XX區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議

1、XX市XX區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議一、本協(xié)議雙方當(dāng)事人甲方：地址：法定代表人：身份證號(hào)碼：職務(wù)：聯(lián)系電話：乙方（土地競(jìng)得人/土地競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人）：地址：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：法定代表人：身份證號(hào)碼：職務(wù)：聯(lián)系電話：為保障XX區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，根據(jù)XX市土地出讓相關(guān)規(guī)定，甲方作為XX區(qū)產(chǎn)業(yè)行政主管部門(mén)，受XX市XX區(qū)人民政府委托，經(jīng)甲乙雙方同意，訂立此協(xié)議。二、地塊基本情況（一）宗地編號(hào)：A815-0030。（二）土地位置：XX市XX區(qū)民治辦事處福龍路與簡(jiǎn)上路交匯處XX側(cè)（XXX城核心地區(qū)法定圖則01-13地塊）。（三）土地用途：醫(yī)療衛(wèi)生用地（GIC4）。（四）總用地面積：46221.39平方米。（五）土地使用

2、年期：30年。三、項(xiàng)目建設(shè)要求（一）項(xiàng)目名稱和建設(shè)規(guī)模：1.（暫用名，最終以衛(wèi)生健康部門(mén)核準(zhǔn)名稱為準(zhǔn)）2.（二）醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)：1.乙方合作醫(yī)院須滿足以下條件之一：（1）呼吸科在全國(guó)綜合排名前三（以XX大學(xué)醫(yī)院管理研究所最X發(fā)布的2018年度中國(guó)醫(yī)院專科綜合排行榜為準(zhǔn)）；（2）國(guó)家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心；乙方應(yīng)與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成一致并簽訂具體合作協(xié)議，合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)取得甲方的書(shū)面同意（提交合作協(xié)議復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）。2.乙方須一次性完成醫(yī)療業(yè)務(wù)用房建設(shè)，按照“大綜合、強(qiáng)?？啤倍ㄎ唤ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng)醫(yī)院，不低于1000張床位。3.自XX市土地使用權(quán)出讓合同（合同編號(hào)：*本協(xié)議簡(jiǎn)稱出

3、讓合同）簽訂之日起60個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成籌建，滿足XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療辦法第三十條規(guī)定要求并開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。4.醫(yī)院依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)1年內(nèi)，開(kāi)放床位達(dá)到醫(yī)院設(shè)計(jì)規(guī)模的20%；開(kāi)業(yè)2年內(nèi)，開(kāi)放床位達(dá)到醫(yī)院設(shè)計(jì)規(guī)模的50%；開(kāi)業(yè)4年內(nèi)，門(mén)診各科室和設(shè)計(jì)住院病床位全部開(kāi)放。5.乙方引進(jìn)國(guó)際尖新技術(shù)及其學(xué)科團(tuán)隊(duì)，作為醫(yī)院的主要技術(shù)支撐。建立國(guó)際尖X的臨床診療與研究中心，開(kāi)設(shè)呼吸?？频忍厣珒?yōu)勢(shì)臨床學(xué)科；實(shí)施專業(yè)人才培訓(xùn)以及相關(guān)醫(yī)學(xué)、技術(shù)領(lǐng)域的綜合培訓(xùn)計(jì)劃。6.開(kāi)業(yè)5年內(nèi)，達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)要求，建成省級(jí)呼吸?？浦攸c(diǎn)學(xué)科；開(kāi)業(yè)10年內(nèi)，通過(guò)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審，建成國(guó)家級(jí)呼吸?？婆R床重點(diǎn)學(xué)科，并對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，建設(shè)具

4、有國(guó)際影響力的高水平社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建成具有世界領(lǐng)先水平的呼吸疾病研究中心，打造為研究型、開(kāi)放型和創(chuàng)新型的國(guó)際一流醫(yī)學(xué)中心。四、甲方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方根據(jù)XX區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展需求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)此項(xiàng)目醫(yī)院用地和建設(shè)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職責(zé)。（二）項(xiàng)目醫(yī)院運(yùn)營(yíng)后，甲方XX衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及甲方的有關(guān)管理要求，對(duì)項(xiàng)目醫(yī)院的醫(yī)療行為等進(jìn)行依法監(jiān)管。（三）在項(xiàng)目醫(yī)院符合XX市鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)政策措施的情況下，甲方將按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助乙方申請(qǐng)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等財(cái)政扶持政策。（四）項(xiàng)目用地實(shí)行“全方位、全年限”和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目情況，

