決策與計(jì)劃職能

1、第二節(jié) 決策策與計(jì)劃劃職能決策與決決策理論論決策的含含義決策在管管理中處處于核心心地位，關(guān)于決決策的定定義，古古今中外外的學(xué)者者有不同同的認(rèn)識識。本書書認(rèn)為，決策是是管理識識別并解解決問題題的過程程，或者者管理者者利用機(jī)機(jī)會的過過程。關(guān)關(guān)于對決決策的理理解，我我們可以以從三個(gè)個(gè)方面來來認(rèn)識：一是決決策的主主體是管管理者；二是決決策的本本質(zhì)是一一個(gè)選擇擇的過程程；三是是決策的的目的是是解決問問題或利利用機(jī)會會。決策的依依據(jù)和原原則管理者在在決策時(shí)時(shí)離不開開信息，適量的的信息是是決策的的依據(jù)。信息量量過大固固然有助助于決策策水平的的提高，但對組組織來講講可能是是不經(jīng)濟(jì)濟(jì)的，而而信息量量過少則則使管

2、理理者難以以正確做做出決策策，所以以。信息息的數(shù)量量和質(zhì)量量直接影影響決策策水平。管理者在在決策過過程中，要做出出最優(yōu)的的決策，必須具具備以下下條件：一是能能夠獲取取全部的的信息；二是理理解全部部信息的的價(jià)值所所在；三三是能夠夠預(yù)測每每一個(gè)決決策方案案可能的的執(zhí)行結(jié)結(jié)果。但但事實(shí)上上這三個(gè)個(gè)條件是是不可能能全部具具備的，正是這這個(gè)原因因，決策策時(shí)不能能遵循最最優(yōu)的原原則，而而只能遵遵循滿意意的原則則。決策的普普遍性決策問題題的普遍遍性體現(xiàn)現(xiàn)在以下下兩個(gè)方方面。（1）決決策角色色的普遍遍性。在在日常生生活或社社會組織織中，每每一個(gè)人人都要在在各自的的領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)做出決策策，因此此，決策策者角色色具有

3、普普遍性。（2）決策活活動(dòng)的普普遍性。決策理理論學(xué)派派的代表表人物西西蒙認(rèn)為為，“管理即即是決策策”，制定定決策是是管理者者所有五五個(gè)職能能的重要要組成部部分，是是管理的的核心。表3-1列舉舉了管理理職能中中所面臨臨的部分分決策問問題。表3-11 管理理職能中中的部分分決策問問題計(jì)劃組織的愿愿景規(guī)劃劃是什么么？領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)前的的組織中中最有效效的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)方式是是什么？需要哪些些戰(zhàn)略才才能夠?qū)崒?shí)現(xiàn)這些些目標(biāo)？如何與組組織內(nèi)的的其他部部門和人人員溝通通？組織的短短期目標(biāo)標(biāo)應(yīng)該有有哪些？什么時(shí)候候鼓勵(lì)沖沖突是適適當(dāng)?shù)?？達(dá)到短期期目標(biāo)應(yīng)應(yīng)該制定定哪些具具體的計(jì)計(jì)劃等？如何帶領(lǐng)領(lǐng)下屬完完成既定定的目標(biāo)標(biāo)任務(wù)？

4、組織企業(yè)的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)應(yīng)該做做哪些方方面的調(diào)調(diào)整？如何激勵(lì)勵(lì)團(tuán)隊(duì)成成員更好好地開展展工作？如何設(shè)置置部門并并明確部部門的職職責(zé)？如何推行行企業(yè)的的目標(biāo)管管理思想想等？如何設(shè)計(jì)計(jì)職位？控制需要對組組織中的的哪些活活動(dòng)進(jìn)行行控制？如何創(chuàng)建建企業(yè)的的文化等等？如何有效效控制這這些活動(dòng)動(dòng)？創(chuàng)新如何進(jìn)行行工作流流程的再再造？如何編制制預(yù)算控控制方案案？如何開發(fā)發(fā)企業(yè)的的新產(chǎn)品品？生產(chǎn)控制制的關(guān)鍵鍵應(yīng)該有有哪些內(nèi)內(nèi)容？如何選擇擇適合企企業(yè)的技技術(shù)創(chuàng)新新戰(zhàn)略？績效偏差差偏離到到什么程程度是顯顯著的？當(dāng)前應(yīng)該該選擇哪哪些方面面推行制制度創(chuàng)新新等？如何制定定當(dāng)前的的標(biāo)桿控控制方法法等？決策理論論（1）古古典決策

