建筑工程施工索賠

1、摘要 :況發(fā)生在施工階段,因此,我們通常說的工程建設(shè)索賠主要是指工程施工的索賠 中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)大事后，結(jié)果造成經(jīng)濟(jì)損失,此時(shí)受損方通常會(huì)提出索賠要求。隨著大路工程 入正常軌道,只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié) 施工索賠和施工合同兩者有著直接聯(lián)系，要獲得索賠成功，必需加強(qiáng)合同管理。關(guān)鍵字：工程索賠索賠是在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而患病損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。在實(shí)際工作中工單位都可能提出索賠要求,但建設(shè)單位索賠數(shù)量較小，而且處理便利?？梢酝ㄟ^沖帳、扣 些。通常狀況下,索賠是指承包商(施工單位在合同實(shí)施過程中,對(duì)非自

2、身緣由造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主賜予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。而業(yè)主(建設(shè)單位）對(duì)于屬于施工單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償,稱為反索賠。工程索賠是在工程施工合同的實(shí)施過程中， 甲方不履行或不正確履行合同、或由于第三, 給乙方在工期或費(fèi)用上造成損失, 乙方向甲方提出賠償或補(bǔ)償?shù)囊蟆? 提高經(jīng)濟(jì)效益會(huì)起到很大作用。由于建筑工程規(guī)模大， 用設(shè)備, 材料數(shù)量多, 工期較長, 投資多， 建筑、結(jié)構(gòu)、安裝等技術(shù)簡單， 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高, 并與社會(huì)、市場(chǎng)以及自然條件關(guān)系格外親密, 所以， 合同條款、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)資料等， 與實(shí)際相比往往會(huì)有缺陷和不足之處, 在工程實(shí)施的全過

3、程, 發(fā)生索賠大事是自然存在的事情。工程索賠是甲、乙雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)， 是雙方合作的一種方式。由于客觀狀況發(fā)生變化, 使建筑工程發(fā)生了施工單位沒有責(zé)任和義務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)暮贤瑑r(jià)款以外的費(fèi)用， 施工單位準(zhǔn)時(shí)提出索賠要求, 同時(shí)建設(shè)單位依據(jù)施工單位索賠理由和證據(jù)， 以及監(jiān)理工程師把握的實(shí)際資料和具體意見賜予賠償或補(bǔ)償, 這是合理合法的正值商業(yè)行為。工程索賠工作和其他企業(yè)管理工作一樣，具有本身的特殊比。索賠是施工單位利用法律愛護(hù)自身正值利益、提高經(jīng)濟(jì)效益的手段， 也是削減風(fēng)險(xiǎn)或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。只有施工單位主動(dòng)準(zhǔn)時(shí)地“ 索” , 建設(shè)單位才有可能“賠” 。施工單位不想索賠、不敢索賠、不會(huì)索賠,

4、那么, , 無理索賠, 將,或者影響到施工合同的實(shí)施, 更甚者影響到施工單位的企業(yè)信譽(yù)，造,索賠的力量或者處理索賠的力量(有的甲方稱為反索賠力量), 可以真實(shí)地反映出甲方或者乙方企業(yè)綜合管理的水平.所以，工程索賠是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。文檔管理等， 是一個(gè)有機(jī)整體， 這幾方面的管理不準(zhǔn)時(shí)、精確、完整地積累資料， 索賠工作就成了紙上談兵。所以， 有的單位不僅配備專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作, 而且領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥組成班子完成這項(xiàng)任務(wù)。這樣的單位在工程項(xiàng)目管理或者企業(yè)管理方面都會(huì)表現(xiàn)出較高的水 平.施工索賠管理存在的問題對(duì)索賠概念生疏模糊,理解存在偏差索賠是當(dāng)事人愛護(hù)自己避開損失、保證利潤、提高效益的重要手