5、核查乙方履行本協(xié)議約定事項(xiàng)的情況。甲方應(yīng)當(dāng)在乙方于本協(xié)議簽訂后1年內(nèi)、每隔5年以及出讓期屆滿前1年內(nèi)等階段對(duì)本協(xié)議約定事項(xiàng)的履行情況進(jìn)行核查，如乙方未達(dá)到本協(xié)議承諾和有關(guān)約定的，甲方可按照本協(xié)議約定的違約責(zé)任追究乙方責(zé)任。甲方可依法委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)代為主張權(quán)利或履行義務(wù)。（五）乙方因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而拍賣(mài)或者變賣(mài)建設(shè)用地使用權(quán)的，涉及受讓人資格條件限制的，次受讓人應(yīng)當(dāng)符合原建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中限定的受讓人資格條件，次受讓人用以經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)必須符合轉(zhuǎn)讓土地時(shí)的區(qū)政府產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議要求。同時(shí)，次受讓人應(yīng)當(dāng)承接出讓合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議規(guī)定的受讓人責(zé)任及義務(wù)，人民法院強(qiáng)制執(zhí)行又無(wú)符合條

6、件的次受讓人的，其建設(shè)用地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物由政府優(yōu)先回購(gòu)。五、乙方權(quán)利和義務(wù)乙方應(yīng)遵守法律、法規(guī)和出讓合同規(guī)定，嚴(yán)格按照土地用途使用。乙方競(jìng)買(mǎi)取得的上述醫(yī)療用地只能用于項(xiàng)目醫(yī)院建設(shè)，不得變更土地使用用途。未經(jīng)甲方書(shū)面同意，項(xiàng)目土地使用權(quán)以及地上建筑物不得分戶登記，不得轉(zhuǎn)讓，不得出租，不得贈(zèng)與、不得托管、不得抵押。乙方未經(jīng)甲方書(shū)面同意，不得以股權(quán)轉(zhuǎn)讓（導(dǎo)致企業(yè)控股權(quán)或?qū)嶋H控制權(quán)發(fā)生變更的轉(zhuǎn)讓）或變更的方式變相轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地使用權(quán)、地上建（構(gòu)）筑物或其附屬設(shè)施。乙方注冊(cè)住所、工商稅務(wù)登記不在XX市XX區(qū)或存在其他需要設(shè)立項(xiàng)目公司情況的，需說(shuō)明情況并報(bào)請(qǐng)甲方同意，在簽署出讓合同后三個(gè)月內(nèi)于XX

7、XX區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司，且項(xiàng)目公司須為乙方的全資子公司。乙方設(shè)立項(xiàng)目公司后，應(yīng)XX甲方與項(xiàng)目公司就本項(xiàng)目簽訂三方補(bǔ)充協(xié)議，保證乙方以及項(xiàng)目公司嚴(yán)格履行出讓合同及本協(xié)議規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得變更項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，包括不得以任何方式（不限于贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、托管等）處分項(xiàng)目公司或項(xiàng)目醫(yī)院股權(quán)、股東權(quán)益（包括但不限于投票權(quán)、管理權(quán)、分紅權(quán)等）。乙方應(yīng)嚴(yán)格按照本協(xié)議約定的項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)行醫(yī)院建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。項(xiàng)目醫(yī)院運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)保障當(dāng)?shù)鼐用竦幕踞t(yī)療服務(wù)需求，年度基本醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)量應(yīng)達(dá)到其年度醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)總量的50%以上。乙方應(yīng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)綜合醫(yī)院法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求籌建項(xiàng)目

