公路工程造價(jià)管理辦法

1、 公路工程造價(jià)管理辦法 第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)本市公路工程造價(jià)管理，規(guī)范公路工程造價(jià)行為，合理控制建設(shè)成本，保障公路工程質(zhì)量和安全，根據(jù)公路工程造價(jià)管理暫行辦法公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法XX省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路工程造價(jià)管理的實(shí)施細(xì)則XX省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事公路新建、改建、擴(kuò)建、大修工程（以下統(tǒng)稱公路工程）的造價(jià)活動(dòng)，以及與造價(jià)相關(guān)的合同管理等活動(dòng)，適用本辦法。凡在本市參加公路工程建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等造價(jià)活動(dòng)的單位和從業(yè)人員均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱公路工程造價(jià)活動(dòng)，是指公路工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使

2、用所需全部費(fèi)用的確定與控制，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)、合同價(jià)、變更費(fèi)用、工程結(jié)算、竣工決算等費(fèi)用的確定與控制。第三條 公路工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀科學(xué)、公平合理、誠(chéng)實(shí)信用、厲行節(jié)約的原則。第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 本市推行政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、從業(yè)單位自律的公路工程造價(jià)管理體系，建立健全造價(jià)監(jiān)督、全過(guò)程控制、信用管理等制度，確保公路工程造價(jià)活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。第五條 公路工程造價(jià)監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)公路工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，具體事務(wù)由其所屬的市交通運(yùn)輸工程造價(jià)事務(wù)中心負(fù)責(zé)。各區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)公路工程造價(jià)監(jiān)督管理

3、工作，各區(qū)人民政府另有分工安排的，從其安排。鼓勵(lì)有條件的區(qū)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路工程造價(jià)具體事務(wù)工作。第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政資金投資建設(shè)公路項(xiàng)目的工程概算（含一階段施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算）、竣工財(cái)務(wù)決算審核工作。市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目的概算審核結(jié)果安排市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金；市級(jí)財(cái)政資金投資建設(shè)公路項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)市財(cái)政局審核批復(fù)后，該項(xiàng)目形成公路資產(chǎn)。有關(guān)執(zhí)行細(xì)則按市財(cái)政局相關(guān)規(guī)定辦理。第七條 建設(shè)單位承擔(dān)公路工程造價(jià)控制的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市造價(jià)管理相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目造價(jià)文件的編制工作，建立工程造價(jià)管理臺(tái)賬，對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理和控制，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算控制目標(biāo)。第八條 勘察

4、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)公路工程造價(jià)設(shè)計(jì)控制責(zé)任，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，精心編制和科學(xué)比選設(shè)計(jì)方案，合理控制工程規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算超投資估算、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用等的預(yù)判和控制，合理編制工程造價(jià)，對(duì)其編制的造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工程計(jì)量與支付、合同變更費(fèi)用、工程結(jié)算等相關(guān)造價(jià)文件，對(duì)其編制的造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展公路工程監(jiān)理工作，審核工程計(jì)量支付、工程變更、工程結(jié)算等相關(guān)造價(jià)文件，對(duì)其審核的造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十一條 造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀、公平、公正的原則，按照合同

5、約定從事公路工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，對(duì)其審核、編制的造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第三章 造價(jià)確定和控制第十二條 公路工程造價(jià)文件根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于造價(jià)依據(jù)、程序等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、審查、審批或者核準(zhǔn)。對(duì)交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)布的公路工程造價(jià)依據(jù)中未涵蓋的專業(yè)工程，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)方案、工程規(guī)模、質(zhì)量和安全要求、建設(shè)條件等因素，合理選擇參照相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第十三條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，投資估算應(yīng)當(dāng)按照依據(jù)交通運(yùn)輸部公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件編制的有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省和市發(fā)布的其他相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。第十四條 投資估算編制完畢并經(jīng)建設(shè)單位復(fù)查后，提交由交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織的評(píng)審會(huì)評(píng)審，編制