5、策理論。古典決決策理論論是基于于“經(jīng)濟(jì)人人”的假設(shè)設(shè)提出的的，主要要盛行于于20世世紀(jì)500年代以以前。古古典決策策理論認(rèn)認(rèn)為，應(yīng)應(yīng)該從經(jīng)經(jīng)濟(jì)的角角度來看看待決策策問題，即決策策的目的的在于為為組織獲獲取最大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益。（2）行行為決策策理論。行為決決策理論論發(fā)展始始于200世紀(jì)550年代代，西蒙蒙在他的的管理理行為一書中中指出，理性的的和經(jīng)濟(jì)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)都無法法確切地地說明管管理的決決策過程程，進(jìn)而而提出“有限性性標(biāo)準(zhǔn)”和“滿意度度原則”。其后后的學(xué)者者對決策策行為做做了進(jìn)一一步研究究，認(rèn)為為影響決決策的不不僅有經(jīng)經(jīng)濟(jì)因素素，還有有決策者者的心理理與行為為特征，如態(tài)度度、情感感、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和動(dòng)

6、機(jī)機(jī)等。本書認(rèn)為為，現(xiàn)代代管理決決策應(yīng)該該是建立立在行為為決策理理論基礎(chǔ)礎(chǔ)上的，并堅(jiān)持持以下的的觀點(diǎn)：一是人人的理性性介于完完全理性性和非理理性之間間，即人人是有限限理性的的；二是是決策者者在識別別和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題中中容易受受知覺上上的偏差差的影響響；三是是決策始始終受到到時(shí)間和和可利用用資源的的限制，很難作作出最優(yōu)優(yōu)的決策策；四是是有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)決策時(shí)時(shí)，決策策者除了了考慮經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益益，對待待風(fēng)險(xiǎn)的的態(tài)度對對決策的的影響也也很大；五是決決策者往往往選擇擇滿意的的決策方方案，而而不會刻刻意追求求最佳的的決策。決策的過過程和影影響因素素分析決策的類類型由于決策策涉及組組織管理理的各環(huán)環(huán)節(jié)、各各方面，因決策

7、策者的層層次、環(huán)環(huán)境及視視角不同同，決策策問題的的內(nèi)容、性質(zhì)和和信息條條件不同同，相應(yīng)應(yīng)形成的的決策類類型也就就不同。認(rèn)識不不同類型型的決策策的特點(diǎn)點(diǎn)，有助助于研究究決策活活動(dòng)的規(guī)規(guī)律，并并采用適適宜的技技術(shù)方法法進(jìn)行處處理。劃劃分決策策類型的的方法如如表3-2所所示。決策過程程不管是哪哪一類型型的決策策，其本本身是一一個(gè)復(fù)雜雜的過程程，是一一個(gè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題、分析問問題、解解決問題題的系統(tǒng)統(tǒng)分析判判斷過程程。決策策過程通通常包括括以下步步驟：診診斷問題題（識別別機(jī)會）、明確目目標(biāo)、擬定備備選方案案、篩選方案案、執(zhí)行行決策和和評估效效果。如如圖3-2所示示。決策過程程的第一一步是診診斷問題題或識別

8、別機(jī)會。管理者者通常密密切關(guān)注注其責(zé)任任范圍內(nèi)內(nèi)的相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)和和信息，判斷實(shí)實(shí)際狀況況與所預(yù)預(yù)期狀況況的差異異，以發(fā)發(fā)現(xiàn)潛在在的機(jī)會會或問題題。決策過程程的第二二步是明明確目標(biāo)標(biāo)。目標(biāo)標(biāo)體現(xiàn)的的是組織織想要獲獲得的結(jié)結(jié)果，目目標(biāo)的衡衡量方法法有很多多種，有有定性的的目標(biāo)，也有定定量的目目標(biāo)；有有長期目目標(biāo)、中中期目標(biāo)標(biāo)，也有有短期目目標(biāo)。表10-2 常常見的決策類類型劃分方法法主要類別別主要含義義例行性程序化決決策指涉及經(jīng)經(jīng)常重復(fù)復(fù)發(fā)生的的例行性性事物，能按一一定的制制度、方方法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)予以以處理的的決策非程序化化決策指與某些些新出現(xiàn)現(xiàn)的、其其結(jié)構(gòu)尚尚未被認(rèn)認(rèn)識的一一次性、突發(fā)性性事件有有關(guān)，

