惠州市2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、惠州市2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案為指導(dǎo)我市2018年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，以及廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的通知（粵府201192號(hào)）、印發(fā)廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知（粵辦函2011672號(hào)）、關(guān)于印發(fā)的通知（粵國(guó)土資地環(huán)發(fā)2016126號(hào)）等有關(guān)要求，根據(jù)我市近年來(lái)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果，結(jié)合水文、氣象部門(mén)對(duì)2

2、018年氣候趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，制定本防治方案。一、惠州市2017年地質(zhì)災(zāi)害概況（一）概況2017年我市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害6起，均為小型地質(zhì)災(zāi)害。災(zāi)害體類(lèi)型主要為崩塌（4起）和滑坡（2起）。6起地質(zhì)災(zāi)害集中發(fā)生在汛期，且均分布在惠陽(yáng)區(qū)，造成經(jīng)濟(jì)損失約17.6萬(wàn)元。全市防災(zāi)避險(xiǎn)過(guò)程中共計(jì)轉(zhuǎn)移684人，無(wú)人員因?yàn)?zāi)傷亡。較2016年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量有所減少，且災(zāi)害體規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)損失大幅降低。記載表明，山體滑坡、崩塌和地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，在廣大削坡建房和石灰?guī)r巖溶地區(qū)仍是主要地質(zhì)災(zāi)害。近年來(lái)我市汛期暴雨集中且強(qiáng)度大，極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。經(jīng)排查，至2018年初我市7

3、個(gè)縣（區(qū)）共有99個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，威脅10895人，潛在經(jīng)濟(jì)損失53428萬(wàn)元。其中威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12處（見(jiàn)附表），威脅9225人，潛在經(jīng)濟(jì)損失33558萬(wàn)元。2017年獲得中央和省財(cái)政補(bǔ)助分別為600萬(wàn)元和948萬(wàn)元，有力的支持了偏遠(yuǎn)山區(qū)尤其是惠東縣、博羅縣等地的地質(zhì)災(zāi)害治理工作。全年投入6371.97萬(wàn)元消除了22個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（其中威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)），隱患消除率達(dá)20.37%，超過(guò)省規(guī)定珠三角地區(qū)必須不低于15%的任務(wù)。通過(guò)排查新增隱患點(diǎn)13個(gè)（其中威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1個(gè)）。據(jù)以往記載，每年汛期都將引發(fā)一批新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，

4、原有不穩(wěn)定隱患點(diǎn)未加處置也會(huì)產(chǎn)生新的危害，這些隱患點(diǎn)直接威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，屬于社會(huì)不穩(wěn)定因素之一?？偨Y(jié)：受氣候影響，2017年我市各縣（區(qū)）因氣候變化劇烈，強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。由于市委、市政府和各級(jí)黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門(mén)積極配合，精心組織，科學(xué)部署，靠前指揮，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，措施到位，經(jīng)費(fèi)到位，避免了重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的發(fā)生，使地質(zhì)災(zāi)害重大險(xiǎn)情得到了有效控制，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著。（二）治理情況1.2017年年度防治方案附表所列13個(gè)威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中惠城區(qū)麥地南-劉屋山片區(qū)山體滑坡崩塌特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和惠東縣飛鵝中學(xué)后山滑坡特大型地質(zhì)災(zāi)害

5、治理項(xiàng)目已經(jīng)完成了治理，消除了隱患。2017年新增的威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)惠城區(qū)麥地托盤(pán)嶺大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)治理工程已接近尾聲，預(yù)計(jì)汛前完成治理。但個(gè)別山區(qū)縣多年來(lái)隱患消除進(jìn)展仍然緩慢。全年共投入約6371.97萬(wàn)元消除了22個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隱患消除率達(dá)20.37%，超過(guò)省規(guī)定珠三角地區(qū)必須不低于15%的任務(wù)，圓滿(mǎn)完成省政府對(duì)我市的考核任務(wù)。2.市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，全年獲得中央財(cái)政補(bǔ)助600萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助948萬(wàn)元。有力的支持了偏遠(yuǎn)山區(qū)尤其是惠東縣、博羅縣等地的地質(zhì)災(zāi)害隱患消除工作，大力推進(jìn)了惠城區(qū)麥地南-劉屋山片區(qū)特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程、惠東縣

