完善刑事被害人的權(quán)利保障制度芻議

1、寶安區(qū)法院征文活動(dòng) 完善刑事訴訟被害人的權(quán)利保障制度PAGE PAGE 31完善刑事事被害人人的權(quán)利利保障制制度芻議議刑庭 李雯雯我國(guó)在119799年頒布布的中中華人民民共和國(guó)國(guó)刑事訴訴訟法沒有將將被害人人作為當(dāng)當(dāng)事人;在19994年年參加的的第八屆屆國(guó)際被被害人學(xué)學(xué)研討會(huì)會(huì)后，我我國(guó)第一一次參與與了國(guó)際際犯罪（受害者者）調(diào)查查，并在在19997年11月1日日正式實(shí)實(shí)施的新新中華華人民共共和國(guó)刑刑事訴訟訟法中中，首次次將刑事事被害人人提到當(dāng)當(dāng)事人的的位置，強(qiáng)調(diào)了了被害人人的地位位，并相相應(yīng)增加加了其不不少實(shí)際際的訴訟訟權(quán)利等等內(nèi)容，加強(qiáng)了了對(duì)被害害人的法法律保護(hù)護(hù)。但是是，由于于立法上上的欠缺

2、缺和觀念念的差異異，我國(guó)國(guó)對(duì)刑事事被害人人的地位位和訴訟訟權(quán)利保保護(hù)問題題，在立立法和理理論上仍仍有許多多滯后，在司法法實(shí)踐中中也存在在不少問問題。一、司法法實(shí)踐中中存在的的問題及及原因分分析近幾年來來，我院院受理的的刑事案案件大幅幅增加，近五年年以年均均20的速度度增長(zhǎng)，在案多多人少的的困境下下，我院院刑事案案件審理理任務(wù)越越來越艱艱巨，隨隨之也產(chǎn)產(chǎn)生了不不少問題題，其中中比較突突出的就就是被害害人的權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)問題。(一) 存在的的問題：1、被害害人難以以及時(shí)準(zhǔn)準(zhǔn)確地獲獲知有關(guān)關(guān)案件進(jìn)進(jìn)展信息息。要使被害害人真正正發(fā)揮當(dāng)當(dāng)事人作作用，直直接參與與到刑事事訴訟活活動(dòng)中來來，司法法機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在

3、程程序上尊尊重被害害人的訴訴訟權(quán)利利，在訴訴訟的各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)及時(shí)準(zhǔn)準(zhǔn)確地告告知案件件的訴訟訟進(jìn)展情情況，告告知其所所處的訴訴訟地位位、所享享有的訴訴訟權(quán)利利和義務(wù)務(wù)，告知知其參與與訴訟的的方式。遺憾的的是，我我國(guó)現(xiàn)行行刑事訴訴訟法在在被害人人對(duì)案件件進(jìn)展信信息知情情權(quán)的規(guī)規(guī)定上存存在許多多漏洞，直接影影響到被被害人參參與刑事事訴訟的的深度與與參與效效果。(1)在在立案階階段，被被害人雖雖然享有有對(duì)不立立案?jìng)刹椴榘讣牡闹闄?quán)權(quán)，但是是僅限于于被害人人直接控控告的案案件，如如屬于他他人報(bào)案案、舉報(bào)報(bào)或犯罪罪嫌疑人人自首的的，則沒沒有規(guī)定定應(yīng)告知知被害人人制度，這就使使被害人人無法及及時(shí)獲知知訴訟

4、進(jìn)進(jìn)程情況況，不利利于對(duì)其其自身權(quán)權(quán)益的保保護(hù)；而而對(duì)決定定立案?jìng)蓚刹榈陌赴讣?，法法律也未未?guī)定需需要告知知被害人人，使被被害人對(duì)對(duì)個(gè)別司司法人員員的超期期辦案、以罰代代刑甚至至故意拖拖延辦案案等違法法違紀(jì)甚甚至犯罪罪行為難難以進(jìn)行行有效監(jiān)監(jiān)督，從從而喪失失自濟(jì)自自救的良良機(jī)。(2)在在審查起起訴階段段，我國(guó)國(guó)刑事訴訴訟法規(guī)規(guī)定檢察察機(jī)關(guān)自自收到移移送審查查起訴的的案件材材料之日日起三日日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告告知被害害人及其其法定代代理人或或者其近近親屬有有權(quán)委托托訴訟代代理人，但對(duì)告告知方式式未作具具體規(guī)定定，司法法實(shí)踐中中檢察機(jī)機(jī)關(guān)通常常采用平平信郵寄寄送達(dá)告告知書，一旦地地址不符符或者出出現(xiàn)其他

5、他情況，被害人人就難以以獲知有有關(guān)信息息，也就就失去向向檢察機(jī)機(jī)關(guān)反映映自己意意見的機(jī)機(jī)會(huì)。此此外，檢檢察機(jī)關(guān)關(guān)一旦作作出不起起訴決定定，由于于未能及及時(shí)與被被害人取取得聯(lián)系系，也直直接影響響到被害害人的申申訴權(quán)與與自訴權(quán)權(quán)的行使使。(33)在審審判階段段，由于于刑事訴訴訟法未未明確規(guī)規(guī)定法律律送達(dá)裁裁判書給給被害人人的期限限與方式式，司法法實(shí)踐中中除非被被害人提提起附帶帶民事訴訴訟，否否則很難難及時(shí)獲獲知案件件的裁判判情況，這同樣樣損害到到被害人人對(duì)一審審裁判的的請(qǐng)求提提出抗訴訴權(quán)或?qū)?duì)終審裁裁判的申申訴權(quán)的的行使。四是在在執(zhí)行階階段，對(duì)對(duì)被告人人予以監(jiān)監(jiān)外執(zhí)行行、減刑刑、假釋釋沒有知知情權(quán)

6、和和發(fā)表意意見權(quán)，從而無無法正當(dāng)當(dāng)行使自自身的監(jiān)監(jiān)督權(quán)。2、被害害人與檢檢察機(jī)關(guān)關(guān)意見分分歧時(shí)，缺乏有有效的救救濟(jì)手段段。雖然被害害人和公公訴人同同屬于控控方，但但是由于于訴訟目目的、職職責(zé)和地地位的不不同，二二者在要要求懲罰罰犯罪方方面存在在諸多不不一致的的情形。當(dāng)公訴訴機(jī)關(guān)與與被害人人就案件件如何處處理產(chǎn)生生分歧時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)如何充充分保護(hù)護(hù)被害人人合法權(quán)權(quán)益便成成為一個(gè)個(gè)問題。盡管我我國(guó)刑事事訴訟法法第1445條規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)于有被被害人的的案件，決定不不起訴的的，人民民檢察院院應(yīng)當(dāng)將將不起訴訴決定書書送達(dá)被被害人。被害人人如果不不服，可可以自收收到?jīng)Q定定書后七七日以內(nèi)內(nèi)向上一一級(jí)人民民檢察

7、院院申訴，請(qǐng)求提提起公訴訴。人民民檢察院院應(yīng)當(dāng)將將復(fù)查決決定告知知被害人人。對(duì)人人民檢察察院維持持不起訴訴決定的的，被害害人可以以向人民民法院起起訴。實(shí)實(shí)際上這這一規(guī)定定缺乏可可操作性性，因?yàn)闉閮H僅籠籠統(tǒng)地規(guī)規(guī)定被害害人享有有申請(qǐng)?zhí)崽崞鸸V訴和自行行提起訴訴訟的權(quán)權(quán)利，而而對(duì)此項(xiàng)項(xiàng)權(quán)利如如何行使使、有何何保障措措施等都都沒有具具體規(guī)定定，鑒于于被害人人的精力力、能力力、訴訟訟經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)條條件以及及調(diào)查取取證權(quán)力力等方面面的限制制，要達(dá)達(dá)到“有證據(jù)據(jù)證明被被告人的的行為應(yīng)應(yīng)當(dāng)追究究刑事責(zé)責(zé)任”的直接接起訴條條件和定定案標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并且且由被害害人自己己承擔(dān)本本應(yīng)由公公安機(jī)關(guān)關(guān)或者人人民檢察察院履行行

8、的偵查查、控訴訴職能，顯屬困困難。 3、被害害人對(duì)刑刑事訴訟訟部分沒沒有發(fā)言言權(quán)。 在公訴案案件中，除了提提起附帶帶民事訴訴訟外，如果不不是公訴訴機(jī)關(guān)要要求被害害人當(dāng)庭庭陳述，法院往往往并不不通知被被害人到到庭參加加訴訟。被害人人不知道道案件何何時(shí)開庭庭審理，當(dāng)然也也就談不不上在庭庭審過程程中充分分發(fā)表自自己的意意見。在在附帶民民事訴訟訟原告人人就是被被害人的的情況下下，法院院在審理理案件的的過程中中，也很很少聽取取被害人人的意見見，而只只是就公公訴人在在起訴書書上所指指控的事事實(shí)進(jìn)行行調(diào)查和和審理，被害人人成為刑刑事部分分審理的的局外人人。4、刑事事被害人人缺乏上上訴權(quán)，不能有有效行使使自己