8、醫(yī)院，依法向規(guī)劃國(guó)土、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、消防等部門(mén)辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。項(xiàng)目醫(yī)院工程質(zhì)量、大型醫(yī)療設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并經(jīng)國(guó)家規(guī)定的相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入運(yùn)營(yíng)使用。在醫(yī)院開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于醫(yī)療廢物、廢液、廢氣處理的相關(guān)規(guī)定并使其產(chǎn)生和排放符合國(guó)家、省、市環(huán)保政策和法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。乙方自簽訂出讓合同后，應(yīng)每季度向甲方書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況（包括主體及附屬建筑工程進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資完成情況、總投資完成情況等），直至項(xiàng)目通過(guò)主管部門(mén)竣工驗(yàn)收備案并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。乙方應(yīng)在本協(xié)議第三條約定的期限內(nèi)內(nèi)完成醫(yī)院建設(shè)并開(kāi)業(yè)，并在開(kāi)業(yè)后30日內(nèi)向甲方備案。醫(yī)院建成后，乙方應(yīng)每年向甲方書(shū)

9、面報(bào)告項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況（納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的納稅額、產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入等）。乙方承諾土地使用年期內(nèi)，項(xiàng)目公司的注冊(cè)住所、工商稅務(wù)登記、產(chǎn)值納統(tǒng)地、在XX區(qū)已建及擬建的項(xiàng)目不遷出XX市XX區(qū)。醫(yī)院在符合XX市鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)政策措施情況下，有權(quán)享受相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等財(cái)政扶持政策。六、醫(yī)院監(jiān)督管理（一）醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。（二）醫(yī)院接受甲方及衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)高水平醫(yī)院、智慧醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)提升醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)水平。（三）甲方每年對(duì)醫(yī)院開(kāi)展績(jī)效考核，并對(duì)醫(yī)療設(shè)備、人才、技術(shù)能力等評(píng)估，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（四）醫(yī)院完善信息化建設(shè)，按照甲方及衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)要求

10、，將診療信息和運(yùn)營(yíng)信息上傳至衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)。甲方依托綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。（五）醫(yī)院應(yīng)向甲方及衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共事件、重大醫(yī)療糾紛等重大事項(xiàng)。七、違約責(zé)任（一）乙方有以下情形之一的，甲方有權(quán)責(zé)令其限期改正，乙方按該地塊土地出讓總價(jià)款的15%向甲方交納違約金；拒不改正的，甲方可提請(qǐng)土地行政主管部門(mén)解除出讓合同，無(wú)償收回土地使用權(quán)，地上建筑物及構(gòu)筑物不予補(bǔ)償：1.違反本協(xié)議第五條第（一）款的；2.在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)重違反相關(guān)建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并拒不改正或整改后未達(dá)標(biāo)的；3.其他未按約定的土地使用條件開(kāi)發(fā)利用

11、土地的行為。（二）乙方違反本協(xié)議第三條第（一）款第2項(xiàng)、第（二）款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)約定的，甲方有權(quán)要求乙方分別按照土地出讓總價(jià)款的20%、30%、10%向甲方支付違約金，并在兩年內(nèi)完成整改，整改后仍不能滿足條件的，甲方有權(quán)提請(qǐng)土地行政主管部門(mén)解除出讓合同，無(wú)償收回土地使用權(quán)及全部已興建的建筑物、附著物或在建工程，由此產(chǎn)生的成本由乙方自行承擔(dān)。（三）乙方違反本協(xié)議第三條第（二）款第3項(xiàng)、第4項(xiàng)、第5項(xiàng)、第6項(xiàng)約定的，甲方有權(quán)要求乙方按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付違約金：1.按本協(xié)議約定的期限，逾期六個(gè)月以內(nèi)的，支付相當(dāng)于土地出讓總價(jià)款6%的違約金；2.逾期六個(gè)月（含本數(shù)）以上一年以內(nèi)的，支付相當(dāng)于土地出讓總價(jià)款