6、飛鵝中學(xué)后山等威脅100人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理進(jìn)度，成效較為明顯?？偨Y(jié)：雖然我市防治工作取得了一定的成績(jī)，但也存在如下問(wèn)題：一是社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害性認(rèn)識(shí)不足，缺乏預(yù)見(jiàn)性；二是治理工程有關(guān)的審批程序有優(yōu)化空間，簡(jiǎn)化辦事流程；三是部分政府投資治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，隱患消除力度不大，治理積極性不高；四是部分部門(mén)特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，存有僥幸思想；五是資金仍然短缺，一些規(guī)模較大的隱患點(diǎn)多年仍然無(wú)法啟動(dòng)治理工作；六是政府強(qiáng)制措施不足等。這些問(wèn)題都必須在今后工作中不斷得到完善。（三）應(yīng)急演練及預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)為提高廣大群眾防災(zāi)避險(xiǎn)的知識(shí)水平和臨災(zāi)自救能力，提高各職能部門(mén)和應(yīng)急救援

7、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，我市分別在惠城區(qū)江北三新小學(xué)、惠陽(yáng)區(qū)等地組織進(jìn)行了重要地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急演練。堅(jiān)持群專(zhuān)結(jié)合，采用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，為提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，建成了我市地質(zhì)災(zāi)害信息管理及預(yù)警分析系統(tǒng)，已進(jìn)入試運(yùn)行階段。因機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，我市無(wú)一建成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”，在全省排名較為落后。為全面落實(shí)上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定，決定要求在2018年全面創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。二、2018年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)（一）2018年降雨、臺(tái)風(fēng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，2018年屬于偏差年景，氣象災(zāi)害主要表現(xiàn)可能為旱澇急轉(zhuǎn)、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害重，階段性、局地性氣象災(zāi)害突出。預(yù)計(jì)20

8、18年全市平均降水量為15002000毫米，大部分縣（區(qū)）較常年偏少1成左右。登陸或嚴(yán)重影響我市的臺(tái)風(fēng)正?；蚵云?，大致為35個(gè)。（二）2018年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)我省每年主汛期為49月份，降雨量約占全年的80以上，此時(shí)段是“龍舟水”和臺(tái)風(fēng)暴雨誘發(fā)崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時(shí)期。根據(jù)往年資料記錄，我市地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)期為每年的第一次強(qiáng)降雨過(guò)后開(kāi)始至臺(tái)風(fēng)暴雨期間，因此，今年59月是我市的重點(diǎn)防范時(shí)期，應(yīng)當(dāng)引起各地各有關(guān)單位的警惕。另外每年降雨量稀少的干旱春、冬季節(jié)，局部石灰?guī)r巖溶地區(qū)由于地下水位的變化等因素影響，也可能引發(fā)地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)巡查，注意防范。

9、預(yù)測(cè)2018年全市地質(zhì)災(zāi)害接近常年或偏多，局部災(zāi)害性強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因，68月份可能是我市全年地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重時(shí)期，應(yīng)注意惠城區(qū)中心區(qū)、惠東、龍門(mén)、博羅廣大山地丘陵區(qū)，特別是山區(qū)削坡建房地段，避免因強(qiáng)降雨引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三、惠州市地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型及分布特征我市地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型及分布的特點(diǎn)是：惠城區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型為滑坡、崩塌，主要分布在橋西、水口、龍豐、林場(chǎng)、河南岸、馬安等地；惠陽(yáng)區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型為滑坡、崩塌以及地面塌陷隱患，主要分布在淡水城區(qū)、新墟、永湖、沙田、平潭、三和等地；惠東縣主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型為崩塌、滑坡，主要分布在平山、寶口、白盆珠、高潭、梁化等地

10、；博羅縣主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型為滑坡、崩塌及泥石流，主要分布在羅陽(yáng)、石灣、長(zhǎng)寧等地；龍門(mén)縣主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型為滑坡、地面塌陷、地面沉降、地裂縫，滑坡主要分布在龍?zhí)?、永漢、地派、龍華、龍?zhí)兜孺?zhèn)，地面塌陷分布在平陵和龍華鎮(zhèn)，地面沉降主要分布在永漢鎮(zhèn)，地裂縫分布在平陵和永漢鎮(zhèn)；大亞灣區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型為崩塌、滑坡，主要分布在澳頭及西區(qū)街道；仲愷高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害為崩塌，分布在惠環(huán)、瀝林、潼湖、陳江等地。四、2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)我市主汛期（49月份）降雨量約占全年雨量的80以上，引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性極大。今年地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)仍是處于不穩(wěn)定狀態(tài)山體下的學(xué)校、工廠(chǎng)以及工程建設(shè)形

