安徽省開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則

1、 -有歷史文化保護(hù)、空間景觀塑造、機(jī)場凈空保護(hù)、城市安全與防災(zāi)、公用設(shè)施技術(shù)等要求的地區(qū)，應(yīng)控制建筑高度上限；有空間輪廓和開放空間圍合要求的地區(qū)，應(yīng)同時(shí)控制建筑高度上下限；規(guī)劃確定的高層建筑引導(dǎo)區(qū)必要時(shí)可控制建筑高度下限。（4）綠地率一般情況下，工業(yè)用地和物流倉儲(chǔ)用地應(yīng)控制綠地率上限；有歷史文化保護(hù)要求的地區(qū)，可同時(shí)控制綠地率上限和下限；其他用地應(yīng)控制綠地率下限。表6開發(fā)區(qū)主要建設(shè)強(qiáng)度控制指標(biāo)分類控制、控制類型開發(fā)區(qū)、分類、工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地其他用地容積率建筑密度建筑高度綠地率容積率建筑密度建筑高度綠地率產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)上下限上下限上限上下限上限上限上限下限綜合功能型開發(fā)區(qū)下限下限上限上限

2、上限下限獨(dú)立新區(qū)型開發(fā)區(qū)下限下限上限上限上限下限4.4.6工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地基本控制指標(biāo)表7工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地主要建設(shè)強(qiáng)度控制指標(biāo)表用地類型建筑密度建筑容積率綠地率下限上限下限上限下限上限工業(yè)用地低層1140%1.015%多層40%1.215%物流倉儲(chǔ)用地低層40%0.820%多層40%1.220%注：國家級開發(fā)區(qū)、市管省級開發(fā)區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率不.2。于（1）容積率開發(fā)區(qū)工業(yè)用地的容積率一般不低于1.0，對生產(chǎn)工藝無特殊要求的項(xiàng)目，不宜建造單層廠房。適合多層廠房的大類行業(yè)有：農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨

3、）及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，文教體育用品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)。適合單層廠房或有特殊生產(chǎn)工藝的大類行業(yè)有：石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)

4、和供應(yīng)業(yè)。開發(fā)區(qū)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)特征，安排一定比例的工業(yè)用地，按照容積率1.8以上進(jìn)行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。建筑物層高超過8米的，在計(jì)算容積率時(shí)該層建筑面積加倍計(jì)算，生產(chǎn)工藝對層高無特殊要求的項(xiàng)目，容積率不加倍計(jì)算。（2）建筑密度工業(yè)用地建筑密度一般不低于40%，有特定生產(chǎn)工藝要求的，根據(jù)具體情況確定。（3）綠地率工業(yè)用地綠地率不高于15%，鼓勵(lì)垂直綠化、屋頂綠化等多樣的綠化形式。（4）投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度國家級開發(fā)區(qū)、市管省級開發(fā)區(qū)、縣管省級開發(fā)區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度一般分別不低于300萬元/畝、200萬元/畝、150萬元/畝，或預(yù)期畝均稅收（不含土地使用稅）不低于30萬元/年、20萬

5、元/年、10萬元/年。4.4.7其他用地基本控制指標(biāo)開發(fā)區(qū)內(nèi)其他主要用地基本控制指標(biāo)應(yīng)參照下表執(zhí)行。表8其他用地主要控制指標(biāo)表建筑密度容積率綠地率下限上限下限上限下限上限居住用地多層25%1.01.635%高層/.1122%1.02.535%行政辦公用地多層35%1.02.235%高層32%1.05.035%商業(yè)設(shè)施用地、商務(wù)辦公用地多層35%1.02.235%高層32%1.05.035%大型超市45%1.02.520%公園綠地75%注：建筑密度和容積率，兩者不宜同時(shí)取最大值。對未列入上表的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)

6、劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。建筑后退工業(yè)生產(chǎn)廠房退道路紅線一般按3-5米進(jìn)行控制，因生產(chǎn)需要或安全、環(huán)保、景觀等特殊要求增大后退，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中另行約定。廠房退讓用地邊界應(yīng)滿足消防或廠區(qū)運(yùn)輸要求。工業(yè)、物流倉儲(chǔ)建（構(gòu)）筑物原則上不退讓城市綠線，但建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)不得侵占城市綠線。行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)設(shè)施建筑退道路紅線和用地邊界按所在地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求執(zhí)行，其退道路紅線部分可布置為樹陣式停車場。建筑退河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍的距離，應(yīng)滿足消防、地下管線、交通安全、防災(zāi)、綠化和工程施工等方面的規(guī)范以及由規(guī)劃行政主管部門制定的相關(guān)要求。地塊出入口設(shè)置周邊有一條以上城市道路的地塊，出入

