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1、PAGE PAGE 3173 北京市信息化工作辦公室行政執(zhí)法主體清理結(jié)果一、法定的行政機(jī)關(guān)主體名稱:北京京市信息化工工作辦公室法律依據(jù):1、中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第七條第三款款“對招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的行政政監(jiān)督及有關(guān)關(guān)部門的具體體職權(quán)劃分,由由國務(wù)院規(guī)定定?!钡诹粭l“本本章規(guī)定的行行政處罰,由由國務(wù)院規(guī)定定的有關(guān)行政政監(jiān)督部門決決定。本法已已對實施行政政處罰的機(jī)關(guān)關(guān)作出規(guī)定的的除外?!?、北京市招招標(biāo)投標(biāo)條例例第七條第第二款、第三三款“市和區(qū)、縣縣人民政府有有關(guān)行政主管管部門按照各各自職責(zé)對招招標(biāo)投標(biāo)活動動實施監(jiān)督。有關(guān)行政主管部部門對招標(biāo)投投標(biāo)活動實施施監(jiān)督的具體體職權(quán)劃分,由由市人
2、民政府府規(guī)定。”第四十七條“本本章規(guī)定的行行政處罰,由由市人民政府府規(guī)定的有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部部門決定。”關(guān)于市政府有有關(guān)部門實施施招標(biāo)投標(biāo)活活動行政監(jiān)督督職責(zé)分工的的意見(京京編辦函22002447號)第三三條“對于招標(biāo)投投標(biāo)過程(包包括招標(biāo)、投投標(biāo)、開標(biāo)、評評標(biāo)、中標(biāo))中中泄露保密資資料、泄露標(biāo)標(biāo)底、串通招招標(biāo)、串通投投標(biāo)、歧視排排斥投標(biāo)等違違法活動的監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法,按按現(xiàn)行職責(zé)分分工,分別由由有關(guān)行政主主管部門負(fù)責(zé)責(zé)并受理投標(biāo)標(biāo)人和其他利利害關(guān)系人的的投訴。按照照這一原則,工工業(yè)、商業(yè)、水水利、交通、信信息化等行業(yè)業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目目的招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的監(jiān)督督執(zhí)法,分別別由工業(yè)、商商業(yè)、水利、交交通、信
3、息化化等行政主管管部門負(fù)責(zé);”3、北京市政政務(wù)與公共服服務(wù)信息化工工程建設(shè)管理理辦法第三三條第一款“北京市信息息化工作辦公公室(以下簡簡稱市信息辦辦)是本市信信息化工作的的主管部門,負(fù)負(fù)責(zé)信息化工工程建設(shè)的統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)監(jiān)督管理?!?、北京市公公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與信息系統(tǒng)統(tǒng)安全管理規(guī)規(guī)定第三條條一款“市和區(qū)、縣縣信息化主管管部門對本行行政區(qū)域內(nèi)的的網(wǎng)絡(luò)與信息息系統(tǒng)安全工工作負(fù)責(zé)綜合合協(xié)調(diào)和監(jiān)督督管理?!?、三定規(guī)定“北京市信息息化工作辦公公室:既是北北京市信息化化工作領(lǐng)導(dǎo)小小組的辦事機(jī)機(jī)構(gòu),又是負(fù)負(fù)責(zé)本市信息息化和無線電電行業(yè)管理工工作的市政府府工作部門,它它的主要職責(zé)責(zé):(一)貫徹執(zhí)
4、行行國家信息化化工作的方針針、政策和法法律、法規(guī),研研究起草本市市信息化工作作方面的地方方性法規(guī)、規(guī)規(guī)章草案,以以及發(fā)展規(guī)劃劃、總體規(guī)劃劃、年度計劃劃。(二)審核各部部門、各區(qū)縣縣、各行業(yè)的的信息化發(fā)展展規(guī)劃及實施施計劃,并督督促實施;負(fù)負(fù)責(zé)審核本市市重大信息化化建設(shè)工程項項目,并監(jiān)督督實施。(三)統(tǒng)籌規(guī)劃劃本市公用通通信網(wǎng)、廣播播電視網(wǎng)和部部門專用通信信網(wǎng);聯(lián)系與與國家通信主主干網(wǎng)、軍工工部門及其他他部門專用通通信網(wǎng)方面的的工作。(四)研究提出出本市有關(guān)信信息化建設(shè)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意意見;負(fù)責(zé)組組織本市重大大信息化建設(shè)設(shè)工程技術(shù)論論證、評估驗驗收工作。(五)負(fù)責(zé)本市市電子信息技技術(shù)的推廣應(yīng)應(yīng)用工
5、作:組組織協(xié)調(diào)全市市信息資源的的開發(fā)利用;負(fù)責(zé)電子信信息技術(shù)推廣廣應(yīng)用的貸款款和信息化建建設(shè)專項資金金的管理、監(jiān)監(jiān)督工作。(六)負(fù)責(zé)本市市信息行業(yè)的的執(zhí)法監(jiān)督;負(fù)責(zé)基于網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的信息服服務(wù)行業(yè)和信信息系統(tǒng)集成成單位的資質(zhì)質(zhì)認(rèn)證;負(fù)責(zé)責(zé)本市國家機(jī)機(jī)關(guān)在國際互互聯(lián)網(wǎng)上注冊冊域名的審核核工作;組織織建立本市計計算機(jī)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安安全認(rèn)證體系系。(七)負(fù)責(zé)本市市信息化領(lǐng)域域軟課題的立立項和驗收;指導(dǎo)本市信信息化人才的的教育培訓(xùn)和和信息化宣傳傳工作;負(fù)責(zé)責(zé)本市信息化化對外交流和和合作工作。(八)負(fù)責(zé)本市市無線電管理理工作。(九)承辦市政政府交辦的其其他事項;承承擔(dān)北京市信信息化工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組的具具體工