11、成的不穩(wěn)定高邊坡、居民削坡建房、修路形成的不穩(wěn)定高陡斜坡地帶、石灰?guī)r巖溶地區(qū)以及采礦活動(dòng)引發(fā)的滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。（一）重點(diǎn)防治區(qū)本區(qū)主要包括惠城區(qū)的橋西、龍豐、林場(chǎng)、馬安、水口街道辦事處；龍門(mén)縣的龍城街道辦事處、地派鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、平陵鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)等地；博羅縣的公莊鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)等；惠東縣的平山街道、多祝鎮(zhèn)、安墩鎮(zhèn)、白盆珠鎮(zhèn)、寶口鎮(zhèn)、高潭鎮(zhèn)等地；惠陽(yáng)區(qū)的淡水街道辦、永湖鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、三和街道辦等地；大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的澳頭辦事處及仲愷高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)潼湖鎮(zhèn)。該區(qū)也是歷年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，主要有山體滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。龍門(mén)縣轄區(qū)內(nèi)以丘陵山區(qū)為主，侵蝕、剝蝕、切

12、割作用強(qiáng)烈，風(fēng)化殘積土分布廣，厚度大，局部水土流失嚴(yán)重；其余地區(qū)以臺(tái)地、平原為主，第四紀(jì)沉積軟土分布廣，厚度大。其中，龍門(mén)縣的平陵鎮(zhèn)和龍華鎮(zhèn)、惠陽(yáng)區(qū)的淡水街道辦、新墟鎮(zhèn)等局部地區(qū)有石灰?guī)r隱伏分布。形成地質(zhì)災(zāi)害的原因主要有：一是汛期雨水偏多、地下水位擾動(dòng)，容易誘發(fā)各類(lèi)災(zāi)害；二是人類(lèi)工程活動(dòng)，例如削坡建房、修路，礦山開(kāi)采，過(guò)度抽取地下水等容易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。本方案附表所列出的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已作為省和市預(yù)防重點(diǎn)，未列入本方案的其他地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各地應(yīng)在縣（區(qū)）年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案中予以明確，針對(duì)其危害性應(yīng)采取有效預(yù)防措施予以重點(diǎn)防范。隱患點(diǎn)所在縣（區(qū)）人民政

13、府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，統(tǒng)一部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作?？h（區(qū)）國(guó)土資源、住建、水務(wù)、交通、教育、旅游、氣象等有關(guān)部門(mén)，要各負(fù)其責(zé)，汛期按照各自的職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的全面排查，落實(shí)防治措施。各縣（區(qū)）應(yīng)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，豎立警示牌，制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，明確責(zé)任主體，建立檔案進(jìn)行管理，多方籌措資金，根據(jù)災(zāi)情的輕重緩急組織進(jìn)行防治。汛期要加強(qiáng)該區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，提醒居住在山區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離山體的一側(cè)或者盡量不要在一樓居住，特別要留意臨時(shí)工棚和野外從業(yè)人員，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即組織人員撤離，并劃定警戒范圍，防止人畜進(jìn)入。（二）次重點(diǎn)防治區(qū)本區(qū)主要

14、包括龍門(mén)的大部份地區(qū)，博羅的北部山區(qū)，惠城區(qū)的橫瀝鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)，惠陽(yáng)區(qū)的良井鎮(zhèn)，大亞灣的霞涌辦事處，惠東縣的稔山鎮(zhèn)、梁化鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)、鐵涌鎮(zhèn)。災(zāi)害類(lèi)型以滑坡、崩塌為主，大多會(huì)導(dǎo)致交通阻斷，危及車(chē)輛行人安全。汛期要加強(qiáng)這些地區(qū)的監(jiān)測(cè)工作，盡快完善邊坡防治措施，消除隱患。（三）一般防治區(qū)轄區(qū)內(nèi)其它地區(qū)列為一般防治區(qū)，汛期內(nèi)要建立群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)，密切留意地質(zhì)環(huán)境的改變，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。五、防治任務(wù)與目標(biāo)為貫徹落實(shí)“珠三角地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷和治理的比例不低于15%”的目標(biāo)任務(wù)，完成省政府對(duì)我市以及市政府對(duì)各個(gè)縣（區(qū)）的考核任務(wù)。同時(shí)為更好地做好我市2018年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，按照輕重緩急

