農(nóng)藥經(jīng)營的法律知識及農(nóng)藥使用相關(guān)的管理常識

1、農(nóng)藥經(jīng)營的法律知識及農(nóng)藥使用相關(guān)的管理常識 運(yùn)城市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì) 二00九年六月二十四日 9/27/20221可編輯課件與農(nóng)藥經(jīng)營相關(guān)的法律知識 法律依據(jù)法律 法規(guī) 規(guī)章 法律責(zé)任民事 行政 刑事 法律規(guī)范9/27/20222可編輯課件與農(nóng)藥使用相關(guān)的管理常識（一） 購買農(nóng)藥應(yīng)注意些什么？（二） 使用農(nóng)藥應(yīng)注意些什么？（三） 使用農(nóng)藥后發(fā)現(xiàn)問題怎么辦？9/27/20223可編輯課件結(jié)束語人們無論說話多少應(yīng)以和諧與開心為重 吃飯多少應(yīng)以健康與舒適為重各位無論賣藥多少應(yīng)以法律與道德為重 用藥多少應(yīng)以安全與規(guī)范為重9/27/20224可編輯課件Thank YouFor Your Attention

2、!9/27/20225可編輯課件（一）購買農(nóng)藥應(yīng)注意些什么心中有譜買啥藥是否登記有證號標(biāo)簽是否有殘缺標(biāo)簽內(nèi)容怎么樣質(zhì)量是否有疑問9/27/20226可編輯課件是否破損量不足散裝零售不要買價格是否搞極端沒有證照應(yīng)小心買藥務(wù)必有憑證9/27/20227可編輯課件（二）農(nóng)民在使用農(nóng)藥時應(yīng)注意些什么 用前檢查要細(xì)心 按照標(biāo)簽嚴(yán)執(zhí)行 高毒農(nóng)藥不亂用 戒風(fēng)使藥看氣溫 配套工具勿吹咬 廢棄包裝不亂扔9/27/20228可編輯課件拌種制餌要謹(jǐn)慎棚內(nèi)施藥避高溫現(xiàn)場配藥勿亂混施藥器械應(yīng)專用家內(nèi)用藥更嚴(yán)謹(jǐn)用藥全程有記錄9/27/20229可編輯課件兩高院司法解釋 2003年9月14 日公告：2003年10月1日起施

3、行。非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)、毒鼠硅、氟乙酸鈉、氟乙酰胺、甘氟原藥50g以上，餌料2000g以上者，依照刑法第125條，以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存危險物質(zhì)罪處以有期徒刑，無期徒刑或者死刑。9/27/202210可編輯課件（三）法律規(guī)范 1. 購進(jìn)農(nóng)藥應(yīng)做到五不購 2. 保管農(nóng)藥應(yīng)做到五不準(zhǔn) 3. 銷售農(nóng)藥應(yīng)做到五個要 4. 搞好經(jīng)營應(yīng)做到五個關(guān)注 5. 自我保護(hù)應(yīng)做到五個不接受9/27/202211可編輯課件1.五不購 不購國家禁用的農(nóng)藥產(chǎn)品 不購未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品 不購雖已批準(zhǔn)登記但質(zhì)量、標(biāo)簽不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品 不購大包裝、散包裝及包裝不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品 不購渠道不正、來路不

4、明及沒有進(jìn)貨憑證的農(nóng)藥產(chǎn)品9/27/202212可編輯課件2.五不準(zhǔn) 不準(zhǔn)將農(nóng)藥存放在吃、住、銷一體化的經(jīng)營場所 不準(zhǔn)將農(nóng)藥與食品、化妝品、飼料同庫存放 不準(zhǔn)將農(nóng)藥存放在無人保管、不通風(fēng)又受潮之處和接近水源的地方 不準(zhǔn)將農(nóng)藥與易燃易爆等危險品同庫存放 不準(zhǔn)將農(nóng)藥不分青紅皂白一律同庫保存甚至同庫亂堆亂放9/27/202213可編輯課件3.五個要 要懂得辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照方可經(jīng)營農(nóng) 藥 要參加農(nóng)藥經(jīng)營上崗培訓(xùn)，掌握農(nóng)藥的專業(yè)、管理知識 要向消費(fèi)者負(fù)責(zé)，做到熱情服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、周到服務(wù) 要建立農(nóng)藥購銷臺帳并出具銷售憑證 要對買農(nóng)藥的人員確立一個基本底線，做到五不賣即不賣給小孩、精神病患者、

5、家庭一直不和的人、孤寡老人及其他（她）可疑人物9/27/202214可編輯課件4.五個關(guān)注 A.關(guān)注登記產(chǎn)品 本店正在銷售的產(chǎn)品登記的企業(yè)多不多？ 新增加登記的同類產(chǎn)品或替代產(chǎn)品多不多？ 本店是不是抱著老產(chǎn)品不放？9/27/202215可編輯課件 B.關(guān)注產(chǎn)品效果 本店產(chǎn)品是否與當(dāng)?shù)夭∠x草鼠的發(fā)生對路? 本店銷售產(chǎn)品防治效果怎樣? 本店產(chǎn)品價格能否被用戶接受? 本店產(chǎn)品標(biāo)簽、質(zhì)量能否保證規(guī)范合格？9/27/202216可編輯課件 C.關(guān)注推廣手段 本店的宣傳與廣告做的怎樣？ 本店是否有理想的銷售網(wǎng)絡(luò)？ 本店能否做到專業(yè)到位、技術(shù)到位、服務(wù)到位？9/27/202217可編輯課件 D.關(guān)注年景情況

