工程咨詢服務(wù)項目工程咨詢規(guī)劃

1、泓域/工程咨詢服務(wù)項目工程咨詢規(guī)劃工程咨詢服務(wù)項目工程咨詢規(guī)劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115139046 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc115139046 h 2 HYPERLINK l _Toc115139047 二、 工程咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc115139047 h 3 HYPERLINK l _Toc115139048 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc115139048 h 6 HYPERLINK l _Toc115139049 四、 資源承載力影響因素識別及評價指標(biāo) PAGEREF _Toc1

2、15139049 h 7 HYPERLINK l _Toc115139050 五、 資源環(huán)境承載力評價綜合指標(biāo)體系 PAGEREF _Toc115139050 h 8 HYPERLINK l _Toc115139051 六、 資源環(huán)境承載力分析的類型 PAGEREF _Toc115139051 h 9 HYPERLINK l _Toc115139052 七、 資源環(huán)境承載力分析框架 PAGEREF _Toc115139052 h 13 HYPERLINK l _Toc115139053 八、 資源承載力影響因素識別及評價指標(biāo) PAGEREF _Toc115139053 h 15 HYPERLI

3、NK l _Toc115139054 九、 資源環(huán)境承載力評價綜合指標(biāo)體系 PAGEREF _Toc115139054 h 17 HYPERLINK l _Toc115139055 十、 時間數(shù)據(jù)分析方法 PAGEREF _Toc115139055 h 18 HYPERLINK l _Toc115139056 十一、 網(wǎng)絡(luò)信息搜索和提取方法 PAGEREF _Toc115139056 h 21 HYPERLINK l _Toc115139057 十二、 特殊投入經(jīng)濟(jì)價格確定 PAGEREF _Toc115139057 h 24 HYPERLINK l _Toc115139058 十三、 不具備

4、市場價格的產(chǎn)出效果經(jīng)濟(jì)價格確定 PAGEREF _Toc115139058 h 28 HYPERLINK l _Toc115139059 十四、 定量指標(biāo)分析方法 PAGEREF _Toc115139059 h 28 HYPERLINK l _Toc115139060 十五、 分析原則及基本方法 PAGEREF _Toc115139060 h 33 HYPERLINK l _Toc115139061 十六、 公司簡介 PAGEREF _Toc115139061 h 35 HYPERLINK l _Toc115139062 十七、 經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析 PAGEREF _Toc115139062

5、h 37 HYPERLINK l _Toc115139063 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc115139063 h 37 HYPERLINK l _Toc115139064 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc115139064 h 39 HYPERLINK l _Toc115139065 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc115139065 h 40 HYPERLINK l _Toc115139066 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc115139066 h 43 HYPERLINK l _Toc115139067 借款還本付息計劃表

6、 PAGEREF _Toc115139067 h 45 HYPERLINK l _Toc115139068 十八、 項目實施進(jìn)度計劃 PAGEREF _Toc115139068 h 46 HYPERLINK l _Toc115139069 項目實施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc115139069 h 46 HYPERLINK l _Toc115139070 十九、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc115139070 h 48 HYPERLINK l _Toc115139071 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc115139071 h 50 HYPERLINK l _Toc

7、115139072 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc115139072 h 51 HYPERLINK l _Toc115139073 流動資金估算表 PAGEREF _Toc115139073 h 52 HYPERLINK l _Toc115139074 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc115139074 h 53 HYPERLINK l _Toc115139075 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc115139075 h 54產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡稱“內(nèi)蒙古”，中華人民共和國省級行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯3724-532

8、3，東經(jīng)9712-12604之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區(qū)基本屬一個高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內(nèi)蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個地級市、3個盟，共有23個市轄區(qū)、11個縣級市、17個縣、49個旗，3個自治旗；常住人口2539.6萬人；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17212.5億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值1863.2億元

9、，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6818.9億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8530.5億元，增長5.4%。工程咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢1、全過程咨詢服務(wù)將成為重點(diǎn)的發(fā)展方向全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及工程項目實施和運(yùn)行（或稱運(yùn)營）的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。根據(jù)市場需求，咨詢單位從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營等項目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合。全過程咨詢服務(wù)具有整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、有序協(xié)同的顯著作用，能夠全面有效提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營效率，有利于推動建筑業(yè)持續(xù)、健康