15、和分批治理的原則，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制以及各個(gè)縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害治理計(jì)劃安排的報(bào)送情況，落實(shí)到市和各個(gè)縣（區(qū)）的責(zé)任，現(xiàn)提出如下目標(biāo)：（一）繼續(xù)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的日常事務(wù)性工作和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作；（二）惠城區(qū)要繼續(xù)協(xié)調(diào)保證麥地托盤(pán)嶺大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目按時(shí)完工，有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作，加強(qiáng)社區(qū)的防災(zāi)知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷治理工作，想方設(shè)法確保安全度汛。要積極主動(dòng)做好地質(zhì)災(zāi)害1:5萬(wàn)詳細(xì)調(diào)查配合工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成任務(wù)。（三）惠陽(yáng)區(qū)要加快推進(jìn)淡水城區(qū)的巖溶地面塌陷調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)工作與三和街道辦拾圍村新屋小組草溝背山滑坡治理工作（此項(xiàng)

16、工作2016年已作部署）；積極籌措資金，抓緊對(duì)其它地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理。（四）惠東縣要積極推進(jìn)威脅100人以上的平山街道象山-糖鍋山崩滑群地質(zhì)災(zāi)害治理三期工程及平山街道蕉田社區(qū)和平村1-22號(hào)后山崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理工程；配套省下達(dá)資金，做好寶口鎮(zhèn)國(guó)和村委百壽一村7-16號(hào)房屋后山邊坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程、白盆珠鎮(zhèn)漢灘村14、15號(hào)房屋后山滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程、白盆珠鎮(zhèn)吉潭村21號(hào)房屋后山滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)白花鎮(zhèn)等地的石灰?guī)r巖溶地區(qū)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作（此項(xiàng)工作2016年已作部署），確保人員財(cái)產(chǎn)安全。要積極主動(dòng)做好地質(zhì)災(zāi)害1:5萬(wàn)詳細(xì)調(diào)查配合工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成任務(wù)。（五）博羅縣要抓

17、緊對(duì)博羅葫蘆嶺公園進(jìn)行治理，科學(xué)合理安排其它地災(zāi)點(diǎn)的治理計(jì)劃。盡快啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害1:5萬(wàn)詳細(xì)調(diào)查招投標(biāo)工作。（六）龍門(mén)縣要按照有關(guān)規(guī)范和要求，積極籌措資金，抓緊消除轄區(qū)內(nèi)存在多年的威脅100人以上地質(zhì)災(zāi)害隱患；配套省下達(dá)資金，做好永漢鎮(zhèn)馬星村地面沉降地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急勘查與監(jiān)測(cè)工作及龍?zhí)舵?zhèn)新寮村滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程，繼續(xù)對(duì)平陵鎮(zhèn)大圍村-祖塘村特大型巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)，科學(xué)制定其它地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理或搬遷避讓計(jì)劃（此項(xiàng)工作2016年已作部署）。要積極主動(dòng)做好地質(zhì)災(zāi)害1:5萬(wàn)詳細(xì)調(diào)查配合工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成任務(wù)。（七）大亞灣區(qū)要繼續(xù)做好宣傳培訓(xùn)工作，完成轄區(qū)內(nèi)其余地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷治理計(jì)劃

18、。（八）仲愷高新區(qū)要抓緊制定對(duì)存在多年的隱患點(diǎn)的消除計(jì)劃。完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)剩余地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷治理；督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主對(duì)威脅人數(shù)眾多的工廠(chǎng)邊坡進(jìn)行治理。以上任務(wù)的實(shí)施，需各級(jí)政府落實(shí)資金。特別是龍門(mén)縣應(yīng)當(dāng)高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，按照全市統(tǒng)一部署合理制定隱患點(diǎn)消除計(jì)劃（全市唯一沒(méi)有制定消除計(jì)劃的行政區(qū)域），加大地質(zhì)災(zāi)害治理工程投入力度，確保隱患點(diǎn)臺(tái)帳能夠更新。此外，各縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)要按照上級(jí)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治資金管理的規(guī)定，按時(shí)效抓緊實(shí)施資金補(bǔ)助項(xiàng)目，不得以各種原因和理由拖延項(xiàng)目實(shí)施，并要積極配合省、市國(guó)土資源主管部門(mén)和省、市財(cái)政主管部門(mén)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)，否則省和市將暫停該地區(qū)資金補(bǔ)

