煤礦標準化評分表組織機構

1、14/14表2-1煤礦理念目標和礦長安全承諾標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法執(zhí)行說明一、安全生產理念（20分）理念內容體現(xiàn)牢固樹立安全生產紅線意識，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想，體現(xiàn)機械化、自動化、信息化、智能化發(fā)展趨勢，體現(xiàn)煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動、尊嚴生活的要求注:保存文件，可以補全4查資料。理念內容1項未體現(xiàn)扣1分1.安全生產理念可由多條構成。2.對煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動、尊嚴生活的要求，在操作層面可以理解為要持續(xù)提升職工的福利待遇，改善企業(yè)和職工的社

2、會形象，提高社會對煤礦職工的認知。示例見附錄2.1（示例僅供參考，以下同）理念貫徹1.對安全生產理念的建立、公示、宣貫和修訂做出具體規(guī)定并落實注:紅筆勾選,文件中規(guī)定5年修訂一次2查資料。無規(guī)定不得分；規(guī)定內容缺1項扣1分；1項未落實扣1分1.宣貫工作可靈活采用多種形式，如集體會議（班前會）、知識競賽、安全生產月活動等。2.煤礦應明確安全生產理念修訂的條件，如國家法律法規(guī)、政策導向發(fā)生變化，安全生產條件發(fā)生重大變化時應及時按要求進行修訂2.管理人員和職工理解、認同并踐行本單位安全生產理念理念簡單符合要求,方便背誦4查現(xiàn)場。隨機抽考礦領導、管理技術人員4人，1人未掌握扣1分理念落實安全生產理念融

3、會貫穿于安全生產實際工作瓦斯超限立即停止生產按期發(fā)放勞保用品噴霧不正常停止生產行人不行車，行車不行人。10查現(xiàn)場和資料。抽查礦領導、部門管理人員，至少列舉2條體現(xiàn)安全理念的具體工作，缺1條扣5分；現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)1項不符合安全理念的問題扣2分煤礦在安全管理制度建設中，應體現(xiàn)安全生產理念，并嚴格落實二、安全生產目標（30分）制度建立安全生產目標管理制度，對安全目標和任務及措施的制定、責任分解、考核等工作作出規(guī)定文件紅筆勾出6查資料。未建立制度不得分；制度內容不全缺1項扣2分目標內容1.年度安全生產目標應符合本單位安全生產實際，將安全生產目標納入企業(yè)的總體生產經營考核指標5查煤礦當年及上一年資料?？?/p>

4、體生產經營目標超設計（核定）生產能力的，“安全生產目標”大項不得分；未納入總體生產經營考核指標該項不得分；目標未體現(xiàn)保持或提升扣3分示例見附錄2.22.目標應可考核，內容應包含事故防范、災害治理、風險管控、隱患治理等方面，體現(xiàn)“零死亡”，瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”等方面要求4查資料。安全生產目標內容缺項或不可考核，1項扣1分1.本條所規(guī)定的事故防范目標應包括人身傷亡事故和非人身傷亡事故的控制指標。2.本條所規(guī)定的災害治理目標是指對本礦主要災害治理效果的目標目標措施及執(zhí)行分解、制定完成目標的工作任務和措施，明確分層級、專業(yè)或科室，以及每項任務的

5、責任崗位、支持條件（人、財、物）和完成時限最好列表5查現(xiàn)場和資料。1項未制定工作任務扣1分；責任崗位、支持條件和完成時限，1項不明確扣1分；抽查工作措施，1條未落實扣1分；對照崗位目標任務及措施，隨機抽考科室負責人2名，1人不清楚自身任務及措施扣1分目標考核1.每季度統(tǒng)計目標任務完成情況，未按時完成的應分析原因，提出改進措施事故防范、災害治理、風險管控、隱患治理，體現(xiàn)“零死亡”，瓦斯“零超限”和“零透水”“零自燃”最好列表3查資料。未按要求統(tǒng)計不得分，少1次扣2分；未分析原因提出改進措施，少1項扣1分本條所規(guī)定的改進措施是指保障最大限度地完成年度目標的措施2.制定年度安全目標考核方案，有具體的

6、考核指標、獎懲措施文件3查資料。無年度安全目標考核方案不得分；考核方案里無具體的考核指標扣2分；考核方案無具體的獎懲措施扣2分3.根據年度安全生產目標完成情況，對每項目標任務的責任人進行考核，納入年度績效管理文件4查資料。未考核不得分；未納入績效管理或未兌現(xiàn)考核1次扣2分三、礦長安全承諾（50分）建立公示1.煤礦對礦長安全承諾的建立、公示、兌現(xiàn)、考核作出規(guī)定由工會組織會員代表打分，總共承諾10條，完成1條承諾得10分，所得分數(shù)呈交集團公司作為礦長年度安全獎勵的依據；強令他人違章冒險作業(yè)、安全生產設施、安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的；在安全事故發(fā)生后，隱瞞

