2022年圍屋保護條例

1、第15頁 共15頁2022年圍屋保護條例XX圍屋保護條例 目錄 第一章 總那么 第二章 保護名錄 第三章 保護利用 第四章 資金保障 第五章 法律責(zé)任 第六章 附那么 第一章 總那么 第一條 為了加強對XX圍屋的保護，傳承XX優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)中華人民共和國文物保護法中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法XX省文物保護條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)XX圍屋的保護與利用，適用本條例。 本條例所稱XX圍屋，是指歷史上XX居民為聚族而居建立的四面圍合、有防御性設(shè)施的民居。 第三條 XX圍屋的保護應(yīng)當貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，維護其真

2、實性、完好性和可持續(xù)性，實現(xiàn)保護、利用與傳承相協(xié)調(diào)。 第四條 市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)XX圍屋的保護工作，將XX圍屋保護納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃，建立XX圍屋保護工作責(zé)任制和聯(lián)動機制，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)建立開展中XX圍屋保護工作。 市、縣級人民政府文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的XX圍屋保護施行監(jiān)視管理。 開展改革、自然資、住房和城鄉(xiāng)建立、財政、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好XX圍屋保護的相關(guān)工作。 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)XX圍屋的保護工作，履行以下職責(zé)： 一配合做好XX圍屋保護開展規(guī)劃的編制；二加強XX圍屋周邊環(huán)境整治；三

3、協(xié)助落實XX圍屋災(zāi)害、白蟻防治責(zé)任和措施；四指導(dǎo)、催促XX圍屋所有人、使用人或者管理人合理使用XX圍屋，依法制止違背XX圍屋保護規(guī)定的行為；五指導(dǎo)、催促村居民委員會開展XX圍屋保護工作。 第六條 XX圍屋所在地的村居民委員會詳細做好以下工作： 一協(xié)助做好XX圍屋保護開展規(guī)劃的編制；二配合做好XX圍屋保護的宣傳工作；三協(xié)助開展XX圍屋的災(zāi)害、白蟻防治工作；四制定村規(guī)民約，標準村居民保護利用XX圍屋的行為；五勸阻、制止、報告違背XX圍屋保護規(guī)定的行為。 第七條 市人民政府成立XX圍屋保護專家委員會。 XX圍屋保護專家委員會由文化、文物、考古、歷史、規(guī)劃、旅游、建筑、土地、社會、經(jīng)濟和法律等領(lǐng)域?qū)＜?/p>

4、組成，負責(zé)XX圍屋保護利用的咨詢、指導(dǎo)、評估相關(guān)工作，日常工作由市人民政府文物行政部門負責(zé)。 第八條 市、縣級人民政府應(yīng)當加強XX圍屋保護的研究、宣傳、教育工作，通過開展客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究、編印出版物、展覽、媒體宣傳、民俗活動等形式，弘揚客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進步全社會保護XX圍屋的意識。 第九條 市、縣級人民政府對在XX圍屋保護工作中做出突出奉獻的單位和個人，可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 第二章 保護名錄 第十條 市人民政府應(yīng)當按照以下標準建立XX圍屋保護名錄，施行分類保護： 一第一類：核定公布為文物保護單位的XX圍屋；二第二類：尚未核定公布為文物保護單位，具有突出歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化或

5、者社會價值，且符合以下情形之一的XX圍屋： 1.建筑形制完好，現(xiàn)狀保存較好的；2.建筑款式、施工工藝或者工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究價值，建筑格局比擬完好，現(xiàn)狀保存較好的；3.著名人物居住、活動或者重大歷史事件發(fā)生地的；4.位于文物保護單位或者旅游景區(qū)周邊，格局根本完好，作為與文物保護單位或者旅游景區(qū)相關(guān)環(huán)境要素的，或者成群成片的；5.與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承直接相關(guān)的。 三第三類：除第一類、第二類外，其他具有較高歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化或者社會價值的XX圍屋。 第十一條 已公布為文物保護單位的XX圍屋直接納入第一類XX圍屋保護名錄，無須申報。 申報第二類、第三類XX圍屋保護名錄的，由所