19、助項(xiàng)目的申請(qǐng)。六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)各縣（區(qū)）要深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的要求，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要講話(huà)精神，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的綜合防范能力。各縣（區(qū)）要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，及早對(duì)2018年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出全面部署，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，明確具體負(fù)責(zé)人，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、人員到位、措施到位、資金到位。地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要認(rèn)真履行職責(zé)，周密部署，靠前指

20、揮，快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。各重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求，制定應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)所在地區(qū)、主管部門(mén)和相關(guān)單位的責(zé)任，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)；各責(zé)任人必須上崗到位，強(qiáng)化對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感。各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防、災(zāi)情趨勢(shì)分析研判、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)提出相關(guān)措施，制定人員緊急避險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移的應(yīng)急方案，最大限度的減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要根據(jù)廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)情速報(bào)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情和工作

21、情況。各縣（區(qū)）要認(rèn)真組織實(shí)施廣東省及惠州市地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)年度目標(biāo)和任務(wù)，全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、綜合防治體系和應(yīng)急體系建設(shè)。（二）制定防治方案，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要會(huì)同住建、水務(wù)、交通和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，認(rèn)真組織編制和落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，提出本轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)和具體防災(zāi)措施，明確責(zé)任分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任單位、監(jiān)測(cè)預(yù)警單位和相關(guān)責(zé)任人，協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位確定地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)方案和緊急疏散路線(xiàn)。各縣（區(qū)）年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)在4月15日前報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公

22、布并報(bào)市國(guó)土資源局備案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)作為當(dāng)?shù)卣M織指導(dǎo)當(dāng)年本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的依據(jù)。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，按照廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。對(duì)違反規(guī)定或不落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，要按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（三）完善管理體制，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定要求，建立起“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)防體系，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害基層應(yīng)

23、急管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治力量建設(shè)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍技術(shù)支撐、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的地質(zhì)災(zāi)害管理工作新機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的重要作用，通過(guò)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，使處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾做到“自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我預(yù)報(bào)、自我防范、自我應(yīng)急、自我救治”，增強(qiáng)社會(huì)公眾自救互救和防災(zāi)避險(xiǎn)的能力。各縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)要著力提升基層國(guó)土部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治能力水平，積極加強(qiáng)與本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)部門(mén)和地質(zhì)

24、隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)，制定合作方案，推進(jìn)地質(zhì)隊(duì)伍技術(shù)人員派駐基層國(guó)土資源部門(mén)掛職或提供技術(shù)服務(wù)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)負(fù)責(zé)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)巡查等工作的群測(cè)群防人員和汛期的值班人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的工作積極性。（四）加強(qiáng)技術(shù)支撐，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要與當(dāng)?shù)貧庀蠛退畡?wù)部門(mén)、地質(zhì)隊(duì)伍密切協(xié)作，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)異地會(huì)商，切實(shí)做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早撤離，最大限度地避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因分析，摸索防御規(guī)律，努力提高三級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)的預(yù)報(bào)精度和預(yù)警信息發(fā)送到位率，不斷

25、提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警水平。各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要根據(jù)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，按照廣東省國(guó)土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)工作方案要求，做好預(yù)警響應(yīng)和值守工作，全面提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)能力。（五）強(qiáng)化隱患排查，繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作各縣（區(qū)）要按照廣東省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)特征認(rèn)定和災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、巡查工作。汛期前，各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織技術(shù)力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面檢查；汛期中開(kāi)展巡查和應(yīng)急調(diào)查，并根據(jù)全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作；汛期后進(jìn)行復(fù)查與總結(jié)。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均要制定完

26、善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施，明確責(zé)任人，發(fā)放明白卡，豎立警示牌，確保隱患點(diǎn)周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各縣（區(qū)）要按照廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃的要求，及時(shí)部署落實(shí)本地區(qū)1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作。目前我市大亞灣區(qū)已完成詳細(xì)調(diào)查工作，惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣和龍門(mén)縣已于2017年啟動(dòng)該項(xiàng)工作。根據(jù)安排，2018年省財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)資金在博羅縣開(kāi)展1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，仲愷高新區(qū)應(yīng)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金盡快開(kāi)展該項(xiàng)工作，爭(zhēng)取2018年底全面完成我市1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作的目標(biāo)。各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的管理工作，對(duì)通過(guò)調(diào)查和排查出來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要及時(shí)納入“廣東省地質(zhì)災(zāi)

