校園及周邊突發(fā)治安安全事件應急預案

1、校園及周邊突發(fā)治安安全事件應急預案校園及周邊突發(fā)治安安全事件應急預案1為加強學校治安管理，提高對校園突發(fā)治安事件的應急處理能力，保障師生員工人身財產(chǎn)安全，維護校園的安全與穩(wěn)定，根據(jù)吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預案，結(jié)合我校實際，保衛(wèi)處制定本應急預案。一、組織領導成立吉林大學保衛(wèi)處防范和處理突發(fā)治安事件工作小組，在學校防范和處理突發(fā)事件領導小組的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)學校突發(fā)治安事件的預防和處置工作。組長：副組長：成員：二、突發(fā)治安事件的范圍凡可能造成人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失和可能造成嚴重后果、嚴重影響的治安案件、刑事案件和治安災害事故等均屬于突發(fā)治安事件。主要包括：（一）殺人、搶劫

2、、縱火、爆炸、投毒、劫持人質(zhì)等直接危及師生生命安全的嚴重暴力犯罪案件；（二）多人參與的大規(guī)模毆斗、集體鬧訪、集會游行等可能造成嚴重后果和惡劣影響的事件；（三）盜竊、破壞、侵占學校重要設施等嚴重妨礙學校教學、科研、生產(chǎn)、生活等正常秩序的治安事件；（四）毒麻品、放射物被盜、泄露，高壓容器爆炸、建筑設施倒塌、人員嚴重踩踏等及其它可能造成師生重大傷亡和公私財產(chǎn)重大損失的公共安全事故；（五）造成師生重傷或死亡的交通安全事故；（六）自殺、不明原因死亡等可能造成不良影響的意外死亡事件；（七）突發(fā)自然災害等其他嚴重影響學校安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件。三、突發(fā)治安事件的等級劃分和處置權(quán)限本預案劃分為四個等級，根據(jù)不同

3、情況，由不同權(quán)限的負責人啟動各級預案并組織實施。突發(fā)治安事件分四級指揮權(quán)限分別為治安科長、分管副處長、處長、主管校領導。四級預案：發(fā)生一般性治安突發(fā)事件時，由治安科長征得分管副處長同意下，調(diào)派全科人員組織實施。必要時可執(zhí)行部位封閉。三級預案：發(fā)生較大治安突發(fā)事件時，由主管副處長征得處長同意下，統(tǒng)一調(diào)派全處各科室人員組織實施。必要時可執(zhí)行區(qū)域封閉。各科室負責人在接到命令后，負責本科室人員的調(diào)派和區(qū)域指揮工作。二級預案：發(fā)生重大突發(fā)治安突發(fā)事件時，由處長在征得主管校領導同意下，調(diào)動全校保衛(wèi)人員組織實施。必要時可執(zhí)行校園臨時性封閉。各副處長接到命令后，負責分管科室人員的調(diào)派和區(qū)域指揮工作。一級預案：

4、發(fā)生特別重大治安突發(fā)事件時，由主管校領導在學校黨委同意下，啟動吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預案，調(diào)動全校各部門組織實施。四、處理突發(fā)治安事件的要求（一）反映迅速一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班人員在立即向上級領導、公安機關報告的同時，要立即組織力量在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場開展應急處理工作。相關人員接到通知后，必須立即果斷放棄其它次要工作或休息時間，無條件的選擇最快的交通方式趕赴現(xiàn)場參加應急處理工作。（二）沉著果斷處理突發(fā)治安事件時，要保持保冷靜，要按照應急處理程序，迅速實施人員疏散、救援搶險等各項工作，做到忙而不亂。同時要根據(jù)實際情況，果斷采取必要的現(xiàn)場控制措施，防止危害和影響的進一步擴大。（三）確保安

5、全：處理突發(fā)治安事件過程中，要堅決把保障師生員工生命安全、人身安全放在首位，采取一切有效措施，使師生員工迅速脫離險境。在確保師生員工安全的前提下，保衛(wèi)人員也要注意自身安全，盡量避免損失。（四）嚴格控制：遇有不法侵害事件、治安災害事故，應特別注意對嫌疑對象進行控制，條件允許的情況下，要立即對現(xiàn)行犯罪人員予以制服，嚴防嫌疑人繼續(xù)實施犯罪和乘機逃躥。要注意做好現(xiàn)場封閉和現(xiàn)場保護工作，控制事態(tài)的發(fā)展，嚴禁無關人員進入現(xiàn)場（新聞媒體需黨委宣傳部同意），嚴防有人借機生事。（五）在進入敏感期和遇有重大突發(fā)事件時，全處人員要進入高度戒備狀態(tài)，無論是否為工作期間，都必須保持通訊聯(lián)絡工具處于良好的接收狀態(tài)，以便隨

6、時接受緊急工作任務。在不可抗拒造成的治安災害事故發(fā)生，導致通訊無法聯(lián)絡的情況下，所有保衛(wèi)人員應在第一時間趕到學校，參加學校的搶險救援。在接到指令后，要立即到達指定地點投入工作。在節(jié)假日休息期間離開本市外出時必須由主管領導批準，以保證處理各類突發(fā)事件時有足夠的警力調(diào)配。五、其它要求（一）各校區(qū)保衛(wèi)辦要根據(jù)此預案，結(jié)合本校區(qū)工作實際情況，制定出本校區(qū)具體的預防和處理突發(fā)治安事件工作預案。（二）保衛(wèi)處各科室和各校區(qū)保衛(wèi)辦，要組織本部門人員認真學習本預案或要部門制定的相關預案，切實將各自的預案落到實處。校園及周邊突發(fā)治安安全事件應急預案2一、完善防范機制，落實防范責任學校建立以田校長為組長的處置突發(fā)治