7、口宜設(shè)置在較低等級道路上。對出入口寬度、數(shù)量有特殊要求的工業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)情況另行申請，但應(yīng)進(jìn)行交通影響分析，并滿足相應(yīng)的規(guī)范要求。規(guī)劃確定的道路交叉口，沿道路紅線轉(zhuǎn)角切點(diǎn)位置向主干道方向延伸80米范圍，向次干道方向延伸50米范圍，其他道路和橋隧坡道起止線延伸30米范圍，立交路口向連接道方向延伸200米范圍內(nèi)及港灣式公交站場位置，嚴(yán)禁開設(shè)機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)方向出入口。表9開發(fā)區(qū)機(jī)動(dòng)車禁止開口路段最小距離控制一覽表道路等級機(jī)動(dòng)車出入口距道路交叉口最小距離（米）主干道80次干道50支路30機(jī)動(dòng)車停車場出入口距離人行天橋、地下通道及立交橋匝道入口應(yīng)大于50米，距離交叉口應(yīng)大于80米。設(shè)施配套工業(yè)用地內(nèi)所需行政

8、辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)用地總用地面積的6%。嚴(yán)禁在工業(yè)用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。工業(yè)服務(wù)中心作為成片工業(yè)用地中的公共服務(wù)中心，設(shè)計(jì)服務(wù)半徑800-1000米，占地面積1-5公頃，容積率1.5左右，綠地率35%以上，選址應(yīng)結(jié)合公園綠地、公交站場、社會(huì)公共停車場和標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)等設(shè)施共同建設(shè)。工業(yè)服務(wù)中心內(nèi)根據(jù)需求綜合設(shè)置公租房、食堂、餐飲、超市、賓館、銀行、通信、洗衣、美容美發(fā)、藥店、維修店、文體中心、衛(wèi)生所和運(yùn)動(dòng)場地等設(shè)施。城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)（1）落實(shí)、深化上層次規(guī)劃中有關(guān)城市設(shè)計(jì)內(nèi)容對開發(fā)區(qū)的控制要求，分析和研究開發(fā)區(qū)的環(huán)境特征、景觀特

9、色要素及空間關(guān)系，建立開發(fā)區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)和城市景觀框架，明確控制性詳細(xì)規(guī)劃中城市設(shè)計(jì)的指導(dǎo)原則和控制要求，通過形體示意、要素控制和意向設(shè)計(jì)等手段進(jìn)行表達(dá)。（2）城市設(shè)計(jì)的空間形態(tài)應(yīng)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的控制指標(biāo)取值，如容積率、建筑密度、綠地率、建筑后退和建筑間距等，同時(shí)在建筑高度、建筑體量、建筑形式與色彩、空間形態(tài)、環(huán)境設(shè)施及小品等方面，提出引導(dǎo)建設(shè)要求，與城市整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。4.5成果要求成果構(gòu)成開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果包括文本、圖紙和說明書。各管理單元成果應(yīng)獨(dú)立成冊。內(nèi)容要求文本是在開發(fā)區(qū)所在地市、縣城控規(guī)通則的基礎(chǔ)上，針對本管理單元的特殊規(guī)定，包括土地利用情況、各類用地性質(zhì)的指標(biāo)取值、“四線”控

10、制范圍、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施配置、地塊指標(biāo)匯總等。圖紙包括本管理單元的用地布局圖、地塊劃分圖、四線控制圖、道路系統(tǒng)圖、公共服務(wù)設(shè)施配套圖、公用設(shè)施配套圖和各地塊圖則。說明書是針對文本、圖紙的分析和解釋，包括文字和相關(guān)圖件。5修建性詳細(xì)規(guī)劃5.1一般規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，滿足規(guī)劃條件規(guī)定。5.2工業(yè)項(xiàng)目特殊要求工業(yè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（1）規(guī)劃方案應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)流程、防火、安全、衛(wèi)生、施工等要求，結(jié)合內(nèi)外部運(yùn)輸條件、場地地形、地質(zhì)、氣象條件、建設(shè)程序以及遠(yuǎn)期發(fā)展等因素，經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合比較后確定。（2）科學(xué)功能分區(qū)，合理確

11、定生產(chǎn)、辦公、生活服務(wù)設(shè)施等區(qū)域，各項(xiàng)設(shè)施的布置應(yīng)緊湊、合理，人行交通與貨運(yùn)交通應(yīng)明確便捷，互不干擾。（3）在符合生產(chǎn)流程、操作要求和使用功能的前提下，建（構(gòu)）筑物等設(shè)施應(yīng)采取多層布置。生產(chǎn)工藝對層高無特殊要求的項(xiàng)目，建（構(gòu)）筑物層高不應(yīng)超過8米。（4）工業(yè)建筑間距應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范。（5）工業(yè)倉儲(chǔ)建筑形式應(yīng)以現(xiàn)代風(fēng)格為主，造型宜簡潔明快，色彩宜淡雅，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（6）沿城市主要道路兩側(cè)的工業(yè)倉儲(chǔ)建筑，應(yīng)當(dāng)注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。鍋爐房、配電房、水泵房等小型輔助用房不宜沿城市主要道路設(shè)置，同時(shí)應(yīng)密植綠化進(jìn)行遮蔽。位于重要道路交叉口或重要城市節(jié)點(diǎn)的工業(yè)倉儲(chǔ)建筑應(yīng)加強(qiáng)立面設(shè)計(jì)與環(huán)境景