27、害隱患點(diǎn)排查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)”，并完善隱患點(diǎn)的有關(guān)信息，確保所有隱患點(diǎn)均納入系統(tǒng)中。對(duì)通過(guò)工程治理、搬遷避讓等防治措施后已經(jīng)消除威脅的原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要及時(shí)在管理系統(tǒng)中進(jìn)行核銷(xiāo)。（六）加大資金投入，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷與治理工作各縣（區(qū)）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政資金投入，科學(xué)制定和修訂地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷與治理計(jì)劃，加快本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工作，按照輕重緩急的原則，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓和勘查治理工作。各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，主動(dòng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣?xì)化工作計(jì)劃、積極籌措資金、督促責(zé)任單位落實(shí)搬遷避讓和治理責(zé)任，按市國(guó)土資

28、源局與各縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)簽訂的地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書(shū)的要求，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行治理，各縣（區(qū)）要實(shí)現(xiàn)當(dāng)年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷與治理的比例不低于2017年度末在冊(cè)數(shù)15%的目標(biāo)，確保2018年地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。惠東、博羅、龍門(mén)縣國(guó)土資源局應(yīng)積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的監(jiān)督管理，建立健全有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，及時(shí)將省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金安排方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用情況上報(bào)市國(guó)土資源局。（七）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)要以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，著力提升縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)在

29、地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的組織協(xié)調(diào)管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障、防治措施落實(shí)、規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等能力，按照國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知（國(guó)土資廳發(fā)201343號(hào)）要求，深入推進(jìn)以縣（區(qū)）為單元的地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治水平和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，最大限度避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要按照廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)實(shí)施與驗(yàn)收方案的要求，精心組織，落實(shí)措施，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作。力爭(zhēng)2019年底全面建成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”，全面提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，（八）加

30、大監(jiān)管力度，依法查處涉及地質(zhì)災(zāi)害的違法違規(guī)行為各縣（區(qū)）政府要按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例和廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例的規(guī)定，通過(guò)公示、督查、告知等手段，嚴(yán)格執(zhí)行在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)必須開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程“三同時(shí)”制度，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)審批新建住宅以及爆破、削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。依法查處違反地質(zhì)災(zāi)害防治條例和廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例規(guī)定的行為，從源頭上控制和預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。要注重預(yù)防山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過(guò)度開(kāi)發(fā)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理力度，指導(dǎo)礦山企業(yè)做好礦區(qū)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，最大限度地避免礦山建設(shè)生產(chǎn)

31、活動(dòng)引發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。各縣（區(qū)）要按照廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)削坡建房整治管理的通知（粵建村函20173404號(hào)）的要求，根據(jù)職責(zé)分工做好削坡建整治工作，切實(shí)強(qiáng)化削坡建房監(jiān)管責(zé)任。（九）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防治新格局。各縣（區(qū)）國(guó)土資源、財(cái)政、民政、教育、環(huán)保、水務(wù)、交通、住建、安監(jiān)、氣象等有關(guān)部門(mén)要按照省人民政府印發(fā)廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)工作分工方案的通知（粵辦函2011672號(hào)）的要求，切實(shí)履行工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通與合作，確保全市汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)

32、和防災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)信息準(zhǔn)確、暢通。各縣（區(qū)）要不斷建立和完善多部門(mén)協(xié)同處置地質(zhì)災(zāi)害的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成快捷、高效的搶險(xiǎn)救災(zāi)合力。（十）加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)縣（區(qū)）政府和國(guó)土資源主管部門(mén)，應(yīng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體以及在重點(diǎn)地區(qū)張貼宣傳畫(huà)、派發(fā)公益廣告、舉辦培訓(xùn)班和宣講團(tuán)等方式，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳活動(dòng)，深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)“進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)學(xué)校上課堂”。各縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)要積極組織和加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，通過(guò)演練活動(dòng)，檢驗(yàn)和完善防災(zāi)預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力。七、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防與應(yīng)急處置責(zé)任各縣（區(qū)）人民政府及國(guó)土資源