5、段.而我國的很多承包商始終對(duì)索賠存在懼怕的心理，對(duì)索賠諱莫如深,擔(dān)憂索賠會(huì)損害己方與業(yè)主的關(guān)系，可怕引起爭端，影響其長遠(yuǎn)進(jìn)展.有些業(yè)主,也不同意承包商的正值和合理索賠要求。索賠閱歷貧乏 ,所以企業(yè)在針對(duì)具體工程索賠時(shí),不知如何進(jìn)行和運(yùn)作， 存在不會(huì)索賠的現(xiàn)象,不但蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，也失去了索賠閱歷積累的機(jī)會(huì).對(duì)索賠風(fēng)險(xiǎn)生疏不足在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,有很多技術(shù)因素、人為因素、社會(huì)因素以及自然因素等在不同程度影響著工程實(shí)施的實(shí)際效果，這些因素會(huì)隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)行而不斷進(jìn)展變化,假如不加 以爭辯把握的話，就有可能形成重大風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的各種索賠,致使項(xiàng)目產(chǎn)生重大損 失。施工索賠的主要內(nèi)

6、容大事,解決索賠爭吵,可能消滅索賠機(jī)會(huì)的主要內(nèi)容包括：索賠通常包括兩方面：一是工期的索賠,一般指承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長 工期。二是施工費(fèi)用的索賠，即要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整合同價(jià)格。一般這兩方面的索賠報(bào)告要求分別編寫，由于在很多索賠大事中，工期與費(fèi)用的索賠往往不同時(shí)成立。不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。不利的自然條件是指施工中遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣工程變更引起的索賠，由于發(fā)包人或工程師指令增加工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更施工挨次等,造成工期延長和費(fèi)用增加，施工單位可據(jù)此提出索賠要求.因施工中斷和工效降低提出的施工索賠和工效降低,特殊是依據(jù)

7、建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工程進(jìn)度，使工程比合同規(guī)定日期提前竣工,從而導(dǎo)致工程費(fèi)用增加，施工單位據(jù)此提出的索賠.因工程終止或放棄導(dǎo)致的索賠。由于建設(shè)單位違約或發(fā)生了不行抗力大事等造成工程非正常終止,承包人和分包人蒙受經(jīng)濟(jì)損失而提出的索賠。假如由于承包人或者分包人緣由導(dǎo)致工程非正常終止，發(fā)包人也可對(duì)此提出索賠。其它方面的索賠。主要是由于物價(jià)上漲引起的索賠；由于貨幣貶值導(dǎo)致的索賠；由于延期支付工程款導(dǎo)致的索賠等。工程索賠原則預(yù)防為主的原則。工程師應(yīng)努力從預(yù)防索賠發(fā)生著手，洞察工程實(shí)施中可能導(dǎo)致索賠的起因，防止或削減索賠大事的消滅.合同為依據(jù)來公正等處理合同雙方的利益糾紛。(3） 公正合理原

8、則.工程師處理索賠時(shí),應(yīng)恪守職業(yè)道德，以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，做出公正的打算。（4) 協(xié)商原則.工程師在處理索賠時(shí),應(yīng)認(rèn)真爭辯索賠報(bào)告,充分聽取建設(shè)單位和施工單位的意見，主動(dòng)與雙方協(xié)商，力求取得全都同意的結(jié)果。授權(quán)的原則。工程師處理索賠大事,必需在合同規(guī)定、建設(shè)單位授權(quán)的權(quán)限之內(nèi)，當(dāng)索賠金額或延長工期時(shí)間超出授權(quán)范圍時(shí),則工程師應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，在取得新的授權(quán)后才能做出打算.必需留意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料,同施工企業(yè)、建設(shè)單位研 時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。(7）索賠的具體操作步驟當(dāng)索賠大事發(fā)生后,準(zhǔn)時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠意向書，索賠意向書應(yīng)依據(jù)合同要求抄送

9、、抄報(bào)相關(guān)單位。閑置清單;對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。具體狀況報(bào)告：在索賠大事的進(jìn)行過程中，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠大事的階段報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位.最終索賠報(bào)告：當(dāng)索賠大事所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠具體報(bào)告,并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：施工單位的正規(guī)性文件。索賠申請(qǐng)表:填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。索賠依據(jù)一般包括在建 方案的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更指令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。 索賠證明文件包括建設(shè)單位下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)， 施工單位往往在施工過程中只對(duì)存在的問題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意 向書而不留意證據(jù)的收集,