6、作?!倍⒎?、法規(guī)規(guī)授權(quán)的組織織主體名稱:北京京市無線電管管理局法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第八條: 省、自治治區(qū)、直轄市市和設(shè)區(qū)的市市無線電管理理機(jī)構(gòu)在上級級無線電管理理機(jī)構(gòu)和同級級人民政府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄轄區(qū)內(nèi)除軍事事系統(tǒng)外的無無線電管理工工作,其主要要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行行國家無線電電管理的方針針、政策、法法規(guī)和規(guī)章;(二)擬訂地方方無線電管理理的具體規(guī)定定;(三)協(xié)調(diào)處理理本行政區(qū)域域內(nèi)無線電管管理方面的事事宜;(四)根據(jù)審批批權(quán)限審查無無線電臺(站站)的建設(shè)布布局和臺址,指指配無線電臺臺(站)的頻頻率和呼號,核核發(fā)電臺執(zhí)照照;(五)負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域內(nèi)無無線電監(jiān)測
7、。2、北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定第三條條:市無線電電管理委員會會在國家無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)和市人民政政府的領(lǐng)導(dǎo)下下,負(fù)責(zé)本市市無線電臺的的管理工作并并進(jìn)行監(jiān)督檢檢查,其日常常工作由市無無線電管理局局負(fù)責(zé)。3、北京市研研制、生產(chǎn)、進(jìn)進(jìn)口無線電發(fā)發(fā)射設(shè)備管理理規(guī)定第三三條:市無線線電管理局負(fù)負(fù)責(zé)本市無線線電發(fā)射設(shè)備備管理工作。行政執(zhí)法依據(jù)清清理結(jié)果序號依據(jù)名稱制定、發(fā)布機(jī)關(guān)關(guān)生效時間1中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法法全國人大常委會會2000年1月月1日2中華人民共和國國無線電管理理條例國務(wù)院、中央軍軍委1993年9月月11日3北京市招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)條例市人大常委會2002年111月1日4北京市無線電
8、臺臺設(shè)置使用管管理規(guī)定市政府1993年5月月1日5北京市研制、生生產(chǎn)、進(jìn)口無無線電發(fā)射設(shè)設(shè)備管理規(guī)定定市政府1995年8月月1日6北京市政務(wù)與公公共服務(wù)信息息化工程建設(shè)設(shè)管理辦法市政府2001年1月月1日7北京市公共服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息息系統(tǒng)安全管管理規(guī)定市政府2006年1月月1日具體行政執(zhí)法職職權(quán)及依據(jù)條條款清理結(jié)果果行政處罰(共共24項)北京市信息化化工作辦公室室行政處罰(共共17項)一、招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)當(dāng)保密的與招招標(biāo)投標(biāo)活動動有關(guān)的情況況和資料的,或或者與招標(biāo)人人、投標(biāo)人串串通損害國家家利益、社會會公共利益或或者他人合法法權(quán)益的處罰種類:罰款款、沒收違法法所得、暫停停招標(biāo)代理資資格、
9、取消招招標(biāo)代理資格格法律依據(jù):1、中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第五十條第一一款“招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)違反本法法規(guī)定,泄露露應(yīng)當(dāng)保密的的與招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動有關(guān)的的情況和資料料的,或者與與招標(biāo)人、投投標(biāo)人串通損損害國家利益益、社會公共共利益或者他他人合法權(quán)益益的,處五萬萬元以上二十十五萬元以下下的罰款,對對單位直接負(fù)負(fù)責(zé)的主管人人員和其他直直接責(zé)任人員員處單位罰款款數(shù)額百分之之五以上百分分之十以下的的罰款;有違違法所得的,并并處沒收違法法所得;情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的,暫暫停直至取消消招標(biāo)代理資資格;構(gòu)成犯犯罪的,依法法追究刑事責(zé)責(zé)任。給他人人造成損失的的,依法承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)任。”二、招標(biāo)人泄露露可能影響公公平競爭的
10、有有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的情況、或或者泄露標(biāo)底底的處罰種類:警告告、罰款法律依據(jù):1、中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第五十二條第第一款“依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項項目的招標(biāo)人人向他人透露露已獲取招標(biāo)標(biāo)文件的潛在在投標(biāo)人的名名稱、數(shù)量或或者可能影響響公平競爭的的有關(guān)招標(biāo)投投標(biāo)的其他情情況的,或者者泄露標(biāo)底的的,給予警告告,可以并處處一萬元以上上十萬元以下下的罰款;對對單位直接負(fù)負(fù)責(zé)的主管人人員和其他直直接責(zé)任人員員依法給予處處分;構(gòu)成犯犯罪的,依法法追究刑事責(zé)責(zé)任?!比?、投標(biāo)人相互互串通投標(biāo)或或者與招標(biāo)人人串通投標(biāo),投投標(biāo)人以向招招標(biāo)人或者評評標(biāo)委員會成成員行賄的手手段謀取中標(biāo)標(biāo)處罰種類:罰款款、沒收違法法
