莢振坤副院長報上海海事法院自由貿易實驗區(qū)法庭設立的相

1、（2015 年 4月27 日）列位新聞媒體的記者朋友們：大伙兒下午好！第一對列位出席今天的公布會和一直以來對海事法院的關注和支持表示衷心的感激。今天公布會通報的是上海海事法院設立自由貿易實驗區(qū)法庭的情形。本月初，我院召開過一次新聞公布會，向媒體朋友們通報了我院關于強化海事司法職能 服務保障國家戰(zhàn)略的工作意見的有關情形，其中提及要成立適應涉自貿區(qū)海事海商糾紛案件審判工作需要的專門審判庭，推行集中受理、集約審理，提高裁判標準的統(tǒng)一性和糾紛解決的專業(yè)化水平。今天設立的上海海事法院自貿區(qū)法庭確實是落實這項工作意見的具體方法。適才，咱們舉行了上海海事法院自貿區(qū)法庭的揭牌儀式。由最高人民法院黨組成員、副院

2、長賀榮，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記、自貿區(qū)管委會主任沈曉明和上海市高級人民法院黨組書記、院長崔亞東一起為我院自貿區(qū)法庭揭牌。列位領導還別離作了致辭和重要發(fā)言。下面我就上海海事法院自貿區(qū)法庭成立的背景意義和成立后的工作假想向大伙兒作一通報。成立中國（上海）自由貿易實驗區(qū)，是黨中央、國務院順應全世界經(jīng)濟貿易進展新趨勢，實行加倍踴躍主動開放戰(zhàn)略的一項重大戰(zhàn)略性舉措，肩負著我國在新時期加速政府職能轉變、踴躍探討治理模式創(chuàng)新、增進貿易和投資便利化、為全面深 2009國際金融中心和國際航運中心建設的意見以來，上海海事法院始終把服務保障上海國際航運中心建設的國家戰(zhàn)略，作為進一步發(fā)揮海事司法職能作用的工作

3、著力點。展方式轉變”的重要組成部份。這一新的形勢任務，對海事審判如安在服務保障國際航運中心建設的同時，進一步服務保障好上海自貿區(qū)建設，提出了新的更高要求。為此，我院在上海自貿區(qū)成立后踴躍開展相關的探討與實踐。一方面針對自貿區(qū)建設中與航運有關的政策、法律法規(guī)、功能性項目的實施情形，開展普遍的調研，就一起推動自貿區(qū)建設同自貿區(qū)管委會、海關、海事局、海事仲裁機構等單位成立溝通協(xié)作渠道，另一方面對涉自貿區(qū)海事海商案件的集中審理進行工作試點，即涉自貿區(qū)海事海商案件歸口我院洋山深水港派出法庭審理。之因此如此考慮，是因為在擴區(qū)以前，自貿區(qū)在地域范圍上與洋山港區(qū)域有較多的重疊，將自貿區(qū)案件歸口洋山港法庭審理，

4、有利于利用發(fā)揮洋山港法庭原有的工作基礎和優(yōu)勢。通過一年多 年全年，我院共受理涉自貿區(qū)一審海事海商案件119件（不 7%，涉案標的額達 7640 余萬元。案件類型涵蓋海上貨運代理合同、海上貨物運輸合同、船舶修理合同、船舶代理合同、船舶融資租賃合同、光船租賃合同、海上保險合同、口岸貨物保管合同、船舶物料供給合同、船舶碰撞等諸多糾紛類型。今年 4 月 8 日，國務院印發(fā)進一步深化中國（上海）自由貿易實驗區(qū)改革開力度將進一步加大。咱們預計，隨著自貿區(qū)內制度創(chuàng)新的深化，已有體會的復制、推行，新一輪擴區(qū)效應的持續(xù)顯現(xiàn)，對包括海事審判在內的司法需求將會有新的較快增加，海事海商案件數(shù)量可能會呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢。

