“山改地”項目水土保持措施探討

1、山改地項目水土保持措施探討摘要：山區(qū)“山改地項目選址一般位于山高坡陡區(qū)域，施工進程中土石方挖填量 大、施工難度大、土石方易溜坡造成水土流逝等特點。山改地項目在施工進程 中擾動原地貌，若不即時進行合理處治，勢必造成項目區(qū)及其周邊區(qū)域大面積植 被損壞和水土流失。筆者接合水土保持相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)矩要求，提出了山改地 項目應(yīng)接合區(qū)域水土流逝現(xiàn)狀情況，合理分析水土流逝危害，科學(xué)進行水土流逝 預(yù)測，系統(tǒng)布設(shè)水土流逝措施以達到保持水土、發(fā)揮下面效益的整體思路，關(guān)于于 山區(qū)山改地項目具有借鑒意義。關(guān)鍵詞：山改地；水土流逝；水土保持前言山區(qū)山改地項目是增加山區(qū)耕地資源，提高耕地質(zhì)量的有效途徑，但在實 施進程中若

2、不進行有效的水土流逝防治，則可能造成大量植被損壞和水土流逝， 甚至產(chǎn)生泥石流危及人民生命財產(chǎn)安全?！熬G水青山，就是金山銀山，“山改地項目建設(shè)進程中，都應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境 的保護，在創(chuàng)造項目經(jīng)濟效益的同時，給子孫后代留下一片綠水青山。因此，山 改地項目應(yīng)按水土保持相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)矩要求，系統(tǒng)制定水土保持措施，確保 水土保持方案與項目建設(shè)“三同時制度得到落實，以控制因項目建設(shè)造成的水土 流逝及危害。建徳市水土流逝及水土保持現(xiàn)狀根據(jù)水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)v（2013）188 號），失重點預(yù)防區(qū)，但不屬于預(yù)防保護范圍。按全國水土流逝類型區(qū)的劃分，建徳屬于水力侵蝕為主的南方紅壤丘陵區(qū)， 水土流逝的類型主要為水

3、力侵蝕，表現(xiàn)形式主要是坡面面蝕，丘陵地區(qū)有淺溝侵 蝕及小切溝侵蝕，允許土壤流逝量為 500t/km2ao3“山改地項目水土保持分析及水土保持措施體系項目制約性因素分析與評判建徳市山改地所在區(qū)域應(yīng)進行詳細調(diào)查，確定項目區(qū)是否屬于泥石流易發(fā)區(qū)、 崩塌滑坡危險區(qū)以及其他易引起嚴重水土流逝和生態(tài)惡化的地區(qū)，生態(tài)脆弱區(qū)、 國家劃定的水土流逝重點預(yù)防保護區(qū)和重點治理成果區(qū)，工程施工組織設(shè)計及工 程管理契合規(guī)則要求。項目應(yīng)契合中華人民共和國水土保持法相關(guān)要求，第二十條：禁止在二 十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。第二十三條：在禁止開墾坡度以下、五度以 上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當釆取水土保持措施。第三十七條

4、：在禁止開墾 坡度以下的坡耕地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當根據(jù)不同情況，釆取修建梯田、坡 面水系整頓、蓄水保土耕作或者退耕等措施。項目實施進程中，應(yīng)采取各種水土 保持措施防治水土流逝。山改地項目同時應(yīng)契合浙江省水土保持條例相關(guān)要求，第十五條：禁止 在二十五度以上陡坡地和供水水庫庫岸至首道山脊線內(nèi)荒坡地開墾種植農(nóng)作物。工程占地水土保持分析評判山改地項目原有占地類型主要是園地、林地，植被覆蓋率高。工程的建設(shè)關(guān)于 原生態(tài)環(huán)境的干擾和損壞是不可避免的。工程建成后，整個占地范圍內(nèi)土地利用 類型將發(fā)生極大的變化，故要求工程的后續(xù)設(shè)計和施工應(yīng)盡快減少關(guān)于生態(tài)環(huán)境的 損壞，做好水土保持工作。工程施工組織設(shè)計的水土

5、保持要求施工時序要求工程施工以連續(xù)、平行、協(xié)調(diào)為基本原則，綜合考慮各施工工區(qū)之間的施工 時序， 協(xié)調(diào)各工區(qū)的施工先后順序，以確保工程能按計劃工期順利完工。施工準備期，依次進行施工臨時設(shè)施布設(shè)和清理植被；施工期，進行土地平 整、擋墻、排水和田間道路的修建，周邊做好排水系統(tǒng)，可有效減少水土流逝， 既滿足施工時序又有利于水土保持。各項工程施工時應(yīng)盡快避免在雨天進行大規(guī) 模的土石方開挖、填筑工作。同時，在挖、填時序的安排上，也盡可能的銜接， 并且即時防護，減少水土流逝。施工工藝要求在工程施工前，關(guān)于項目區(qū)園地、林地進行表土剝離，剝離釆用逐臺下移法和中間堆置法施工，剝離和覆土釆用機械配合人工方式。表土剝

6、離與表土回填同步進行，避免了土料堆置產(chǎn)生新的水土流逝，有利于水土保持。方。土保持。暢排導(dǎo)。道路施工與土地平整、排水溝施工同時進行，道路分段修建，路基采用半挖半填的方法進行施工，將開挖的土石方均勻的進行回填。道路與排水溝的配套修建，完備坡面的排水體系，不僅方便了生產(chǎn)活動，在水土流逝防治方面也起到了 積極的作用。流逝的發(fā)生。土石方平衡分析與評判選取契合材質(zhì)要求的開挖石方進行加工，工程開挖的石方經(jīng)挑選和加工后可滿足工程施工工程設(shè)計的水土保持分析與評判工程建設(shè)不可避免的使項目區(qū)產(chǎn)生新增水土流逝，為保證工程安全，預(yù)防工程建設(shè)可 水土流逝預(yù)測擾動地表面積工程建設(shè)進程中擾動地表主要是由土地平整工程區(qū)、農(nóng)田水