33、、住建、交通、水務(wù)、教育、旅游等主管部門(mén)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防、綜合治理與應(yīng)急管理工作。對(duì)威脅工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公路、鐵路、水利設(shè)施、學(xué)校、旅游景點(diǎn)（區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)分別由所在地對(duì)應(yīng)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)巡查、險(xiǎn)情應(yīng)急處置和綜合治理；汛期前，各相關(guān)主管部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（地段、區(qū)）進(jìn)行全面檢查，落實(shí)防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的組織機(jī)構(gòu)、資金和物資準(zhǔn)備。在強(qiáng)降雨期間，對(duì)明顯威脅到居民人身安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民政府、村民（居民）委員會(huì)以及有關(guān)單位要組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)巡查和應(yīng)急處置工作，必要時(shí)，

34、應(yīng)采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施，安排受威脅人員進(jìn)入避險(xiǎn)場(chǎng)所。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，各地要迅速啟動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，形成快捷、高效的搶險(xiǎn)救災(zāi)合力，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保一方平安。附表1 惠州市2018年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表序號(hào)單位2016年底地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（處）2017年消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（處）2017年新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（處）2018年初地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總數(shù)情況其中威脅100人以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況總數(shù)其中威脅100人以上總數(shù)其中威脅100人以上總數(shù)其中威脅100人以上總數(shù)（處）威脅人數(shù)（人）潛在經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）總數(shù)（處）威脅人數(shù)（人

35、）潛在經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）合計(jì)全市10813222131991089553428129225335581惠城區(qū)141311112104718210150085002惠陽(yáng)區(qū)2123070258869690262060003惠東縣324610026182674483154058804博羅縣7110006128053151110040005龍門(mén)縣1351000125592108835546591786大亞灣區(qū)7050507649300007仲愷區(qū)140300011200952000附表2 惠州市 2018年威脅100人以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)一覽表序號(hào)隱患點(diǎn)（片）位置災(zāi)害類(lèi)型坐標(biāo)災(zāi)害體規(guī)模災(zāi)害特征威脅對(duì)象監(jiān)測(cè)

36、人聯(lián)系電話(huà)預(yù)防要求及防治對(duì)策穩(wěn)定性危害性威脅人員（人）潛在經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）1麥地托盤(pán)嶺滑坡E： 1142345.51N： 230427.36大型差大5008500房偉程治理2三和拾圍村新屋小組草溝背山滑坡E：1143001N：225316小型好大5001000何培程治理3淡水城區(qū)巖溶塌陷地面塌陷E1142708 N224704小型好小1205000劉燕查監(jiān)測(cè)4博羅縣葫蘆嶺公園崩塌E：1141656-1141720， N：230943-230954小型較差大11004000孫志程治理5平山街道

37、象山和糖鍋山崩塌E:1144331.2N:225934.8特大型差大10324510肖順來(lái)周振13502258817工程治理6平山街道蕉田社區(qū)和平村1-22號(hào)崩塌E:1144409N:225909小型差中108770盧惠程治理7白花鎮(zhèn)凌坑村地面塌陷E1144141.8N225127中型好小400600周遠(yuǎn)查監(jiān)測(cè)8龍門(mén)縣平陵鎮(zhèn)大圍村至祖塘村地面塌陷E：1142107N：234133.4特大型好大47148132吳海清李育13143471082巡查監(jiān)測(cè)9龍門(mén)縣龍華鎮(zhèn)四圍村委黃屋村小組地面塌陷E：

38、1141135.5 N：233757.2小型好中19396旋偉查監(jiān)測(cè)10龍門(mén)縣龍?zhí)舵?zhèn)新寮村楓木隆滑坡隱患E：1140541.2N：234058.8小型較差中108200羅炳程治理11龍門(mén)縣永漢鎮(zhèn)馬星村委學(xué)田村小組地面沉降E:1135800 N:233414大型較差大310300謝錦查監(jiān)測(cè)12龍門(mén)縣平陵鎮(zhèn)路灘上潘村小組地裂縫E:1141920 N:233713 大型較差大140450潘錦查監(jiān)測(cè)時(shí)間一鍋米飯，放到第二天，水氣就會(huì)干一些；放到第三天，味道恐怕就有問(wèn)題；第四天，我們幾乎可以發(fā)現(xiàn)，它已

