刑事案件證人保護(hù)制度初探

1、PAGE PAGE 10刑事案件證人保護(hù)制度初探2011 年1月17日，山西省興縣劉迎兒故意殺人案一審宣判，案犯毫無懸念地被判處死刑。被告人劉迎兒在短短一小時(shí)內(nèi)連殺7人，被害人從14歲花季少女到68歲花甲老人，用劉迎兒自己的話說“一律格殺勿論”。為被害人引來殺身之禍的原因是，數(shù)十年前，被害人本人或父兄曾作為證人對劉的罪行進(jìn)行過指證。作為主審法官，掩上卷宗，心中并無通常案件審結(jié)之后的輕松愉悅，相反糾結(jié)更多的是揮之不去的沉重。劉迎兒案是全國罕見的直接針對證人實(shí)施的極端報(bào)復(fù)型案件，血淋淋的事實(shí)促使我們不得不對我國現(xiàn)行刑事案件證人保護(hù)制度進(jìn)行審視與反思。一、我我國現(xiàn)行行證人保保護(hù)制度度的缺陷陷我國法法

2、律法規(guī)規(guī)對于證證人保護(hù)護(hù)的規(guī)定定散見于于憲法、刑刑法和刑刑事訴訟訟法。如如憲法法第441條第第2款規(guī)規(guī)定：“對對于公民民的申訴訴、控告告或者檢檢舉，有有關(guān)國家家機(jī)關(guān)必必須查清清事實(shí)，負(fù)負(fù)責(zé)處理理。任何何人不得得壓制和和打擊報(bào)報(bào)復(fù)。”刑刑法3307條條規(guī)定：“以暴暴力、威威脅、賄賄買等方方法阻止止證人作作證或者者指使他他人作偽偽證的，處處三年以以下有期期徒刑或或者拘役役;情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，處三三年以上上七年以以下有期期徒刑。”第第3088條規(guī)定定：“對對證人進(jìn)進(jìn)行打擊擊報(bào)復(fù)的的，處三三年以下下有期徒徒刑;情情節(jié)嚴(yán)重重的，處處三年以以上七年年以下有有期徒刑刑?！贝舜送?，治治安管理理處罰法法第442條

3、也也規(guī)定了了對證人人及其近近親屬進(jìn)進(jìn)行威脅脅、侮辱辱、毆打打或者打打擊報(bào)復(fù)復(fù)的，“處處五日以以下拘留留或者五五百元以以下罰款款;情節(jié)節(jié)較重的的，處五五日以上上十日以以下拘留留，可以以并處五五百元以以下罰款款?！迸c與實(shí)體相相比，訴訴訟法的的規(guī)定相相對詳細(xì)細(xì)。刑刑事訴訟訟法第第43條條強(qiáng)調(diào)，審審判人員員、檢察察人員、偵偵察人員員必須保保證一切切與案件件有關(guān)或或了解案案情的公公民，有有客觀地地、充分分地提供供證據(jù)的的條件。第第49條條進(jìn)一步步明確：“人民民法院、人人民檢察察院和公公安機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)保保障證人人及其近近親屬的的安全。對對證人及及其近親親屬進(jìn)行行威脅、侮侮辱、毆?dú)蚧蛘哒叽驌魣?bào)報(bào)復(fù)，構(gòu)構(gòu)成犯

4、罪罪的，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任;尚尚不夠刑刑事處罰罰的，依依法給予予治安管管理處罰罰。”該該法第556、第第57條條規(guī)定，被被取保候候?qū)?、監(jiān)監(jiān)視居住住的犯罪罪嫌疑人人和被告告人不得得以任何何方式干干擾證人人作證。第第85條條規(guī)定：“公安安機(jī)關(guān)、人人民檢察察院或者者人民法法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)保障報(bào)報(bào)案人、控控告人、舉舉報(bào)人及及其近親親屬的安安全。報(bào)報(bào)案人、控控告人、舉舉報(bào)人如如果不愿愿公開自自己姓名名和報(bào)案案、控告告、舉報(bào)報(bào)的行為為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)為他保保守秘密密?！泵衩袷略V訟訟法第第1022條也有有類似的的規(guī)定。上述法法條構(gòu)成成了我國國證人保保護(hù)制度度的基本本框架，形形成從實(shí)實(shí)體法到到程序法法的規(guī)范范體系，確確

