港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督檢查工作指南

1、港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)視檢查工作指南（2016年9月5日 交給水（2016122號(hào)）本指南規(guī)定了對(duì)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān) 視檢查的機(jī)構(gòu)、人員、檢查方式和頻次、檢查方法、檢查 程序、檢查內(nèi)容及相關(guān)要求，以規(guī)范安全監(jiān)視檢查的內(nèi)容 和行為，指導(dǎo)港口行政管理部門履職盡職。所在地港口行 政管理部門可根據(jù)本地實(shí)際制定細(xì)那么。本指南適用于所在地港口行政管理部門對(duì)危險(xiǎn)貨物港 口經(jīng)營(yíng)人實(shí)施危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全監(jiān)視檢查的活動(dòng)。其 他港口行政管理部門開展港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)視檢查活動(dòng) 可參照?qǐng)?zhí)行。按本指南要求開展安全生產(chǎn)監(jiān)視檢查，還應(yīng)嚴(yán)格遵守 和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2規(guī)范性引用文件但凡注日期的引用文

2、件，僅所注日期的版本適用于本 指南。但凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有 的修改單）適用于本指南。關(guān)設(shè)施、設(shè)備中止使用的，重大事故隱患排除后，經(jīng)審查 同意，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。9監(jiān)視檢查內(nèi)容所在地港口行政管理部門對(duì)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人開展 安全監(jiān)視綜合檢查包括但不限于以下內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與文件經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：港口經(jīng)營(yíng)許可證、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè) 附證、港口設(shè)施保安符合證書（僅限對(duì)外開放港口設(shè)施） 等相關(guān)資質(zhì)證書應(yīng)在有效期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)品種和數(shù)量應(yīng)在許可 范圍之內(nèi)。安全評(píng)價(jià)：按規(guī)定開展危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)、重大 危險(xiǎn)源等相關(guān)安全評(píng)價(jià)，并委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出 具安全評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告書在有

3、效期內(nèi)，報(bào)告中提出的整改 措施應(yīng)落實(shí)到位，報(bào)告書及整改方案的落實(shí)狀況應(yīng)報(bào)港口 行政管理部門備案。劇毒化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源備案：對(duì)劇毒化學(xué)品以 及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，危險(xiǎn)貨物港 口經(jīng)營(yíng)人按規(guī)定將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理措施、 管理人員等狀況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。港口經(jīng)營(yíng)出租與承包：不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng) 所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資 質(zhì)的單位或者個(gè)人。港口經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給 其他單位的，港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽 訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同 中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；港口經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單 位、承

4、租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行 安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)催促整改。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人員資質(zhì)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)安全生 產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。危險(xiǎn)化學(xué)品港口經(jīng)營(yíng)人的裝 卸管理人員等從業(yè)人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。安全管理制度和規(guī)程安全生產(chǎn)責(zé)任制：建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制， 明確各部門、各崗位安全職責(zé)，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人主要 負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制 度和考核記錄、獎(jiǎng)懲記錄，對(duì)各部門、管理人員及從業(yè)人 員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行狀況進(jìn)行定期考核，并予以獎(jiǎng)

5、懲。安全生產(chǎn)規(guī)章制度：按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)規(guī) 章制度，并符合實(shí)際，按規(guī)定進(jìn)行修訂，發(fā)生重大變更及 時(shí)修訂。安全生產(chǎn)操作規(guī)程：根據(jù)港口危險(xiǎn)貨物裝卸儲(chǔ)存 工藝、設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)和裝卸儲(chǔ)存貨物的種類及危險(xiǎn)特性、 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等，制定安全生產(chǎn)操 作規(guī)程，按規(guī)定進(jìn)行修訂，發(fā)生重大變更及時(shí)修訂。制度和規(guī)程執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和 規(guī)程。教育培訓(xùn)培訓(xùn)與管理：按規(guī)定制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 計(jì)劃，依照計(jì)劃對(duì)從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)并建立檔案, 如實(shí)記錄教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、加入人員及考核結(jié)果等 狀況。持證上崗人員培訓(xùn)：依法應(yīng)持證上崗的人員，應(yīng) 按規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)