7、利工程區(qū)、田間 道路工程區(qū)等占地引起的。水土流逝危害分析工程建設(shè)進程中，由于地表被擾動產(chǎn)生損壞，使項目區(qū)內(nèi)的水土流逝加劇， 在不釆取任何防護措施的條件下，新增水土流逝量將關(guān)于工程所在區(qū)域的水土資源、 周邊生態(tài)環(huán)境帶來不利影響，甚至影響到工程自身運行的安全，其可能產(chǎn)生的危 害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：降低土壤肥力營養(yǎng)物質(zhì)，降低土壤肥力，關(guān)于土地資源的再生利用帶來不利影響。損壞水土保持設(shè)施，降低水土保持功能施工進程中，各種建設(shè)活動，擾動原地表，損壞了原有的水土保持設(shè)施，使 其截留降水、涵蓄水分、滯緩徑流、攔沙固土等的作用降低，造成水土保持功能 下降，加劇水土流逝。關(guān)于周邊生態(tài)環(huán)境帶來不利影響在工程施

8、工期間，由于關(guān)于地表的擾動，導(dǎo)致其修養(yǎng)水源、攔擋泥沙的能力下 降，在遇到暴雨的情況下，就可能造成比較嚴重的水土流逝，關(guān)于周邊生態(tài)環(huán)境和 下游水體造成一定程度的損壞。形成泥石流隱患“山改地項目在施工進程中，擾動了原土結(jié)構(gòu)，容量造成土質(zhì)疏松，在降水 作用下，極易造成水土流逝，掏空擋墻地基，影響擋墻穩(wěn)定，在超標準降雨和山 洪影響下， 可能形成泥石流，關(guān)于下游居民造成危害。水土流逝防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)水土流逝防治責(zé)任范圍工程水土流逝防治責(zé)任范圍囊括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。水土流逝防治分區(qū)山改地項目水土保持防治分區(qū)基本上可分為 2 個區(qū)，即土地平整防治區(qū)和農(nóng) 田水利及道路防治區(qū)。工程水土流逝防治分區(qū)詳

9、見表 l-lo坎下溝在梯地內(nèi)側(cè)開挖坎下溝，梯形土質(zhì)排水溝?？蚕聹弦欢伺c碗排水溝相連，匯 集的田面徑流直接排入碇排水溝。排水溝本工程排水溝設(shè)計采用 10 年一遇洪水標準，滿足排水要求。沉沙池排水溝排水時泥沙將隨水流排至項目區(qū)外，造成水土流逝，在項目集水排出 項目區(qū)前設(shè)置沉砂池。沉砂池尺寸需經(jīng)過計算確定。植物措施（1）行道樹田間道路單側(cè)種植行道樹，樹種采用當?shù)剡m生樹種。管理措施點、大面積開挖，開挖進程中要減少關(guān)于未開挖區(qū)植被和地表的擾動，減少損壞 水土保持設(shè)施面積，從而減少水土流逝?？赡芾?，嚴禁任意傾倒，做到有土石方臨時堆置就有防護，開挖土石方不 得亂堆、亂棄。從上而下進行，邊坡取值合理；做好土

10、石方協(xié)調(diào)工作，嚴格依照施工方案規(guī) 定的施工時序進行施工，采取施工一段防護一段，注重防護的時效性。最低限度。的影響。3.2 水土保持監(jiān)測、監(jiān)理根據(jù)浙江省水土保持條例第二十七條：占地面積十公頃以上或者挖填土 石方總量五萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當自行關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)活 動造成的水土流逝進行監(jiān)測。根據(jù)浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)浙江省生產(chǎn)建設(shè)項目 水土保持管理辦法（試行）的通知（浙水保（2014）97 號）的規(guī)則，本工程監(jiān) 測工作由生產(chǎn)建設(shè)單位自行開展并且按季度向項目所在地水行政主管部門報送土保 持監(jiān)測季度報告表，重點反映項目建設(shè)、土石方量利用及存放、水土保持設(shè)施建 設(shè)等內(nèi)容。根據(jù)工程水土流逝特點和水土流逝預(yù)測綜合分析，本方案重點監(jiān)測區(qū)域為土 地平整工程區(qū)。監(jiān)測方法主要為調(diào)查、巡查。監(jiān)測時段從施工準備期開始至設(shè)計 水平年結(jié)束。2）水土保持監(jiān)理水土保持工程監(jiān)理由主體工程監(jiān)理一并且進行，做好水保措施實施的管理和監(jiān) 督工作保證工程質(zhì)量。監(jiān)理工作要嚴格執(zhí)法，加強關(guān)于項目建設(shè)的管理，同時與水行政、林業(yè)等部門 協(xié)同計劃，從管理、預(yù)防、治理著手，改善和控制工程區(qū)域及周邊水土流逝現(xiàn)狀。3.3.3 實施保證措施制定的水土保持措施在施工期間，施工單位須嚴格依照設(shè)計要求施工，以免 在其利用或占用的土地上發(fā)生不必要的水土流逝，禁止關(guān)于征地范圍外的土地進行