9、無無常規(guī)可可循而必必須按非非程序化化方法進(jìn)進(jìn)行處理理的決策策決策信息息的確定定性確定型能夠確切切知道地地知道決決策的目目標(biāo)以及及每一個(gè)個(gè)備選方方案的結(jié)結(jié)果非確定型型只有獲得得有限信信息，影影響備選選方案的的環(huán)境具具有不確確定性和和隨機(jī)性性，決策策者無法法知道各各種自然然狀況發(fā)發(fā)生的概概率和肯肯定的結(jié)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)型決策者不不能準(zhǔn)確確地預(yù)測測每一種種備選方方案的結(jié)結(jié)果，但但是通過過歷史資資料能夠夠把不同同備選方方案發(fā)生生的概率率測算出出來博弈型指兩個(gè)或或兩個(gè)以以上的對對抗者（競爭者者）各自自采取相相應(yīng)的策策略進(jìn)行行角逐，可預(yù)估估策略使使用后果果而專門門進(jìn)行策策略優(yōu)選選的決策策類型組織層次次戰(zhàn)略決策策指

10、與組織織生存有有關(guān)的、確定今今后發(fā)展展方向而而帶有長長遠(yuǎn)性、全局性性重大問問題的決決策戰(zhàn)術(shù)決策策針對戰(zhàn)略略決策目目標(biāo)過程程中的方方式、手手段和資資源等具具體問題題而進(jìn)行行的決策策業(yè)務(wù)決策策指為了實(shí)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)術(shù)決策，提高業(yè)業(yè)務(wù)工作作效率而而對日常常工作所所進(jìn)行的的決策決策個(gè)體體個(gè)體決策策決策主體體是單個(gè)個(gè)決策者者的決策策群體決策策決策主體體是多個(gè)個(gè)決策者者的決策策決策過程程的第三三步是擬擬定備選選方案。管理者者常常借借肋其個(gè)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、經(jīng)歷歷和對有有關(guān)信息息的把握握來提出出方案，這一步步驟需要要?jiǎng)?chuàng)造力力和想像像力。為為了提出出更多、更好的的方案，需要從從多種角角度審視視問題。決策過程程的第四四步是

11、篩篩選方案案。這一一步關(guān)鍵鍵是確定定所擬定定的各種種方案的的價(jià)值或或恰當(dāng)性性，并確確定最滿滿意的方方案。篩篩選方案案其實(shí)是是很困難難的環(huán)節(jié)節(jié)，是決決策過程程中的艱艱難決策策。決策過程程的第五五步是執(zhí)執(zhí)行選方方案。方方案的執(zhí)執(zhí)行需要要足夠的的資源作作為保障障，而且且在執(zhí)行行過程中中將不可可避免地地對各方方造成不不同程度度的影響響，一些些人的既既得利益益可能會會受到損損害。決策過程程的最后后一步是是評估效效果。對對方案執(zhí)執(zhí)行效果果的評估估是將方方案實(shí)際際的執(zhí)行行結(jié)果與與管理者者當(dāng)初所所設(shè)立的的目標(biāo)進(jìn)進(jìn)行對比比，評衡衡偏差并并找出偏偏差的原原因。同同時(shí)，管管理者需需要將相相關(guān)信息息反饋和和溝通，重新

12、回回到前面面的步驟驟，對方方案進(jìn)行行適應(yīng)性性調(diào)整。診斷問題（識別機(jī)會）明確決策擬定備選方案篩選方案執(zhí)行方案評估效果反饋圖10-2 決決策的動(dòng)動(dòng)態(tài)循環(huán)環(huán)過程示示意圖決策的影影響因素素（1）環(huán)環(huán)境因素素。任何何一項(xiàng)決決策都是是在一定定時(shí)期內(nèi)內(nèi)，在一一個(gè)特定定的環(huán)境境下做出出的。影影響決策策的宏觀觀環(huán)境因因素包括括政治法法律環(huán)境境、經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境、社會文文化與自自然環(huán)境境以及技技術(shù)環(huán)境境；中觀觀環(huán)境包包括產(chǎn)業(yè)業(yè)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)生命周周期、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)五種種競爭力力、產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)戰(zhàn)略群體體、成功功關(guān)鍵因因素等內(nèi)內(nèi)容；微微觀環(huán)境境包括供供應(yīng)商、顧客、競爭者者、政府府和公眾眾等方面面。（2）組組織自身身的因素素。組織織自