10、、綠色發(fā)展。全過程工程咨詢作為行業(yè)的發(fā)展趨勢，隨著其業(yè)主認(rèn)可度不斷提高，其市場需求將越來越大，作為工程建設(shè)的智力服務(wù)者和先行規(guī)劃者，工程咨詢服務(wù)行業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。2、工程咨詢服務(wù)行業(yè)與信息化結(jié)合更加緊密工程咨詢電子化、信息化發(fā)展是利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、軟件技術(shù)、人工智能等科技手段以及先進(jìn)的管理手段，對工程咨詢服務(wù)過程以及咨詢單位的管理資源進(jìn)行有效的整合、提升，從而提高工程咨詢服務(wù)水平。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的業(yè)務(wù)模式的推廣和應(yīng)用，工程咨詢行業(yè)也呈現(xiàn)出與信息化結(jié)合更加緊密的發(fā)展趨勢。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃（建市202211號）提出，全面推行招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化和異地遠(yuǎn)

11、程評標(biāo)，加大招標(biāo)投標(biāo)活動信息公開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。電子化招投標(biāo)的業(yè)務(wù)模式能夠節(jié)約資源、提高執(zhí)行效率，同時能夠增加招投標(biāo)的透明度、全面規(guī)范招采過程。建設(shè)具有自身特色、功能完善的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，是適應(yīng)電子招標(biāo)投標(biāo)時代的必要服務(wù)手段和工具，是在新一輪市場競爭中始終掌握主動權(quán)的必要保證。在工程造價咨詢及建筑設(shè)計領(lǐng)域，通過BIM技術(shù)實現(xiàn)對建筑的數(shù)據(jù)化、信息化模型整合，在項目策劃、施工設(shè)計、運(yùn)維管理的全壽命周期過程中進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和傳遞，使工程技術(shù)人員對各種建筑信息做出正確理解和高效應(yīng)對，為設(shè)計團(tuán)隊以及包括建造、運(yùn)營單位在內(nèi)的各方建設(shè)主體提供協(xié)同工作的基礎(chǔ)，在提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本

12、和縮短工期方面發(fā)揮重要作用，幫助工程建設(shè)項目從粗放式、低技術(shù)含量向精細(xì)化、現(xiàn)代化方向改進(jìn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能等新興技術(shù)與工程咨詢服務(wù)業(yè)的融合，未來工程咨詢服務(wù)將迎來產(chǎn)業(yè)升級。3、“新型基礎(chǔ)設(shè)施”將為行業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇“新型基礎(chǔ)設(shè)施”（又稱“新基建”）是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個方面的內(nèi)容，旨在通過科技力量助推消費(fèi)端各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2019年政府工作報告首次寫入“新基建”，并提出“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)

13、絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級”?！靶禄ā睂砀嘈孪M(fèi)，吸引信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模投資，創(chuàng)造大量新產(chǎn)品新服務(wù)，帶動信息消費(fèi)等新型消費(fèi)快速增長。4、行業(yè)整合加速，優(yōu)勢企業(yè)開始逐步全國化布局我國工程咨詢服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)的地域性特征，也造成了行業(yè)內(nèi)缺乏全國性龍頭企業(yè)?！笆奈濉苯ㄖI(yè)發(fā)展規(guī)劃（建市202211號）提出，全面推行招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化和異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，加大招標(biāo)投標(biāo)活動信息公開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。加快建立全過程工程咨詢服務(wù)交付標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、合同體系和管理體系，發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務(wù)模式

14、，鼓勵政府投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行。培養(yǎng)一批具有國際競爭力的全過程工程咨詢企業(yè)和領(lǐng)軍人才。隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長、城市化進(jìn)程的加快，工程咨詢服務(wù)行業(yè)得到空前的發(fā)展，市場化程度迅速提高。在國家和地方政策支持下，工程咨詢行業(yè)領(lǐng)域具有一定規(guī)模的專業(yè)技術(shù)服務(wù)、咨詢單位，均有向全過程工程咨詢發(fā)展的強(qiáng)烈意愿和趨勢。隨著投資體制的改革和資本市場的介入，工程咨詢行業(yè)內(nèi)企業(yè)加快了整合、兼并和重組的速度。在工程咨詢服務(wù)業(yè)未來發(fā)展進(jìn)程中，部分企業(yè)將及時把握發(fā)展機(jī)遇，成長為全國性的、綜合性的、高度信息化和專業(yè)化的工程咨詢服務(wù)龍頭企業(yè)。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債

