公司框架協(xié)議采購(gòu)管理規(guī)定

1、公司框架協(xié)議采購(gòu)管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“股份公司”）框架協(xié)議采購(gòu)管理行為，根據(jù)股份有限公司采購(gòu)管理辦法（股份采購(gòu)201644號(hào)）,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)框架協(xié)議采購(gòu)是指股份公司集合內(nèi)部需求，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定少數(shù)有質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商，簽訂一攬子采購(gòu)框架協(xié)議，各單位根據(jù)框架協(xié)議簽訂訂貨合同、實(shí)施采購(gòu)的一種采購(gòu)方式。 第三條 本規(guī)定適用于股份公司物資、機(jī)械設(shè)備、辦公用品、計(jì)算機(jī)設(shè)備、商旅服務(wù)、外包服務(wù)、周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備租賃等產(chǎn)品和服務(wù)的框架協(xié)議采購(gòu)。 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第四條 股份公司采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)框架協(xié)議采購(gòu)方案審

2、批、成交供應(yīng)商的審定。 第五條 股份公司采購(gòu)管理部負(fù)責(zé)框架協(xié)議采購(gòu)立項(xiàng)，組建框架協(xié)議采購(gòu)專(zhuān)業(yè)工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)工作組”），組織框架協(xié)議招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，監(jiān)督采購(gòu)協(xié)議實(shí)施，負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理與采購(gòu)效果評(píng)價(jià)。 股份公司各采購(gòu)管理協(xié)同職能部門(mén)協(xié)助采購(gòu)管理部做好框架協(xié)議采購(gòu)相關(guān)工作。 第六條 專(zhuān)業(yè)工作組受采購(gòu)管理部委托，負(fù)責(zé)框架協(xié)議采購(gòu)方案擬訂、采購(gòu)文件編制等工作。 第七條 股份公司二級(jí)公司、三級(jí)公司采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)配合股份公司采購(gòu)管理部做好框架協(xié)議采購(gòu)相關(guān)工作，組織所屬需求單位融入股份公司框架協(xié)議體系。 第八條 物貿(mào)等采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助采購(gòu)管理部做好股份公司層面相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的框架協(xié)議采購(gòu)立項(xiàng)、采購(gòu)

3、實(shí)施等工作。 第三章 框架協(xié)議確定 第九條 框架協(xié)議采購(gòu)立項(xiàng) 采購(gòu)管理部根據(jù)股份公司集中采購(gòu)需要，分析采購(gòu)需求狀況與市場(chǎng)環(huán)境，提出框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)股份公司分管領(lǐng)導(dǎo)審定。 第十條 專(zhuān)業(yè)工作組組建 框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)后，采購(gòu)管理部從股份公司采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘羞x取專(zhuān)家，與采購(gòu)管理部、采購(gòu)管理協(xié)同職能部門(mén)、采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員共同組成專(zhuān)業(yè)工作組。 第十一條 供應(yīng)商產(chǎn)生方式確定 專(zhuān)業(yè)工作組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況，提出供應(yīng)商產(chǎn)生方式建議，報(bào)采購(gòu)管理部審核。 框架協(xié)議供應(yīng)商可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式產(chǎn)生，原則上應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)，選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判的應(yīng)說(shuō)明理由。第十二條 采購(gòu)方案編制及審定 專(zhuān)業(yè)工作組編制框架協(xié)議采購(gòu)方案

4、，經(jīng)采購(gòu)管理部審核，報(bào)采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 采購(gòu)方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 采購(gòu)需求、包件劃分； 覆蓋區(qū)域與單位； 供應(yīng)商產(chǎn)生方式； 供應(yīng)商資格條件； 定價(jià)機(jī)制； 評(píng)審方法； 成交供應(yīng)商的基準(zhǔn)數(shù)量； 框架協(xié)議實(shí)施模式和執(zhí)行主體。 第十三條 采購(gòu)文件編制與評(píng)審 專(zhuān)業(yè)工作組根據(jù)采購(gòu)方案編制采購(gòu)文件，由采購(gòu)管理部組織相關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行評(píng)審。采購(gòu)文件在成交供應(yīng)商基準(zhǔn)數(shù)量、定價(jià)方式方面應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：（一）成交供應(yīng)商基準(zhǔn)數(shù)量 框架協(xié)議采購(gòu)不分區(qū)域的成交供應(yīng)商基準(zhǔn)數(shù)量原則上不少于5家，分區(qū)域的成交供應(yīng)商基準(zhǔn)數(shù)量原則上不少于3家。 （二）定價(jià)方式 框架協(xié)議采購(gòu)定價(jià)方式分為固定定價(jià)和浮動(dòng)定價(jià)。浮動(dòng)定價(jià)應(yīng)明確參