11、所得、取消消投標(biāo)資格法律依據(jù):1、中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第五十三條“投標(biāo)人相互互串通投標(biāo)或或者與招標(biāo)人人串通投標(biāo)的的,投標(biāo)人以以向招標(biāo)人或或者評標(biāo)委員員會成員行賄賄的手段謀取取中標(biāo)的,中中標(biāo)無效,處處中標(biāo)項目金金額千分之五五以上千分之之十以下的罰罰款,對單位位直接負(fù)責(zé)的的主管人員和和其他直接責(zé)責(zé)任人員處單單位罰款數(shù)額額百分之五以以上百分之十十以下的罰款款;有違法所所得的,并處處沒收違法所所得;情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的,取消消其一年至二二年內(nèi)參加依依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項目目的投標(biāo)資格格并予以公告告,直至由工工商行政管理理機(jī)關(guān)吊銷營營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)構(gòu)成犯罪的,依依法追究刑事事責(zé)任。給他他人造成損失失的,依
12、法承承擔(dān)賠償責(zé)任任?!彼?、騙取中標(biāo)處罰種類:罰款款、沒收違法法所得、取消消投標(biāo)資格法律依據(jù):1、中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第五十四條“投標(biāo)人以他他人名義投標(biāo)標(biāo)或者以其他他方式弄虛作作假,騙取中中標(biāo)的,中標(biāo)標(biāo)無效,給招招標(biāo)人造成損損失的,依法法承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任;構(gòu)成犯犯罪的,依法法追究刑事責(zé)責(zé)任。依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項目的的投標(biāo)人有前前款所列行為為尚未構(gòu)成犯犯罪的,處中中標(biāo)項目金額額千分之五以以上千分之十十以下的罰款款,對單位直直接負(fù)責(zé)的主主管人員和其其他直接責(zé)任任人員處單位位罰款數(shù)額百百分之五以上上百分之十以以下的罰款;有違法所得得的,并處沒沒收違法所得得;情節(jié)嚴(yán)重重的,取消其其一年至三年年
13、內(nèi)參加依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項目的的投標(biāo)資格并并予以公告,直直至由工商行行政管理機(jī)關(guān)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)執(zhí)照?!?、北京市招招標(biāo)投標(biāo)條例例第五十條條“違反本條例例第二十三條條規(guī)定,政府府投資和政府府融資項目的的投標(biāo)人以投投標(biāo)報價低于于成本價的方方式騙取中標(biāo)標(biāo),導(dǎo)致合同同不能全部履履行的,取消消其3年至55年參加政府府投資和政府府融資項目的的投標(biāo)資格并并予以公告。”第二十三條投投標(biāo)人不得相相互約定抬高高或者壓低投投標(biāo)報價;不不得與招標(biāo)人人串通投標(biāo);不得以向招招標(biāo)人或者評評標(biāo)委員會成成員行賄的手手段謀取中標(biāo)標(biāo);不得以他他人名義投標(biāo)標(biāo)或者以投標(biāo)標(biāo)報價低于成成本價等方式式弄虛作假,騙騙取中標(biāo)。五、招標(biāo)人與投投
14、標(biāo)人違法進(jìn)進(jìn)行實質(zhì)性談?wù)勁刑幜P種類:警告告法律依據(jù):1、中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第五十五條第第一款“依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項項目,招標(biāo)人人違反本法規(guī)規(guī)定,與投標(biāo)標(biāo)人就投標(biāo)價價格、投標(biāo)方方案等實質(zhì)性性內(nèi)容進(jìn)行談?wù)勁械?,給予予警告,對單單位直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管人員員和其他直接接責(zé)任人員依依法給予處分分?!绷?、評標(biāo)專家收收受投標(biāo)人的的財物或者其其他好處、泄泄露保密信息息處罰種類:警告告、沒收非法法財物、罰款款法律依據(jù):1、中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第五十六條“評標(biāo)委員會會成員收受投投標(biāo)人的財物物或者其他好好處的,評標(biāo)標(biāo)委員會成員員或者參加評評標(biāo)的有關(guān)工工作人員向他他人透露對投投標(biāo)文件的評評審和比
15、較、中中標(biāo)候選人的的推薦以及與與評標(biāo)有關(guān)的的其他情況的的,給予警告告,沒收收受受的財物,可可以并處三千千元以上五萬萬元以下的罰罰款,對有所所列違法行為為的評標(biāo)委員員會成員取消消擔(dān)任評標(biāo)委委員會成員的的資格,不得得再參加任何何依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項項目的評標(biāo);構(gòu)成犯罪的的,依法追究究刑事責(zé)任。”七、招標(biāo)人違法法定標(biāo)處罰種類:罰款款法律依據(jù):1、中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第五十七條“招標(biāo)人在評評標(biāo)委員會依依法推薦的中中標(biāo)候選人以以外確定中標(biāo)標(biāo)人的,依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項目在在所有投標(biāo)被被評標(biāo)委員會會否決后自行行確定中標(biāo)人人的,中標(biāo)無無效。責(zé)令改改正,可以處處中標(biāo)項目金金額千分之五五以上千分之