7、不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。5查資料。未作出規(guī)定不得分；內容缺1項扣1分煤礦應在安全承諾相關制度中明確礦長安全承諾建立、公示、兌現(xiàn)和考核的要求2.礦長每年向本單位全體職工進行公開承諾，簽署承諾書并在行人井口（露天煤礦交接班室）公示保存紙質的承諾、簽名。標準化要求（字數(shù)少，方便礦領導記憶）及晉城市要求的分別做在一塊牌板上。5查現(xiàn)場和資料。未簽署或未公示不得分承諾內容礦長安全承諾內容應包含但不限于：保證落實安全生產主體責任，保證建立健全安全生產管理體系，保證杜絕超能力組織生產，保證生產接續(xù)正常，保證安全費用提足用好，保證礦領導帶班下井（坑），保證本人和礦領導班

8、子成員不違章指揮，保證嚴格管控安全風險，保證如實報告重大安全風險，保證及時消除事故隱患，保證安全培訓到位，保證職工福利待遇，保證職工合法權益，保證不加班延點，保證不遲報、漏報、謊報和瞞報事故干干凈凈就這10條，方便礦領導記憶10查資料和現(xiàn)場。缺1項內容扣2分，隨機抽考23名煤礦領導，1人不了解承諾內容扣1分示例見附錄2.3兌現(xiàn)礦長嚴格兌現(xiàn)安全承諾保存安全費用提取復印件15查現(xiàn)場和資料?，F(xiàn)場抽查承諾踐行情況，發(fā)現(xiàn)1條不兌現(xiàn)扣2分；涉及重大隱患行為的該項不得分并執(zhí)行達標一票否決考核礦長將承諾兌現(xiàn)情況納入年度述職內容和工作報告，經職工代表評議，并將評議結果納入礦長年度績效管理礦長述職報告增加上年“安

9、全承諾兌現(xiàn)情況”保存文件發(fā)文登記復印件，表明公開了15查資料。未向全體職工公開承諾兌現(xiàn)情況扣5分；未進行評議扣5分；未納入績效管理扣10分，考核未兌現(xiàn)扣10分1.礦長在職工代表大會上作的年度述職報告，其內容應包含礦長安全承諾的兌現(xiàn)情況，并由職工代表進行評議。2.煤礦應將評議結果納入礦長年度績效考核。礦長年度績效由上級公司進行考核的，上級公司應將考核結果告知煤礦并由煤礦存檔得分合計：附錄2.1煤礦安全理念示例示例1：人人盡責、人人享有，樹牢紅線、堅守底線；科技興安，持續(xù)推進“四化”建設；安全生產大于天，保安全就是保生產；保障職工合法權益，改善職工生活環(huán)境，提升職工幸福指數(shù)。示例2：安全高于一切，

10、首在預防，綜合治理；持續(xù)推進“四化”建設；安全規(guī)程系生命，自覺遵守是保障；生產再忙，安全不忘，人命關天，安全在先；堅持員工與企業(yè)共建美好家園，共享發(fā)展成果。示例3：“1234”安全管理理念：“1”樹牢安全生產紅線意識；“2”企業(yè)與員工共建家園、共促發(fā)展、共享成果；“3”建立領導層、管理層、基層層層有責任、人人扛指標的全員安全管理體系；“4”以機械化、自動化、信息化、智能化為努力方向，全面提升煤礦安全生產水平。附錄2.2煤礦安全目標示例示例1：XX高瓦斯煤礦XX年度安全目標示例1.零死亡、零重傷，瓦斯零超限；2.輕傷事故率同比下降10%，杜絕二級以上非傷亡事故，非傷亡事故起數(shù)和經濟損失同比下降2

11、0%；3.重大風險管控方案100%落實；4.零重大隱患，一般隱患按期閉合率不低于98%；5.安全培訓合格率100%，崗位操作人員持證率100%；6.設備完好率不低于95%，特種設備定期檢驗率100%；7.全年內部自查和外部檢查中，安全生產標準化管理體系各要素均達到一級標準化要求，各專業(yè)平均分不低于上一年。示例2：XX二級安全生產標準化煤與瓦斯突出礦井XX年度安全目標示例1.零死亡、零重傷；2.零超限、零突出、零透水；3.杜絕六級以上人身事故，輕傷事故率小于3%；杜絕二級以上非傷亡事故，非傷亡事故起數(shù)和經濟損失同比下降10%；4.重大風險管控方案100%落實；5.零重大隱患，A類、B類一般隱患數(shù)

12、量同比下降10%，一般隱患按期閉合率、一次驗收合格率不低于98%；6.安全培訓合格率100%，崗位操作人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%；7.設備完好率不低于95%，特種設備定期檢驗率100%；8.各項安全資金到位率100%；9.全年內部自查和外部檢查中，安全生產標準化管理體系各要素均達到一級要求。附錄2.3礦長安全承諾示例示例1：我是XX煤礦礦長XXX，是本礦安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責。為保障職工的生命安全和身體健康，防止生產安全事故發(fā)生，現(xiàn)鄭重承諾如下：一、認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全“紅線意識”，嚴格執(zhí)行安全生產法煤礦安全