6、在地縣級人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府文物行政部門組織XX圍屋保護專家委員會提出評估意見后，報市人民政府批準。XX圍屋保護名錄批準后，市人民政府應(yīng)當自批準之日起二十日內(nèi)向社會公布。 縣級人民政府申報第二類、第三類XX圍屋保護名錄前，應(yīng)當組織縣級人民政府文物行政部門和專家進展論證，并征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村居民委員會以及XX圍屋所有人、使用人的意見。 XX圍屋評估指標體系，由市人民政府文物行政部門制定。 第十二條 申報第二類、第三類XX圍屋保護名錄，應(yīng)當提交以下材料： 一XX圍屋的歷史沿革和歷史文化藝術(shù)等價值的說明；二XX圍屋建筑格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀；三XX圍屋的權(quán)屬狀況；四XX圍屋的構(gòu)

7、成清單、照片、圖紙；五縣級人民政府文物行政部門的意見。 第十三條 市人民政府文物行政部門發(fā)現(xiàn)有保護價值的XX圍屋未申報的，應(yīng)當告知縣級人民政府進展申報?？h級人民政府應(yīng)當根據(jù)市級人民政府文物行政部門的意見及時組織申報。 任何單位或者個人認為XX圍屋有保護價值應(yīng)當納入保護名錄，可以向當?shù)匚奈镄姓块T提出保護意見，并提供相關(guān)根據(jù)。 第十四條 納入保護名錄的XX圍屋，需要調(diào)整保護類別的，應(yīng)當按照程序進展申請、評估、批準、公布。 第十五條 第一類XX圍屋應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定劃定保護范圍、建立控制地帶。 縣級人民政府應(yīng)當劃定第二類XX圍屋的保護范圍和建立控制地帶，劃定第三類XX圍屋的保護范圍，報市人民

8、政府批準和公布。 市人民政府對納入保護名錄的XX圍屋，應(yīng)當設(shè)立統(tǒng)一的保護標志。 縣級人民政府對納入保護名錄的XX圍屋應(yīng)當建立記錄檔案，并報市人民政府文物行政部門備案。 第三章 保護利用 第十六條 XX圍屋保護名錄自公布之日起一年內(nèi)，所在地縣級人民政府應(yīng)當組織文物、自然資等有關(guān)部門編制XX圍屋保護開展規(guī)劃，報市人民政府批準并向社會公布。 第十七條 XX圍屋施行原址保護，任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、撤除。 在納入保護名錄的XX圍屋的保護范圍內(nèi)，不得進展其他建立工程或者、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在保護范圍內(nèi)進展其他建立工程或者、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證XX圍屋的平安，在第一

9、類XX圍屋的保護范圍內(nèi)，應(yīng)當按照文物保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報批；在第二類、第三類XX圍屋的保護范圍內(nèi)，應(yīng)當報所在地縣級人民政府批準，批準前應(yīng)當征得市人民政府文物行政部門同意。 在納入保護名錄的XX圍屋的建立控制地帶內(nèi)進展工程建立，不得破壞XX圍屋的歷史風(fēng)貌。在第一類XX圍屋建立控制地帶內(nèi)的工程設(shè)計方案，應(yīng)當按照文物保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報批；在第二類XX圍屋建立控制地帶內(nèi)的工程設(shè)計方案,應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府文物行政部門同意后，報縣級人民政府自然資主管部門批準，并由縣級人民政府文物行政部門報市人民政府文物行政部門備案。 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和施行土地征收、房屋拆遷涉及XX圍屋的，應(yīng)當征求縣級人民政府文

