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1、我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的分析與展望我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的分析與展望作為目前國(guó)家建立的重要內(nèi)容,環(huán)保工作的規(guī)劃問(wèn)題也越發(fā)受到關(guān)注,并且逐漸成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展的重要手段。秉持因地制宜,實(shí)事求是的原那么,合理規(guī)劃保護(hù)方向、內(nèi)容以及管理制度,解決目前存在環(huán)保問(wèn)題,為人們營(yíng)造一個(gè)沒(méi)有污染的生活環(huán)境。一、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其體系分析環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是指為使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、可持續(xù)開(kāi)展,從而對(duì)人類(lèi)自身活動(dòng)和環(huán)境所恢復(fù)做出的時(shí)間和空間上科學(xué)合理的安排。其目的是實(shí)現(xiàn)整體意義上的可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略,實(shí)在保證、環(huán)境經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之間的協(xié)調(diào)開(kāi)展,通過(guò)一系列的方法和規(guī)定來(lái)指導(dǎo)人們的日常生活行為,防止生態(tài)環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi),最終
2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安和安康開(kāi)展。1.環(huán)保規(guī)劃的地位隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的不斷重視,環(huán)保規(guī)劃在社會(huì)開(kāi)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。最早的環(huán)保規(guī)劃僅僅是社會(huì)開(kāi)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一小局部,直至后來(lái)確定了其法律地位,制定了一套成型的編制理論。十一五環(huán)保規(guī)劃第一次以國(guó)務(wù)院的批復(fù)形式,將環(huán)保提到了重要的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)實(shí)在開(kāi)展科學(xué)開(kāi)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),從根本上做好環(huán)境保護(hù)工作。當(dāng)今在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,在開(kāi)展節(jié)能減排工作的指導(dǎo)下,環(huán)保規(guī)劃工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2.環(huán)保規(guī)劃的法律體系現(xiàn)階段,我國(guó)環(huán)保規(guī)劃法律體系正處于完善階段。早期的?中華人民共和國(guó)環(huán)保法?對(duì)環(huán)保規(guī)劃作出了簡(jiǎn)單規(guī)定,但沒(méi)有詳細(xì)
3、指導(dǎo)編制和審批等工作流程。后期,國(guó)家環(huán)保部門(mén)先后出臺(tái)了環(huán)保規(guī)劃工作的管理方法、綱要和指南等,從技術(shù)和操作層面上指導(dǎo)環(huán)保規(guī)劃的編制,使其逐步趨于標(biāo)準(zhǔn)化。但是,我國(guó)如今仍需要環(huán)保規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)法律來(lái)完善詳細(xì)工作細(xì)節(jié),明確規(guī)劃的申報(bào)審批流程,實(shí)在加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃的施行、驗(yàn)收和考核機(jī)制,細(xì)化各方的工作職責(zé)和法律責(zé)任,將環(huán)保規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化和法律化,便于我國(guó)環(huán)保工作的開(kāi)展。3.環(huán)保規(guī)劃的方法論我國(guó)較早期環(huán)保規(guī)劃的編制在方法論上有了很大的進(jìn)步,從以往的定性分析過(guò)渡到現(xiàn)階段的定量分析,從以前的理論空白過(guò)渡到現(xiàn)階段的總量控制方法,逐漸豐富了環(huán)保規(guī)劃的理論根底和詳細(xì)方法,并在實(shí)際工作中可以充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),將計(jì)算機(jī)和
4、信息技術(shù)運(yùn)用在輔助規(guī)劃和決策中,增加了環(huán)保規(guī)劃的工作效率。環(huán)保規(guī)劃的理論和方法可以快速開(kāi)展,受益于環(huán)境變化和環(huán)境科學(xué)的開(kāi)展,經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的變化從某種程度上決定了環(huán)保規(guī)劃工作的重點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)的理論理論方法,但是值得肯定的是,環(huán)境科學(xué)的開(kāi)展成果為環(huán)保規(guī)劃工作提供了更加科學(xué)的理論指導(dǎo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,環(huán)保規(guī)劃方法論也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)移工作重心,重點(diǎn)從城市環(huán)境的綜合整治轉(zhuǎn)移到新區(qū)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)開(kāi)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的研究開(kāi)展上。同時(shí),應(yīng)該充分借鑒國(guó)外環(huán)保規(guī)劃的成功經(jīng)歷和方法,進(jìn)一步將我國(guó)環(huán)保規(guī)劃的決策系統(tǒng)化和智能化。筆者相信,我國(guó)環(huán)保規(guī)劃的理論體系將會(huì)隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)展更加完善。二、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃開(kāi)展對(duì)策與前景展
5、望1.對(duì)策1完善環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制。完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的法律機(jī)制是迫切的,為了我國(guó)環(huán)境工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展,一部有效可行的法律是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作順利開(kāi)展的前提條件。在各個(gè)地方制定地方性條文,是工作者和執(zhí)法者有法可依。在環(huán)境規(guī)劃的申請(qǐng)、公眾參與、答應(yīng)和規(guī)劃上述都已條文的形式公之于眾,全面的完善環(huán)境規(guī)劃的法律體系。2加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃銜接。為了使環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有序的進(jìn)展,應(yīng)該在各個(gè)相關(guān)的政府部門(mén)之間建立聯(lián)絡(luò),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作可以與相關(guān)的部門(mén)及時(shí)溝通,有效的銜接其協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。3完善監(jiān)管機(jī)制。在任何工作中,監(jiān)視尤為重要,這使環(huán)境規(guī)劃工作可以按照相關(guān)的方針和方案實(shí)在進(jìn)展,對(duì)各部門(mén)和態(tài)度和作為進(jìn)展把控。在各政府部
6、門(mén)中制定明確的責(zé)任問(wèn)責(zé)制度,從而更加明確環(huán)境規(guī)劃保護(hù)的作用。4加大資金投入。地方各級(jí)人民政府應(yīng)該全力支持環(huán)境規(guī)化保護(hù)工作,加大工作投入,保證資金充足。要正確的引導(dǎo)這回言論,促進(jìn)環(huán)境規(guī)劃工作的順利施行。2.展望在新時(shí)期的大背景下,應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的根本國(guó)情,制定出一系列科學(xué)、合理的措施是目前的重要課題。如何通過(guò)對(duì)環(huán)境規(guī)劃的保護(hù)工作上實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)變,在過(guò)去的社會(huì)中,環(huán)境是先污染后治理,以污染防治為主。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的今天,應(yīng)該走在時(shí)代的前面,合理籌劃、合理布局,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)度和明確政府部門(mén)的職責(zé)。對(duì)于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的工作,也要有一定的約束性,制定一種中長(zhǎng)期的規(guī)劃,使目的、任務(wù)、措施等相匹配,把環(huán)境治理轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,同時(shí)加大宣傳,使社會(huì)本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理積極響應(yīng)。在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作的過(guò)程中,編制是政府部門(mén)的保護(hù)性措施,也是客觀要求。在十二五期間在工作中務(wù)必要統(tǒng)籌兼顧,目的和措施要統(tǒng)一起來(lái),逐漸完善環(huán)境保護(hù)的管理系統(tǒng)。三、結(jié)語(yǔ)環(huán)境保護(hù)工作直接影響著環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,在經(jīng)濟(jì)程度不斷進(jìn)步的過(guò)程中,環(huán)保工作與環(huán)境問(wèn)題之間的茅盾越來(lái)越突出,傳統(tǒng)的環(huán)保規(guī)劃的弊端注意暴露,
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