15、結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。資源承載力影響因素識別及評價指標(biāo)（一）土地資源承載力土地資源承載力的影響因素包括主要用地類型、面積及其分布，土地資源利用上線及開發(fā)利用狀況，土地資源重點(diǎn)管控區(qū)域等。土地資源承載力的分析需要考慮土地對人口的承載、土地對經(jīng)濟(jì)社會的承載，以及土地與人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的匹配協(xié)調(diào)程度。主要評價指標(biāo)包括：人均可利用土地資源、人均耕地面積、人均建設(shè)用地、土地利用率、單位土地產(chǎn)出、規(guī)劃人均城鄉(xiāng)建設(shè)用

16、地規(guī)模、禁建區(qū)比例等。（二）水資源承載力水資源承載力的主要影響因素包括水資源總量及其時空分布，水資源利用上線及開發(fā)利用狀況和耗用狀況（包括地表水和地下水），海水與再生水利用狀況，水資源重點(diǎn)管控區(qū)等。主要評價指標(biāo)包括：人均水資源量、單位土地水資源量、水資源開發(fā)強(qiáng)度、水資源可利用量、地下水開采率、人均供水量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量、耕地灌溉率、生態(tài)用水率等，分別表示了水資源的豐沛程度和水資源對居民生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的承載水平。（三）礦產(chǎn)資源承載力礦產(chǎn)資源承載力的主要影響因素包括礦產(chǎn)資源類型與儲量、生產(chǎn)和消費(fèi)總量、資源利用效率等。主要評價指標(biāo)包括：單

17、位用地礦產(chǎn)量、單位用地實際采礦能力、單位用地礦產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)量、礦業(yè)從業(yè)人員比率、礦業(yè)工業(yè)增加值比例等。資源環(huán)境承載力評價綜合指標(biāo)體系資源環(huán)境承載力評價是區(qū)域上各種因素對承載能力的綜合體現(xiàn)，因而必然表現(xiàn)為各單一方面的資源、環(huán)境承載力作用效果的科學(xué)疊加，反映區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境承載力的總體狀況。因此，資源環(huán)境承載力在綜合評價指標(biāo)是由上述的資源承載力、環(huán)境承載力和生態(tài)承載力等指標(biāo)體系，根據(jù)評價對象功能要求和資源環(huán)境特征，選擇相關(guān)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系能夠全面滿足評價對象的資源環(huán)境承載力評價要求。在構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系的時候，要注意幾個原則：一是要注重科學(xué)性和可對比性相統(tǒng)一的原則。資源環(huán)境承載力評價

18、要嚴(yán)格按照資源環(huán)境的科學(xué)內(nèi)涵，能夠?qū)Y源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量作出合理的描述。同時評價方法要注重與國內(nèi)外和區(qū)域間的可對比性，具有縱向、橫向比較和可推廣與應(yīng)用。二是要注重描述性指標(biāo)與評價性指標(biāo)相統(tǒng)一原則。描述性指標(biāo)即資源和環(huán)境兩大系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)指標(biāo)；評價性指標(biāo)即評價各系統(tǒng)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)程度的指標(biāo)。二者的統(tǒng)一，將在時間上反映發(fā)展的速度和趨向，在空間上反映其整體布局和結(jié)構(gòu)，在數(shù)量上反映其規(guī)模，在層次上反映功能和水平。三是要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合原則。資源環(huán)境承載力是多種因素綜合作用的結(jié)果，指標(biāo)體系作為一個有機(jī)整體，不可能把所有的因素都列出，客觀上對資源環(huán)境承載力所有因素全部用指標(biāo)描述出來也是不可能

19、的。所以，指標(biāo)體系要反映影響資源環(huán)境承載力主導(dǎo)因素的全貌，用對資源環(huán)境承載力產(chǎn)生最大限制性的主導(dǎo)因素的指標(biāo)體系來描述和評價資源環(huán)境承載力，才能把握資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征。同時，要達(dá)到指標(biāo)體系的實用性和可操作性，避免以往在研究制定指標(biāo)體系要么指標(biāo)體系過于龐雜、無法操作，要么把握不了主要的因素，對資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征缺乏全面反映、表征、度量。因此，研究和制定指標(biāo)體系要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合，根據(jù)水桶原理發(fā)揮決定性作用的指標(biāo)有限，在選取最大限制性主導(dǎo)因素的前提下，盡量使指標(biāo)少而精，資料易取得，方法易掌握，而不必面面俱到，使最大限制性和可操作性相互統(tǒng)一，這樣才能夠