9、作作為當(dāng)事事人的權(quán)權(quán)利。被害人是是重要的的當(dāng)事人人之一，卻不享享有上訴訴權(quán)，這這與被告告人的訴訴訟權(quán)利利極不對(duì)對(duì)等。被被害人申申請(qǐng)檢察察院抗訴訴的案件件，檢察察院非常常審慎，不涉及及重大利利益，一一般不會(huì)會(huì)輕易抗抗訴，致致使被害害人的合合理要求求在許多多情況下下不能滿滿足。而而被害人人又沒有有強(qiáng)制檢檢察機(jī)關(guān)關(guān)進(jìn)行抗抗訴的權(quán)權(quán)利，那那么他的的合法權(quán)權(quán)益就很很難說有有什么保保證。從從公平的的角度講講，法律律已經(jīng)賦賦予了被被告人上上訴的權(quán)權(quán)利，也也應(yīng)該給給予被害害人上訴訴的權(quán)利利。從有有效保護(hù)護(hù)受害人人合法權(quán)權(quán)益的角角度看，如果檢檢察院抗抗訴，就就不允許許受害人人上訴；如果檢檢察院不不抗訴，則應(yīng)該該

10、賦予受受害人直直接上訴訴的權(quán)利利。這樣樣既在一一定程度度上體現(xiàn)現(xiàn)了被害害人的意意志，還還會(huì)在很很大程度度上減少少刑事案案件判決決生效后后形形色色色的申申訴現(xiàn)象象。需要要指出，囿于有有限的司司法資源源，即使使賦予當(dāng)當(dāng)事人上上訴權(quán)，也應(yīng)考考慮作出出適當(dāng)限限制。 5、刑事事附帶民民事訴訟訟難以維維護(hù)被害害人的權(quán)權(quán)益。在刑事訴訴訟過程程中提起起附帶民民事訴訟訟是我國(guó)國(guó)法律賦賦予被害害人的一一項(xiàng)權(quán)利利，有助助于被害害人受到到的損害害及時(shí)得得以補(bǔ)償償，但由由于我國(guó)國(guó)公民法法律素養(yǎng)養(yǎng)普遍不不高、運(yùn)運(yùn)用法律律武器維維護(hù)自己己合法權(quán)權(quán)益的能能力有限限以及現(xiàn)現(xiàn)行刑事事附帶民民事訴訟訟制度上上存在的的缺陷和和對(duì)被害

11、害人行使使權(quán)利人人為設(shè)置置限制，導(dǎo)致被被害人難難以充分分有效地地提起附附帶民事事訴訟，被害人人的權(quán)益益保護(hù)存存在嚴(yán)重重不足?，F(xiàn)行附附帶民事事訴訟制制度存在在如下問問題：（1）、內(nèi)容籠籠統(tǒng)。我我國(guó)刑事事附帶民民事訴訟訟制度，主要存存在于刑刑法及刑刑事訴訟訟法之中中，但未未明確地地界定刑刑事附帶帶民事訴訴訟的性性質(zhì)、特特征，沒沒有制定定相應(yīng)的的程序規(guī)規(guī)范，造造成理解解和適用用上的混混亂。如如刑法法第664條規(guī)規(guī)定“犯罪分分子違法法所得的的一切財(cái)財(cái)物，應(yīng)應(yīng)當(dāng)予以以追繳或或責(zé)令退退賠，對(duì)對(duì)被害人人的合法法財(cái)產(chǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)返還”。但究究竟由誰誰行使追追繳、責(zé)責(zé)令退賠賠、返還還，法律律未明確確。（2）、受

12、案范范圍混亂亂。首先，刑刑法第334條規(guī)規(guī)定，由由于犯罪罪行為而而使被害害人遭受受經(jīng)濟(jì)損損失的，對(duì)犯罪罪分子依依法給予予刑事處處罰外，并應(yīng)根根據(jù)情況況判處賠賠償經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失。這里并并無賠償償范圍的的限制。20000年112月44日最高高院發(fā)布布的最最高人民民法院關(guān)關(guān)于刑事事附帶民民事訴訟訟范圍問問題的規(guī)規(guī)定第第1條第第2款對(duì)對(duì)刑事附附帶民事事訴訟的的賠償范范圍限制制在“因人身身權(quán)受到到犯罪人人侵犯而而遭受物物質(zhì)損失失”和“財(cái)物被被犯罪分分子毀壞壞而遭受受物質(zhì)損損失”的狹小小范圍，這與刑刑法、刑刑事訴訟訟法及有有關(guān)司法法解釋規(guī)規(guī)定的附附帶民事事訴訟案案件范圍圍相矛盾盾。其次，被被害人只只能對(duì)因因人

13、身權(quán)權(quán)利受到到犯罪侵侵犯而遭遭受的物物質(zhì)損失失或者財(cái)財(cái)物被犯犯罪分子子毀壞而而遭受的的物質(zhì)損損失提起起附帶民民事訴訟訟，而不不能對(duì)被被犯罪分分子非法法占有、處置被被害人財(cái)財(cái)產(chǎn)而使使其遭受受的物質(zhì)質(zhì)損失提提起附帶帶民事訴訴訟，對(duì)對(duì)這部分分損失只只有通過過追贓，在追贓贓不能時(shí)時(shí)只有另另行提起起民事訴訴訟。對(duì)對(duì)這類案案件，在在經(jīng)公安安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)機(jī)關(guān)追贓贓不能的的情況下下，要通通過追贓贓來解決決被害人人這部分分損失已已不太可可能，被被害人要要想就已已被犯罪罪分子非非法處分分而又不不能追繳繳或退賠賠的財(cái)物物的賠償償問題提提起民事事訴訟，就要承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的舉證證責(zé)任。對(duì)于一一些只有有偵查機(jī)機(jī)關(guān)在刑刑事案

14、件件偵查當(dāng)當(dāng)中才能能獲得的的證據(jù)，被害人人要想完完全舉證證是很困困難的。如果依依法申請(qǐng)請(qǐng)法院調(diào)調(diào)取，就就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)法院的的民事審審判庭到到刑事審審判庭調(diào)調(diào)取證據(jù)據(jù)的情況況。例如如，被告告人在盜盜竊車輛輛逃跑途途中造成成車輛損損失，能能否提起起附帶民民事訴訟訟，這在在我院存存有爭(zhēng)議議：有人人認(rèn)為盜盜竊車輛輛后占有有、處置置車輛的的損失應(yīng)應(yīng)當(dāng)適用用追繳規(guī)規(guī)定，車車輛被犯犯罪分子子毀壞的的損失適適用賠償償規(guī)定；有人認(rèn)認(rèn)為，司司法解釋釋的立法法原意是是盜竊罪罪等侵犯犯財(cái)產(chǎn)的的案件不不能提起起附帶民民事訴訟訟，只能能適用追追繳規(guī)定定保護(hù)失失主的財(cái)財(cái)產(chǎn)。應(yīng)應(yīng)該說兩兩種觀點(diǎn)點(diǎn)都有其其合理性性，但實(shí)實(shí)踐操作作中

15、是否否允許被被害人提提起附帶帶民事訴訴訟，仍仍是一個(gè)個(gè)懸而未未決的問問題。很很多侵財(cái)財(cái)性犯罪罪的被害害人到我我院提起起附帶民民事訴訟訟，但我我院通常常的作法法是不予予立案，要求其其到公安安機(jī)關(guān)通通過退贓贓的方式式解決，由于對(duì)對(duì)法律規(guī)規(guī)定和司司法解釋釋理解的的差異，導(dǎo)致很很多被害害人及其其代理人人對(duì)我院院產(chǎn)生意意見，在在信訪投投訴中占占有相當(dāng)當(dāng)?shù)谋壤?。此外外，還有有可能因因各種特特殊情況況引起刑刑事案件件和另行行起訴的的民事案案件的異異地管轄轄等問題題。這顯顯然不符符合訴訟訟經(jīng)濟(jì)的的原則，既造成成了訟累累，也不不利于體體現(xiàn)對(duì)被被害人的的法律救救助和保保護(hù)被害害人合法法權(quán)益的的精神。（3）、法律