5、定了證證人保護(hù)護(hù)的范圍圍、保護(hù)護(hù)主體、保保護(hù)內(nèi)容容、處罰罰措施。但但從司法法實(shí)踐來來看，我我國證人人保護(hù)制制度還存存在比較較明顯的的缺陷，主主要體現(xiàn)現(xiàn)在以下下幾個(gè)方方面：首先，在在證人保保護(hù)的范范圍上不不同法律律間存在在矛盾。刑刑法保保護(hù)僅限限于證人人本人，而而刑事事訴訟法法規(guī)定定的保護(hù)護(hù)范圍是是“證人人及其近近親屬的的安全”，二二者之間間沒有很很好地銜銜接起來來，也使使得作為為刑事法法的刑刑法和和作為行行政法的的治安安管理處處罰法相相脫節(jié)，屬屬立法上上的漏洞洞。這就就會(huì)使那那些對證證人近親親屬打擊擊報(bào)復(fù)的的行為逃逃脫應(yīng)有有的懲罰罰，或者者懲罰力力度不夠夠。其次，實(shí)實(shí)施證人人保護(hù)的的主體分分工

6、不明明確。刑刑事訴訟訟法將將公安機(jī)機(jī)關(guān)、檢檢察機(jī)關(guān)關(guān)和法院院相提并并論，規(guī)規(guī)定公、檢檢、法都都是證人人保護(hù)機(jī)機(jī)關(guān)，但但對三機(jī)機(jī)關(guān)如何何分工以以及在不不同訴訟訟階段各各自承擔(dān)擔(dān)哪些職職責(zé)等未未作詳細(xì)細(xì)規(guī)定，“大大家負(fù)責(zé)責(zé)”成為為“無人人負(fù)責(zé)”，使使證人保保護(hù)在實(shí)實(shí)踐中很很難落到到實(shí)處。保保護(hù)證人人是需要要花費(fèi)成成本的，無無論是審審前保護(hù)護(hù)，如為為證人提提供安全全蔽護(hù)場場所、住住所遷移移，還是是審后保保護(hù)，如如為證人人改變身身份、住住址等，均均需投入入大量人人力、物物力和財(cái)財(cái)力。在在沒有充充分的法法律規(guī)定定及足夠夠的經(jīng)費(fèi)費(fèi)保障情情況下，很很難期望望上述三三個(gè)部門門會(huì)真正正關(guān)注、執(zhí)執(zhí)行證人人保護(hù)計(jì)計(jì)

7、劃。再次，證證人保護(hù)護(hù)的內(nèi)容容相對狹狹窄。現(xiàn)現(xiàn)行法律律規(guī)定保保護(hù)證人人及其近近親屬的的安全，這這里“安安全”的的范圍在在實(shí)際操操作中僅僅著重于于人身安安全，忽忽視了對對其財(cái)產(chǎn)產(chǎn)、名譽(yù)譽(yù)、心理理等方面面的保護(hù)護(hù)。最后，保保護(hù)的手手段和措措施過于于局限，主主要限于于對證人人遭受打打擊報(bào)復(fù)復(fù)后的事事后補(bǔ)救救，缺乏乏預(yù)防性性保護(hù)。刑刑事訴訟訟是一個(gè)個(gè)系統(tǒng)工工程，證證人無論論在審前前、審中中或?qū)徍蠛缶锌煽赡茉獾降酵{、報(bào)報(bào)復(fù)，而而僅注重重事后保保護(hù)無法法徹底消消除證人人的恐懼懼，沒有有預(yù)防性性的保護(hù)護(hù)措施，等等到證人人已經(jīng)付付出了慘慘痛代價(jià)價(jià)后再獲獲得法律律救濟(jì)，這這遲來的的矯正正正義也實(shí)實(shí)非其所所愿

8、。上述問問題表明明，零散散、寬泛泛、缺乏乏可操作作性的證證人保護(hù)護(hù)規(guī)定不不僅造成成了法律律體系本本身的矛矛盾，而而且會(huì)使使證人難難以得到到有效的的救濟(jì)。趨趨利避害害是人的的天性，一一個(gè)行為為的決定定過程同同時(shí)也是是利益的的選擇過過程。證證人是否否作證、是是否出庭庭作證，通通常會(huì)從從作證行行為帶來來的后果果和作證證對案件件可能造造成的影影響等方方面進(jìn)行行權(quán)衡，作作出相應(yīng)應(yīng)的價(jià)值值判斷。法法官和當(dāng)當(dāng)事人最最關(guān)注的的可能是是證人能能否提供供有價(jià)值值的證言言，而證證人在選選擇時(shí)往往往會(huì)不不自主地地趨利避避害。證證人作證證有可能能遭到報(bào)報(bào)復(fù)，如如果證人人權(quán)益得得不到應(yīng)應(yīng)有的保保障，勢勢必會(huì)影影響到證證人