7、安事件工作小組，構(gòu)建校園防范網(wǎng)絡，明確職責，落實到人。二、事件預防1、建立嚴格的門衛(wèi)制度。2、學校聘請的保安應接受專門培訓，提高業(yè)務能力，增加責任意識。3、來人來訪必須查驗登記，執(zhí)行好登記制度。4、學校報警、監(jiān)控設備應時刻處于正常運行狀態(tài)。5、學生進校后一般不得中途離校，確有需要，應出具出門證明。6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾，應立即制止、制服，并撥打“110”報警。8、如遇恐怖事件，要盡力穩(wěn)住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關和教育部門報案。9、加強平時的安全教育，定期組織應急疏散、救護演練。三、事件應急處置程序外來暴力侵害事故若外來人員強行闖入校園，學校門

8、衛(wèi)或保安人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯(lián)系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：1、學校領導立即報警110請求援助。2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態(tài)、保護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干羅老師組織教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時，學校應及時向教育局報告情況。3、總務處負責聯(lián)系醫(yī)院，請求“120”支援。一名學校領導帶領總務后勤人員負責勸散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名

9、值日教師佩帶標志，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。5、一名學校領導帶領政教處或教導處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。校園及周邊突發(fā)治安安全事件應急預案3為了全面保障學校安全，提升突發(fā)公共安全事件處置能力，減少事故造成的損失，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護學校平安穩(wěn)定，根據(jù)國務院關于國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定、學校安全工作管理手冊中的安全管理辦法，制定本預案。一、預案范圍本預案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害等，影響學校教

10、育教學工作，威脅教師學生生命安全的，有重大社會影響的涉及的學校安全的緊急事件。適用于突發(fā)的公共事件應急工作：（一）自然災害。主要包括臺風、暴雨、冰雹、雷電、大風、暴雪、寒潮、低溫凍害等氣象災害，地震災害，火災和重大生物災害等。（二）事故災難。主要包括學生和教職員工，在校外鐵路、陸路、水運等發(fā)生的交通事故，校內(nèi)造成重大影響和損失的供水、供電、消防、信息網(wǎng)絡、特種設備等各類安全事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染?。ㄈ缡笠摺⒒魜y、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等）疫情、不明原因疾病、重大食物中毒、食品安全和其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件等。（四）突發(fā)社會安全事件

11、。（五）由上述各類突發(fā)事件引發(fā)次生、衍生的其他類型的突發(fā)事件。二、基本原則（一）以人為本，科學高效。要把保障全體教職員工和學生的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，建立科學、高效的應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作科技水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。（二）依法規(guī)范，果斷處置。切實履行學校的管理職責，把預防突發(fā)公共事件作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，建立和完善突發(fā)公共事件應急管理體制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要依法果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。（三）統(tǒng)一領導，

12、分級負責。認真貫徹分級管理、分級響應的原則，根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案。（四）資源整合，信息共享。充分借助公安、交通、消防、衛(wèi)生醫(yī)療等部門的力量，確保救援實效。建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)，通信暢通，信息共享。三、組織機構(gòu)與職責（一）成立突發(fā)公共事件校級應急領導小組，校長任組長，分管副校長為副組長，其他班子成員、中層主任為成員。主要職責是：（一）研究部署學校突發(fā)公共事件應急工作，指導學校制定和組織實施各級、各類突發(fā)公共事件專項應急預案；（二）制定和修訂椒房小學突發(fā)公共事件總體應急預案；（三）在學校發(fā)生突發(fā)公共事件時，領導、

13、組織和協(xié)調(diào)應急工作，決定啟動和組織實施本預案；（四）向上級或有關部門緊急聯(lián)系匯報報告突發(fā)公共事件和應急工作的有關情況。四、預測預警（一）堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針，摸排調(diào)查和分析研究所在地區(qū)及學校周邊存在的影響安全和穩(wěn)定的重點問題，分析預測可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有異常情況須采取有效措施進行處置及時上報。（二）一旦產(chǎn)生并出現(xiàn)突發(fā)公共事件，要立刻判明情況，斷定性質(zhì)，及時上報。同時要迅速派出應急工作小組，作為第一支響應隊伍先行到達現(xiàn)場開展應急工作，及時控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進一步擴大。（三）學校突發(fā)公共事件應急工作執(zhí)行全省統(tǒng)一預警標準，按照突發(fā)公共事件嚴重性、發(fā)展態(tài)勢和緊急程度，分為一般（級）、較重（級）、重大（級）和特大（級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。應急領導小組辦公室根據(jù)上級意見通過電話、信息網(wǎng)絡等方式，發(fā)布、調(diào)整和解除預警信息。五、應急響應（一）要加強應急救援隊伍建設。構(gòu)建一支以校領導、中層干部和部分教師為基本力量的突發(fā)公共事件應急救援隊伍。應急領導小組根據(jù)實際情況，有計劃地組織應急演練、演習，提高學校應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保聯(lián)合應急救援的有效實施。（二）應急程序：（一）一旦突發(fā)事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件時，要