6、 本年度是旱，還是澇？ 是否有當(dāng)?shù)刂脖２块T的病蟲發(fā)生預(yù)報(bào)？ 是否準(zhǔn)備了根據(jù)年景與病蟲預(yù)報(bào)所發(fā)生病蟲的對口農(nóng)藥？9/27/202218可編輯課件 E.關(guān)注市場變化 五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥停了，何藥可取代？ 因當(dāng)?shù)夭∠x抗性替換何種農(nóng)藥？ 有何新農(nóng)藥適應(yīng)當(dāng)?shù)赜脩羟筚I？9/27/202219可編輯課件 5.五個不接受 不接受無證者來查 不接受一事再罰 不接受無執(zhí)法文書或合法發(fā)票的處罰 不接受錯誤推斷或錯誤定性的處罰 不接受違反程序或違法行為的處罰9/27/202220可編輯課件不同作物病害的區(qū)別病理性病害生理性病害番茄莖腐病、番茄臍腐病茄子黃化病、黃瓜老葉病黃瓜霜霉病、番茄晚疫病茄子葉斑病、白菜軟腐病番茄

7、病毒病、白菜病毒病黃瓜脆葉病、甜瓜發(fā)酵病番茄裂果病真菌細(xì)菌病毒（物理性病害）9/27/202221可編輯課件（三）使用農(nóng)藥后發(fā)現(xiàn)問題怎么辦1.農(nóng)民因使用了購買的農(nóng)藥造成農(nóng)作物藥害時該怎么辦?2.農(nóng)民使用所購買的農(nóng)藥后未見效果時該怎么辦?3.農(nóng)民使用購買農(nóng)藥后造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)或中毒事故等意外時該怎么辦?9/27/202222可編輯課件1.造成農(nóng)作物藥害時怎么辦A.確認(rèn)是否屬于藥害B.根據(jù)損失提出賠償C.應(yīng)當(dāng)有農(nóng)藥實(shí)物及其憑證D.還應(yīng)考慮施藥過程中的其他因素9/27/202223可編輯課件產(chǎn)品標(biāo)簽有效成分理化性狀混配使用溫度風(fēng)向器械清洗抗性問題其他方面是否擴(kuò)大防治譜是否改變或亂加其他成分是否分層、

8、結(jié)塊、浮、沉等是否與其他藥、肥混配是否高溫施藥或別處漂移是否清洗或用過除草劑是否因抗藥性加大劑量增加次數(shù)是否屬自然、人為、品種等問題造 成 藥 害 的 因 素9/27/202224可編輯課件2.施用農(nóng)藥后未見效果時該怎么辦A.農(nóng)藥有問題怎么辦？B.農(nóng)藥無問題怎么辦？C.出現(xiàn)抗藥性問題怎么辦？9/27/202225可編輯課件A.農(nóng)藥存在問題怎么辦 使用農(nóng)藥是否登記 農(nóng)藥標(biāo)簽是否規(guī)范 農(nóng)藥質(zhì)量是否合格 若確認(rèn)農(nóng)藥本身存在問題即可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局、工商局舉報(bào)反映，若造成損失可向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V。其中之一有問題即屬農(nóng)藥本身問題9/27/202226可編輯課件B.農(nóng)藥無問題怎么辦農(nóng)藥本身沒問題，就應(yīng)考慮施藥過程

9、若施用過程有問題，就不能舉報(bào)，更不能起訴，應(yīng)自責(zé)自悟，吸取教訓(xùn)9/27/202227可編輯課件C.出現(xiàn)抗性問題怎么辦可找經(jīng)銷商協(xié)商退貨追款經(jīng)銷商給予適當(dāng)退款，沒有必要再去舉報(bào)、起訴不再購買此種產(chǎn)品（防治同樣的病蟲）9/27/202228可編輯課件常用計(jì)算公式商品量有效成分用量有效成分含量 820%80.240 8.520%8.50.242.5有效成分用量商品量有效成分含量 4020%400.28 42.520%42.50.28.5農(nóng)藥稀釋法 牢記四句話 大小分子差 除以小分子 去乘溶液量 便得應(yīng)加水（物）0.50.0050.00510.4950.0051999/27/202229可編輯課件3.