9、作證證的積極極性、主主動(dòng)性以以及證言言的真實(shí)實(shí)性和客客觀性。刑事訴訴訟中，大大多數(shù)案案件的被被告人都都是基于于嚴(yán)重的的社會(huì)危危害性而而被起訴訴，審判判結(jié)果直直接關(guān)系系到被告告人的重重大人身身利益甚甚至生命命，被告告人對不不利于已已的證人人實(shí)施報(bào)報(bào)復(fù)行為為的可能能性比民民事訴訟訟要大得得多，特特別是在在控方證證人的證證言不利利于被告告人時(shí)，極極易引發(fā)發(fā)被告人人對證人人的仇恨恨而導(dǎo)致致報(bào)復(fù)證證人。證人在在對法治治建設(shè)做做出貢獻(xiàn)獻(xiàn)時(shí)，還還要因?yàn)闉橹贫仍O(shè)設(shè)計(jì)的缺缺陷拿自自己的身身家性命命來冒險(xiǎn)險(xiǎn)，這是是與公平平正義原原則相背背離的。因因此，完完善證人人保護(hù)制制度勢在在必行。二、國國外證人人保護(hù)制制度的

10、比比較與借借鑒目前，世世界上法法制比較較健全的的國家刑刑事訴訟訟制度中中都建立立有比較較完善的的證人保保護(hù)制度度，都很很重視刑刑事訴訟訟程序中中對證人人權(quán)利的的保障。美國是是最早以以立法形形式實(shí)施施證人保保護(hù)的國國家，119700年制定定了有有組織犯犯罪控制制法，其其中規(guī)定定了“證證人保護(hù)護(hù)計(jì)劃”以以保護(hù)證證人及其其親人的的安全，119822年又通通過了被被害人、證證人保護(hù)護(hù)法，通通過建立立專門的的證人保保護(hù)機(jī)構(gòu)構(gòu)對證人人提供保保護(hù)。在在美國，證證人保護(hù)護(hù)的官方方主體是是檢察官官執(zhí)法辦辦公室，主主要負(fù)責(zé)責(zé)證人保保護(hù)計(jì)劃劃的核準(zhǔn)準(zhǔn)與管理理，具體體的保護(hù)護(hù)工作由由直屬于于聯(lián)邦司司法部的的警察局局負(fù)

11、責(zé)。此此外，美美國的司司法部還還成立有有專門的的證人保保護(hù)局，負(fù)負(fù)責(zé)實(shí)施施證人保保護(hù)計(jì)劃劃。在英英國，119977年證人人保護(hù)制制度取得得了重大大進(jìn)展，220022年蘇格格蘭政府府又發(fā)布布了一份份咨詢案案，即重重要的聲聲音幫助助證人出出庭作證證，對對證據(jù)法法中保護(hù)護(hù)易受傷傷害和恐恐嚇的證證人的規(guī)規(guī)定進(jìn)行行了全面面的分析析，旨在在為將來來的法律律改革提提供依據(jù)據(jù)。英國國負(fù)責(zé)證證人保護(hù)護(hù)任務(wù)的的官方組組織是地地方警察察機(jī)關(guān)，英英國皇家家檢察院院成立以以后，證證人的保保護(hù)工作作由警察察局與檢檢察機(jī)關(guān)關(guān)聯(lián)合實(shí)實(shí)施，隨隨后又成成立了部部門間的的證人工工作小組組。19998年年12月月，德國國專門的的證人