13、身的的因素對對決策的的影響表表現(xiàn)在三三個(gè)方面面：一是是組織文文化，在在保守型型組織文文化中，對任何何帶來巨巨大變化化的行動(dòng)動(dòng)方案會會產(chǎn)生抵抵觸情緒緒，并以以實(shí)際行行動(dòng)抵制制；而在在進(jìn)取型型組織文文化中，則相對對勇于創(chuàng)創(chuàng)新和寬寬容失敗敗。二是是組織的的信息化化程度，信息化化程度對對決策的的影響主主要體現(xiàn)現(xiàn)在其對對決策效效率的影影響上，在當(dāng)今今信息時(shí)時(shí)代，組組織應(yīng)致致力于加加強(qiáng)信息息化建設(shè)設(shè)，借此此提高決決策的效效率。三三是組織織對環(huán)境境的應(yīng)變變模式，如果組組織對環(huán)環(huán)境的應(yīng)應(yīng)變方式式趨于穩(wěn)穩(wěn)定，形形成組織織對環(huán)境境特定的的應(yīng)變模模式，在在這種情情況下，變革型型的決策策方案則則很不容容易推行行。（3

14、）決決策問題題的性質(zhì)質(zhì)。決策策問題的的性質(zhì)主主要與兩兩個(gè)方面面有關(guān)。一是問問題的緊緊迫性，如果決決策涉及及的問題題對組織織來講非非常緊迫迫，急需需處理，則這樣樣的決策策被稱為為時(shí)間敏敏感型決決策；相相反，如如果決策策涉及的的問題對對組織來來講不緊緊迫，組組織有足足夠的時(shí)時(shí)間從容容應(yīng)對，則這樣樣的決策策可稱為為知識敏敏感型決決策。二二是問題題的重要要性，問問題的重重要性對對決策的的影響是是多方面面的，越越重要的的決策可可能越容容易引起起高層管管理者的的重視，越重要要的問題題越有可可能由如如何來決決策，越越重要的的問題越越需要決決策者慎慎重決策策。（4）決決策主體體。決策策主體對對決策的的影響體體

15、現(xiàn)在四四個(gè)方面面：一是是決策主主體對待待風(fēng)險(xiǎn)的的態(tài)度，有的決決策主體體屬于風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)厭惡惡型，有有的屬于于風(fēng)險(xiǎn)中中立型，有的屬屬于風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)愛好型型；二是是決策主主體的個(gè)個(gè)人能力力；三是是決策主主體的個(gè)個(gè)人價(jià)值值觀；四四是決策策群體的的關(guān)系融融洽程度度。這四四個(gè)方面面都影響響決策過過程。決策的方方法（一）定定性決策策方法1頭腦腦風(fēng)暴法法頭腦風(fēng)暴暴的特點(diǎn)點(diǎn)是讓與與會者敞敞開思想想，使各種種設(shè)想在在相互碰碰撞中激激起腦海海的創(chuàng)造造性風(fēng)暴暴。頭腦風(fēng)風(fēng)暴可分分為直接接頭腦風(fēng)風(fēng)暴和質(zhì)質(zhì)疑頭腦腦風(fēng)暴法法，前者是是在專家家群體決決策基礎(chǔ)礎(chǔ)上盡可可能激發(fā)發(fā)創(chuàng)造性性，產(chǎn)生盡盡可能多多的設(shè)想想的方法法；后者則則是對前前者

16、提出出的設(shè)想想、方案逐逐一質(zhì)疑疑，分析析其現(xiàn)實(shí)實(shí)可行性性的方法法。這兩兩種方法法如果運(yùn)運(yùn)用得當(dāng)當(dāng)，可以以起到互互補(bǔ)作用用。頭腦腦風(fēng)暴是是一種集集體開發(fā)發(fā)創(chuàng)造性性思維的的良好方法法。2名義義小組技技術(shù)采用名義義小組技技術(shù)方法法時(shí)，管管理者先先選擇一一些問題題有研究究或有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的人人作為小小組成員員，并向向他們提提供與決決策問題題相關(guān)的的信息。小組成成員各自自事先不不通氣，獨(dú)立地地思考，提出決決策建議議，并盡盡可能詳詳細(xì)地將將自己提提出的備備選方案案寫成方方字資料料。然后后管理者者召集會會議，讓讓小組成成員分別別陣述自自己的方方案。在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，小小組成員員對備選選方案投投票，產(chǎn)產(chǎn)生大家家最贊同

