生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(13篇)

1、第30頁共30頁生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)_應對法、_安全生產(chǎn)法和_有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和_另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。_其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應急預案的管理工作?？h級以上地方各級人民政府安

2、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應急預案的管理工作。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（二）第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；(四)應急_和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；(七)

3、預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；(八)預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際，_制定相應的部門應急預案。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(aq/t9002-_)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當_編制本單位的綜合應急預案

4、。綜合應急預案應當包括本單位的應急_機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急_機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并

5、與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。第十二條應急預案應當包括應急_機構(gòu)和人員的_、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。第三章生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（三）第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當_有關(guān)專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應當征得有關(guān)部門同意。第十四條礦山、建筑施工單位和易燃_物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當_專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家_。前款規(guī)

6、定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應當回避。第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、_體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（四）第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

7、部門備案。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案，報_國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、_安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和_有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市

8、人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：(一)應急預案備案申請表；(二)應急預案評審或者論證意見；(三)應急預案文本及電子文檔。第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式_，經(jīng)_符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應

9、急預案備案登記表。第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。第五章生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（五）第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并_實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當_開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案

10、。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期_應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少_一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少_一次現(xiàn)場處置方案演練。第二十七條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練_單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應當報上一級安全

11、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；(四)應急_指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；(六)應急

12、預案演練評估報告要求修訂的；(七)應急預案管理部門要求修訂的。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關(guān)部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，_有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。第六章獎勵與處罰第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎

13、勵。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。第七章附則第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。第三十九條本辦法自_年_月_日起

14、施行。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（六）第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)_應對法、_安全生產(chǎn)法等法律和_應急預案管理辦法(_號)，制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的

15、職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責_編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。專項應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案?，F(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全

16、事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（七）第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;(四)應急_和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;(五)有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應;(六)有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;(七)應急預

17、案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確;(八)應急預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。應急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況，并結(jié)合事故風險

18、評估結(jié)論制定應急措施的過程。第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際，_編制相應的部門應急預案。部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位_管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應當_編制綜合應急預案。綜合應急預案應當規(guī)定應急_機構(gòu)及其職責、應急預案

19、體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案，或?qū)ｍ棏鳖A案并入綜合應急預案。專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急_機構(gòu)和人員的_、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應當及

20、時更新，確保準確有效。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位_應急預案編制過程中，應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他_的意見。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡人員和_，便于從業(yè)人員攜帶。第三章應急預案的評審、公布和備案第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當_有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進行審

21、定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃_物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應當回避。第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、_體系的合理性、應

22、急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起_個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生

23、產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案，報_主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部

24、門確定。油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（八）(四)風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在_個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。對于實行安全

25、生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（九）第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并_實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)

26、營單位應當_開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期_應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少_一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少_一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十四條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練_單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急

27、預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃_物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施。第三十六條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：(一)依據(jù)的法律、

28、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;(三)面臨的事故風_生重大變化的;(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。第三十七條應急預案修訂涉及_指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案

29、，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，_有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估。第五章監(jiān)督管理第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級安

30、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。第六章法律責任第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照_安全生產(chǎn)法第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處_萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處_萬元以上_萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處_萬元以上_萬元以下的罰款：生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（十）(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。第七章附則第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記

31、表由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。第四十八條本辦法自_年_月_日起施行。安全事故分類1.按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故2、火災事故3、道路交通事故4、農(nóng)機事故5、水上交通事故安全生產(chǎn)事故災難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級(特別重大)、級(重大)級(較大)和級(一般)。2.按照事故原因劃分物體打擊事故、車輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放

32、炮事故、_爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故_種。根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例3.按照事故的等級劃分生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第三條，根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：(一)特別重大事故，是指造成_人以上死亡，或者_人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者_億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;(二)重大事故，是指造成_人以上_人以下死亡，或者_人以上_人以下重傷，或者_萬元以上_億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(三)較大事故，是指造成_人以上_人以下死亡，或者_人以上_人以下重傷，或

33、者_萬元以上_萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(四)一般事故，是指造成_人以下死亡，或者_人以下重傷，或者_萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。_安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同_有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。本條第一款所稱的以上包括本數(shù)，所稱的以下不包括本數(shù)。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（十一）第一章總則第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)_應對法、_安全生產(chǎn)法等法律和_應急預案管理辦法(_號)，制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。第三條應急預案的管理實

34、行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責_編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，

35、是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。專項應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案?，F(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（十二）第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；(二)本地區(qū)、本部門、本單位

36、的安全生產(chǎn)實際情況；(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；(四)應急_和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；(五)有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；(六)有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要；(七)應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；(八)應急預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點

37、，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。應急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況，并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程。第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際，_編制相應的部門應急預案。部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)

38、標準，結(jié)合本單位_管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應當_編制綜合應急預案。綜合應急預案應當規(guī)定應急_機構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案，或?qū)ｍ棏鳖A案并入綜合應急預案。專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場

39、處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急_機構(gòu)和人員的_、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新，確保準確有效。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位_應急預案編制過程中，應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他_的意見。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎(chǔ)上，針對

40、工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡人員和_，便于從業(yè)人員攜帶。第三章應急預案的評審、公布和備案第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當_有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應當回避。第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、_體系的合理性、應急處置

41、程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起_個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督

42、管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案，報_主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定

43、。油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：(一)應急預案備案申報表；(二)應急預案評審或者論證意見；(三)應急預案文本及電子文檔；(四)風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在_個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不

44、予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（十三）第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并_實施本行

45、政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當_開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期_應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少_一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少_一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十四條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練_單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出