20、有利于研究順利進(jìn)行。資源環(huán)境承載力分析的類型根據(jù)承載主體的涵蓋范圍來劃分，可將承載力分為兩類：第一類是以某一具體的自然要素作為分析對象，又稱為單要素承載力分析，如土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源承載力等資源支持要素，或空氣、水等環(huán)境約束要素；另一類是從區(qū)域整體的角度出發(fā)進(jìn)行的綜合承載力分析，如區(qū)域承載力、生態(tài)承載力等。單要素承載力是宗合承載力分析的前提，綜合承載力分析是對單要素承載力在區(qū)域尺度上的系統(tǒng)集成，因而必須是在作為其組成要素的主要資源環(huán)境承載力問題已經(jīng)基本解決的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行。（一）土地資源承載力分析土地資源承載力是承載力研究中較早開始且最為成熟的研究領(lǐng)域，目前“以多少土地、糧食，養(yǎng)活多少人

21、口”仍是土地資源承載力分析的核心內(nèi)容。在開放系統(tǒng)下，從區(qū)域資源、環(huán)境、生態(tài)與發(fā)展之間的關(guān)系出發(fā)進(jìn)行實證分析成為土地資源承載力分析的重要發(fā)展方向。技術(shù)方法層面，借助3S技術(shù)等獲取準(zhǔn)確的資源空間信息并實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的空間化，提高了分析的科學(xué)性和精確程度。（二）水資源承載力分析水資源承載力通常是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在確保社會發(fā)展處于良性循環(huán)條件下，以區(qū)域可利用水量為依據(jù)，能夠維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市規(guī)模、生活質(zhì)量、生態(tài)需求的狀況下，水資源所能持續(xù)的人口數(shù)量。水資源承載力的承載主體是區(qū)域的水資源量，即可供區(qū)域開發(fā)利用的各種形式、各種質(zhì)地的水資源，其承載對象是所有與水相關(guān)聯(lián)的人類活動，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)娛

22、樂和人類生活。以水資源的可持續(xù)利用為中心，探討影響區(qū)域水資源承載力的因素及其相互關(guān)系已成為水資源承載力分析的重點(diǎn)問題。同時，考慮到水資源具有動態(tài)性、隨機(jī)性和不確定性等特點(diǎn)，在水資源承載力分析方法中逐步引入系統(tǒng)動力學(xué)、多目標(biāo)情景規(guī)劃等動態(tài)分析方法。此外，水資源承載力分析還要充分考慮水資源的調(diào)入、調(diào)出以及跨區(qū)占用問題，在開放系統(tǒng)下對區(qū)域水資源承載力進(jìn)行評價也是水資源承載力分析的重要問題。（三）礦產(chǎn)資源承載力分析礦產(chǎn)資源承載力是指在一個可預(yù)見的時期內(nèi)，在當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)、自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)條件下，礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)可采儲量（或其生產(chǎn)能力）對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。礦產(chǎn)資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力也就是對社會

23、物質(zhì)生產(chǎn)、人口、環(huán)境的支持程度，可以從礦產(chǎn)資源對物質(zhì)生產(chǎn)、人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)等方面建立承載力指標(biāo)體系。（四）環(huán)境承載力分析環(huán)境承載力是指在一定時期內(nèi)，在維持相對穩(wěn)定的前提下，自然環(huán)境所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小，一般用環(huán)境容量進(jìn)行衡量。環(huán)境容量是指區(qū)域自然環(huán)境和環(huán)境要素對人為干擾或污染物容納的承受量或負(fù)荷量。環(huán)境承載力概念由環(huán)境容量概念演化而來，通過對區(qū)域大氣、水、土壤、噪聲、固廢和輻射等環(huán)境要素的承載力開展分析，明確環(huán)境對各種污染物的容納能力以及人類在不損害環(huán)境的前提下能夠進(jìn)行的最大活動限度。廣義上，生態(tài)承載力和環(huán)境承載力在一起分析，統(tǒng)稱生態(tài)環(huán)境承載力。由于生態(tài)環(huán)境承載力的動態(tài)性特點(diǎn)，