17、同的方案案，并形形成對其其他方案案的意見見，提交交管理者者作為決決策參考考。3德爾爾菲法德爾菲法法是一種種利用信信函形式式的集體體匿名思思想交流流過程，在對所所要預(yù)測測的問題題征得專專家的意意見之后后，進(jìn)行行整理、歸納、統(tǒng)計(jì)，再匿名名反饋給給各專家家，再征征詢意見見，再集集中，再再反饋，直至獲獲得穩(wěn)定定的意見見。德爾爾菲法區(qū)區(qū)別于名名義小組組技術(shù)法法的三個(gè)個(gè)明顯的的特點(diǎn)是是匿名、多次反反饋、小小組的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)回答答。（二）定定量決策方方法定量決策策方法主主要是工工程學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)學(xué)等課程程的任務(wù)務(wù)，這里里我們只只能簡要要地介紹紹，具體體在第三三篇有相相關(guān)的介介紹。1確定定型決策策方法確定

18、型決決策是指指影響決決策的因因素、條條件和發(fā)發(fā)展前景景比較清清晰明確確，并且且容易做做出判斷斷，根據(jù)據(jù)決策目目標(biāo)可以以選擇最最佳方案案的一種種決策方方法。最簡單的的一類確確定型決決策方法法是單純純選優(yōu)法法。它是是根據(jù)已已經(jīng)掌握握的每一一個(gè)方案案的每一一個(gè)確切切的結(jié)果果進(jìn)行比比較，直直接選擇擇最優(yōu)方方案的方方法。還有一類類運(yùn)用比比較廣泛泛的確定定型決策策方法是是系統(tǒng)分分析決策策法。這這種方法法的主要要目的是是對某一一項(xiàng)具體體任務(wù)進(jìn)進(jìn)行全局局性、綜綜合性的的研究，分析系系統(tǒng)內(nèi)各各個(gè)組成成部分在在全局中中所處的的地位及及其對全全局的影影響，從從系統(tǒng)的的角度來來進(jìn)行決決策。2不確確定型決決策方法法當(dāng)決

19、策者者只能掌掌握可能能出現(xiàn)的的各種狀狀態(tài)，而而各種狀狀態(tài)發(fā)生生的概率率無從可可知。這這類決策策就是不不確定型型決策，或叫概概率未知知情況下下的決策策。 不確定型型決策方方法一般般有“好中求求好”的決策方方法；“壞中求求好”的決策策方法，系數(shù)決策方法法，“最小的的最大后后悔值”決策方方法，等等概率決決策方法法。3風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)型決策策方法如果決策策問題涉涉及的條條件中有有些是隨隨機(jī)因素素，它雖雖然不是是確定型型的，但但我們知知道它們們的概率率分布，這類決決策被稱稱為風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)型決策策。在進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)型決決策時(shí)，一般可可以選擇擇最大期期望收益益準(zhǔn)則和和最大期期望效用用準(zhǔn)則。在對具具體問題題分析時(shí)時(shí)一般采采用兩種

20、種形式，一是決決策樹，二是決決策表，兩者在在本質(zhì)上上相同，但表達(dá)達(dá)形式上上不同而而已。計(jì)劃的含含義與目目的1計(jì)劃劃的含義義計(jì)劃就是是根據(jù)組組織內(nèi)外外條件的的變化，確定目目標(biāo)，制制定和選選擇方案案，并對對方案的的實(shí)施制制定戰(zhàn)略略，建立立一個(gè)分分層的計(jì)計(jì)劃體系系等一系系列統(tǒng)籌籌、規(guī)劃劃活動(dòng)的的總稱。本書認(rèn)為為，計(jì)劃劃與決策策是兩個(gè)個(gè)既相互互區(qū)別、又相互互聯(lián)系的的概念。決策是是對組織織活動(dòng)方方向、內(nèi)內(nèi)容以及及方式的的選擇；計(jì)劃則則是對組組織內(nèi)部部不同部部門和不不同成員員在一定定時(shí)期內(nèi)內(nèi)的行動(dòng)動(dòng)任務(wù)的的具體安安排，它它詳細(xì)規(guī)規(guī)定了不不同部門門和成員員在該時(shí)時(shí)期內(nèi)從從事的活活動(dòng)的具具體內(nèi)容容和要求求。但