16、之十以下的罰罰款;對單位位直接負(fù)責(zé)的的主管人員和和其他直接責(zé)責(zé)任人員依法法給予處分。”八、非法轉(zhuǎn)讓、分分包中標(biāo)項目目處罰種類:罰款款、沒收違法法所得、責(zé)令令停業(yè)法律依據(jù):1、中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第五十八條“中標(biāo)人將中中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓讓給他人的,將將中標(biāo)項目肢肢解后分別轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給他人的的,違反本法法規(guī)定將中標(biāo)標(biāo)項目的部分分主體、關(guān)鍵鍵性工作分包包給他人的,或或者分包人再再次分包的,轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、分包無無效,處轉(zhuǎn)讓讓、分包項目目金額千分之之五以上千分分之十以下的的罰款;有違違法所得的,并并處沒收違法法所得;可以以責(zé)令停業(yè)整整頓;情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的,由工工商行政管理理機(jī)關(guān)吊銷營營業(yè)執(zhí)照。”九、不按招標(biāo)文文件
17、和中標(biāo)人人的投標(biāo)文件件訂立合同處罰種類:罰款款法律依據(jù):1、中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第五十九條“招標(biāo)人與中中標(biāo)人不按照照招標(biāo)文件和和中標(biāo)人的投投標(biāo)文件訂立立合同的,或或者招標(biāo)人、中中標(biāo)人訂立背背離合同實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)協(xié)議的,責(zé)令令改正;可以以處中標(biāo)項目目金額千分之之五以上千分分之十以下的的罰款?!笔?、信息化工程程承建單位無無資質(zhì)或超資資質(zhì)承攬工程程處罰種類:警告告、罰款法律依據(jù):1、北京市政政務(wù)與公共服服務(wù)信息化工工程建設(shè)管理理辦法第十八條“承攬攬信息化工程程的單位違反反本辦法第十十條第一款、第第十二條、第第十三條第一一、二款和第第十六條規(guī)定定的,由市信信息辦責(zé)令改改正,予以警警告;情節(jié)
18、嚴(yán)嚴(yán)重的,處以以3萬元以下下的罰款,并并可撤銷或者者降低其相關(guān)關(guān)資質(zhì);對造造成損失的,有有關(guān)責(zé)任單位位應(yīng)當(dāng)依法承承擔(dān)賠償責(zé)任任。” 第十條第一款“從事信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)設(shè)計、開發(fā)、實實施、服務(wù)和和保障的單位位,應(yīng)當(dāng)按照照規(guī)定經(jīng)國家家或者市信息息化主管部門門進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)認(rèn)證。未經(jīng)資資質(zhì)認(rèn)證的單單位,不得承承攬或者以其其它單位名義義承攬信息化化工程;已經(jīng)經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的的單位,不得得超越本單位位資質(zhì)等級承承攬信息化工工程?!笔?、信息化工工程承建單位位未執(zhí)行相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處罰種類:警告告、罰款法律依據(jù):1、北京市政政務(wù)與公共服服務(wù)信息化工工程建設(shè)管理理辦法第十十八條“承攬信息化化工程的單位位違反
19、本辦法法第十條第一一款、第十二二條、第十三三條第一、二二款和第十六六條規(guī)定的,由由市信息辦責(zé)責(zé)令改正,予予以警告;情情節(jié)嚴(yán)重的,處處以3萬元以以下的罰款,并可撤銷或或者降低其相相關(guān)資質(zhì);對對造成損失的的,有關(guān)責(zé)任任單位應(yīng)當(dāng)依依法承擔(dān)賠償償責(zé)任?!?第十二條“從事事信息化工程程設(shè)計、開發(fā)發(fā)、實施、服服務(wù)的單位,應(yīng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和本市地方方標(biāo)準(zhǔn)?!钡谑龡l第二款款“信息化工程程的設(shè)計方案案、使用的產(chǎn)產(chǎn)品、驗收以以及相關(guān)服務(wù)務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行信息系統(tǒng)安安全的相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?!笔?、信息化工工程承建單位位未進(jìn)行安全全方案設(shè)計和和建設(shè)處罰種類:警告告、罰款法律依據(jù):1、北京市政政務(wù)與公共