6、資格，并按規(guī) 定進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。相關(guān)方培訓(xùn)：相關(guān)方進(jìn)港人員應(yīng)接受相應(yīng)的安全教育，了解進(jìn)港有關(guān)安全規(guī)定及安全本卷須知。設(shè)備設(shè)施工藝與工藝設(shè)備設(shè)施：根據(jù)總平面布置、裝卸儲(chǔ) 存貨種、吞吐量、儲(chǔ)存方式等狀況選擇符合規(guī)范要求的裝 卸儲(chǔ)運(yùn)工藝，配備符合安全要求的設(shè)備設(shè)施，建立設(shè)備設(shè) 施臺(tái)賬、檔案，制定檢維修計(jì)劃，定期維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè) 備設(shè)施的正常使用。工藝操縱：按規(guī)范要求設(shè)置裝卸儲(chǔ)存工藝操縱系 統(tǒng)，具備超限報(bào)警、緊急制動(dòng)、防止誤操作等安全防護(hù)功 能。安全設(shè)備設(shè)施、強(qiáng)檢設(shè)備、特種設(shè)備：依照國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備完善的安全設(shè)備設(shè) 施，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，強(qiáng)檢設(shè)備、特種設(shè)備依照 國(guó)家有關(guān)

7、規(guī)定經(jīng)檢驗(yàn)檢定合格，取得安全使用證或者安全 標(biāo)志，并注冊(cè)登記。安全管理信息系統(tǒng)：建立安全管理信息系統(tǒng)，并 有效運(yùn)行。955危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所與員工宿舍等安全間距：危險(xiǎn) 貨物作業(yè)場(chǎng)所不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng) 與員工宿舍保持安全距離。危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所和員工宿舍 應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。 阻止鎖閉、封堵危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。 危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所與其他場(chǎng)所、設(shè)施的間距等應(yīng)符合有關(guān) 法律法規(guī)以及建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范等標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范關(guān)于安全間距、緊急疏散、安全標(biāo)志出入口等方面 要求。安全投入按規(guī)定提取和使用安

8、全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用 臺(tái)賬，跟蹤、監(jiān)視安全生產(chǎn)費(fèi)用使用狀況，確保安全生產(chǎn) 費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)用品配備和使用：根據(jù)接觸危害的種類、 強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防 護(hù)用品和器具，并教育、監(jiān)視從業(yè)人員正確佩戴、使用。個(gè)體防護(hù)用品管理：建立個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)賬, 加強(qiáng)對(duì)個(gè)體防護(hù)用品使用、保管等狀況的管理和檢查監(jiān)視。作業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)管理作業(yè)申報(bào)：按規(guī)定開展港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。作業(yè)合規(guī)要求：港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合危 險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)安全規(guī)程等有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)程和制度，

9、并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn) 行。不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律。安全檢查：嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查管理制度，定期或 不定期進(jìn)行安全檢查。危險(xiǎn)作業(yè)管理：國(guó)家和有關(guān)部門規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè) 活動(dòng)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理， 確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)，并實(shí)施內(nèi)部許可 管理。危及管道的施工作業(yè)：在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危 險(xiǎn)貨物輸送管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7 日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定 應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng) 指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。重大危險(xiǎn)源管理評(píng)估分級(jí)：按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估并

10、 確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)，進(jìn)行分級(jí)管理。其中，有以下狀況 的重新組織辨識(shí)評(píng)估：安全評(píng)價(jià)報(bào)告滿三年；重大危險(xiǎn)源 的裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行新改擴(kuò)建；危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、 生產(chǎn)、使用工藝或儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備設(shè)施、外部環(huán)境發(fā) 生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的。登記建檔備案：按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔， 報(bào)所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。監(jiān)控與管理：制訂實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān) 控方案，重大危險(xiǎn)源與周邊場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的安全間距, 重大危險(xiǎn)源安全防護(hù)設(shè)施與安全監(jiān)控報(bào)警，重大危險(xiǎn)源所 在場(chǎng)所的安全警示標(biāo)志等，滿足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。隱患排查治理隱患排查：定期組織事故隱患排查工作，建立隱 患排查方案