21、計(jì)計(jì)劃與決決策又是是相互聯(lián)聯(lián)系的，表現(xiàn)在在決策是是計(jì)劃的的前提，計(jì)劃是是決策的的邏輯延延續(xù)，而而且在實(shí)實(shí)際工作作中，決決策與計(jì)計(jì)劃是相相互滲透透的，有有時(shí)甚至至是不可可分割地地交織在在一起的的。正是是在這個(gè)個(gè)意義上上，本書書將決策策與計(jì)劃劃作為企企業(yè)管理理五大職職能之一一。企業(yè)在履履行計(jì)劃劃職能時(shí)時(shí)，必須須清楚地地確定和和描述以以下內(nèi)容容：Whatt 做什么么？目標(biāo)標(biāo)與內(nèi)容容；Why 為什什么做？原因；Who 誰去去做？人人員；Wherre何地做做？地點(diǎn)點(diǎn)；Whenn何時(shí)時(shí)做？時(shí)時(shí)間；How如何何做？方方法和手手段。2計(jì)劃劃的目的的（1）為為組織成成員指明明方向，協(xié)調(diào)組組織活動(dòng)動(dòng)。良好好的計(jì)劃

22、劃可以通通過明確確組織目目標(biāo)和建建立分層層計(jì)劃體體系，將將組織內(nèi)內(nèi)成員的的力量凝凝聚起來來，從而而降低成成本，提提高工作作效率。（2）降降低組織織活動(dòng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。在在應(yīng)對環(huán)環(huán)境的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，計(jì)劃工工作可以以讓組織織通過周周密細(xì)致致的預(yù)測測環(huán)境潛潛在的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，變變不利為為有利，減少環(huán)環(huán)境變化化帶來的的沖擊，從而降降低活動(dòng)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（3）提提高管理理效率。計(jì)劃的的本質(zhì)是是合理配配置和利利用組織織資源，以最小小的投入入求得最最大的產(chǎn)產(chǎn)出。良良好的計(jì)計(jì)劃能最最大限度度地減少少資源的的浪費(fèi)，從而提提高管理理效率。（4）促促進(jìn)有效效控制。計(jì)劃是是控制的的前提和和基礎(chǔ)，沒有計(jì)計(jì)劃，控控制就失失去了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)而無無法進(jìn)行

23、行；計(jì)劃劃制定不不科學(xué)，控制就就無法有有效地進(jìn)進(jìn)行。計(jì)劃的類類型與影影響因素素分析1計(jì)劃劃的類型型計(jì)劃是將將決策實(shí)實(shí)施所需需要完成成的活動(dòng)動(dòng)任務(wù)進(jìn)進(jìn)行時(shí)間間和空間間上的分分解，以以便將這這些活動(dòng)動(dòng)任務(wù)具具體地落落實(shí)到組組織中的的不同部部門和個(gè)個(gè)人。從從不同的的角度對對計(jì)劃進(jìn)進(jìn)行劃分分會得出出不同的的類型，如表33-3所所示。需需要指出出的是，這些分分類方法法所劃分分出的計(jì)計(jì)劃類型型很難截截然區(qū)分分，現(xiàn)實(shí)實(shí)工作中中的計(jì)劃劃往往是是綜合的的。2計(jì)劃劃有效性性的影響響因素（1）組組織的規(guī)規(guī)模和管管理層次次。一般般情況下下，大規(guī)規(guī)模組織織所需計(jì)計(jì)劃的種種類比小小規(guī)模組組織要多多，而且且計(jì)劃相相對比較較

24、復(fù)雜。此外，高層管管理者需需要制定定指導(dǎo)性性的戰(zhàn)略略計(jì)劃，而中層層管理者者一般只只需要制制定戰(zhàn)術(shù)術(shù)計(jì)劃，基層管管理者只只需要研研究具體體的作業(yè)業(yè)計(jì)劃。（2）組組織的生生命周期期。一般般將組織織的生命命周期分分為形成成期、成成長期、成熟期期和衰退退期四個(gè)個(gè)階段。組織處處于不同同的生命命周期階階段，其其計(jì)劃的的內(nèi)容和和重點(diǎn)也也不一樣樣。當(dāng)組組織處于于形成期期時(shí)，由由于面臨臨的不確確定性因因素較多多，只能能制定指指導(dǎo)性的的計(jì)劃；讓組織織處于成成長期時(shí)時(shí)，一般般制定短短期的具具體計(jì)劃劃；當(dāng)組組織處于于成熟期期時(shí)，可可以制定定長期的的具體計(jì)計(jì)劃；當(dāng)當(dāng)組織處處于衰退退期時(shí)，只能制制定短期期的具體體計(jì)劃。表