13、規(guī)程等法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。二、建立健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，設立安全管理機構并配齊安全生產管理人員，全面落實領導責任、部門責任和全員責任，明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單，制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度。三、保證安全投入滿足安全生產需要，不斷改善生產生活條件。建立安全費用提取制度，按規(guī)定足額提取和使用安全費用。不加班延點，不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。四、組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃，按規(guī)定開展教育培訓。為職工提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品，并督促其正確佩戴使用。五、督促、檢查全生產工作，防范化解重大安全風險，

14、及時消除生產安全事故隱患。按規(guī)定建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理工作機制，開展安全風險辨識評估、安全風險管控、事故隱患排查和治理。六、組織制定事故應急救援預案及年度災害預防和處理計劃，按規(guī)定組織演練和實施。七、嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班下井制度，礦領導不違章指揮，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，制止違章違紀行為，不違章指揮，不超能力組織生產，遇到險情時立即撤出人員。八、按規(guī)定及時、如實報告生產安全事故，做到不遲報、不瞞報、不漏報。承諾人：礦長XXX年月日示例2：我是XX煤礦礦長XXX，是本礦安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責。為保障職工的生命安全

15、和身體健康，防止生產安全事故發(fā)生，我鄭重向全體員工承諾，在工作中嚴格履行以下職責和義務：一、牢固樹立安全“紅線意識”，建立健全安全生產責任制，建立完善安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員。二、按規(guī)定足額提取和使用安全費用，持續(xù)保持煤礦安全生產條件，保護職工生命安全和身體健康。三、組織制定本礦安全生產規(guī)章制度，嚴格履行安全職責，持續(xù)推進安全生產標準化管理體系創(chuàng)建和完善工作。四、組織制定本單位操作規(guī)程，嚴格按設計施工，杜絕超能力組織生產，保證正常生產接續(xù)。五、自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察部門的監(jiān)督管理，嚴格落實監(jiān)管監(jiān)察部門提出的整改指令，按要求整改到位。六、開展風險管控和隱患治理，督促、檢查全礦安全生產

16、工作，嚴格管控安全風險，如實報告重大安全風險，及時消除事故隱患。七、按安全設施“三同時”的規(guī)定，確保新、改、擴建項目使用的設備和設施符合國家相關法規(guī)、標準要求，不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產的工藝、設備。八、保證礦領導帶班下井（坑），礦領導班子不違章指揮，監(jiān)督檢查安全生產各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。九、組織制定本礦安全生產教育和培訓計劃，保障職工安全教育培訓、安全生產競賽活動有效開展。十、保證不加班延點，為職工提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育職工按照使用規(guī)則佩戴、使用。十一、發(fā)生生產安全事故，及時、如實向上級主管部門報告，組織事故應急救援。十

17、二、組織制定并實施本礦事故應急救援預案，并及時修訂，督促開展事故應急救援演練，確保本礦事故應急救援預案得到有效落實。承諾人：礦長XXX年月日第3部分 組織機構表3-1煤礦組織機構標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法【執(zhí)行說明】一、安全辦公會議機制（10分）內容建立由礦長牽頭、分管負責人參加的安全辦公會議機制，議定內容包括安全生產理念和目標、機構配置和人員定編、年度安全投入計劃、重大災害治理方案、應急救援預案、重大風險管控方案、采掘（采剝）接續(xù)計劃等工作的制定和調整等，形成會議紀要10查資料。未建立機制不得分；重大安全事項制定或調整無會議紀要，1項扣1分；非礦長牽頭或無授權，1次扣1

18、分煤礦應將本條規(guī)定的事項納入安全辦公會議職責范圍，在滿足本礦安全辦公會議機制要求的前提下，會議可靈活采用現(xiàn)場、視頻、語音等形式二、職責部門（90分）安全管理1.設有安全生產監(jiān)督管理部門，并明確制定安全生產規(guī)章制度、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、“三違”行為的制止和糾正等職責8查資料。職責未明確1項扣2分，部門職責不履行1項扣1分2.明確負責安全生產理念目標、安全承諾、安全生產監(jiān)督管理、績效考核和持續(xù)改進管理職責的部門10查現(xiàn)場和資料。1項職責未明確扣2分，部門職責不履行1項扣1分專業(yè)管理1.明確負責安全風險分級管控、事故隱患排查治理工作職責的部門8查現(xiàn)場和資料。1項職責未明確扣2分，部門職責不履行1項扣1分2.設有負責礦井采掘（露天煤礦鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土）生產技術管理的部門，并明確技術管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢查執(zhí)行情況等工作職責10查現(xiàn)場和資料。1項職責未明確扣2分，部門職責不履行1項扣1分“技術管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢查”，是指采掘作業(yè)的技術管理及現(xiàn)場指導檢查等專業(yè)管理職責，應重點依據國家及上級有關規(guī)定制定專業(yè)管理政策或辦法，總結分析現(xiàn)場存在的專業(yè)管理問題，指導本專業(yè)各級管理及現(xiàn)場作業(yè)人員依規(guī)管理、依規(guī)作業(yè)3.設有負責安全生產調度管理的部門,明確礦井生產調度指揮、應急管理，安全監(jiān)測監(jiān)控（露天煤礦調度監(jiān)控）及井上下（露天煤礦坑上下）通信系統(tǒng)管理等工作