16、適適用沖突突。附帶帶民事訴訴訟的實(shí)實(shí)體法既既適用刑刑法，也也適用民民法，刑刑法規(guī)定定的附帶帶民事賠賠償有三三種，即即追繳、責(zé)令退退賠和返返還被害害人的合合法財(cái)產(chǎn)產(chǎn)。而追追繳、責(zé)責(zé)令退賠賠都不是是法定的的民事責(zé)責(zé)任承擔(dān)擔(dān)方式。此外，民法法通則及20001年年2月226日最最高法院院關(guān)于于確定民民事侵權(quán)權(quán)精神損損害賠償償若干問問題的解解釋規(guī)規(guī)定了精精神損害害賠償，而刑法法、刑事事訴訟法法及其相相關(guān)解釋釋都將精精神損害害排除在在附帶民民訴訟范范圍之外外，使其其與民法法中關(guān)于于精神損損害賠償償?shù)囊?guī)定定及相關(guān)關(guān)司法解解釋發(fā)生生嚴(yán)重沖沖突，受受到了社社會(huì)各界界的質(zhì)疑疑和批評(píng)評(píng)。（4）、缺乏必必要的補(bǔ)補(bǔ)救措

17、施施。現(xiàn)行行刑事訴訴訟法與與原法律律規(guī)定相相比，雖雖加強(qiáng)了了對(duì)被害害人的權(quán)權(quán)利保護(hù)護(hù)，但當(dāng)當(dāng)被害人人無法從從罪犯處處獲得賠賠償時(shí)，法律并并未規(guī)定定其他補(bǔ)補(bǔ)救措施施。這種種缺陷是是使被害害人在沒沒有實(shí)際際物質(zhì)保保障而陷陷入極端端困境的的情況下下，可能能會(huì)發(fā)生生被害人人與犯罪罪人的角角色轉(zhuǎn)換換。例如如在犯罪罪嫌疑人人、被告告人由于于在逃等等原因長(zhǎng)長(zhǎng)期不歸歸案的情情況下，刑事訴訴訟無法法進(jìn)行，民事訴訴訟也由由于其依依附性而而無法提提起，此此時(shí)被害害人困難難急需醫(yī)醫(yī)療等費(fèi)費(fèi)用，需需要民事事的迅速速救濟(jì)，但卻無無法單獨(dú)獨(dú)提起民民事訴訟訟明顯不不利于被被害人利利益的保保護(hù)，對(duì)對(duì)其明顯顯構(gòu)成非非正義。(5)

18、 刑事訴訴訟法沒沒有規(guī)定定法院必必須把告告知被害害人提起起附帶民民事訴訟訟當(dāng)成自自己的職職責(zé)和義義務(wù)，有有關(guān)司法法解釋僅僅將之作作為被害害人的一一種“可以”告知的的權(quán)利，可能會(huì)會(huì)使被害害人失去去一次要要求損害害賠償?shù)牡臋C(jī)會(huì)或或承擔(dān)不不利的訴訴訟后果果，從而而損害到到被害人人的權(quán)益益。（6）由由于我國(guó)國(guó)地域?qū)拰拸V，各各地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)水平平發(fā)展不不平衡，多數(shù)當(dāng)當(dāng)事人經(jīng)經(jīng)濟(jì)能力力有限，對(duì)法院院判決履履行能力力不足，加上我我區(qū)刑事事案件的的被告人人絕大多多數(shù)都是是外來人人口，大大多缺乏乏賠償能能力，因因而導(dǎo)致致刑事附附帶民事事執(zhí)行困困難問題題凸現(xiàn)。（7）、犯罪人人賠償制制度及國(guó)國(guó)家補(bǔ)償償制度刑法第336條

19、和和第377條規(guī)定定了犯罪罪人的賠賠償制度度。其主主要內(nèi)容容為，由由于犯罪罪行為使使被害人人遭受經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失的，對(duì)對(duì)犯罪分分子除依依法給予予刑罰處處罰外，并應(yīng)根根據(jù)情況況判處賠賠償經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失；對(duì)于犯犯罪情節(jié)節(jié)輕微不不需要判判處刑罰罰的，可可以免予予刑事處處罰，但但是可以以責(zé)令賠賠償損失失。此外外，刑法法典從更更好地保保護(hù)被害害人權(quán)益益的目的的出發(fā)制制定了民民事賠償償優(yōu)先原原則。 (刑法法典第336條第第2款) 被告人賠賠償和國(guó)國(guó)家補(bǔ)償償，共同同構(gòu)成了了對(duì)犯罪罪被害人人的補(bǔ)救救制度體體系。中中國(guó)的刑刑事實(shí)體體法和程程序法都都明確規(guī)規(guī)定了被被告人的的賠償制制度。但但是在司司法實(shí)踐踐中被害害人能否否

20、實(shí)際獲獲得賠償償，在很很大程度度上取決決于被告告人的賠賠償能力力。在被被害人不不能獲得得賠償?shù)牡那闆r下下，不僅僅有可能能加重犯犯罪行為為造成的的直接被被害后果果，而且且可能使使犯罪人人和被害害人之間間的矛盾盾進(jìn)一步步激化或或發(fā)生其其他惡性性后果。中國(guó)目目前尚未未建立對(duì)對(duì)犯罪被被害人的的國(guó)家補(bǔ)補(bǔ)償制度度，不能能從根本本上解決決上述問問題或矛矛盾。實(shí)實(shí)踐中的的一些作作法是由由一些地地方政府府的民政政部門予予以福利利救濟(jì)，但效果果不太理理想，也也不是法法制化。從保護(hù)護(hù)犯罪被被害人的的實(shí)際需需要出發(fā)發(fā)，中國(guó)國(guó)目前有有必要把把建立國(guó)國(guó)家補(bǔ)償償制度的的工作納納入立法法日程，同時(shí)也也可以借借鑒國(guó)外外的一些些

21、成功的的先進(jìn)的的經(jīng)驗(yàn)。(二)原原因分析析1、思想想觀念原原因。從思想上上看，司司法機(jī)關(guān)關(guān)及其工工作人員員的執(zhí)法法觀念還還沒有充充分轉(zhuǎn)變變。刑事事訴訟法法修改之之前，普普遍存在在“重實(shí)體體、輕程程序”、“重打擊擊、輕保保護(hù)”的傳統(tǒng)統(tǒng)執(zhí)法觀觀念。刑刑事訴訟訟法修改改后，確確立了被被害人的的當(dāng)事人人地位，盡管各各執(zhí)法機(jī)機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變執(zhí)法法觀念、執(zhí)法作作風(fēng)方面面取得了了一定成成效，注注重了對(duì)對(duì)犯罪嫌嫌疑人、被告人人合法權(quán)權(quán)益的保保護(hù)，但但對(duì)被害害人合法法權(quán)利的的保護(hù)缺缺乏力度度，事實(shí)實(shí)上出現(xiàn)現(xiàn)了權(quán)益益保護(hù)的的一邊倒倒現(xiàn)象，無形中中侵害了了被害人人的合法法權(quán)益；特別是是維護(hù)治治安穩(wěn)定定工作任任務(wù)繁重重和緊

22、迫迫，為提提高辦案案效率，確保打打擊的力力度，司司法機(jī)關(guān)關(guān)在執(zhí)法法過程中中重視刑刑事訴訟訟的結(jié)果果公正，強(qiáng)調(diào)了了刑事案案件國(guó)家家追訴的的責(zé)任，而忽視視了被害害人參加加訴訟的的權(quán)利。2、法律律規(guī)定的的空白。（1）法法律規(guī)定定不完備備。我國(guó)國(guó)的刑事事立法對(duì)對(duì)被害人人權(quán)益的的保護(hù)僅僅散見于于刑事訴訴訟法某某些章節(jié)節(jié)的零星星規(guī)定，沒有形形成專章章、專節(jié)節(jié)，而且且規(guī)定得得不具體體、不明明確，有有些應(yīng)賦賦予被害害人的權(quán)權(quán)利，如如知情權(quán)權(quán)、上訴訴權(quán)、受受援助權(quán)權(quán)、執(zhí)行行參與權(quán)權(quán)等沒有有明文規(guī)規(guī)定，使使被害人人成為刑刑事訴訟訟的過客客，這與與對(duì)被告告人權(quán)益益的保護(hù)護(hù)形成了了鮮明的的對(duì)比，兩者的的訴訟權(quán)權(quán)利義務(wù)