10、造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)、中毒怎么辦 A.弄明白 B.依法辦 C.重證據(jù)9/27/202230可編輯課件A.弄明白弄清是農(nóng)藥本身問題，還是施用中的問題以有關(guān)部門的調(diào)查為準(zhǔn)9/27/202231可編輯課件B.依法辦問題較小，給以警告、批評，引以為戒問題較大，因農(nóng)藥中毒造成損失 因農(nóng)藥殘留超標(biāo)造成損失 則按相關(guān)法律、法規(guī)予以查處9/27/202232可編輯課件C.重證據(jù)a.拿出農(nóng)藥施用的規(guī)范記錄施用農(nóng)藥的名稱、來源、用法、用量、施藥次數(shù)以及使用、停用日期農(nóng)作物病蟲的發(fā)生與防治情況施藥時的天氣狀況b.記錄保持二年9/27/202233可編輯課件（一）法律依據(jù)主要包括：法律條款 法律 法規(guī)規(guī)定 法規(guī) 法令章程

11、 規(guī)章農(nóng)業(yè)部公告、文件屬規(guī)范性文件法律依據(jù)34法律 刑法第136條：違反爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定處三年以下有期徒刑或拘役.第140條：生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜摻假銷售額在5萬元以上20萬元以下處三年以下有期徒刑或拘役、罰金。第147條：制售假劣農(nóng)藥造成較大損失處三年以下有期徒刑或拘役、罰金。第233條：過失致人死亡，處三年以上七年以下有期徒刑或拘役。第341條：非法獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴野生動物，處有期徒刑三年以下或拘役。第314條：國家機(jī)關(guān)人員，徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的，情節(jié)嚴(yán)重處五年以下 有期徒刑或拘役。 兩高院司法解釋9/27/202235可編輯課件法律 行政處罰

12、法 行政復(fù)議法 行政訴訟法 國家賠償法 產(chǎn)品質(zhì)量與安全法 廣告法 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法9/27/202236可編輯課件法規(guī) 行政法規(guī)國務(wù)院 農(nóng)藥管理?xiàng)l例1997.5.8發(fā)布 2001.11.29修訂 修訂后的不同點(diǎn)先看是否構(gòu)成犯罪。 若構(gòu)不成犯罪再行行政處罰 地方法規(guī)省人大、省會市人大 天津市農(nóng)藥管理?xiàng)l例9/27/202237可編輯課件1.偽造、變造、買賣國家公文、證件、印章罪。 2.生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪 3.生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥罪 4.非法經(jīng)營罪 5.虛假廣告罪 6.危險物品肇事罪 7.濫用職權(quán)罪 8.玩忽職守罪 9.受賄罪9/27/202238可編輯課件規(guī)章 部門規(guī)章 農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法99.7.

13、23 農(nóng)藥廣告審查辦法95.4.7 農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法07.12.6 農(nóng)藥登記資料規(guī)定07.12.6 政府規(guī)章 山西省農(nóng)藥管理辦法98.5.69/27/202239可編輯課件行政法律責(zé)任 我國行政處罰法規(guī)定：公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法律責(zé)任。 承擔(dān)種類：警告、罰款、沒收違法所得、非法財(cái)物、責(zé)令停業(yè)、停產(chǎn)、暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照、行政拘留及其他。9/27/202240可編輯課件行政法律責(zé)任 經(jīng)營標(biāo)簽不合格的 經(jīng)營質(zhì)量假劣的 經(jīng)營假冒、偽造農(nóng)藥登記證號的 經(jīng)營以肥冒充農(nóng)藥的 經(jīng)營國家禁用和撤消登記的農(nóng)藥產(chǎn)品 均受到“警告、罰款、沒收違法所得、 沒收假劣農(nóng)藥”等行

14、政處罰。9/27/202241可編輯課件刑事法律責(zé)任 我國刑法規(guī)定：犯罪分為兩類： 一類是故意行為構(gòu)成犯罪。 一類是過失行為構(gòu)成犯罪。 法律責(zé)任指應(yīng)當(dāng)依法定罪并判處刑罰立即執(zhí)行的。 承擔(dān)種類：處以罰金、沒收財(cái)產(chǎn)、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。9/27/202242可編輯課件刑事法律責(zé)任 2000年4月，某縣53歲郭某因售氟乙酰胺致使一名4歲兒童死亡，被判刑3年半 1999.6.19某縣一農(nóng)藥經(jīng)營店倉庫爆炸，8人死亡，被判刑3年8個月 2003.8湖北利川市一老太大米中投放毒鼠強(qiáng)，10人死亡，被判無期徒刑 2005.12福建某縣某經(jīng)營店被他人偷走毒鼠強(qiáng)，經(jīng)營者被判無期徒刑 2001.5某縣一農(nóng)民用呋喃丹毒兔，致人死亡，被判3年徒刑9/27/202243可編輯課件民事法律責(zé)任 我國民法通則規(guī)定：公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，均應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。 承擔(dān)種類：停止侵害 清除危險 賠償損失 消除影響9/27/202244可編輯課件民事法律責(zé)任 2000年某市農(nóng)藥經(jīng)營店因售標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品，賠償2.65萬元 2003年某縣農(nóng)藥經(jīng)營店因售假農(nóng)藥造成損失，賠償1.5萬元 2006年某經(jīng)營戶老板唯利是圖，只因一個字,