20、服服務(wù)信息化工工程建設(shè)管理理辦法第十十八條“承攬信息化化工程的單位位違反本辦法法第十條第一一款、第十二二條、第十三三條第一、二二款和第十六六條規(guī)定的,由由市信息辦責(zé)責(zé)令改正,予予以警告;情情節(jié)嚴(yán)重的,處處以3萬元以以下的罰款,并可撤銷或或者降低其相相關(guān)資質(zhì);對對造成損失的的,有關(guān)責(zé)任任單位應(yīng)當(dāng)依依法承擔(dān)賠償償責(zé)任。” 第十三條第一款款“在進(jìn)行信息息化工程建設(shè)設(shè)時,應(yīng)當(dāng)同同時進(jìn)行安全全系統(tǒng)的方案案設(shè)計和建設(shè)設(shè)。安全系統(tǒng)統(tǒng)的方案設(shè)計計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)能夠滿足信信息系統(tǒng)安全全運(yùn)行的需要要,并保證有有相應(yīng)的投入入。”十三、信息化工工程承建單位位未執(zhí)行質(zhì)量量保修制度處罰種類:警告告、罰款法律依據(jù):1、北京市
21、政政務(wù)與公共服服務(wù)信息化工工程建設(shè)管理理辦法 第十八條“承攬信息化化工程的單位位違反本辦法法第十條第一一款、第十二二條、第十三三條第一、二二款和第十六六條規(guī)定的,由由市信息辦責(zé)責(zé)令改正,予予以警告;情情節(jié)嚴(yán)重的,處處以3萬元以以下的罰款,并可撤銷或或者降低其相相關(guān)資質(zhì);對對造成損失的的,有關(guān)責(zé)任任單位應(yīng)當(dāng)依依法承擔(dān)賠償償責(zé)任?!?第十六條“本市市實行信息化化工程質(zhì)量保保修制度。承承攬信息化工工程的單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單單位簽定合同同,對信息化化工程履行保保修責(zé)任。保保修期自工程程竣工驗收合合格之日起不不得少于兩年年。”十四、未按要求求建立并落實實安全管理制制度處罰種類:警告告、罰款法律依據(jù):1、北
22、京市公公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與信息系統(tǒng)統(tǒng)安全管理規(guī)規(guī)定第十三三條第一款第第(一)項“運(yùn)營單位違違反本規(guī)定,有有下列情形之之一的,由市市或者區(qū)、縣縣信息化主管管部門責(zé)令限限期改正,給給予警告,視視情節(jié)輕重處處3萬元以下下罰款:違反本規(guī)定第四四條規(guī)定,未未按要求建立立并落實安全全管理制度的的;”第四條“運(yùn)營單單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對本單位網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息系系統(tǒng)的安全管管理,做好下下列工作:(一)明確網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與信息系統(tǒng)統(tǒng)安全工作的的主管負(fù)責(zé)人人和主管機(jī)構(gòu)構(gòu),并配備具具有相應(yīng)能力力的工作人員員;(二)建立健全全網(wǎng)絡(luò)與信息息系統(tǒng)安全管管理責(zé)任制,制制定管理制度度和操作規(guī)程程,并定期檢檢查落實情況況;(三)保障網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與信息系統(tǒng)
23、統(tǒng)安全的資金金投入;(四)定期進(jìn)行行網(wǎng)絡(luò)與信息息系統(tǒng)安全教教育和培訓(xùn)?!笔濉⑽窗匆笄髮π畔⑾到y(tǒng)統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行備份處罰種類:警告告、罰款法律依據(jù):1、北京市公公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與信息系統(tǒng)統(tǒng)安全管理規(guī)規(guī)定第十三三條第一款第第(二)項“運(yùn)營單位違違反本規(guī)定,有有下列情形之之一的,由市市或者區(qū)、縣縣信息化主管管部門責(zé)令限限期改正,給給予警告,視視情節(jié)輕重處處3萬元以下下罰款:(二)違反本規(guī)規(guī)定第九條規(guī)規(guī)定,未按要要求對信息系系統(tǒng)和信息數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份份的;”第九條“運(yùn)營單單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息息系統(tǒng)安全管管理要求,對對信息系統(tǒng)和和信息數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行備份?!笔?、未按要求求制定網(wǎng)絡(luò)與與信息系統(tǒng)安安全事件
24、應(yīng)急急預(yù)案處罰種類:警告告、罰款法律依據(jù):1、北京市公公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與信息系統(tǒng)統(tǒng)安全管理規(guī)規(guī)定第十三三條第一款第第(三)項“運(yùn)營單位違違反本規(guī)定,有有下列情形之之一的,由市市或者區(qū)、縣縣信息化主管管部門責(zé)令限限期改正,給給予警告,視視情節(jié)輕重處處3萬元以下下罰款:(三)違反本規(guī)規(guī)定第十條第第一款規(guī)定,未未按要求制定定網(wǎng)絡(luò)與信息息系統(tǒng)安全事事件應(yīng)急預(yù)案案的;”第十條第一款“運(yùn)營單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與信息系統(tǒng)統(tǒng)安全事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并并定期進(jìn)行演演練?!笔?、對網(wǎng)絡(luò)與與信息系統(tǒng)安安全事件情況況隱瞞不報、謊謊報或者拖延延不報處罰種類:警告告、罰款法律依據(jù):1、北京市公公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與信息系統(tǒng)統(tǒng)安全管理