12、人保護(hù)法法生效效，證人人保護(hù)的的范圍涉涉及證人人的親屬屬及最親親近的人人，聯(lián)邦邦警察局局承擔(dān)保保護(hù)證人人的任務(wù)務(wù)，在保保護(hù)程序序上采用用“階層層理論”，即即對受害害的證人人根據(jù)危危險(xiǎn)程度度實(shí)行層層層遞進(jìn)進(jìn)式保護(hù)護(hù)。此外外，我國國香港和和臺(tái)灣地地區(qū)也分分別于220000年和220011年頒布布了證證人保護(hù)護(hù)條例、證證人保護(hù)護(hù)法。從上述述國家和和地區(qū)的的證人保保護(hù)制度度中可以以看出：一是建建立有專專門的證證人保護(hù)護(hù)機(jī)構(gòu)，由由專門機(jī)機(jī)構(gòu)對證證人加以以保護(hù);二是受受保護(hù)的的主體范范圍寬泛泛，不僅僅限于在在法庭上上作證的的人，而而且包括括與其有有密切關(guān)關(guān)系的人人;三是是證人受受保護(hù)的的范圍較較廣泛，涵涵

13、蓋了證證人可能能遭受的的人身安安全、名名譽(yù)和財(cái)財(cái)產(chǎn)利益益;四是是保護(hù)手手段和措措施較為為完善?，F(xiàn)階段段較為普普遍的證證人保護(hù)護(hù)手段有有：(1)對有關(guān)關(guān)證人的的信息進(jìn)進(jìn)行保密密。按照照公開審審判的原原則，被被告人有有權(quán)知曉曉有關(guān)證證人身份份的信息息，以保保障自身身的合法法權(quán)益。但但此舉無無疑會(huì)使使證人陷陷于危險(xiǎn)險(xiǎn)的境地地，為被被告人打打擊報(bào)復(fù)復(fù)證人提提供了捷捷徑。因因此許多多國家采采取了在在一些重重大案件件中，對對有關(guān)證證人的信信息進(jìn)行行保密的的方式，從從而保證證證人的的安全。如如德國刑刑事訴訟訟法第第68條條第1款款規(guī)定，向向官方機(jī)機(jī)構(gòu)等報(bào)報(bào)告犯罪罪情況的的證人有有權(quán)利(而不是是義務(wù))只告訴訴

14、其工作作單位，而而不必透透露具體體的家庭庭住址。此此外，只只要證人人或者與與證人相相關(guān)的人人受保護(hù)護(hù)的法律律利益將將受到威威脅，任任何證人人都可以以在被詢詢問時(shí)只只陳述自自己的企企業(yè)、工工作單位位以及其其他能夠夠收到傳傳票的地地方，而而不必陳陳述自己己的住所所。我國國臺(tái)灣地地區(qū)的證證人保護(hù)護(hù)法規(guī)規(guī)定了防防止證人人身份數(shù)數(shù)據(jù)暴露露的一些些處理方方式，如如在制作作筆錄或或文書時(shí)時(shí)關(guān)于證證人的身身份應(yīng)“以以代號(hào)為為之”，證證人的簽簽名可“按按指印代代之”，載載有證人人真實(shí)姓姓名等足足以識(shí)別別其身份份的資料料，需另另卷封存存保管。(2)為證人人安置住住所和變變更身份份。美國國在這一一方面所所采取的的措

15、施比比較完善善。在美美國，對對證人重重新安置置住所有有長期遷遷居和緊緊急遷居居兩種，都都是由特特定機(jī)關(guān)關(guān)對其加加以安置置并對所所有信息息保密。身身份變更更則包括括變更身身份證件件(出生生證明、駕駕駛執(zhí)照照、社會(huì)會(huì)安全卡卡)、檔檔案和個(gè)個(gè)人履歷歷，為證證人抹去去過去的的一切身身份和痕痕跡，重重新設(shè)定定一個(gè)新新的身份份開始一一種全新新的生活活，從此此從人間間“一夜夜蒸發(fā)”，因因此美國國的“證證人保護(hù)護(hù)計(jì)劃”也也被稱之之為“蒸蒸發(fā)密令令”。施施瓦辛格格90年年代的動(dòng)動(dòng)作大片片蒸發(fā)發(fā)密令正正是以影影像的形形式對此此進(jìn)行了了解讀，反反映了超超級(jí)英雄雄出生入入死保護(hù)護(hù)證人，正正義最終終戰(zhàn)勝邪邪惡，相相信大