25、3-33 常見見的計(jì)劃劃類型劃分方法法主要類別別主要含義義綜合性程度戰(zhàn)略性計(jì)計(jì)劃是指應(yīng)用用于整體體組織的的，為組組織未來來較長時(shí)時(shí)期設(shè)立立總體目目標(biāo)和尋尋求組織織在環(huán)境境中的地地位的計(jì)計(jì)劃戰(zhàn)術(shù)性計(jì)計(jì)劃是指規(guī)定定總體目目標(biāo)如何何實(shí)現(xiàn)的的細(xì)節(jié)的的計(jì)劃，其需要要解決的的是組織織的具體體部門或或職能在在未來各各個(gè)較短短時(shí)期內(nèi)內(nèi)的行動(dòng)動(dòng)方案職能空間間專項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)計(jì)劃是指對某某一專業(yè)業(yè)領(lǐng)域職職能工作作的安排排，一般般是對綜綜合計(jì)劃劃某一方方面內(nèi)容容的分解解和落實(shí)實(shí)，如產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃、財(cái)務(wù)務(wù)計(jì)劃、營銷計(jì)計(jì)劃等綜合計(jì)劃劃是指對組組織各方方面的活活動(dòng)所進(jìn)進(jìn)行的全全面規(guī)劃劃和安排排明確程度度具體性計(jì)計(jì)劃是指有明明確的

26、目目標(biāo)、明明確的方方案和明明確的實(shí)實(shí)施步驟驟的計(jì)劃劃指導(dǎo)性計(jì)計(jì)劃是指只規(guī)規(guī)定行動(dòng)動(dòng)的一般般方針，指出重重點(diǎn)但不不把管理理者限定定在具體體目標(biāo)和和特定的的行動(dòng)方方案上的的計(jì)劃程序化程度程序性計(jì)計(jì)劃指涉及經(jīng)經(jīng)常重復(fù)復(fù)發(fā)生的的例行性性事物，能按一一定的制制度、方方法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)予以以制定的的計(jì)劃非程序性性計(jì)劃指與某些些新出現(xiàn)現(xiàn)的、其其結(jié)構(gòu)尚尚未被認(rèn)認(rèn)識的一一次性、突發(fā)性性事件有有關(guān)，無無常規(guī)可可循而必必須按非非程序化化方法制制定的計(jì)計(jì)劃（3）環(huán)環(huán)境的不不確定性性。環(huán)境境的不確確定直接接影響到到計(jì)劃制制定的難難度和可可靠性，一般來來講，若若組織面面臨的是是簡單穩(wěn)穩(wěn)定的環(huán)環(huán)境，則則應(yīng)制定定長期具具體計(jì)劃劃；

27、若組組織面臨臨的是復(fù)復(fù)雜動(dòng)態(tài)態(tài)環(huán)境，則只能能制定短短期指導(dǎo)導(dǎo)性計(jì)劃劃。（4）未未來的許許諾。許許諾原理理是指任任何一項(xiàng)項(xiàng)計(jì)劃都都是對完完成某項(xiàng)項(xiàng)工作所所做出的的許諾，許諾越越大，所所需的時(shí)時(shí)間越長長，因而而實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)的可可能性就就越小。計(jì)劃工工作期限限的長短短需要根根據(jù)所承承擔(dān)任務(wù)務(wù)的多少少而定，一般來來說，承承擔(dān)者的的任務(wù)越越多，計(jì)計(jì)劃工作作的期限限就越長長，反之之就會縮縮短。計(jì)劃的編編制與組組織實(shí)施施1計(jì)劃劃的編制制企業(yè)在履履行計(jì)劃劃職能時(shí)時(shí)，不可可避免地地要面臨臨編制相相應(yīng)的計(jì)計(jì)劃。計(jì)計(jì)劃的編編制本身身也是一一個(gè)過程程，為了了保證編編制的計(jì)計(jì)劃合理理，確保保能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)計(jì)劃的的落實(shí)，計(jì)劃編編

28、制需要要遵循相相同的邏邏輯和步步驟，這這個(gè)邏輯輯和步驟驟可以用用圖3-3來描描述。確定目標(biāo)標(biāo)是決策策工作的的主要任任務(wù)，制制定計(jì)劃劃的第一一步需要要明確組組織的目目標(biāo)，計(jì)計(jì)劃工作作主要是是將決策策所確立立的目標(biāo)標(biāo)進(jìn)行分分解，以以便落實(shí)實(shí)到各個(gè)個(gè)部門、各個(gè)業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)節(jié)，并將將長期目目標(biāo)分解解為各個(gè)個(gè)階段的的目標(biāo)。認(rèn)清現(xiàn)在在的目的的在于尋尋求合理理有效的的通向目目標(biāo)的途途徑，這這時(shí)需要要對組織織的宏觀觀環(huán)境、中觀環(huán)環(huán)境和微微觀環(huán)境境進(jìn)行細(xì)細(xì)致的分分析，研研究其中中的機(jī)會會與威脅脅，明白白自身的的優(yōu)勢和和劣勢。研究過去去是為了了從過去去發(fā)生過過的事件件中得到到啟示和和借鑒，探索達(dá)達(dá)成未來來目標(biāo)的的途