23、務(wù)不對(duì)等等，被害害人對(duì)自自己權(quán)益益的保護(hù)護(hù)只能寄寄望于公公訴機(jī)關(guān)關(guān)，自己己卻束手手無策。（2）對(duì)對(duì)被害人人賠償權(quán)權(quán)的法律律規(guī)范設(shè)設(shè)置不完完整。 = 1 * GB3 、立法法內(nèi)容籠籠統(tǒng)。我我國(guó)刑事事附帶民民事訴訟訟制度，主要存存在于刑刑法及刑刑事訴訟訟法之中中，但這這兩部法法律均未未明確地地界定刑刑事附帶帶民事訴訴訟的性性質(zhì)、特特征，沒沒有制定定相應(yīng)的的程序規(guī)規(guī)范，造造成理解解和適用用上的混混亂。 = 2 * GB3 、受案案賠償范范圍混亂亂。20000年年12月月4日最最高院發(fā)發(fā)布的最高人人民法院院關(guān)于刑刑事附帶帶民事訴訴訟范圍圍問題的的規(guī)定第1條條第2款款對(duì)刑事事附帶民民事訴訟訟的賠償償范圍

24、限限制在“因人身身權(quán)利受受到犯罪罪人侵犯犯而遭受受物質(zhì)損損失”和“財(cái)物被被犯罪分分子毀壞壞而遭受受物質(zhì)損損失”的范圍圍。但刑刑法第334條規(guī)規(guī)定，由由于犯罪罪行為而而使被害害人遭受受經(jīng)濟(jì)損損失的，對(duì)犯罪罪分子除除依法給給予刑事事處罰外外，并應(yīng)應(yīng)根據(jù)情情況判處處賠償經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失，這里里并無賠賠償范圍圍的限制制。 = 3 * GB3 、民、刑法律律適用沖沖突。附附帶民事事訴訟的的實(shí)體法法既適用用刑法，也要適適用民法法。刑法法規(guī)定的的附帶民民事賠償償有三種種，即追追繳、責(zé)責(zé)令退賠賠和返還還被害人人的合法法財(cái)產(chǎn)。而追繳繳、責(zé)令令退賠都都不是法法定的民民事責(zé)任任承擔(dān)方方式。此此外，民法通通則及及2000

25、1年22月266日最高高法院關(guān)于確確定民事事侵權(quán)精精神損害害賠償若若干問題題的解釋釋規(guī)定定了精神神損害賠賠償，而而刑法、刑事訴訴訟法及及其相關(guān)關(guān)解釋都都將精神神損害排排除在附附帶民事事訴訟范范圍之外外。3、執(zhí)行行環(huán)節(jié)存存在漏洞洞。（1）司司法實(shí)踐踐中執(zhí)行行程序基基本上是是由被害害人申請(qǐng)請(qǐng)執(zhí)行，一旦被被害人不不申請(qǐng)或或過申請(qǐng)請(qǐng)期限，那么案案件就不不會(huì)進(jìn)入入執(zhí)行程程序。這這不利于于保護(hù)被被害人的的權(quán)益，應(yīng)建立立一個(gè)刑刑事附帶帶民事審審理完畢畢自動(dòng)移移送執(zhí)行行的連接接制度。（2）執(zhí)執(zhí)行中缺缺乏完善善的應(yīng)急急制度。實(shí)踐中中，因被被告人已已負(fù)刑事事責(zé)任，對(duì)附帶帶民事賠賠償，無無論被告告人還是是其親屬屬，

26、普遍遍對(duì)立情情緒較大大，不愿愿配合法法院進(jìn)行行財(cái)產(chǎn)調(diào)調(diào)查。然然而，我我國(guó)法律律只是原原則性地地規(guī)定，法院在在必要時(shí)時(shí)可以決決定查封封或者扣扣押被告告人的財(cái)財(cái)產(chǎn)，但但這一規(guī)規(guī)定太過過籠統(tǒng)含含糊，具具體操作作性較差差，對(duì)什什么時(shí)間間是“必要時(shí)時(shí)”，什么么條件下下可以查查封或扣扣押，當(dāng)當(dāng)被告人人的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)與其家家庭成員員的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)處于共共同財(cái)產(chǎn)產(chǎn)狀態(tài)、一時(shí)難難以分割割析產(chǎn)，而又必必須采取取應(yīng)急措措施時(shí)，能否查查封或扣扣押該共共同財(cái)產(chǎn)產(chǎn)等等情情況均沒沒有一個(gè)個(gè)明確規(guī)規(guī)定，而而除此規(guī)規(guī)定外，目前無無其他任任何規(guī)定定，這就就使得法法院執(zhí)行行附帶民民事判決決縮手縮縮腳或束束手無策策，直接接導(dǎo)致判判決最終終無法得

27、得以執(zhí)行行。 4、對(duì)被被害人援援助的缺缺乏。被害人作作為犯罪罪行為直直接侵害害的人，不僅遭遭受到肉肉體和財(cái)財(cái)產(chǎn)上的的損害，也包括括精神上上的損害害。很多多被害人人因?yàn)槿比狈Ψ陕芍R(shí)、經(jīng)濟(jì)條條件差，無法直直接通過過訴訟程程序保護(hù)護(hù)自身權(quán)權(quán)益，因因此，有有必要對(duì)對(duì)被害人人進(jìn)行法法律和道道義上的的援助。一直以以來，我我國(guó)刑事事立法普普遍重視視對(duì)被告告人權(quán)益益的保護(hù)護(hù)，而忽忽視對(duì)被被害人權(quán)權(quán)益的保保護(hù)，對(duì)對(duì)被害人人的援助助缺乏最最基本的的一些制制度和措措施5、從司司法機(jī)關(guān)關(guān)的整體體情況看看，普遍遍存在人人員數(shù)量量不足、辦案經(jīng)經(jīng)費(fèi)緊張張、司法法人員的的素質(zhì)不不高等問問題，從從而影響響了對(duì)被被害人訴訴訟

28、權(quán)利利的有效效保護(hù)。鑒于司法法實(shí)踐中中層出不不窮的被被害人權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)缺失，筆者擬擬對(duì)刑事事訴訟中中的被害害人地位位及權(quán)利利進(jìn)行簡(jiǎn)簡(jiǎn)要分析析，并提提出一點(diǎn)點(diǎn)建議，以促進(jìn)進(jìn)司法實(shí)實(shí)踐部門門的關(guān)注注和思考考。二、被害害人的含含義和特特征被害人最最基本的的含義是是合法權(quán)權(quán)益受到到侵害的的人。犯犯罪學(xué)上上的被害害人是指指由于受受犯罪行行為侵害害因而遭遭受一定定程度損損害的自自然人、法人、其他組組織和國(guó)國(guó)家。參考文獻(xiàn)： 魏平雄主編犯罪學(xué)教程，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年7月版，第187頁。刑刑事法中中的被害害人是指指刑事被被害人，是指其其合法權(quán)權(quán)益或權(quán)權(quán)力遭受受犯罪行行為直接接侵害的的公民、單位和和國(guó)

29、家。 杜永浩論刑事被害人的界定，北大法律信息網(wǎng)，2002年版。刑法意意義上的的被害人人，既要要具備實(shí)實(shí)質(zhì)要件件（遭受受犯罪行行為的直直接侵害害），又又要具備備形式要要件， 即依法法進(jìn)入刑刑事訴訟訟活動(dòng)，才能成成為刑事事訴訟意意義上的的被害人人。我國(guó)國(guó)刑事訴訴訟的提提起有兩兩種方式式，即自自訴和公公訴，從從而“被害人人”也就分分為自訴訴案件中中的被害害人和公公訴案件件中的被被害人，自訴案案件中的的被害人人又叫“自訴人人”。 因因此，程程序上的的被害人人，僅指指公訴案案件的刑刑事被害害人。被害人有有如下特特征： （一）被被害人是是合法權(quán)權(quán)益遭受受犯罪行行為侵害害的人。這是被害害人最顯顯著的特特征。

30、唯唯其合法法權(quán)益遭遭受侵害害，才成成其為被被害人。被害人人學(xué)的創(chuàng)創(chuàng)始人之之一，以以色列的的律師杰杰明門德爾爾松用“被害性性”法學(xué)譯叢1987年第3期載國(guó)家干預(yù)和無被害人的犯罪，美喬治P威爾遜等著。這個(gè)概概念來概概括被害害人的共共同特性性，也反反映了這這一特征征。 從被侵害害的利益益上看，被害人人受到侵侵害的是是合法權(quán)權(quán)益，即即受法律律保護(hù)的的權(quán)利和和利益，既包括括人身權(quán)權(quán)利、財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)利利，也包包括其他他方面的的權(quán)利和和利益。從被害害原因上上看，被被害人合合法權(quán)益益遭受的的是來自自犯罪行行為的侵侵害。當(dāng)當(dāng)然，也也有一些些犯罪案案件沒有有被害人人，這類類案件在在歐美國(guó)國(guó)家被稱稱為“無被害害人犯罪罪