25、規(guī)規(guī)定第十三三條第一款第第(四)項“運(yùn)營單位違違反本規(guī)定,有有下列情形之之一的,由市市或者區(qū)、縣縣信息化主管管部門責(zé)令限限期改正,給給予警告,視視情節(jié)輕重處處3萬元以下下罰款:(四)違反本規(guī)規(guī)定第十一條條規(guī)定,對網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息系系統(tǒng)安全事件件情況隱瞞不不報、謊報或或者拖延不報報的?!钡谑粭l“發(fā)生生網(wǎng)絡(luò)與信息息系統(tǒng)安全事事件后,運(yùn)營營單位應(yīng)當(dāng)迅迅速采取措施施降低損害程程度,防止事事件擴(kuò)大,保保存相關(guān)記錄錄,并按規(guī)定定要求及時向向同級信息化化主管部門報報告?!北本┦袩o線電電管理局行政政處罰(共77項)一、擅自設(shè)置、使使用無線電臺臺(站)處罰種類:警告告、沒收非法法財物、沒收收違法所得、罰罰款、吊銷
26、執(zhí)執(zhí)照。法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第四十三三條第(一)項項:對有下列列行為之一的的單位和個人人,國家無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或者地方無無線電管理機(jī)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)據(jù)具體情況給給予警告、查查封或者沒收收設(shè)備、沒收收非法所得的的處罰;情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的,可可以并處一千千元以上、五五千元以下的的罰款或者吊吊銷其電臺執(zhí)執(zhí)照:(一)擅自設(shè)置置、使用無線線電臺(站)的。2、北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定第十七七條第(六)項項:對違反本本規(guī)定有下列列行為之一的的,由市無線線電管理委員員會予以處罰罰:(六)未未得到電臺執(zhí)執(zhí)照設(shè)置使用用無線電臺的的,沒收無線線電臺設(shè)備,并并處30000元以上5000
27、0元以下下罰款。二、違章研制、生生產(chǎn)、進(jìn)口無無線電發(fā)射設(shè)設(shè)備處罰種類:警告告、沒收非法法財物、沒收收違法所得、罰罰款、吊銷執(zhí)執(zhí)照。法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第四十三三條第(二)項項:對有下列列行為之一的的單位和個人人,國家無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或者地方無無線電管理機(jī)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)據(jù)具體情況給給予警告、查查封或者沒收收設(shè)備、沒收收非法所得的的處罰;情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的,可可以并處一千千元以上、五五千元以下的的罰款或者吊吊銷其電臺執(zhí)執(zhí)照:(二)違反本條條例規(guī)定研制制、生產(chǎn)、進(jìn)進(jìn)口無線電發(fā)發(fā)射設(shè)備的。2、北京市研研制、生產(chǎn)、進(jìn)進(jìn)口無線電發(fā)發(fā)射設(shè)備管理理規(guī)定第十十五條:對違違反本規(guī)定,有有下列
28、行為之之一的,由市市無線電管理理局給予警告告、查封或者者沒收設(shè)備、沒沒收非法所得得的處罰;情情節(jié)嚴(yán)重的,可可以并處10000元以上上5000元元以下罰款:(一)未經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn),研制、生生產(chǎn)、進(jìn)口無無線電發(fā)射設(shè)設(shè)備。(二)研制、生生產(chǎn)無線電發(fā)發(fā)射設(shè)備,沒沒有采取有效效措施抑制電電波輻射。(三)未報經(jīng)市市無線電管理理局批準(zhǔn),在在研制、生產(chǎn)產(chǎn)無線電發(fā)射射設(shè)備中進(jìn)行行實效發(fā)射試試驗。三、干擾無線電電業(yè)務(wù)處罰種類:警告告、沒收非法法財物、沒收收違法所得、罰罰款、吊銷執(zhí)執(zhí)照。法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第四十三三條第(三)項項:對有下列列行為之一的的單位和個人人,國家無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或者
29、地方無無線電管理機(jī)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)據(jù)具體情況給給予警告、查查封或者沒收收設(shè)備、沒收收非法所得的的處罰;情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的,可可以并處一千千元以上、五五千元以下的的罰款或者吊吊銷其電臺執(zhí)執(zhí)照:(三)干擾無線線電業(yè)務(wù)的。2、北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定第十七七條第(一)項項:對違反本本規(guī)定有下列列行為之一的的,由市無線線電管理委員員會予以處罰罰。(一)不遵守?zé)o無線電管理規(guī)規(guī)章制度,擾擾亂空中電波波秩序的,處處1000元元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的的,可以吊銷銷其電臺執(zhí)照照。注:關(guān)于干擾無無線電業(yè)務(wù)的的行政處罰,中中華人民共和和國無線電管管理條例與與北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定不一致致。在實際工工作