6、單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見(jiàn)完善投資估算。建設(shè)單位對(duì)完善后的投資估算核查無(wú)誤的，將核查文件及修正后的投資估算報(bào)對(duì)應(yīng)管理權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查。第十五條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下規(guī)定：設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照依據(jù)交通運(yùn)輸部公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件編制的有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的補(bǔ)充性造價(jià)依據(jù)以及國(guó)家、省、市發(fā)布的其他相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制；設(shè)計(jì)概算的靜態(tài)投資部分不得超過(guò)經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的投資估算中靜態(tài)投資部分的110%；施工圖預(yù)算不得超過(guò)經(jīng)審批的設(shè)計(jì)概算；滿足設(shè)計(jì)方案比選的需要；土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等應(yīng)當(dāng)符合省、市相關(guān)規(guī)定。經(jīng)審批的設(shè)計(jì)概算是公路

7、工程建設(shè)項(xiàng)目的最高限額。第十六條 兩階段初步設(shè)計(jì)概算編制完畢并經(jīng)建設(shè)單位復(fù)查后，提交由交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織的評(píng)審會(huì)評(píng)審，編制單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見(jiàn)完善設(shè)計(jì)概算。建設(shè)單位對(duì)完善后的設(shè)計(jì)概算核查無(wú)誤的，將核查文件及修正后的設(shè)計(jì)概算統(tǒng)一報(bào)對(duì)應(yīng)管理權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)組織審核審批。市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目按本辦法第四章規(guī)定執(zhí)行。兩階段施工圖預(yù)算編制完畢后由建設(shè)單位組織評(píng)審會(huì)評(píng)審，編制單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見(jiàn)完善施工圖預(yù)算。建設(shè)單位對(duì)完善后的施工圖預(yù)算核查無(wú)誤的，將核查文件及修正后的施工圖預(yù)算報(bào)對(duì)應(yīng)管理權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批。第十七條 一階段施工圖預(yù)算編制完畢并經(jīng)建設(shè)單位復(fù)查后，提交由交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織的

8、評(píng)審會(huì)評(píng)審，編制單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見(jiàn)完善施工圖預(yù)算。建設(shè)單位對(duì)完善后的施工圖預(yù)算核查無(wú)誤的，將核查文件及修正后的施工圖預(yù)算統(tǒng)一報(bào)對(duì)應(yīng)管理權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)組織審核審批。市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目按本辦法第四章規(guī)定執(zhí)行。第十八條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，招（投）標(biāo)文件所涉及的造價(jià)活動(dòng)（事項(xiàng)）應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）進(jìn)行施工招標(biāo)前，設(shè)計(jì)概算已獲批準(zhǔn)；（二）應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則；（三）設(shè)有標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)的，標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)造價(jià)依據(jù)并結(jié)合市場(chǎng)因素進(jìn)行編制，且原則上不得超出經(jīng)審批的設(shè)計(jì)概算或者施工圖預(yù)算對(duì)應(yīng)部分；若超出經(jīng)審批的相應(yīng)設(shè)計(jì)概算或者施工圖預(yù)算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向

9、交通運(yùn)輸主管部門(mén)書(shū)面匯報(bào)并根據(jù)回復(fù)意見(jiàn)開(kāi)展后續(xù)工作；（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)與設(shè)計(jì)概算或者施工圖預(yù)算的對(duì)比分析，合理控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)；（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況編制，不得低于工程成本惡意低價(jià)投標(biāo)；（六）工程量清單文件應(yīng)當(dāng)符合省交通運(yùn)輸廳對(duì)造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的要求。第十九條 建設(shè)單位組織或委托具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的造價(jià)咨詢單位編制施工招標(biāo)清單預(yù)算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)編制成果進(jìn)行審核把關(guān)，并對(duì)編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。市級(jí)管理權(quán)限公路項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工招標(biāo)工程量清單及清單預(yù)算、施工中標(biāo)合同工程量清單報(bào)送市交通運(yùn)輸工程造價(jià)事務(wù)中心。其他公路工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)送相

10、應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)。招標(biāo)清單預(yù)算未取得市交通運(yùn)輸工程造價(jià)事務(wù)中心核備意見(jiàn)的市級(jí)管理權(quán)限公路項(xiàng)目不得發(fā)布施工招標(biāo)控制價(jià)。第二十條 發(fā)生設(shè)計(jì)變更的，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)其承擔(dān)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)深度和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成審批程序后，合理確定變更費(fèi)用。第二十一條 因價(jià)格上漲、定額調(diào)整、征地拆遷、貸款利率調(diào)整等確需調(diào)整設(shè)計(jì)概算的，應(yīng)當(dāng)向原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整概算。原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織審核批復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變?cè)O(shè)計(jì)方案等造成超概算的，不予調(diào)整設(shè)計(jì)概算。因地質(zhì)條件發(fā)生重大變化、設(shè)計(jì)方案變更等造成設(shè)計(jì)概算調(diào)整，實(shí)際靜態(tài)投資調(diào)增幅