31、”案件。法學(xué)譯叢1987年第3期載國(guó)家干預(yù)和無被害人的犯罪，美喬治P威爾遜等著。這些犯犯罪行為為所侵害害的客體體是公共共秩序或或社會(huì)利利益，它它雖沒有有直接的的明顯的的被害人人，但仍仍存在間間接的、潛在的的被害人人。這種種間接被被害人一一般不被被看作是是刑事被被害人。 （二）被被害人是是刑事案案件的當(dāng)當(dāng)事者。被害人不不僅是犯犯罪行為為的承受受者，同同時(shí)也是是犯罪案案件的一一方當(dāng)事事者。被被害人的的陳述，對(duì)于查查明案件件真實(shí)情情況具有有重要意意義，正正因?yàn)榇舜耍芏喽鄧?guó)家把把被害人人的陳述述列為證證人證言言。（三）被被害人是是與訴訟訟結(jié)局有有利害關(guān)關(guān)系的人人。被害人作作為合法法權(quán)益遭遭受犯罪罪行

32、為侵侵害的人人，他們們與警方方合作，或直接接參加訴訴訟，目目的是維維護(hù)自身身合法權(quán)權(quán)益，通通過請(qǐng)求求賠償或或補(bǔ)償恢恢復(fù)合法法權(quán)益。為使這這一目的的實(shí)現(xiàn)，被害人人應(yīng)當(dāng)有有參加訴訴訟活動(dòng)動(dòng)的權(quán)利利，在訴訴訟中占占有一席席之地，享有為為維護(hù)和和恢復(fù)自自身合法法權(quán)益所所必需的的訴訟權(quán)權(quán)利。三、被害害人地位位與權(quán)利利的有關(guān)關(guān)規(guī)定被害人的的訴訟權(quán)權(quán)利與被被害人的的訴訟地地位密切切相聯(lián)。被害人人的訴訟訟權(quán)利決決定于其其訴訟地地位；被被害人的的訴訟地地位又體體現(xiàn)在其其訴訟權(quán)權(quán)利中。因此，被害人人訴訟權(quán)權(quán)利的多多少，反反映了被被害人在在訴訟中中的地位位和參與與訴訟的的程度。（一）地地位由于各國(guó)國(guó)刑事訴訴訟程序序

33、的差異異，被害害人在刑刑事訴訟訟中的地地位，主主要有三三種情況況： 1、被害害人具有有當(dāng)事人人地位。被害人在在刑事訴訴訟中的的當(dāng)事人人地位，又可分分為兩種種情況：一種是是自訴案案件的當(dāng)當(dāng)事人；一種是是在檢察察機(jī)關(guān)代代表國(guó)家家提起公公訴中，被害人人也具有有當(dāng)事人人的地位位。 目前世界界各國(guó)，除了美美國(guó)、日日本等少少數(shù)國(guó)家家只采取取公訴一一種起訴訴方式外外，多數(shù)數(shù)國(guó)家在在實(shí)行公公訴的同同時(shí)，也也允許自自訴，由由被害人人作為原原告直接接向法院院提起訴訴訟。各各國(guó)確定定為自訴訴案件的的，基本本上是刑刑法規(guī)定定的某些些比較輕輕微的犯犯罪。但但也有的的國(guó)家只只作了原原則性的的規(guī)定，如法法國(guó)刑事事訴訟法法典

34、第第1條規(guī)規(guī)定：“符合本本法典所所規(guī)定的的條件， 被害害人也可可以提起起刑事訴訴訟?！北缓θ嗽谠诠V案案件中處處于當(dāng)事事人地位位的，有有前蘇聯(lián)聯(lián)。前蘇蘇聯(lián)刑事事訴訟法法規(guī)定的的訴訟參參加人包包括刑事事被告人人、辯護(hù)護(hù)人、犯犯罪嫌疑疑人、被被害人、民事原原告人和和民事被被告人。被害人人在公訴訴案件中中可以直直接參加加訴訟，如被害害人有權(quán)權(quán)申請(qǐng)搜搜集證據(jù)據(jù)、進(jìn)行行偵查行行為、采采取保證證物質(zhì)賠賠償?shù)拇氪胧┑?；從偵查查終結(jié)時(shí)時(shí)起，有有權(quán)了解解案件材材料，提提出補(bǔ)充充偵查的的申請(qǐng)；在法庭庭審理時(shí)時(shí)，有權(quán)權(quán)參加審審判庭，經(jīng)審判判長(zhǎng)許可可，可以以向證人人、鑒定定人提出出問題，要求法法庭宣布布文件、勘驗(yàn)物物

35、證；依依上訴程程序?qū)徖砝戆讣r(shí)時(shí)，有權(quán)權(quán)參加審審判庭，作出自自己的辯辯解，并并可以通通過自己己的代理理人為自自己的利利益進(jìn)行行辯護(hù)等等等。 2、被害害人具有有民事當(dāng)當(dāng)事人地地位。被害人在在附帶民民事訴訟訟程序中中，具有有民事當(dāng)當(dāng)事人地地位。從世界各各國(guó)的訴訴訟程序序來看，解決被被害人因因犯罪行行為引起起的損害害的賠償償或補(bǔ)償償問題，主要有有三種方方式：第第一種是是在刑事事訴訟中中規(guī)定附附帶民事事訴訟程程序，在在解決被被告人刑刑事責(zé)任任的同時(shí)時(shí)一并解解決。如如大陸法法系的法法國(guó)、德德國(guó)、意意大利等等國(guó)，以以及前蘇蘇聯(lián)、中中國(guó)的刑刑事訴訟訟法，都都規(guī)定了了附帶民民事訴訟訟程序。第二種種是允許許在一

36、定定情況下下通過刑刑事訴訟訟程序附附帶予以以解決，而在其其余情況況下可以以通過民民事訴訟訟程序或或其他單單獨(dú)訴訟訟程序予予以解決決。英國(guó)國(guó)即采取取這種方方式。第第三種是是完全通通過單獨(dú)獨(dú)的民事事訴訟程程序解決決。如日日本刑事事訴訟中中沒有附附帶民事事訴訟程程序，被被害人因因犯罪行行為而遭遭受的損損失的賠賠償問題題，只能能在刑事事案件審審理終結(jié)結(jié)后，按按照民事事訴訟程程序提起起訴訟。 3、被害害人具有有證人的的地位。在英美法法系各國(guó)國(guó)，被害害人一般般是以證證人的身身份參加加訴訟。在傳統(tǒng)統(tǒng)的刑事事訴訟程程序中，被害人人僅僅是是作為一一名證人人參加訴訴訟，僅僅限于回回答提問問，而對(duì)對(duì)犯罪及及影響的的

37、感受和和對(duì)懲罰罰犯罪的的愿望與與要求，他無法法闡述，對(duì)他所所關(guān)心的的有關(guān)訴訴訟的問問題，無無從獲知知。在被被害人運(yùn)運(yùn)動(dòng)推動(dòng)動(dòng)下，近近年來被被害人已已開始擺擺脫長(zhǎng)期期以來只只作為證證人的局局面，逐逐步擁有有獲知指指控罪名名、理由由的權(quán)利利，向檢檢察官陳陳述犯罪罪影響和和狀態(tài)的的權(quán)利，并在審審判過程程中擁有有了與一一般證人人不同的的參與權(quán)權(quán)。（二）、被害人人的權(quán)利利范式綜觀世界界各主要要國(guó)家的的刑事訴訴訟法，被害人人的訴訟訟權(quán)利主主要有： 1、控告告或控訴訴犯罪的的權(quán)利。被害人在在受到犯犯罪行為為侵害后后，向司司法機(jī)關(guān)關(guān)告發(fā)或或控訴犯犯罪，請(qǐng)請(qǐng)求保護(hù)護(hù)自己的的合法權(quán)權(quán)益并要要求懲罰罰犯罪，是被害害

38、人一項(xiàng)項(xiàng)最基本本的權(quán)利利。在大陸法法系國(guó)家家，被害害人告發(fā)發(fā)或控訴訴犯罪的的權(quán)利也也得到較較為充分分的保障障。在法法國(guó)和德德國(guó)，被被害人可可以通過過一定途途徑啟動(dòng)動(dòng)公訴程程序或者者給正在在進(jìn)行的的訴訟以以積極的的影響。在德國(guó)國(guó)，被害害人除了了可以作作為自訴訴人提起起自訴外外，還可可以通過過提起附附帶訴訟訟，成為為附帶訴訴訟的原原告人，以檢察察院的輔輔助人員員參與公公訴。參參加公訴訴的范圍圍是：（1）、性犯罪罪的被害害人；（2）、侮辱、毀損名名譽(yù)、誹誹謗等犯犯罪的被被害人；（3）、遺棄棄、傷害害、虐待待等犯罪罪的被害害人；（4）、侵犯?jìng)€(gè)個(gè)人自由由罪的被被害人；（5）、謀殺殺未遂及及故意殺殺人未遂