39、經(jīng)發(fā)餿；再放下去，恐怕就要發(fā)霉了。是什么原因，使那鍋米飯變餿變壞是時(shí)間?？墒?，在煙雨的江南，年輕的父母生下女兒，他們就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女兒長(zhǎng)大了，這些酒就成為嫁女兒、婚禮上的佳釀。它有一個(gè)美麗而惹人遐思的名字，叫女兒紅。是什么使那些平凡的米，變成芬芳甘醇的酒也是時(shí)間。到底，時(shí)間是善良的，還是邪惡的魔術(shù)師呢？或許都不是，時(shí)間只是一個(gè)簡(jiǎn)單的指數(shù)符號(hào)，它會(huì)把原來(lái)倍增而已。開(kāi)始變壞的米飯，每一天都不斷變得更腐臭，而開(kāi)始變醇的美酒，每一分鐘，都在繼續(xù)增加它的芬芳。在人世間，我們也曾經(jīng)看過(guò)天真的少年一旦開(kāi)始?jí)櫬?，便不免愈陷愈深，終于變得滿(mǎn)面風(fēng)塵，面目可憎。但相反的，時(shí)間卻把溫和的

40、笑痕，體諒的眼神，成熟的風(fēng)采，智慧的神韻添加在那些追尋善良的人身上。同樣是煮熟的米，餿飯與美酒的差別在哪里呢？就在那一點(diǎn)點(diǎn)的酒曲。皆出父母，誰(shuí)墮落如禽獸，而誰(shuí)又能提升成完美的人呢？是內(nèi)心深處，緊緊環(huán)抱不放的，捉摸不透的欲望。與其問(wèn)，時(shí)間將怎樣對(duì)待你我。不如問(wèn)，你我將如何對(duì)待時(shí)間。你就是一道風(fēng)景生于世界上，存于宇宙間，你不比別人多，也不比別人少，同頂炎炎烈日，共沐皎皎月輝，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才華、個(gè)性及風(fēng)采，那么，你就沒(méi)必要去仰視別人。你，就是一道風(fēng)景！不要隱于云海峰巒之后，不必藏于青竹綠林之中，你就是巍巍山巒的一石，就是蒼蒼林莽中的一株。所以你沒(méi)必要敬畏名山大川，沒(méi)必要去

41、贊嘆大漠孤煙，你的存在，其立身就在解釋世上所有的景致；你的存在，正注釋著時(shí)代的一種風(fēng)情！不必去擁擠了，你就站在屬于自己的位置上，不斷地展示你內(nèi)心世界的豐富內(nèi)涵，給蒼白的四周以綺麗，給庸俗的日子以詩(shī)意，給沉悶的空氣以清新，每日拭亮一個(gè)太陽(yáng)，用大自然的琴弦，奏響自己喜愛(ài)的心曲。自然美具有不以人們意志為轉(zhuǎn)移的自然性，梅花自有梅花的風(fēng)韻，紅杏自有紅杏的麗姿，如今認(rèn)清自己往往比注視別人更為重要。沒(méi)必要一味褒揚(yáng)別人貶低自己，應(yīng)該果敢地站起，與最佳景觀(guān)比肩，只要你不懈追求，相信你，不比別人差。真的，你行！翠竹之秀麗，青松之壯美，楊柳之瀟灑，蘭草之溫柔，自然賦予各異風(fēng)情，都在各自的一片土地上展示生命的光輝。如

42、今所需的不是自謙，而是自信。很久很久了，虛假的謙遜毀掉個(gè)性的展露，模仿、裝扮、整容，使人無(wú)法認(rèn)清你的真面目，不知哪個(gè)是你自己，那情景似古代磚窯燒出的規(guī)格相同的陶俑。風(fēng)景這邊獨(dú)好！妙在獨(dú)好。我們太忽視這個(gè)“獨(dú)”了。世上被人們公認(rèn)的景點(diǎn)都是獨(dú)特的：埃及金字塔，中國(guó)古長(zhǎng)城；法國(guó)凱旋門(mén)，羅馬斗獸場(chǎng)世上被人贊譽(yù)的美景也別具風(fēng)采：泰山日出，威尼斯水緘，熱帶雨林，撒哈拉大沙漠大凡能被我們記住的人多富有個(gè)性特征：阿Q的“快樂(lè)”，魯濱遜的堅(jiān)毅，王熙風(fēng)的笑里藏刀，奧賽羅嫉妒殺人讓個(gè)性伴你，站著該是一座山，倒下便是路基；完整時(shí)給人啟示，粉碎時(shí)使人警醒你不比別人多，也不比別人少，你不用注視人們的眸光便可知道，你在陽(yáng)光下用身影發(fā)表宣言：你就是一道風(fēng)景！大氣戈壁上的胡楊活著三百年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飛沙走石中守住了生命的鮮活，