16、家家一定不不陌生。(3)采用特特殊方式式作證。英英國119999年警察察與刑事事證據(jù)法法規(guī)定定，對案案件中易易受影響響和被恐恐嚇的證證人可采采取以下下八項(xiàng)特特殊作證證方式：向被告告人遮蔽蔽證人;現(xiàn)場連連線;秘秘密給出出證據(jù);除去假假發(fā)和法法袍;通通過錄像像記錄的的直接證證據(jù);交交叉詢問問或再詢詢問的錄錄像記錄錄;通過過中介詢詢問證人人;協(xié)助助交流。采采取特殊殊方式作作證既有有利于證證人信息息的保密密，又可可以防止止證人在在作證時(shí)時(shí)過分緊緊張、膽膽怯而不不能如實(shí)實(shí)表述。三、我我國刑事事案件證證人保護(hù)護(hù)制度之之構(gòu)建鑒于證證人保護(hù)護(hù)的迫切切性和必必要性，在在借鑒國國外和地地區(qū)成功功經(jīng)驗(yàn)的的基礎(chǔ)上上，

17、應(yīng)立立足我國國國情，構(gòu)構(gòu)建一套套具有我我國特色色的刑事事案件證證人保護(hù)護(hù)制度。從從總體發(fā)發(fā)展趨勢勢來看，應(yīng)應(yīng)制定一一部單獨(dú)獨(dú)的證人人保護(hù)法法，構(gòu)建建一個(gè)以以事前和和事中保保護(hù)為主主，事后后保護(hù)為為輔的證證人保護(hù)護(hù)體系。就就現(xiàn)階段段而言，我我國刑事事案件證證人保護(hù)護(hù)制度應(yīng)應(yīng)從以下下幾個(gè)方方面予以以完善：(一)設(shè)置專專門的證證人保護(hù)護(hù)機(jī)構(gòu)。證證人保護(hù)護(hù)是一個(gè)個(gè)復(fù)雜的的系統(tǒng)工工程，需需要社會(huì)會(huì)各方面面的積極極配合，如如果沒有有一個(gè)強(qiáng)強(qiáng)有力的的協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)構(gòu)，證證人保護(hù)護(hù)工作就就不可能能迅速、有有效地開開展。因因此有必必要建立立一個(gè)專專門的證證人保護(hù)護(hù)機(jī)構(gòu)，配配備相應(yīng)應(yīng)的人員員和裝備備，形成成一支專專門負(fù)

18、責(zé)責(zé)證人保保護(hù)工作作的隊(duì)伍伍，同時(shí)時(shí)綜合協(xié)協(xié)調(diào)其它它司法機(jī)機(jī)關(guān)對證證人的保保護(hù)工作作，將對對證人的的保護(hù)落落到實(shí)處處。(二)擴(kuò)大證證人保護(hù)護(hù)的對象象和范圍圍。將證證人的近近親屬、與與其有密密切關(guān)系系的人以以及名譽(yù)譽(yù)、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)利益等等一并列列入保護(hù)護(hù)對象和和保護(hù)范范圍。保保護(hù)對象象具體包包括配偶偶、直系系血親、二二等內(nèi)旁旁系血親親和姻親親，與證證人有婚婚約或者者在身份份上、生生活上有有密切利利害關(guān)系系的其他他人。此此外，對對于告發(fā)發(fā)、檢舉舉者，即即使沒有有在以后后的程序序中成為為證人但但如果確確有保護(hù)護(hù)必要的的，也可可以與證證人享受受同等的的保護(hù)。保保護(hù)范圍圍包括證證人可能能遭受的的人身安安全、名

19、名譽(yù)和財(cái)財(cái)產(chǎn)利益益等。(三)完善保保護(hù)手段段和措施施。將證證人保護(hù)護(hù)制度貫貫穿于整整個(gè)刑事事訴訟當(dāng)當(dāng)中，從從偵查、起起訴到審審判階段段，乃至至案件審審理完結(jié)結(jié)之后，證證人保護(hù)護(hù)制度都都應(yīng)當(dāng)運(yùn)運(yùn)行并體體現(xiàn)。具具體保護(hù)護(hù)措施可可分為：1、建建立人身身安全保保護(hù)制度度。在證證人保護(hù)護(hù)中，最最重要的的是對證證人人身身安全的的保護(hù)，這這是證人人保護(hù)的的核心。因因此，應(yīng)應(yīng)當(dāng)制定定嚴(yán)密的的保護(hù)措措施，包包括事前前保護(hù)措措施和事事后保護(hù)護(hù)措施。事事前保護(hù)護(hù)措施包包括在偵偵查、起起訴和審審判階段段，為證證人提供供貼身保保護(hù)、為為證人提提供隱蔽蔽的住所所等。事事后保護(hù)護(hù)措施包包括對于于面臨高高度和長長期風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，確