12、8%的違約金；3.逾期一年（含本數(shù)）以上二年以內(nèi)的，支付相當(dāng)于土地出讓總價(jià)款10%的違約金；4.逾期二年（含本數(shù)）以上的，支付相當(dāng)于土地出讓總價(jià)款15%的違約金；5.本協(xié)議第三條第（二）款第3項(xiàng)出讓合同有約定項(xiàng)目開(kāi)工及竣工日期的，乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按約定履行，逾期履行兩年以上的，甲方有權(quán)提請(qǐng)土地主管部門(mén)解除出讓合同，無(wú)償收回土地使用權(quán)及全部已興建的建筑物、附著物或在建工程，由此產(chǎn)生的成本由乙方自行承擔(dān)；（四）乙方違反本協(xié)議第五條第（三）款規(guī)定的，甲方將建議權(quán)責(zé)部門(mén)對(duì)乙方予以處罰；（五）乙方違反本協(xié)議第五條第（二）款、第（四）款、第（五）款規(guī)定的，甲方可責(zé)令乙方限期改正；逾期未改正的，甲方可依照相關(guān)規(guī)

13、定將乙方納入失信企業(yè)名錄；（六）若因政策調(diào)整、不可抗力等非企業(yè)自身原因造成乙方未能履行合同約定，經(jīng)甲方同意，可減輕或免除乙方違約責(zé)任；（七）本項(xiàng)目土地使用全年期內(nèi)，乙方均應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議約定，任何情況下違反相關(guān)約定的，甲方均有權(quán)要求乙方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。八、退出機(jī)制（一）主動(dòng)退出。乙方因自身原因終止項(xiàng)目投資建設(shè)，提出終止履行建設(shè)用地出讓合同并請(qǐng)求退還土地的，建設(shè)用地使用權(quán)出讓人報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)土地出讓方案的人民政府批準(zhǔn)后，分別按以下約定，退還部分建設(shè)用地土地出讓價(jià)款（不計(jì)利息），由政府收回建設(shè)用地。對(duì)地上建筑物及構(gòu)筑物補(bǔ)償方式在出讓合同中予以明確：1.超過(guò)出讓合同約定的開(kāi)工建設(shè)日期但未滿1年向出讓人

14、提出申請(qǐng)的，將已繳納合同剩余年期的土地價(jià)款退還乙方。2.超過(guò)出讓合同約定的開(kāi)工建設(shè)日期1年但未滿2年向出讓人提出申請(qǐng)的，按照規(guī)定征收土地閑置費(fèi)后，將已繳納合同剩余年期的土地價(jià)款退還乙方。報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)土地出讓方案的人民政府后未獲批準(zhǔn)的，乙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議；拒不履行的，建設(shè)用地使用權(quán)和地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施由政府無(wú)償收回，涉嫌閑置的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)依約處置。強(qiáng)制退出。1.符合法律法規(guī)規(guī)定、出讓合同和本協(xié)議約定的應(yīng)當(dāng)解除出讓合同情形的，乙方的建設(shè)用地使用權(quán)由政府無(wú)償收回，對(duì)地上建筑物及構(gòu)筑物補(bǔ)償按照出讓合同約定的方式處置。2.項(xiàng)目醫(yī)院出現(xiàn)如下情形的，甲方有權(quán)按照上述約定強(qiáng)制乙方退出本項(xiàng)目：（1

15、）因醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重失職或者重大決策失誤，造成醫(yī)院發(fā)生重大的安全生產(chǎn)、醫(yī)院感染和醫(yī)療責(zé)任事故的。（2）違反從事涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，違背倫理原則和規(guī)范，出現(xiàn)重大倫理事件，造成不良社會(huì)影響。（3）違反生物安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出現(xiàn)生物安全事故，危害人體健康和生命安全，造成不良社會(huì)影響。（4）甲方委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估，若出現(xiàn)非甲方原因?qū)е挛磳?shí)現(xiàn)本協(xié)議合作目標(biāo)；連續(xù)發(fā)生重大或者特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件、安全生產(chǎn)等事故，存在嚴(yán)重醫(yī)療質(zhì)量安全隱患，甲方有權(quán)責(zé)令乙方限期整改，在限定期限內(nèi)未能完成整改或后續(xù)再次發(fā)生同類事件的。九、爭(zhēng)議解決方式因履行本協(xié)議引起爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商解決；若協(xié)商不