11、度超過(guò)靜態(tài)投資估算10%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或核準(zhǔn)部門(mén)調(diào)整投資估算后，再由原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)審批調(diào)整設(shè)計(jì)概算；實(shí)際靜態(tài)投資調(diào)增幅度不超過(guò)靜態(tài)投資估算10%（含本數(shù)）的，由原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)直接審批調(diào)整設(shè)計(jì)概算。市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目按本辦法第四章規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制竣工決算報(bào)告及公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況報(bào)告?？⒐Q算報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展相關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作，形成決算審計(jì)報(bào)告，并按照審計(jì)報(bào)告修改竣工決算報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將竣工決算報(bào)告（附審計(jì)報(bào)告）報(bào)送對(duì)應(yīng)管理權(quán)限的交通

12、運(yùn)輸主管部門(mén)。第二十四條 符合以下任一條件的項(xiàng)目，并且其竣工決算文件及費(fèi)用符合總造價(jià)不超過(guò)經(jīng)審批的設(shè)計(jì)概算（或一階段施工圖預(yù)算）等公路工程造價(jià)管理相關(guān)規(guī)定的，竣工決算直接備案，報(bào)送對(duì)應(yīng)管理權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門(mén)出具備案意見(jiàn)：竣工決算總造價(jià)不超過(guò)1億元（含本數(shù)）的新建、改建、擴(kuò)建、大修公路工程項(xiàng)目；竣工財(cái)務(wù)決算已經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核的公路工程建設(shè)項(xiàng)目；不存在合同外補(bǔ)償和尾工工程、各標(biāo)段變更金額比例不超過(guò)合同價(jià)5%（含本數(shù)）且已接受至少一次交工驗(yàn)收前變更檢查和造價(jià)監(jiān)督檢查并已完成整改的公路工程建設(shè)項(xiàng)目。 除上述項(xiàng)目以外的其他公路工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算實(shí)行抽查制度，交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際管理情況，組織造

13、價(jià)管理機(jī)構(gòu)抽查部分或全部決算內(nèi)容，對(duì)其竣工決算文件提出審查意見(jiàn)，最后綜合審查情況出具檢查意見(jiàn)。造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以委托具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的造價(jià)咨詢單位提供部分竣工決算審核服務(wù)。 第四章 市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定第二十五條 本辦法所稱市級(jí)財(cái)政資金投資建設(shè)公路項(xiàng)目（即市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目）是指市級(jí)行政事業(yè)單位以及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)使用財(cái)政資金，全額投資或部分投資建設(shè)的公路項(xiàng)目。財(cái)政資金包括一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專項(xiàng)建設(shè)資金，政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金，政府依法舉債取得的建設(shè)資金，以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金。第二十六條 市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的估算審查、兩階段施工圖預(yù)算審批

14、、竣工決算備案等造價(jià)監(jiān)督管理事項(xiàng)由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。第二十七條 市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的兩階段初步設(shè)計(jì)概算（含概算調(diào)整）、一階段施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算（含預(yù)算調(diào)整）由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核。項(xiàng)目建設(shè)單位完成兩階段初步設(shè)計(jì)文件（含概算）、一階段施工圖設(shè)計(jì)文件（含預(yù)算）修編后，統(tǒng)一報(bào)對(duì)應(yīng)管理權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)批復(fù)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件技術(shù)部分進(jìn)行核對(duì)后，轉(zhuǎn)市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目的兩階段初步設(shè)計(jì)概算（一階段施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算）進(jìn)行審核。市財(cái)政局根據(jù)審核結(jié)果安排市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。屬于市級(jí)管理權(quán)限的市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目，市交通運(yùn)輸局按照市財(cái)政局審核結(jié)果相應(yīng)批復(fù)兩階段初步設(shè)計(jì)文件（一階段施工圖設(shè)計(jì)文件）。第二十八條 市級(jí)財(cái)政投