11、，對(duì)排查出的事故隱患，按事故隱患等級(jí)進(jìn)行 登記。隱患治理：對(duì)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí) 組織隱患治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、 定治理期限，及時(shí)消除事故隱患。重大事故隱患應(yīng)制定并 實(shí)施治理方案，治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、 經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急 預(yù)案等。備案：按規(guī)定將重大事故隱患的排查和處理狀況 及時(shí)報(bào)所在地港口行政管理部門備案。建檔和通報(bào)：建立事故隱患排查治理檔案，及時(shí) 向從業(yè)人員通報(bào)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案：按規(guī)定建立包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的應(yīng)急預(yù)案體系，報(bào)所在地港口 行政管理部門和相關(guān)部門備案，應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定修訂

12、，并 根據(jù)應(yīng)急演練結(jié)果及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善。應(yīng)急組織與人員：按規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，配 備應(yīng)急人員，或指定兼職的應(yīng)急救援人員，明確人員職責(zé)。應(yīng)急設(shè)備物資：配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備 和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急演練：按規(guī)定組織應(yīng)急演練，其中，對(duì)于一 級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人，每季度至 少進(jìn)行一次；其他類危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人，每半年至少進(jìn) 行一次。事故/事件管理事故上報(bào)：按規(guī)定及時(shí)上報(bào)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故 狀況。事故調(diào)查處理：協(xié)同事故調(diào)查或受委托組織事故 調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告，分析事故理由 和處理看法以及事故防范和整改措施，并落實(shí)。事故/事件管理：

13、建立事故/事件檔案和事故/事 件管理臺(tái)賬，對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將事件、一般 事故、需要上報(bào)的事故分類管理。10相關(guān)要求檔案管理港口行政管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)視檢查檔案, 并歸檔保存，做到“一企一檔。監(jiān)視檢查檔案主要包括：安全監(jiān)視檢查計(jì)劃；現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表；安全監(jiān)視檢查相關(guān)證據(jù)（包括圖片、視頻、書證等）；安全監(jiān)視檢查報(bào)告； 事故隱患整改相關(guān)材料;行政處分決定相關(guān)材料；受理舉報(bào)狀況記錄（包括舉報(bào)內(nèi)容、調(diào)查核實(shí)狀況、 整改落實(shí)狀況等）。安全監(jiān)視檢查檔案應(yīng)及時(shí)錄入港口安全監(jiān)管信息 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)和電子檔的雙重存檔。其他港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)視檢查工作的宣傳、 培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理工作。港口

14、行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)與所轄區(qū)域內(nèi)海事、安 監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)檢、公安與消防等有關(guān)部門的合作，發(fā)現(xiàn)存 在的安全問題應(yīng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)及時(shí)移送 其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受其他部門移送的安全 問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。附錄1：港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)視檢查主要內(nèi)容和方法 （略）附錄2：危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人行政處分內(nèi)容（略）港口法安全生產(chǎn)法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī) 定港口大型機(jī)械防陣風(fēng)防臺(tái)風(fēng)管理規(guī)定港口設(shè)施保安規(guī)矩勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)視管理規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB 18218)危險(xiǎn)貨物集裝箱

15、港口作業(yè)安全規(guī)程(JT397)港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 (JT/T 947)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)視管理方法(試行)港口安全設(shè)施目錄等。3術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本指南。監(jiān)視檢查人員港口行政管理部門取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證，依據(jù)相 關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人實(shí)施安全監(jiān) 視檢查的人員。隱患危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的擔(dān)憂全狀態(tài)、人 的擔(dān)憂全行為、環(huán)境不利因素和管理上的缺陷。一般事故隱患危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠當(dāng)即整改排除的隱 患。重大事故隱患 危害和

16、整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè), 并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因 素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。綜合檢查港口行政管理部門依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人 執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制 度的狀況及行為進(jìn)行全面監(jiān)視檢查的活動(dòng)。專項(xiàng)檢查港口行政管理部門依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人 安全生產(chǎn)的一類或幾類特定事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)視檢查的活動(dòng)。重大危險(xiǎn)源按GB 18218和港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)視管理方 法（試行）辨識(shí)確定，港口區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的數(shù)量 等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。4監(jiān)視檢查機(jī)構(gòu)港口行政管理部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)視檢查