12、觀設(shè)計(jì)。（7）工業(yè)圍墻應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。（8）工業(yè)園區(qū)內(nèi)綠化樹種應(yīng)選擇抗污滯染塵力強(qiáng)、無飛絮，具防火和美化功能的樹種；產(chǎn)生有毒氣體的工廠，應(yīng)選擇抗污染樹種。（9）建筑設(shè)計(jì)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的技術(shù)工藝和小型、輕型、再生產(chǎn)品。編制內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括建設(shè)條件分析、總平面布局、道路交通組織、工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)、豎向設(shè)計(jì)等內(nèi)容。建設(shè)條件分析應(yīng)分析場地條件，確定規(guī)劃原則；進(jìn)行現(xiàn)狀條件、建設(shè)內(nèi)容、開發(fā)要求等規(guī)劃條件的綜合分析?？偲矫娌季謶?yīng)確定用地布局結(jié)構(gòu)、道路交通系統(tǒng)、空間布局和環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì),確定各類建筑的具體位置和用地界

13、線,提出重要建筑單體初步設(shè)計(jì)方案。道路交通組織應(yīng)確定用地內(nèi)道路走向、紅線寬度、橫斷面形式、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)確定用地內(nèi)供水、排水、電力、電信、燃?xì)獾裙こ坦芫€及配套設(shè)施的位置、用地、容量和走向，并進(jìn)行管線綜合規(guī)劃。豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)確定用地內(nèi)豎向標(biāo)高、坡度、主要建筑物和構(gòu)筑物標(biāo)高。住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑應(yīng)進(jìn)行日照分析。成果要求修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃說明書和圖紙。修建性詳細(xì)規(guī)劃說明書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）現(xiàn)狀條件分析；（2）規(guī)劃原則和總體構(gòu)思；（3）建筑與用地布局規(guī)劃；（4）空間組織和景觀特色規(guī)劃；（5）道路和綠地布局規(guī)劃；（6）各專項(xiàng)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合規(guī)劃；（7）豎向規(guī)

14、劃與設(shè)計(jì)；（8）重要建筑單體設(shè)計(jì)；（9）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）規(guī)劃地塊位置圖；（2）規(guī)劃地塊現(xiàn)狀圖；（3）規(guī)劃總平面圖；（4）道路交通規(guī)劃圖；（5）豎向規(guī)劃圖；（6）單項(xiàng)或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖；（7）主要建筑單體方案圖；（8）表達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的模型效果圖。專業(yè)規(guī)劃開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃主要包括綜合交通、豎向、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施、供水、排水、電力、通信、燃?xì)狻⒐?、環(huán)境衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌、河湖水系、地下空間和綜合防災(zāi)規(guī)劃等。根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)、功能等特殊要求，可編制其他專業(yè)規(guī)劃。鼓勵(lì)將開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃納入開發(fā)區(qū)所在地城市或鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃一并編制。編制專業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照規(guī)

15、劃管理單元?jiǎng)澐?，明確各規(guī)劃管理單元配套設(shè)施的類別、用地規(guī)模等建設(shè)要求和管控措施。開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃的具體編制內(nèi)容和要求應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。附則本導(dǎo)則自公布之日起施行。本導(dǎo)則由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。附錄A本導(dǎo)則主要名詞解釋1、居住、服務(wù)用地居住、服務(wù)用地是對城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）中居住用地（用地代碼R公共管理與公共服務(wù)用地（用地代碼A）和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（用地代碼B）的總稱。2、工業(yè)用地分類按照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）,工業(yè)用地可分為一類工業(yè)用地（用地代碼M1二類工業(yè)用地（用地代碼M2X三類工業(yè)用地（用

16、地代碼M3）。一類工業(yè)用地（用地代碼M1）是指對居住、公共設(shè)施和環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地。二類工業(yè)用地（用地代碼M2）是指對居住、公共設(shè)施和環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)類型的用地。三類工業(yè)用地（用地代碼M3）是指對居住、公共設(shè)施和環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)類型的用地。3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。4、防護(hù)距離防護(hù)距離是指產(chǎn)生有害因素的用地或建筑的邊界至其他用地或建筑邊界的最小距離。5、投資強(qiáng)度投資強(qiáng)度是指投產(chǎn)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。投資強(qiáng)度的計(jì)算公式：投資強(qiáng)度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資：項(xiàng)目總用地面積，其中項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價(jià)款。6、產(chǎn)出強(qiáng)度產(chǎn)出強(qiáng)度是指投產(chǎn)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積產(chǎn)出的工業(yè)總產(chǎn)值。產(chǎn)出強(qiáng)度的計(jì)算公式：產(chǎn)出強(qiáng)度二項(xiàng)目產(chǎn)出工業(yè)總產(chǎn)值：項(xiàng)目總用地面積。7、規(guī)劃管理單元規(guī)劃管理單元是指城區(qū)內(nèi)具有一定人口