15、資項(xiàng)目堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則。因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、路線調(diào)整、結(jié)構(gòu)物增加等原因，確需突破相關(guān)控制金額并涉及增加市級(jí)財(cái)政投資金額的，需報(bào)市人民政府同意后方可實(shí)施。區(qū)級(jí)財(cái)政資金投資建設(shè)的公路項(xiàng)目可參考執(zhí)行。第二十九條 對(duì)投資總額超過(guò)1億元（含本數(shù)）且合同工期1年以上（含本數(shù)）的市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按年度工程計(jì)劃逐年（自然年）預(yù)付工程款。除首年外，其余年度的預(yù)付工程款應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年1月31日前完成支付。施工合同應(yīng)當(dāng)按照年度預(yù)付工程款當(dāng)年抵扣完畢的原則對(duì)抵扣方式進(jìn)行約定。預(yù)付工程款未能在本年度抵扣完畢的，余額自動(dòng)轉(zhuǎn)為下一年度的預(yù)付工程款。預(yù)付工程款原則上應(yīng)當(dāng)在進(jìn)度

16、付款證書(shū)的累計(jì)金額達(dá)到簽約合同價(jià)的80%時(shí)全部抵扣完畢。第三十條 市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目施工合同約定的工程進(jìn)度款支付比例不得高于90%。第三十一條 市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的建設(shè)單位可以按照施工合同確定的付款周期提供分段滾動(dòng)工程款支付擔(dān)保，每段擔(dān)保金額為該段施工合同價(jià)的10%。在建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師對(duì)分段工程進(jìn)度簽字確認(rèn)或結(jié)算，建設(shè)單位支付相應(yīng)的工程款后，當(dāng)期工程款支付擔(dān)保解除，并自動(dòng)進(jìn)入下一期工程款的擔(dān)保。 第五章 監(jiān)督管理第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工總承包單位提供工程款支付擔(dān)保，可以采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司保函等擔(dān)保方式。建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立的書(shū)面施工合同應(yīng)當(dāng)明確人工費(fèi)用

17、以及人工費(fèi)用撥付周期。人工費(fèi)用原則上參照中標(biāo)價(jià)中的人工費(fèi)進(jìn)行約定且撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月（含本數(shù)）。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額將人工費(fèi)用撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，監(jiān)督施工總承包單位切實(shí)履行農(nóng)民工工資支付義務(wù)和落實(shí)實(shí)名制管理措施。施工總承包單位可以在安全生產(chǎn)費(fèi)用中明確列支實(shí)名制管理所需的費(fèi)用。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，將農(nóng)民工工資相關(guān)工作納入監(jiān)理范疇，協(xié)助建設(shè)單位做好農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作。第三十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促政府投資公路工程的建設(shè)單位落實(shí)資金來(lái)源，并嚴(yán)格按照施工合同約定及時(shí)足額支付工程款。政府投資公路工程不得由施工單位墊資建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位在施工合同中約

18、定工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度款按照合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量并支付。第三十四條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度制定公路工程造價(jià)監(jiān)督檢查計(jì)劃。市交通運(yùn)輸局XX市交通運(yùn)輸工程造價(jià)事務(wù)中心成立監(jiān)督檢查組，每年對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸局開(kāi)展造價(jià)監(jiān)督管理工作情況、市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目造價(jià)管理情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展造價(jià)監(jiān)督檢查。第三十五條 因檢查需要，檢查人員可以向相關(guān)人員詢問(wèn)情況，依法查閱、復(fù)制有關(guān)合同、協(xié)議、發(fā)票、憑證及其他有關(guān)資料。被監(jiān)督檢查的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)積極配合，及時(shí)向檢查人員提供真實(shí)情況及相關(guān)資料，不得妨礙或阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。第三十六條 公路工程造價(jià)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：（一）相關(guān)單位對(duì)公路工程造價(jià)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、制度以及公路工程造價(jià)依據(jù)的執(zhí)行情況；（二）各階段造價(jià)文件編制、審查、審批、備案、報(bào)備以及對(duì)批復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)情況；（三）建設(shè)單位工程造價(jià)管理臺(tái)賬和計(jì)量支付制度的建立與執(zhí)行、造價(jià)全過(guò)程管理與控制情況；（四）設(shè)計(jì)變更原因和費(fèi)用變更情況、項(xiàng)目交工驗(yàn)收前變更處理情況；（五）工程預(yù)備費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等項(xiàng)目費(fèi)用