20、實(shí)實(shí)無法在在原居住住地生活活的證人人，為其其提供完完備的證證件和手手續(xù)，秘秘密將其其遷至安安全的地地方居住住。特別別是對販販賣毒品品、黑社社會(huì)性質(zhì)質(zhì)組織犯犯罪、惡惡勢力犯犯罪以及及極具人人身危險(xiǎn)險(xiǎn)性的殺殺人、搶搶劫、爆爆炸等被被告人可可能判處處死刑的的案件，必必要時(shí)應(yīng)應(yīng)對重點(diǎn)點(diǎn)證人實(shí)實(shí)行244小時(shí)貼貼身保護(hù)護(hù)。雖然然我國暫暫時(shí)還沒沒有條件件實(shí)施類類似于美美國保護(hù)護(hù)證人的的“蒸發(fā)發(fā)計(jì)劃”，但但可以設(shè)設(shè)立移居居保護(hù)制制度，對對于面臨臨高度長長期風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)確實(shí)無無法在原原住所地地居住生生活的證證人，由由國家秘秘密為其其遷移戶戶口，并并在調(diào)動(dòng)動(dòng)工作或或重新就就業(yè)等方方面提供供支持、幫幫助。2、設(shè)設(shè)立隱名名

21、作證制制度。隱隱名作證證主要是是指在刑刑事訴訟訟中控方方證人在在不暴露露身份面面貌甚至至變聲的的情況下下，必要要時(shí)通過過特定的的法庭隱隱名場所所，運(yùn)用用現(xiàn)代科科學(xué)技術(shù)術(shù)手段和和程控電電話，現(xiàn)現(xiàn)場閉路路電視、電電腦、多多媒體等等使證人人接受控控辯審三三方對證證人的詢詢問、質(zhì)質(zhì)證，完完成作證證使命。隱隱名作證證制度能能夠從根根本上預(yù)預(yù)防打擊擊報(bào)復(fù)的的發(fā)生，徹徹底解除除證人不不愿作證證的顧慮慮。根據(jù)我我國現(xiàn)行行刑事事訴訟法法，證證人姓名名的保密密權(quán)僅適適用于立立案和偵偵查階段段，在審審判階段段證人證證言必須須通過各各方質(zhì)證證或當(dāng)庭庭宣讀，證證人身份份在審判判階段會(huì)會(huì)不可避避免地被被公開。證證人在明明

22、處，打打擊報(bào)復(fù)復(fù)在暗處處，對證證人打擊擊報(bào)復(fù)的的風(fēng)險(xiǎn)是是長遠(yuǎn)的的，而國國家卻不不可能永永遠(yuǎn)無微微不至地地對證人人進(jìn)行保保護(hù)。這這就需要要我們借借鑒西方方國家的的作法，設(shè)設(shè)立可操操作性強(qiáng)強(qiáng)的隱名名作證制制度，保保守證人人及其家家庭情況況等秘密密，使被被告人無無從獲知知證人的的真實(shí)身身份，使使打擊報(bào)報(bào)復(fù)無從從著手。在在審判階階段，規(guī)規(guī)定庭前前對證人人身份保保密，禁禁止被告告方與證證人單獨(dú)獨(dú)接觸;庭審中中，法官官可根據(jù)據(jù)具體案案情不公公開詢問問證人的的身份、住住址;最最后，在在法律文文書中隱隱去證人人的姓名名等。同同時(shí)，偵偵查、起起訴階段段的辦案案人員也也不得披披露證人人信息資資料，辯辯護(hù)人、訴訴訟代理理人查閱閱案卷時(shí)時(shí)要隱匿匿證人信信息，宣宣傳報(bào)道道中不得得透露證證人信息息，違反反規(guī)定的的應(yīng)受到到相應(yīng)處處罰。3、設(shè)設(shè)立保險(xiǎn)險(xiǎn)制度。國國家應(yīng)當(dāng)當(dāng)為證人人投保相相應(yīng)的人人身和財(cái)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)，確保保因作證證而遭受受人身傷傷害或財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失的證人人能及時(shí)時(shí)有效地地得到補(bǔ)補(bǔ)償。4、在在財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)方方面建立立證人作作證補(bǔ)償償制度。通通過立法法或司法法解釋對對證人因因作證而而產(chǎn)生的的交通、食食宿、工工資、獎(jiǎng)獎(jiǎng)金等方