30、中,我局局還是按照中中華人民共和和國無線電管管理條例的的規(guī)定進(jìn)行處處罰的。四、隨意變更核核定項目處罰種類:警告告、沒收設(shè)備備、沒收違法法所得、罰款款、吊銷電臺臺執(zhí)照。法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第四十三三條第(四)項項:對有下列列行為之一的的單位和個人人,國家無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或者地方無無線電管理機(jī)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)據(jù)具體情況給給予警告、查查封或者沒收收設(shè)備、沒收收非法所得的的處罰;情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的,可可以并處一千千元以上、五五千元以下的的罰款或者吊吊銷其電臺執(zhí)執(zhí)照:(四)隨意變更更核定項目,發(fā)發(fā)送和接收與與工作無關(guān)的的信號的。2、北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定第十七七條第(二
31、)項項:對違反本本規(guī)定有下列列行為之一的的,由市無線線電管理委員員會予以處罰罰。(二)擅自改變變無線電臺位位置、天線高高度、發(fā)射功功率的,處11000元以以上30000元以下罰款款;情節(jié)嚴(yán)重重的,可以吊吊銷其電臺執(zhí)執(zhí)照。五、擅自出租、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓頻率處罰種類:警告告、沒收設(shè)備備、沒收違法法所得、罰款款、吊銷電臺臺執(zhí)照。法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第四十三三條第(五)項項:對有下列列行為之一的的單位和個人人,國家無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或者地方無無線電管理機(jī)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)據(jù)具體情況給給予警告、查查封或者沒收收設(shè)備、沒收收非法所得的的處罰;情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的,可可以并處一千千元以上、五五千元以下的
32、的罰款或者吊吊銷其電臺執(zhí)執(zhí)照:(五)不遵守頻頻率管理的有有關(guān)規(guī)定,擅擅自出租、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓頻率的。2、北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定第十七七條第(四)項項:對違反本本規(guī)定有下列列行為之一的的,由市無線線電管理委員員會予以處罰罰。(四)買賣、出出租或擅自轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓無線電頻頻率的,沒收收非法收入,并并處10000元以上50000元以下下罰款;情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的,可可以吊銷其電電臺執(zhí)照。六、擅自占用無無線電頻率處罰種類:罰款款、吊銷電臺臺執(zhí)照法律依據(jù):1、北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定第十七七條第(三)項項:對違反本本規(guī)定有下列列行為之一的的,由市無線線電管理委員員會予以處罰罰。(三)擅自占用用無線電頻
33、率率的,每占用用一個頻點,處處1000元元以上50000元以下罰罰款;情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的,可以以吊銷其電臺臺執(zhí)照。七、擅自開展電電測處罰種類:罰款款法律依據(jù):1、北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定第十七七條第(五)項項 對違反反本規(guī)定有下下列行為之一一的,由市無無線電管理委委員會予以處處罰。(五)擅自測試試無線電波電電磁場強(qiáng)的,處處3000元元以上50000元以下罰罰款。北京市無線電電管理局行政政許可(共55項)一、進(jìn)口無線電電發(fā)射設(shè)備核核準(zhǔn)法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第二十九九條:進(jìn)口的的無線電發(fā)射射設(shè)備,其工工作頻率、頻頻段和有關(guān)技技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合國家有有關(guān)無線電管管理的
34、規(guī)定,并并報國家無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或者省、自自治區(qū)、直轄轄市無線電管管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)準(zhǔn)。2、北京市研研制、生產(chǎn)、進(jìn)進(jìn)口無線電發(fā)發(fā)射設(shè)備管理理規(guī)定第八八條:進(jìn)口無無線電發(fā)射設(shè)設(shè)備(含整機(jī)機(jī)組裝件和安安裝在其他進(jìn)進(jìn)口設(shè)備上的的無線電發(fā)射射設(shè)備)的單單位,必須提提前30日向向市無線電管管理局申報,經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后,方方可辦理入關(guān)關(guān)手續(xù)。二、無線電臺(站站)頻率、呼呼號審批法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第十七條條第一款: 電臺呼號由由國家無線電電管理機(jī)構(gòu)編編制和分配,并并由國家無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、地方無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或者國家無無線電管理機(jī)機(jī)構(gòu)委托的國國務(wù)院有關(guān)部部門指配。2、中華人民民共和國