10、物、旅游行政部門的意見。 第十八條 第一類XX圍屋的保護范圍和建立控制地帶按照文物保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進展管理。 第十九條 在第二類、第三類XX圍屋的保護范圍內(nèi)，不得從事以下活動： 一刻劃、涂污、損壞XX圍屋；二刻劃、涂污、損毀或者擅自挪動XX圍屋保護標志；三損壞XX圍屋保護設(shè)施；四毀林開荒、采石、取土；五建立污染XX圍屋及其環(huán)境的設(shè)施；六存放易燃、易爆、易腐蝕等危及XX圍屋平安的物品；七法律、法規(guī)制止的其他活動。 第二十條 在第二類XX圍屋的建立控制地帶內(nèi)，不得從事第十九條第五項、第六項以及其他可能影響XX圍屋平安及其環(huán)境的活動。 第二十一條 XX圍屋所有權(quán)受法律保護。XX圍屋所有人可以

11、與其他社會資本共同參與XX圍屋的保護利用，并依法享有收益權(quán)。 鼓勵XX圍屋所有人依法成立保護組織，或者委托有條件的村居民委員會，代表所有人進展日常管理。 第二十二條 縣級人民政府文物行政部門應(yīng)當與XX圍屋所有人、使用人或者管理人簽訂保護責(zé)任書，依法明確所有人、使用人或者管理人對XX圍屋保護的權(quán)利義務(wù)。 XX圍屋的所有人、使用人或者管理人發(fā)生變更的，應(yīng)當重新簽訂保護責(zé)任書。 第二十三條 納入保護名錄的國有XX圍屋由使用人負責(zé)維護和修繕；非國有XX圍屋由所有人負責(zé)維護和修繕，所有人、使用人、管理人另有約定的，從其約定；所有權(quán)不明的，由縣級人民政府負責(zé)。 納入保護名錄的XX圍屋有損毀危險，所有人不具

12、備修繕才能的，縣級人民政府應(yīng)當給予幫助。所有人具備修繕才能而拒不依法履行修繕義務(wù)的，市、縣級人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負擔。 第二十四條 對納入保護名錄的XX圍屋進展維護修繕，應(yīng)當遵循不改變原狀的原那么，保持原有傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變主體構(gòu)造，并符合以下要求： 一屬于第一類XX圍屋的，應(yīng)當由依法獲得相應(yīng)文物保護工程資質(zhì)證書的單位進展設(shè)計、修繕；二屬于第二類XX圍屋的，可以對建筑內(nèi)部進展適當?shù)?、可逆的改造；三屬于第三類XX圍屋的，可以進展適當?shù)母自O(shè)施改造，添加必要的生活設(shè)備和設(shè)施。 第二十五條 對第一類XX圍屋進展修繕，應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準；

13、對第二類、第三類XX圍屋進展修繕，應(yīng)當報所在地的縣級人民政府文物行政部門批準，批準前應(yīng)當征求XX圍屋所有人、使用人、管理人的意見。 第二十六條 XX圍屋所有人、使用人或者管理人對XX圍屋進展維護修繕時，縣級人民政府文物行政部門應(yīng)當提供信息和技術(shù)指導(dǎo)。 第二十七條 縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強XX圍屋的平安防范、公共消防設(shè)施建立，建立XX圍屋業(yè)余巡查保護隊伍，XX圍屋所有人、使用人、管理人應(yīng)當落實平安、消防措施。 對間隔 消防救援隊較遠，且被列為全國重點文物保護單位的XX圍屋群，其管理單位應(yīng)當依法建立專職消防救援隊。 鼓勵村居民委員會成員參與XX圍屋的業(yè)余巡查工作。 第二十八條 各級人

14、民政府應(yīng)當加強XX圍屋所在地的根底設(shè)施建立，完善道路、供水、排水、排污、電力、通信、垃圾搜集等生活效勞設(shè)施，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。 第二十九條 各級人民政府應(yīng)當傳承、弘揚與XX圍屋相依存的民俗風(fēng)情、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；培訓(xùn)XX圍屋建筑工匠，培育和引進XX圍屋建筑保護專業(yè)人才。 第三十條 XX圍屋的保護性利用應(yīng)當與其歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和社會價值，以及內(nèi)部構(gòu)造相適應(yīng)，可以依法開設(shè)博物館、陳列館、紀念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示場所、研習(xí)基地和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，但是不得擅自改變XX圍屋主體構(gòu)造和外觀，不得危害XX圍屋及其附屬設(shè)施的平安。 第三十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當將XX圍屋的保護與利