39、遂的被害害人以及及被殺人人的親屬屬；（66）、根根據(jù)強(qiáng)制制起訴程程序而提提起公訴訴的被害害人。在日本，起訴方方式全部部實(shí)行公公訴，被被害人無無權(quán)提起起自訴，但日日本刑事事訴訟法法對(duì)被被害人的的控告權(quán)權(quán)作了較較為完善善的規(guī)定定。日日本刑事事訴訟法法規(guī)定定，犯罪罪中的被被害人，可以提提出控告告；被害害人的法法定代理理人，可可以獨(dú)立立提出控控告；被被害人死死亡后，其配偶偶、直系系親屬或或兄弟姐姐妹可以以提出控控告；被被害人的的法定代代理人為為被嫌疑疑人、被被嫌疑人人的配偶偶、被嫌嫌疑人的的四等親親以內(nèi)的的血親或或者三等等親以內(nèi)內(nèi)的姻親親時(shí)，被被害人的的親屬可可以獨(dú)立立控告?？馗婵煽梢杂纱砣诉M(jìn)進(jìn)行

40、。此此外，該該法還對(duì)對(duì)控告的的期間、控告的的取消、控告的的方式、接受控控告的司司法警察察官的程程序等，均作了了規(guī)定。 參見郭建安主編：犯罪被害人學(xué)，P208。在英美法法系，美美國(guó)目前前尚無被被害人發(fā)發(fā)起訴訟訟的規(guī)定定。英國(guó)國(guó)19885年刑事起起訴法不排除除個(gè)人的的刑事起起訴權(quán)，但是制制止無根根據(jù)的起起訴。私私訴案件件由起訴訴人進(jìn)行行訴訟，檢察署署長(zhǎng)一般般不予接接管。 2、委托托代理人人的權(quán)利利。被害人有有委托代代理人的的權(quán)利，主要體體現(xiàn)在被被害人有有起訴權(quán)權(quán)，在訴訴訟中處處于當(dāng)事事人地位位或有權(quán)權(quán)參加訴訴訟的國(guó)國(guó)家的刑刑事訴訟訟中。德國(guó)刑刑事訴訟訟法典規(guī)定，在刑事事訴訟程程序中，被害人人可以委

41、委托律師師作為輔輔佐人或或者讓律律師代理理。法院院、檢察察院詢問問被害人人時(shí)，允允許律師師在場(chǎng)。被害人人提起自自訴的以以及在附附帶訴訟訟程序中中，起訴訴人也可可以在律律師輔佐佐下出庭庭或者讓讓持有書書面全權(quán)權(quán)委托的的律師代代理。法法國(guó)允許許民事當(dāng)當(dāng)事人委委托辯護(hù)護(hù)人。日日本的刑刑事訴訟訟中，即即便被害害人只能能行使控控告權(quán)，也可以以委托代代理人。在前蘇蘇聯(lián)，被被害人有有權(quán)委托托代理人人，代理理被害人人參加訴訴訟。 見王若陽：刑事被害人制度之比較，載于外國(guó)法澤評(píng)1999年第2期，P97。3、申請(qǐng)請(qǐng)回避的的權(quán)利。申請(qǐng)回避避，是當(dāng)當(dāng)事人的的訴訟權(quán)權(quán)利，在在確認(rèn)被被害人當(dāng)當(dāng)事人地地位或允允許被害害人參

42、加加訴訟的的國(guó)家，基本上上都賦予予被害人人以申請(qǐng)請(qǐng)回避的的權(quán)利。 法國(guó)刑刑事訴訟訟法典規(guī)定，在訴訟訟的各個(gè)個(gè)階段，包括民民事當(dāng)事事人在內(nèi)內(nèi)的各有有關(guān)當(dāng)事事人，有有權(quán)申請(qǐng)請(qǐng)預(yù)審法法官、違違警罪法法庭一個(gè)個(gè)或數(shù)個(gè)個(gè)或全體體審判官官、上訴訴法院或或重罪法法庭的審審判官回回避。德德國(guó)刑事事訴訟程程序中，自訴人人、附帶帶訴訟原原告人有有權(quán)對(duì)法法官、陪陪審員和和書記官官提出拒拒絕（即即請(qǐng)求回回避）的的申請(qǐng)。前蘇聯(lián)聯(lián)的刑事事訴訟中中，被害害人及其其代理人人有權(quán)申申請(qǐng)審判判員、檢檢察長(zhǎng)、偵查員員、調(diào)查查人員、書記員員、翻譯譯人員、專家、鑒定人人回避。 詳見郭建安主編：犯罪被害人學(xué)， P 212）4、參加加訴訟

43、的的權(quán)利。在不同國(guó)國(guó)家的刑刑事訴訟訟中，由由于被害害人的訴訴訟地位位不同，參與訴訴訟的程程度不同同，因而而在參加加訴訟的的權(quán)利上上，顯出出較大的的差異。 大陸法系系國(guó)家賦賦予被害害人較廣廣泛的參參加訴訟訟的權(quán)利利。德德國(guó)刑事事訴訟法法典規(guī)規(guī)定了被被害人參參加訴訟訟處于不不同地位位時(shí)不同同的參加加權(quán)。被被害人作作為自訴訴案件的的起訴人人時(shí)，有有權(quán)向法法庭陳述述意見；有權(quán)直直接傳喚喚證人、鑒定人人；有權(quán)權(quán)撤回自自訴；有有權(quán)提出出上訴申申請(qǐng)。當(dāng)當(dāng)被害人人作為附附帶訴訟訟原告人人時(shí)，有有權(quán)在審審判時(shí)到到場(chǎng)；有有發(fā)問權(quán)權(quán)、對(duì)審審判長(zhǎng)命命令的抗抗議權(quán)、申請(qǐng)查查證權(quán)以以及答辯辯權(quán)；撤撤回參加加公訴的的權(quán)利；

44、提出上上訴的權(quán)權(quán)利。當(dāng)當(dāng)被害人人作為附附帶民事事訴訟的的請(qǐng)求人人時(shí)，享享有請(qǐng)求求權(quán)和撤撤回申請(qǐng)請(qǐng)的權(quán)利利。此外外，被害害人還可可以通過過律師行行使查閱閱案卷的的權(quán)利。意大大利刑事事訴訟法法典除除了規(guī)定定民事當(dāng)當(dāng)事人的的參加訴訴訟的權(quán)權(quán)利外，還規(guī)定定被害人人在訴訟訟的任何何階段和和審級(jí)中中均有權(quán)權(quán)提交并并指出犯犯罪證據(jù)據(jù)。法法國(guó)刑事事訴訟法法典也也規(guī)定了了被害人人作為民民事當(dāng)事事人時(shí)所所享有的的參加訴訴訟的權(quán)權(quán)利。 參見程味秋主編：外國(guó)刑事訴訟法概論，中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年版，P123在美國(guó)，被害人人參加訴訴訟，則則主要以以“被害人人狀態(tài)陳陳述”的形式式。根據(jù)據(jù)19882年美國(guó)聯(lián)聯(lián)邦被害害

45、人和證證人保護(hù)護(hù)法的的規(guī)定，檢察官官提交給給聯(lián)邦法法院的調(diào)調(diào)查結(jié)果果的報(bào)告告中，必必須包括括一份“被害人人被害狀狀態(tài)的陳陳述”，從被被害人的的角度來來陳述犯犯罪及其其結(jié)果，可以使使法官充充分注意意到被害害人由于于犯罪行行為而遭遭受的經(jīng)經(jīng)濟(jì)、肉肉體和精精神的損損害，這這樣，法法官就可可以綜合合考慮被被告人和和被害人人及其家家屬的情情況進(jìn)行行量刑。 參見刑事被害人制度之比較，載于（外國(guó)法譯評(píng)） 1999年第2期，P97。5、獲知知訴訟權(quán)權(quán)利及訴訴訟進(jìn)程程和結(jié)局局的權(quán)利利。在很多國(guó)國(guó)家的刑刑事訴訟訟法中，還規(guī)定定有被害害人必須須被告知知其權(quán)利利和刑事事訴訟程程序的結(jié)結(jié)果。 法國(guó)刑刑事訴訟訟法典規(guī)定，