5、照的價(jià)格體系和計(jì)算方法。結(jié)算價(jià)格原則上采用現(xiàn)場(chǎng)交貨價(jià)格，對(duì)需要運(yùn)輸且難以統(tǒng)一確定運(yùn)費(fèi)的應(yīng)明確運(yùn)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法。 框架協(xié)議采購(gòu)還可以約定與實(shí)際采購(gòu)規(guī)模相關(guān)聯(lián)的價(jià)格降低幅度。 第十四條 框架協(xié)議供應(yīng)商確定 采購(gòu)管理部按采購(gòu)文件組織公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定框架協(xié)議候選供應(yīng)商報(bào)采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。 第十五條 框架協(xié)議簽訂 框架協(xié)議可由股份公司與供應(yīng)商簽訂，也可授權(quán)物貿(mào)等采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂。框架協(xié)議有效期原則上不超過(guò)12個(gè)月。 第四章 框架協(xié)議實(shí)施 第十六條 框架協(xié)議交底 協(xié)議簽訂后，采購(gòu)管理部向股份公司各單位發(fā)布框架協(xié)議，并就協(xié)議覆蓋范圍、實(shí)施模式和執(zhí)行主體、執(zhí)行要點(diǎn)進(jìn)行交底。 第十七條 實(shí)施

6、模式 框架協(xié)議采購(gòu)實(shí)施模式分為“統(tǒng)談、統(tǒng)簽、統(tǒng)付”和“統(tǒng)談、分簽、分付”兩種模式。 “統(tǒng)談、統(tǒng)簽、統(tǒng)付”模式下，物貿(mào)等采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)框架協(xié)議履行，與供應(yīng)商簽訂訂貨合同，承擔(dān)需求歸集、供應(yīng)組織、資金結(jié)算等具體工作。采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)可按實(shí)際供應(yīng)額收取一定比例的供應(yīng)服務(wù)費(fèi)。 在“統(tǒng)談、分簽、分付”模式下，二級(jí)公司采購(gòu)管理部門(mén)組織、監(jiān)督本級(jí)采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)或需求單位在股份公司框架協(xié)議下進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)或需求單位依據(jù)框架協(xié)議分別與供應(yīng)商簽訂訂貨合同、組織供應(yīng)、辦理結(jié)算。 各單位與供應(yīng)商簽訂的訂貨合同，不得違背股份公司框架協(xié)議的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 第十八條 訂貨供應(yīng)商選擇 股份公司各單位在框架協(xié)議項(xiàng)下實(shí)施采購(gòu)時(shí)

7、，應(yīng)對(duì)不同供應(yīng)商的采購(gòu)性?xún)r(jià)比進(jìn)行比較，按企業(yè)利益最大化的原則選擇供應(yīng)商，不選擇低價(jià)供應(yīng)商的要說(shuō)明理由，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。其中，采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)不選擇低價(jià)供應(yīng)商，還應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公司的采購(gòu)管理部門(mén)批準(zhǔn)。第十九條 供應(yīng)結(jié)算 各單位應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用的原則做好框架協(xié)議采購(gòu)資金結(jié)算，維護(hù)好股份公司采購(gòu)信譽(yù)。各單位不能按股份公司框架協(xié)議約定支付采購(gòu)資金的，由股份公司按照集中采購(gòu)資金清算相關(guān)規(guī)定辦理。 第二十條 采購(gòu)管理部要對(duì)各單位融入框架協(xié)議采購(gòu)情況、框架協(xié)議供應(yīng)商選用情況、采購(gòu)協(xié)議的執(zhí)行情況及供應(yīng)商履約情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)解決框架協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。 第五章 評(píng)價(jià)與考核 第二十一條 股份公司和二級(jí)公司采購(gòu)

8、管理部門(mén)要組織定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，與框架協(xié)議執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)估框架協(xié)議采購(gòu)效果，依據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整不同供應(yīng)商的供應(yīng)份額和框架協(xié)議采購(gòu)的總體規(guī)模，確保實(shí)現(xiàn)股份公司整體利益最大化，并防止出現(xiàn)采購(gòu)重大偏差。 第二十二條 在協(xié)議結(jié)束前一個(gè)月，采購(gòu)管理部應(yīng)組織對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)方式、定價(jià)機(jī)制、執(zhí)行模式及協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，分析評(píng)價(jià)結(jié)果供新一輪框架協(xié)議采購(gòu)參考。 第二十三條 對(duì)框架協(xié)議供應(yīng)商的評(píng)價(jià)考核執(zhí)行股份公司供應(yīng)商管理辦法（股份采購(gòu)201645號(hào)）規(guī)定。 在框架協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中由于被限制交易或其他原因，可供選擇供應(yīng)商數(shù)量低于基準(zhǔn)數(shù)量三分之二時(shí)，采購(gòu)管理部應(yīng)從原推薦供應(yīng)商中依序補(bǔ)充，也可以重新組織招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行補(bǔ)充。 第二十四條 各單位融入股份公司框架協(xié)議采購(gòu)情況納入股份公司對(duì)各單位集中采購(gòu)管理考核指標(biāo)。股份公司、二級(jí)公司采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)所屬單位融入情況實(shí)施監(jiān)督、檢查和考核。 第六章 附則 第二十五條 二級(jí)公