15、用納入本級旅游規(guī)劃。 XX圍屋所在地集體經(jīng)濟組織可以利用XX圍屋、自然資開展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游，鼓勵當?shù)卮寰用駨氖侣糜谓?jīng)營等相關(guān)活動，明確當?shù)卮寰用窈戏?quán)益的保障措施。 第三十二條 XX圍屋作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)自愿原那么與XX圍屋所有人訂立合同，約定收益分成、保護措施、制止行為等內(nèi)容，并從旅游收入中提取一定的比例用于XX圍屋保護。 第三十三條 納入保護名錄的XX圍屋進展旅游和商業(yè)工程開發(fā)的，XX圍屋所在地縣級人民政府應(yīng)當對開發(fā)類工程進展可行性論證，對開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)領(lǐng)先予保護、制止開發(fā)；已經(jīng)施行開發(fā)的，應(yīng)當加強保護，嚴格控制開發(fā)力度。 第三十四條 鼓勵建立XX圍屋民間保護組織

16、，吸引社會力量參與XX圍屋的修繕、認領(lǐng)、展示利用、看護巡查、文化創(chuàng)意、志愿效勞等保護利用工作。 第三十五條 市、縣級人民政府文物行政部門應(yīng)當對納入保護名錄的XX圍屋進展監(jiān)視檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時糾正、處理。 第四章 資金保障 第三十六條 市人民政府應(yīng)當為納入保護名錄的XX圍屋保護提供獎補資金?？h級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際安排XX圍屋保護資金，列入本級財政預(yù)算，用于XX圍屋保護開展規(guī)劃編制、維修設(shè)計、維護修繕的補助等。 市、縣級人民政府給予維護修繕獎補的，應(yīng)當與XX圍屋所有人、使用人、管理人約定雙方權(quán)利義務(wù)。 第三十七條 鼓勵依法設(shè)立XX圍屋保護社會基金。XX圍屋保護社會基金可以通過政府投入

17、、社會各界及海外捐贈、國際組織提供的保護經(jīng)費等多渠道籌集。XX圍屋保護社會基金應(yīng)當依法籌集、管理和使用，并承受社會監(jiān)視。 第三十八條 鼓勵社會資金參與XX圍屋保護，單位和個人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對XX圍屋的保護進展公益性捐贈的，依法享受稅收方面的優(yōu)惠。 第三十九條 任何單位和個人不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定使用XX圍屋保護資金。 財政、審計等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，對政府投入資金的使用情況進展監(jiān)視檢查。 第五章 法律責(zé)任 第四十條 違背本條例規(guī)定，破壞已公布為不可挪動文物的XX圍屋，有以下行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款：

18、 一擅自在XX圍屋的保護范圍內(nèi)進展建立工程或者、鉆探、挖掘等作業(yè)的；二在XX圍屋的建立控制地帶內(nèi)進展建立工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意，未報自然資、住房和城鄉(xiāng)建立主管部門批準，對XX圍屋的歷史風(fēng)貌造成破壞的；三擅自遷移、撤除XX圍屋的；四擅自修繕或者未按照經(jīng)批準的方案施行修繕XX圍屋，明顯改變原狀的。 破壞第二類、第三類中未公布為不可挪動文物的XX圍屋，有前款行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級人民政府文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴重后果的，處一萬元以上五萬元以下罰款。 第四十一條 違背本條例規(guī)定，在XX圍屋的保護范圍內(nèi),有以下行為之一,造成損害尚不嚴重的，由縣級人民政府文物行政部門或者公安機關(guān)給予警告，可以并處五十元以上二百元以下罰款： 一刻劃、涂污、損壞XX圍屋的; 二刻劃、涂污、損毀、擅自挪動XX圍屋保護標志的; 三損壞XX圍屋保護設(shè)施的; 四毀林開荒、采石、取土的。 第四十二條 違背本條例規(guī)定，在X