46、可以上上訴的裁裁判必須須送達(dá)被被害人；預(yù)審法法官對(duì)被被審查人人的釋放放請(qǐng)求必必須事先先通知被被害人并并經(jīng)過法法定期限限后才能能作出裁裁定；在在訊問前前必須將將通知書書送達(dá)被被害人的的辯護(hù)人人并使其其辯護(hù)人人可以閱閱覽訴訟訟筆錄等等。美美國(guó)聯(lián)邦邦被害人人和證人人保護(hù)法法規(guī)定定，重大大犯罪案案件中，對(duì)被告告發(fā)人的的逮捕、起訴以以及在審審判程序序中被釋釋放等，都應(yīng)告告知被害害人及其其一定范范圍的親親屬。根根據(jù)司法法部長(zhǎng)的的附加規(guī)規(guī)定，有有關(guān)法律律機(jī)構(gòu)還還必須告告知重大大犯罪的的被害人人什么時(shí)時(shí)候宣布布罪犯的的定罪判判決，對(duì)對(duì)罪犯判判處了什什么刑罰罰等等。 參見魏彤：歐美國(guó)家犯罪被害人在刑事訴訟中的地

47、位，載于中外法學(xué)1996年第4期。王若陽：刑事被害人制度之比較，載于外國(guó)法澤評(píng)1999年第2期，P97。6、取得得賠償?shù)牡臋?quán)利。被害人在在受到犯犯罪行為為侵害后后，有權(quán)權(quán)在刑事事訴訟過過程中要要求犯罪罪人給予予賠償。被害人人要求賠賠償?shù)耐就緩剑蟠蠖鄶?shù)國(guó)國(guó)家是通通過附帶帶民事訴訴訟的方方式加以以解決，在一些些歐美國(guó)國(guó)家，則則是以賠賠償令的的形式來來解決。 在英國(guó)，較早地地實(shí)行了了解決被被害人賠賠償問題題的賠償償令制度度。賠償償令不單單單是一一種解決決民事賠賠償?shù)姆椒绞?，而而是一種種刑罰。根據(jù)這這一制度度，法庭庭可以根根據(jù)自己己的職權(quán)權(quán)或根據(jù)據(jù)被害人人的請(qǐng)求求，在判判決時(shí)以以賠償令令的形式式責(zé)令

48、犯犯罪人賠賠償被害害人的損損失。在在美國(guó)，不實(shí)行行附帶民民事訴訟訟制度，以往被被害人損損害賠償償問題，都是在在刑事訴訴訟之外外，由被被害人或或其家屬屬向犯罪罪人或有有關(guān)方面面提起民民事訴訟訟另行解解決。此此外，在在美國(guó)盛盛行的“辯訴交交易”這一結(jié)結(jié)案方式式中，訴訴辯雙方方在談判判被告人人的罪行行性質(zhì)和和量刑問問題時(shí)，被害人人的民事事賠償問問題也往往往一并并加以解解決。 參見魏彤：歐美國(guó)家犯罪被害人在刑事訴訟中的地位，載于中外法學(xué)1996年第4期。7、取得得國(guó)家補(bǔ)補(bǔ)償?shù)臋?quán)權(quán)利。罪犯的賠賠償對(duì)于于被害人人的損失失而言只只是象征征性的，在實(shí)際際上往往往無法完完全賠償償他所造造成的損損失。因因此，國(guó)國(guó)

49、家補(bǔ)償償被害人人的實(shí)際際上的損損失，可可以使被被害人獲獲得經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益上上的完全全補(bǔ)償，有利于于保障被被害人的的利益。 自19663年起起，新西西蘭、英英格蘭、美國(guó)、加拿大大和澳大大利亞的的一些州州，陸續(xù)續(xù)開始對(duì)對(duì)暴力犯犯罪的被被害人實(shí)實(shí)行國(guó)家家補(bǔ)償。英國(guó)自自19664年就就建立了了國(guó)家補(bǔ)補(bǔ)償制度度，19988年年刑事事審判法法更明明確規(guī)定定得到國(guó)國(guó)家賠償償委員會(huì)會(huì)的補(bǔ)償償是被害害人的一一項(xiàng)法定定權(quán)利。19884年110月110日美美國(guó)制定定了聯(lián)聯(lián)邦犯罪罪被害人人法世界法學(xué)1985年第4 期載美國(guó)制定聯(lián)邦犯罪被害人法，張紹謙譯自美國(guó)司法雜志1985年1月號(hào)。， 確立立了對(duì)被被害人實(shí)實(shí)行國(guó)家家補(bǔ)償

50、的的制度。日本119800年5月月1日公公布了犯罪被被害人等等憮恤金金付給法法，規(guī)規(guī)定對(duì)因因人的生生命和身身體遭到到犯罪行行為的侵侵害而意意外死亡亡之人的的遺族或或致殘的的本人，由國(guó)家家付給犯犯罪被害害人等憮憮恤金。撫恤金金分為遺遺族撫恤恤金和殘殘疾撫恤恤金。 日大谷實(shí)著、李宏譯：犯罪被害人及其補(bǔ)償，載中國(guó)刑事法雜志2000年第2期。（三）在在中國(guó)刑刑事訴訟訟程序中中被害人人制度的的有關(guān)規(guī)規(guī)定1、中國(guó)國(guó)被害人人的地位位。犯罪被害害人在中中國(guó)的刑刑事訴訟訟的公訴訴程序中中處于當(dāng)當(dāng)事人的的法律地地位。舊舊刑事訴訴訟法曾曾把被害害人置于于當(dāng)事人人之外的的其他訴訴訟參與與人的地地位，只只給予其其陳述事

51、事實(shí)的權(quán)權(quán)利，未未曾賦予予過其他他重要的的訴訟權(quán)權(quán)利。被被害人的的訴訟地地位，是是執(zhí)行控控訴職能能的當(dāng)事事人。但但在自訴訴和公訴訴兩種訴訴訟程序序中，被被害人的的訴訟地地位有著著明顯的的不同。自訴案案件中的的被害人人（自訴訴人）不不僅可以以向人民民法院提提起訴訟訟，啟動(dòng)動(dòng)刑事訴訴訟程序序，而且且可以在在人民法法院的審審判過程程中獨(dú)立立承擔(dān)對(duì)對(duì)犯罪的的控訴職職能，其其獨(dú)立的的訴訟主主體地位位無庸置置疑。而而公訴案案件則是是由檢察察機(jī)關(guān)以以國(guó)家的的名義，向人民民法院提提起訴訟訟，并承承擔(dān)主要要的控訴訴職能；被害人人參與刑刑事訴訟訟，只是是協(xié)助檢檢察機(jī)關(guān)關(guān)控訴犯犯罪，因因而被害害人不具具有獨(dú)立立的訴

52、訟訟主體地地位。 被害人人所處的的訴訟地地位，決決定了其其享有的的告訴權(quán)權(quán)的行使使要受到到一定程程度的限限制。2、被害害人享有有的訴訟訟權(quán)利。犯罪被害害人在中中國(guó)刑事事訴訟的的公訴程程序中，享有除除了起訴訴權(quán)和上上訴權(quán)以以外的很很多重要要的訴訟訟權(quán)利：（1）、控告告權(quán)；（2）、申請(qǐng)請(qǐng)回避權(quán)權(quán)；（3）、參加加訴訟權(quán)權(quán)；（4）、委托托代理人人權(quán)；（5）、申訴訴權(quán)；（6）、起訴訴權(quán)；（7）、提起起附帶民民事訴訟訟權(quán)；（8）、請(qǐng)求求抗訴權(quán)權(quán)?！肮视行┬┤酥鲝垙堉袊?guó)的的犯罪被被害人實(shí)實(shí)際上屬屬于準(zhǔn)當(dāng)當(dāng)事人” 郭建安。犯罪被害人學(xué)。北京：北京大學(xué)出版社，1997。四、完善善我國(guó)刑刑事訴訟訟被害人人的權(quán)利利

53、保障制制度筆者認(rèn)為為，盡管管我國(guó)這這次修改改后的刑刑事訴訟訟法把被被害人作作為當(dāng)事事人，給給其以一一定的訴訴訟權(quán)利利，但這這種訴訟訟權(quán)利是是不全面面的、有有限的，被害人人在刑事事訴訟中中仍處于于一種被被忽視的的境地， 被害害人告訴訴權(quán)的行行使受到到限制，有時(shí)甚甚至無法法行使。因此， 我國(guó)國(guó)刑事訴訴訟中被被害人的的訴訟權(quán)權(quán)利保障障體系仍仍須得到到完善和和加強(qiáng)。首先，我國(guó)應(yīng)應(yīng)制定獨(dú)獨(dú)立的被害人人、證人人保護(hù)法法。外外國(guó)在對(duì)對(duì)被害人人財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)方面的的立法早早有先例例，如聯(lián)聯(lián)邦德國(guó)國(guó)就專門門立法制制定了被害人人保護(hù)法法，對(duì)對(duì)被害人人的權(quán)利利作了比比較完整整的規(guī)定定。中國(guó)國(guó)雖然制制定了刑事訴訴訟