35、無線線電管理條例例第二十二二條第二款:國家無線電電管理機(jī)構(gòu)、地地方無線電管管理機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)設(shè)臺(站)審批權(quán)限對對無線電頻率率進(jìn)行指配。3、北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定第十條條第一款: 市無線電電管理委員會會根據(jù)國家無無線電管理機(jī)機(jī)構(gòu)劃分的無無線電頻率范范圍,對本市市的無線電頻頻率資源進(jìn)行行統(tǒng)一規(guī)劃,對對各種不同無無線電頻率的的需求進(jìn)行指指配和管理。三、無線電臺(站站)設(shè)置審批批法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第十一條條:設(shè)置、使使用無線電臺臺(站)的單單位和個人,必必須提出書面面申請,辦理理設(shè)臺(站)審批手續(xù),領(lǐng)領(lǐng)取電臺執(zhí)照照。2、北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定第五
36、條條:需要設(shè)置置無線電臺的的單位,必須須按照國家規(guī)規(guī)定報請相應(yīng)應(yīng)的無線電管管理機(jī)構(gòu)審批批,并向市無無線電管理委委員會申請核核發(fā)電臺執(zhí)照照。未取得電電臺執(zhí)照的,不不得設(shè)置使用用無線電臺。申申請核發(fā)電臺臺執(zhí)照的具體體程序,由市市無線電管理理委員會制定定并公布施行行。四、研制、生產(chǎn)產(chǎn)無線電發(fā)射射設(shè)備進(jìn)行實實效發(fā)射試驗驗許可法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第二十八八條:研制、生生產(chǎn)無線電發(fā)發(fā)射設(shè)備時,必必須采取措施施有效抑制電電波發(fā)射。進(jìn)進(jìn)行實效發(fā)射射試驗時,須須經(jīng)國家無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或者地方無無線電管理機(jī)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。2、北京市研研制、生產(chǎn)、進(jìn)進(jìn)口無線電發(fā)發(fā)射設(shè)備管理理規(guī)定第五五條第一
37、款第第(三)項:研制、生產(chǎn)產(chǎn)無線電發(fā)射射設(shè)備的單位位,必須遵守守下列規(guī)定:(三)采取取有效措施抑抑制電波輻射射;需要進(jìn)行行實效發(fā)射試試驗時,應(yīng)當(dāng)當(dāng)事先報市無無線電管理局局審批。五、建立衛(wèi)星通通訊網(wǎng)和設(shè)置置衛(wèi)星地球站站法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第十三條條第一款第(二二)項:設(shè)置置、使用下列列無線電臺(站),應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照本條規(guī)規(guī)定報請相應(yīng)應(yīng)的無線電管管理機(jī)構(gòu)審批批:(二)在省、自自治區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)跨地區(qū)通信信或者服務(wù)的的無線電臺(站),省、自自治區(qū)機(jī)關(guān)(含其在省、自自治區(qū)人民政政府所在地直直屬單位)設(shè)設(shè)置使用的無無線電臺(站站),由省、自自治區(qū)無線電電管理機(jī)構(gòu)審審批。在直轄市范圍內(nèi)
38、內(nèi)通信或者服服務(wù)的無線電電臺(站),由由直轄市無線線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審批。北京市無線電電管理局行政政征收(共11項)一、征收無線電電頻率占用費(fèi)費(fèi)法律依據(jù):1、中華人民民共和國無線線電管理條例例第四條:無線電頻譜譜資源屬國家家所有。國家家對無線電頻頻譜實行統(tǒng)一一規(guī)劃、合理理開發(fā)、科學(xué)學(xué)管理、有償償使用的原則則。2、北京市無無線電臺設(shè)置置使用管理規(guī)規(guī)定第十五五條: 無線電頻率率實行有償使使用。設(shè)置使使用無線電臺臺的單位,必必須按本市有有關(guān)規(guī)定,向向市無線電管管理委員會交交納無線電頻頻率占用費(fèi)、注注冊費(fèi)和設(shè)備備檢測費(fèi)。北京市信息化化工作辦公室室其他行政執(zhí)執(zhí)法職權(quán)(共共8項)一、專項調(diào)查法律依據(jù):1、北京
39、市招招標(biāo)投標(biāo)條例例第四十二二條“有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門可以以采取執(zhí)法專專項檢查、重重點抽查、成成立調(diào)查組進(jìn)進(jìn)行專項調(diào)查查等方式對招招標(biāo)投標(biāo)活動動監(jiān)督檢查,依依法查處違法法行為。有關(guān)行政監(jiān)督部部門進(jìn)行執(zhí)法法監(jiān)督檢查時時,有權(quán)調(diào)取取和查閱有關(guān)關(guān)文件,調(diào)查查、核實有關(guān)關(guān)情況?!倍?、信息化工程程建設(shè)年度計計劃法律依據(jù):1、北京市政政務(wù)與公共服服務(wù)信息化工工程建設(shè)管理理辦法第六六條第二款“市信息辦會會同市計劃、財財政以及其他他相關(guān)主管部部門制定本市市信息化工程程建設(shè)的年度度計劃,并組組織監(jiān)督執(zhí)行行?!比?、信息化工程程建設(shè)項目的的審查和備案案法律依據(jù):1、北京市政政務(wù)與公共服服務(wù)信息化工工程建設(shè)管理理辦法第七七條第一、二二款“投資2000萬元以上的的重大信息化化工程項目(以以下簡稱重大大項目),市市計劃以及其其他主管部門門在審批項目目時,市財政政主管部門在在審批資金時時,應(yīng)當(dāng)會同同市信息辦共共同審查。前款規(guī)定以外的的信息化工程程項目,建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在工程開工前前將有關(guān)立項項報告和設(shè)計計方案,報市市或者區(qū)、縣縣信息化主管
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