各地為養(yǎng)老服務機構紓困解難政策措施概覽

1、各地為養(yǎng)老服務機構紓困解難政策措施概覽近期以來，國內新冠肺炎疫情多點散發(fā)，疫情防控形 勢復雜嚴峻，全國各地的養(yǎng)老服務機構均采取了封閉 管理措施。5月5日，國務院總理李克強主持召開國 務院常務會議，部署進一步為中小微企業(yè)和個體工商 戶紓困舉措，其中落實退稅減稅降費、緩繳社保費等 政策，加大金融扶持兩方面都與養(yǎng)老服務業(yè)息息相 關。為貫徹落實會議精神，切實緩解機構封閉運行成 本增加的壓力，幫助其提振信心、渡過難關，促進養(yǎng) 老服務業(yè)平穩(wěn)健康開展，全國各地民政部門通過增加 補貼、減免房租及相關費用、送“暖心包”等多種形 式，幫助養(yǎng)老服務機構及從業(yè)人員紓困解難、共渡難 關。增加補貼真金白銀送“及時雨”3月

2、16日，民政部召開全國民政服務機構疫情防控 工作視頻會議，要求各級民政部門要敢于擔當，夯實 防控責任，并切實擔負起“娘家人”角色和主管部門 職責，為服務對象、服務機構排憂解難，不折不扣落 實惠民惠業(yè)政策，持續(xù)關心關愛工作人員，積極協(xié)助 機構解決疫情防控期間遇到的困難和問題。全國各級民政部門積極響應，一系列紓困政策措施落 實到位。4月，江蘇省出臺養(yǎng)老機構紓困政策，對全省1500 余家民營和公建民營養(yǎng)老機構，兼顧機構床位規(guī)模和 入住率因素，按照每張床位一次性補貼1000元的標 準，給予1.46億元一次性紓困補貼，為養(yǎng)老服務業(yè) 開展注入“強心劑”。為緩解機構運營壓力，山東省級財政根據(jù)老人身體狀 況，

3、按照能力完好、輕度中度失能、重度失能老年人 每人100元、200元、400元的標準，向符合條件的 養(yǎng)老機構發(fā)放一次性紓困補貼。廣東省出臺扶持政策為各地發(fā)放運營補貼，其中廣 州、深圳、佛山、湛江等地率先落實，分別發(fā)放一次 性疫情防控專項補貼602. 1萬元、693. 78萬元、300 萬元、116萬元。在廣西壯族自治區(qū)，今年除了安排3000萬元的補貼 資金用于民辦養(yǎng)老機構的建設補貼、運營補貼和養(yǎng)老 護理員崗位津貼外，還籌措640萬元，為全區(qū)養(yǎng)老機 構統(tǒng)一購買20222023年度養(yǎng)老機構責任保險，有 效緩解養(yǎng)老機構遇到事故時的資金危機。在湖南省長沙市，對疫情防控期間市級福利院及區(qū)、 縣級養(yǎng)老機構，

4、根據(jù)在院服務對象人數(shù)，分別按照每 人320元、300元、280元的標準給予一次性補助； 對社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，市、區(qū)（縣）兩級不得扣減 其基本運營經費。在湖北省武漢市，建立了疫情防控補貼長效機制，養(yǎng) 老機構在封閉管理期間，根據(jù)在院服務對象人數(shù)，按 照每人每月500元標準發(fā)放運營補貼，市、區(qū)兩級財 政共安排資金1000萬元，為轄區(qū)內養(yǎng)老機構增發(fā)一 個月的運營補貼。在遼寧省沈陽市，提前撥付了養(yǎng)老機構建設補貼資 金、運營補貼資金，并階段性提高養(yǎng)老機構運營補貼 標準，其中星級養(yǎng)老機構運營補貼標準在原標準基礎 上上浮20%,補助資金用于購買防疫物資、提高老年 人生活標準、補貼一線養(yǎng)老護理人員等。5月1

5、6日，黑龍江省哈爾濱市民政局透露，為近300 家民辦非營利性養(yǎng)老機構發(fā)放疫情補助資金，以在院 老年人每人300元標準發(fā)放，單個機構不超過50萬 元。同時，對符合補貼政策的民辦非營利性養(yǎng)老機構 在不限定入住率的前提下提前發(fā)放建設補貼，緩解機 構運營壓力。減租降費升級多元扶持政策在增加補貼的同時，全國各地還紛紛落實減租降費的 惠民政策。以浙江省為例，當?shù)孛鞔_對需要交納房租的公建民營 養(yǎng)老機構，按合同約定金額，減免2022年1月至6 月份的房租。安徽省那么明確，對全省范圍內承租國有企業(yè)經營性用 房或行政事業(yè)單位產權房產、規(guī)范運營的民辦非營利 性養(yǎng)老服務機構，免收3個月的房租；已收房租的， 通過退、延

6、等方式減免。在此基礎上，對2022年被 列為疫情中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內的，再免 收3個月房租。在重慶市，將原計劃下半年發(fā)放的3000萬元社會辦 養(yǎng)老機構建設補貼提前到上半年，計劃于6月底前發(fā) 放到位；全市各地對承租國有房屋的養(yǎng)老機構減免房 屋租金1200多萬元。福建省各級民政部門減免養(yǎng)老服務機構承租租金近 900萬元，其中廈門市政府出臺社區(qū)養(yǎng)老服務機構紓 困減負政策，減免養(yǎng)老服務機構租金760萬元。此外，湖南省長沙市印發(fā)關于進一步紓解市場主體 困難穩(wěn)定經濟運行的假設干政策的通知，在減免房 租、降低企業(yè)用電用水用氣等方面提出要求，還在降 低企業(yè)用工本錢、加大職業(yè)技能培訓力度等方面支持 企

7、業(yè)渡過難關。而江蘇省蘇州市鼓勵面向全市各類養(yǎng)老服務機構減免 養(yǎng)老服務機構房租、適當增加養(yǎng)老機構運營補貼、提 前預撥政府購買服務經費等，對受疫情影響的社區(qū)養(yǎng) 老服務設施，比照正常運營標準進行適當補助。送“暖心包”關心關愛不停歇長時間封閉，養(yǎng)老機構一線職工面臨極大的心理壓 力。各地紛紛推出“暖心包”，加強養(yǎng)老機構從業(yè)人 員身心關愛，舒緩其心理壓力，切實幫助其解決生活 困難。5月1日下午，山東省民政廳組織開展“疫情防控下 養(yǎng)老機構員工身心關愛培訓”活動，通過視頻直播， 來自全省2000余家養(yǎng)老機構的6000多名一線養(yǎng)老從 業(yè)人員觀看了直播。福建省在做好疫情防控工作線上培訓的同時，制發(fā)了 給全省養(yǎng)老院院長的一封信，并組織了 2場心理 健康線上講座，為全省養(yǎng)老服務工作者進行情緒管理 與心理調適，幫助其緩解焦躁情緒。三明市協(xié)調慈善 組織，對堅守一線的養(yǎng)老機構工作人員，按照每人 200元的標準發(fā)放慰問金，開通24小時心理疏導熱 線。在天津市濱海新區(qū)，當?shù)赝貙捛罓幦〈壬瀑Y金 43.95萬元，為堅守在一線的工作人員每人發(fā)放500 元的一次性慰問金。此外，重慶市鼓勵養(yǎng)老機構制定封閉式管理期間在崗 職工激勵幫扶措施，探索建立對未參與輪休職工加班 補貼政策，定期組織開展非聚集性文化娛樂活動，關 注職工身心健康。江北區(qū)民