29、徑和和方法。預(yù)測并有有效地制制定計(jì)劃劃的前提提條件的的重要性性是因?yàn)闉橛行У牡挠?jì)劃必必須建立立在現(xiàn)實(shí)實(shí)的前提提條件上上。要對對計(jì)劃的的將來環(huán)環(huán)境的每每個(gè)細(xì)節(jié)節(jié)都做出出假設(shè)是是不可能能也不經(jīng)經(jīng)濟(jì)的，因此，管理者者一般只只選擇一一些關(guān)鍵鍵的前提提條件。擬定和選選擇可行行性行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃包包括三個(gè)個(gè)方面的的內(nèi)容：擬定可可行性行行動(dòng)計(jì)劃劃、評估估計(jì)劃和和選定計(jì)計(jì)劃。這這一階段段的目的的是按一一定的原原則選擇擇出一個(gè)個(gè)或幾個(gè)個(gè)較滿意意的計(jì)劃劃。制定主要要計(jì)劃是是將所選選擇的計(jì)計(jì)劃用文文字形式式正式地地表達(dá)出出來，并并作為重重要的管管理文件件，進(jìn)行行貫徹執(zhí)執(zhí)行。派生計(jì)劃劃是指在在主要計(jì)計(jì)劃的基基礎(chǔ)上為為了達(dá)成

30、成計(jì)劃的的各個(gè)目目標(biāo)而產(chǎn)產(chǎn)生的子子計(jì)劃，派生計(jì)計(jì)劃是主主要計(jì)劃劃的邏輯輯延續(xù)。1確定未來目標(biāo)4確定計(jì)劃的前提條件5擬定和選擇可案6制定主要計(jì)劃7制定派生計(jì)劃8制定預(yù)算2認(rèn)清 現(xiàn)在3研究 過去制定預(yù)算算是計(jì)劃劃編制的的最后步步驟，制制定預(yù)算算一方面面是為了了使計(jì)劃劃的指標(biāo)標(biāo)體系更更加明確確，另一一方面是是企業(yè)易易于對計(jì)計(jì)劃的執(zhí)執(zhí)行進(jìn)行行控制。圖3-33 計(jì)劃劃編制的的步驟2計(jì)劃劃的組織織實(shí)施（1）目目標(biāo)管理理。目標(biāo)標(biāo)管理認(rèn)認(rèn)為不是是有了工工作才有有目標(biāo)，而是有有了目標(biāo)標(biāo)才能確確定每個(gè)個(gè)的工作作，因此此，“企業(yè)的的使命和和任務(wù)必必須轉(zhuǎn)化化為目標(biāo)標(biāo)”，如果果一個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域沒有有目標(biāo)，則這個(gè)個(gè)領(lǐng)域的的工作很很容易被被忽視。管理者者應(yīng)該通通過目標(biāo)標(biāo)對下級級進(jìn)行管管理，當(dāng)當(dāng)組織最最高層管管理者確確定了組組織目標(biāo)標(biāo)后，必必須對其其進(jìn)行有有效分解解，轉(zhuǎn)變變?yōu)楦鱾€(gè)個(gè)部門以以及各個(gè)個(gè)人的分分目標(biāo)，管理者者根據(jù)分分目標(biāo)的的完成情情況對下下級進(jìn)行行考核、評價(jià)和和獎(jiǎng)懲。 目標(biāo)管理理的實(shí)施施過程分分為三個(gè)個(gè)步驟：第一階段段為目標(biāo)標(biāo)的設(shè)置置，首先先要制定定組織的的總目標(biāo)標(biāo)，然后后層層分分解，確確定各級級的計(jì)劃劃目標(biāo)，落實(shí)到到每個(gè)單單位和個(gè)個(gè)人。第二階段段為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)過過程的管管理，目目標(biāo)管理理重視結(jié)結(jié)果，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)自主主，自治治和自覺覺，并不不等于領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)可以以放手不不管，相相反由于于形成了了目