54、法、國(guó)國(guó)家賠償償法，但是對(duì)對(duì)于被害害人及證證人的權(quán)權(quán)利、地地位、行行使權(quán)利利的方式式過于籠籠統(tǒng)，不不具有可可操作性性。筆者者認(rèn)為，中國(guó)刑刑事訴訟訟法關(guān)于于被害人人、證人人規(guī)定的的缺失，是造成成司法實(shí)實(shí)踐中被被害人、證人參參與刑事事訴訟困困難、出出庭率低低、影響響查明案案件事實(shí)實(shí)的重要要原因，應(yīng)該制制定一部部統(tǒng)一的的被害害人、證證人保護(hù)護(hù)法，明確對(duì)對(duì)刑事被被害人、證人保保護(hù)的原原則、目目的、任任務(wù)和應(yīng)應(yīng)采取的的措施、機(jī)制，突出被被害人的的地位和和權(quán)利，強(qiáng)調(diào)對(duì)對(duì)被害人人財(cái)產(chǎn)利利益的賠賠償及其其方式，以及保保護(hù)被害害人權(quán)益益不當(dāng)行行為應(yīng)承承擔(dān)的法法律責(zé)任任等，就就刑事訴訴訟中被被害人、證人的的地位、

55、權(quán)利、主體資資格、參參加訴訟訟的方式式、救濟(jì)濟(jì)途徑、法律援援助、補(bǔ)補(bǔ)償機(jī)制制等作出出系統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)一的規(guī)規(guī)定，切切實(shí)保障障被害人人的權(quán)益益。下面面，筆者者就被被害人、證人保保護(hù)法的應(yīng)有有之意作作一簡(jiǎn)要要分析。（一）完完善被害害人的訴訴訟權(quán)利利程序性參參與權(quán)對(duì)對(duì)被害人人權(quán)利保保障具有有十分重重要意義義，鑒于于我國(guó)立立法對(duì)刑刑事被害害人程序序性參與與權(quán)規(guī)定定不完善善的現(xiàn)狀狀，對(duì)被被害人這這方面的的權(quán)利進(jìn)進(jìn)行重新新設(shè)置是是十分必必要的。1、賦予予被害人人控告權(quán)權(quán)。為保保證被害害人的控控告權(quán)能能得到偵偵查機(jī)關(guān)關(guān)的回應(yīng)應(yīng)，應(yīng)建建立被害害人控告告申請(qǐng)制制度和相相應(yīng)的責(zé)責(zé)任追究究制度，即賦予予被害人人有證據(jù)據(jù)證明

56、公公安、檢檢察機(jī)關(guān)關(guān)所作的的不起訴訴決定有有錯(cuò)誤時(shí)時(shí)，自收收到不起起訴決定定書之日日起一定定期限內(nèi)內(nèi)有權(quán)向向法院提提出申請(qǐng)請(qǐng)，要求求對(duì)公安安機(jī)關(guān)及及檢察機(jī)機(jī)關(guān)所作作不予追追究刑事事責(zé)任的的決定進(jìn)進(jìn)行審查查，并由由法院作作出是否否維持公公訴的決決定，經(jīng)經(jīng)司法審審查確定定應(yīng)追究究刑事責(zé)責(zé)任的案案件，仍仍由公安安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)機(jī)關(guān)進(jìn)行行偵查、控訴。確認(rèn)公公安、檢檢察機(jī)關(guān)關(guān)的不起起訴決定定是錯(cuò)誤誤的，根根據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定可可以追究究相關(guān)人人員的責(zé)責(zé)任。2、落實(shí)實(shí)被害人人的知情情權(quán)。被被害人作作為刑事事訴訟的的當(dāng)事人人有權(quán)利利知悉整整個(gè)訴訟訟的進(jìn)程程，無論論偵查機(jī)機(jī)關(guān)、起起訴機(jī)關(guān)關(guān)、審判判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)機(jī)關(guān)都應(yīng)

57、應(yīng)把自己己對(duì)犯罪罪分子的的追訴過過程以妥妥善的方方式告知知或通知知被害人人，以保保證被害害人知情情權(quán)的完完整和連連貫，從從而使被被害人及及時(shí)掌握握訴訟進(jìn)進(jìn)程中的的各種信信息，對(duì)對(duì)司法機(jī)機(jī)關(guān)執(zhí)行行刑事訴訴訟任務(wù)務(wù)及時(shí)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督，對(duì)自自己的權(quán)權(quán)益及時(shí)時(shí)進(jìn)行維維護(hù)。3、加強(qiáng)強(qiáng)被害人人的委托托代理人人權(quán)，并并確定被被害人及及代理人人的權(quán)利利。從目目前司法法實(shí)踐看看，在如如何保障障被害人人及其委委托代理理人陳述述意見權(quán)權(quán)方面，還存在在一些問問題：被被害人及及其委托托代理人人如何向向檢察院院陳述意意見，沒沒有明確確具體的的程序設(shè)設(shè)置，可可操作性性差。以以至司法法實(shí)踐中中，各個(gè)個(gè)檢察機(jī)機(jī)關(guān)，甚甚至同一一個(gè)

58、檢察察機(jī)關(guān)內(nèi)內(nèi)部的不不同檢察察官之間間做法各各不相同同，有的的地方干干脆省略略了這一一程序?！皬膰?guó)外外情況看看，為確確保被害害人權(quán)利利的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，許多多國(guó)家在在加強(qiáng)刑刑事被害害人人權(quán)權(quán)保障國(guó)國(guó)際潮流流的影響響下，相相繼擴(kuò)大大了被害害人對(duì)刑刑事程序序的參與與性與影影響力。在審查查起訴階階段也都都設(shè)立了了聽取被被害人意意見的程程序，并并且一般般都有明明確的規(guī)規(guī)定。如如英國(guó)，審查起起訴采用用抗辯式式方式進(jìn)進(jìn)行，被被害人有有權(quán)在預(yù)預(yù)審法庭庭上向預(yù)預(yù)審法官官(預(yù)審審法官有有權(quán)決定定該案是是否符合合起訴條條件)陳陳述自己己對(duì)證據(jù)據(jù)，對(duì)案案件處理理的意見見與態(tài)度度?！北褰郑盒淌缕鹪V制度的理論與實(shí)踐，中國(guó)檢察

59、出版社1993年版，第193頁5，（1）、擴(kuò)大訴訴訟代理理律師的的閱卷范范圍。刑刑訴法對(duì)對(duì)審查起起訴階段段被害人人代理律律師的閱閱卷問題題沒有明明確規(guī)定定。人人民檢察察院刑事事訴訟規(guī)規(guī)則(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱規(guī)規(guī)則)第3119條規(guī)規(guī)定對(duì)辯辯護(hù)律師師閱卷“應(yīng)當(dāng)”允許，而第3325條條對(duì)代理理律師則則是經(jīng)人人民檢察察院許可可，可以以閱卷。同是當(dāng)當(dāng)事人委委托的律律師，卻卻對(duì)代理理律師閱閱卷多規(guī)規(guī)定了一一道批準(zhǔn)準(zhǔn)“許可”關(guān)。規(guī)則對(duì)代理理人閱卷卷范圍的的規(guī)定，機(jī)械地地比照辯辯護(hù)律師師閱卷的的規(guī)定，這與被被害人訴訴訟地位位是不相相稱的。被害人人作為控控方當(dāng)事事人，其其與控訴訴機(jī)關(guān)是是配合又又制約的的關(guān)系，而且配配合

60、是完完成訴訟訟目的的的主要因因素。為為了確保保代理人人有效地地完成代代理任務(wù)務(wù)，確保保被害人人控訴職職能的發(fā)發(fā)揮，就就應(yīng)使其其盡可能能全面深深入地了了解案情情，包括括通過閱閱卷了解解犯罪嫌嫌疑人、被告人人的供述述及有關(guān)關(guān)證據(jù)。因而，在審查查起訴階階段，應(yīng)應(yīng)當(dāng)允許許被害人人的代理理律師查查閱、摘摘抄、復(fù)復(fù)制本案案所有犯犯罪事實(shí)實(shí)材料；并且不不應(yīng)加許可之類的的限制，使被害害人與被被告人在在這方面面的保護(hù)護(hù)得以平平等。（2）、取消對(duì)對(duì)訴訟代代理律師師調(diào)查取取證權(quán)限限制。新新刑訴法法沒有明明確規(guī)定定公訴案案件審查查起訴階階段代理理律師的的調(diào)查取取證權(quán)，代理律律師需要要收集、調(diào)取有有關(guān)證據(jù)據(jù)，需先先向檢