5、為更好地適應服務保障自貿區(qū)建設的需要，咱們成立了上海海事法院自貿區(qū)法庭，作為專門審理涉自貿區(qū)海事海商案件的審判機構。自貿區(qū)法庭的設立，并非是海事審判服務保障自貿區(qū)建設的起始點，而是在對此前一年多海事司法實踐體會進行總結的基礎上的一個升級版，是隨著上海自貿區(qū)擴區(qū)而迎來的海事審判工作的一個新時期。我院將通過公正高效審理這些案件，來增進上海自貿區(qū)國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境的構建。依照一年多來的學習調研和實踐，自貿區(qū)法庭在下一步的審判工作中將專門關注以下情形。一是如何增進航運服務能級提升。重點是準確把握上海自貿區(qū)通關方式轉變對傳統(tǒng)貨運代理事項及其業(yè)務流程產生的阻礙，對因為自貿區(qū)內法律或政策轉變，

6、而致使合同繼續(xù)履行顯失公平的，依法公平合理地加以調整。注意區(qū)分“負面清單治理”在航運投資領域和特許經(jīng)營領域的不同效勞，準確認定違規(guī)從業(yè)和過錯責任，保障開放政策有效實施。二是如何服務航運金融產業(yè)進展。重點是精心審理涉及保稅貨物及其海運單證的質押融資、SPV 單船融資租賃、租船合同項下遠期運價對賭協(xié)議、航運保險等航運金融類案件。關注上海自貿區(qū)內航運運價指數(shù)衍生品交易的開展情形，準確處置以運價指數(shù)為履行參照的現(xiàn)實交易糾紛。依照自貿區(qū)內利率市場化和人民幣跨境利用的實際，確信適當?shù)睦ⅰR差認定標準。三是借助上海自貿區(qū)和上海國際航運中心的聯(lián)動優(yōu)勢，保障樞紐型、功能型國際航運中心的建設。重點是審理好以海運

7、為主的多區(qū)段全程運輸（物流）案件，為自貿區(qū)重點推動外貿進出口集裝箱沿海捎帶、中轉集拼等業(yè)務提供糾紛解決的司法途徑。同時，增強對國際船舶治理、國際航運經(jīng)紀等方面的糾紛的法律適用研究，提高相關案件的裁判能力。四是如何增進船舶記錄制度的創(chuàng)新優(yōu)勢的發(fā)揮。重點是深切研究上海自貿區(qū)內國際船舶記錄制度創(chuàng)新，結合船舶交易及權屬糾紛案件的審理，厘清各類類型記錄的法律意義，明確涉及中資“方便旗”的船舶糾紛案件的司法標準，使更多符合條件的船舶能夠在上海落戶記錄。在案件審理進程中，自貿區(qū)法庭將注重司法的規(guī)制指引作用的進一步發(fā)揮。正確處置尊重市場、鼓舞創(chuàng)新與提倡依法合規(guī)誠信經(jīng)營的關系，運用裁判方式對自貿區(qū)內不規(guī)范的交易

8、行為進行糾正，保障自貿區(qū)建設健康進展；針對自貿區(qū)內監(jiān)管模式、航運業(yè)態(tài)、交易方式創(chuàng)新中表現(xiàn)出來的新型法律關系和法律問題，抓住典型案件形成統(tǒng)一的裁判規(guī)則，為市場主體在先行先試政策下開展經(jīng)營活動提供穩(wěn)固靠得住的司法預期；注意發(fā)覺并總了案件中反映出的規(guī)律性、偏向性問題，尤其是可能存在的制度漏洞、監(jiān)管缺失和系統(tǒng)風險，及時以司法建議、情形通報等形式向相關部門反映，為宏觀決策和完善立法提供參考。法服務保障工作的機制和能力也是一個新的考驗。自貿區(qū)法庭設立后，咱們還將依照受理的涉自貿區(qū)海事海商案件的數(shù)量、類型，結合審判權運行機制改革，進一步優(yōu)化司法資源配置，增強專業(yè)審判隊伍建設。同時，進一步強化工作方法，提升涉自貿區(qū)海事糾紛訴訟的便利化程度，探討成立符合自貿區(qū)海事案件特點的多元糾紛解決機制，進一步提升海事審判的司法透明度和