17、計(jì) 劃，依照年度安全生產(chǎn)監(jiān)視檢查計(jì)劃，參照本指南提出的 監(jiān)視檢查內(nèi)容和方法（參見附錄1）,進(jìn)行監(jiān)視檢查，建立 監(jiān)視檢查檔案。港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)視檢查結(jié)果，依法 查處安全生產(chǎn)違法行為，實(shí)施行政處分（參見附錄2）,對(duì) 檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)處理。港口行政管理部門應(yīng)定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)監(jiān)視 檢查狀況，及時(shí)上報(bào)重大事故隱患及安全生產(chǎn)事故狀況， 對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)通過違法違規(guī)行為曝光臺(tái)及時(shí) 曝光。5監(jiān)視檢查人員監(jiān)視檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原那么，秉公執(zhí)法, 認(rèn)真履行安全監(jiān)視檢查職責(zé)，正確行使安全監(jiān)視檢查權(quán)限。監(jiān)視檢查人員應(yīng)取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證，把握國(guó) 家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)

18、章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加入并通 過安全監(jiān)視檢查崗前培訓(xùn)。監(jiān)視檢查人員應(yīng)保守被監(jiān)視檢查單位的工作機(jī)要和 商業(yè)機(jī)要，遵守被監(jiān)視檢查單位的有關(guān)規(guī)章制度，不得影 響被監(jiān)視檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視檢查過 程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)執(zhí)行被監(jiān)視檢查單位的應(yīng)急預(yù)案。6監(jiān)視檢查方式和頻次監(jiān)視檢查方式監(jiān)視檢查按檢查內(nèi)容可分為綜合檢查、專項(xiàng)檢查 等，檢查方式可以采取定期或者不定期檢查，明查或者暗 訪。監(jiān)視檢查方式主要采用現(xiàn)場(chǎng)檢查，也可采用信息 化手段進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查。監(jiān)視檢查可會(huì)同其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé) 的部門聯(lián)合檢查。必要時(shí)可以聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專 家參與檢查，專家宜從安全生產(chǎn)專家?guī)熘谐檫x。監(jiān)視檢查頻

19、次港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人的 儲(chǔ)存和裝卸能力、危險(xiǎn)貨物的火災(zāi)危險(xiǎn)性、毒性和重大危 險(xiǎn)源級(jí)別等因素，將危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行 分類，根據(jù)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)類別確定危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人 綜合檢查、專項(xiàng)檢查和巡查的頻次。按安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí) 管理原那么，將高風(fēng)險(xiǎn)類別的危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人作為安全 監(jiān)視檢查的重點(diǎn)，并相應(yīng)提高檢查頻次。本年度存在重大事故隱患或發(fā)生較大事故（含） 以上或發(fā)生人員死亡事故的危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人，所在地 港口行政管理部門將其列入最高安全風(fēng)險(xiǎn)類別實(shí)施安全監(jiān) 視檢查；本年度發(fā)生一般事故（不含人員死亡）的危險(xiǎn)貨 物港口經(jīng)營(yíng)人，按安全風(fēng)險(xiǎn)類別調(diào)升一級(jí)實(shí)施安全監(jiān)視檢 查。

20、危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人消除事故隱患后，方可恢復(fù)至原 定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。7監(jiān)視檢查方法根據(jù)安全監(jiān)視檢查的方式、內(nèi)容等，可分別采用資料、 檔案、記錄核對(duì)，人員詢問，現(xiàn)場(chǎng)查看和查證等方法開展 安全監(jiān)視檢查。8監(jiān)視檢查程序監(jiān)視檢查準(zhǔn)備港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)年度安全監(jiān)視檢查計(jì)劃 成立監(jiān)視檢查組，熟悉被檢查單位的狀況，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查 表，準(zhǔn)備檢查裝備。監(jiān)視檢查組應(yīng)配備不少于2名持有執(zhí)法證件的安 全監(jiān)視檢查人員。根據(jù)實(shí)際需要，可聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu) 或?qū)＜覅⑴c檢查?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視檢查程序監(jiān)視檢查人員執(zhí)行監(jiān)視檢查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí) 法證件；依照檢查計(jì)劃實(shí)施監(jiān)視檢查，填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查表， 如實(shí)記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理 狀況等，保存提取的證據(jù)。監(jiān)視檢查人員應(yīng)會(huì)同被檢查單位對(duì)檢查結(jié)果予以 確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查表由監(jiān)視檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人 共同簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