24、生態(tài)環(huán)境承載力傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取與分析方法，通過將地面觀測與遙感相結(jié)合，將生態(tài)環(huán)境承載力分析方法與GIS集成，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境承載力分析向模式化和動態(tài)化方向發(fā)展。（五）資源環(huán)境綜合承載力分析20世紀(jì)70年代，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，傳統(tǒng)的單要素資源環(huán)境承載力分析已難以解決社會發(fā)展所遇到的新問題，于是資源環(huán)境綜合承載力分析逐漸成為重要方向。資源環(huán)境承載力分析從自然資源支持力、環(huán)境生產(chǎn)支持力和社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等角度，通過構(gòu)建綜合評價模型對區(qū)域資源環(huán)境承載力狀況進(jìn)行評估。此外，日益嚴(yán)重的生態(tài)破壞問題引起重視，出于保持生態(tài)系統(tǒng)完整性考慮，反映區(qū)域資源環(huán)境綜合承載力的生態(tài)承載力概念逐漸興起，分析

25、對象主要以生態(tài)脆弱地區(qū)、城市地區(qū)以及流域等典型生態(tài)系統(tǒng)的承載力為主。資源環(huán)境承載力分析框架資源環(huán)境承載力分析評價的邏輯框架是：以某一區(qū)域為評價單元，通過區(qū)域資源環(huán)境要素的全面評價和符合區(qū)域功能定位的專項評價，分析區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件；通過影響因素識別，選擇合適的評價指標(biāo)和分析評價方法，集成資源環(huán)境要素單項評價結(jié)果，得出區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價結(jié)論，全面反映評價單元的資源環(huán)境承載力狀況。依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載力分析評價結(jié)論，提出引導(dǎo)區(qū)域資源環(huán)境綜合開發(fā)與合理布局的規(guī)劃方案，制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會獲得穩(wěn)定發(fā)展的同時，自然資源得到合理開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境保持良

26、性循環(huán)，實現(xiàn)區(qū)域人地關(guān)系優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力提升。（一）資源環(huán)境要素基礎(chǔ)評價基礎(chǔ)評價是采用統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系，對評價單元資源環(huán)境要素進(jìn)行全面評價，對區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件進(jìn)行整體摸底?；A(chǔ)評價以土地資源水資源評價為重點(diǎn)，分析區(qū)域可利用水土資源的供給能力、已開發(fā)利用強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)和未來開發(fā)利用潛力；以環(huán)境容量為基礎(chǔ)，分析水、大氣、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況，確定環(huán)境本底條件和剩余環(huán)境容量；分析主要生態(tài)系統(tǒng)的功能條件，確定生態(tài)重要性的保護(hù)區(qū)域范圍和重點(diǎn)。在具體工作中，針對不同的評價對象或評價單元，選取有針對性的基礎(chǔ)要素指標(biāo)進(jìn)行專項評價。例如，針對全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制

27、開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等評價單元，可以根據(jù)評價對象的不同，選擇針對性的基礎(chǔ)要素進(jìn)行承載力評價。（二）區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價資源環(huán)境承載力綜合評價是針對區(qū)域綜合功能開展分析評價，其重點(diǎn)是采取多種方法集成國土資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件單項分析評價結(jié)果給出綜合評價結(jié)論，揭示不同區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)以及承載力構(gòu)成的差異。根據(jù)基礎(chǔ)評價和專項評價結(jié)果，針對識別出的資源、環(huán)境、生態(tài)要素，疊加環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和資源利用現(xiàn)狀，分析支撐要素（水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等）可利用（配置）上線和主要環(huán)境影響要素（大氣、水等）污染物允許排放量，在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下，分析可利用的資源量和剩余污染物允許排放

28、量。選取符合實際的資源環(huán)境承載力綜合評價方法和評價模型，核定區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)，滿足“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”要求。（三）制定差別化的資源環(huán)境政策在區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合分析評價基礎(chǔ)上，提煉區(qū)域限制性資源環(huán)境要素，給出其資源環(huán)境容量的等級與確定等級的閾值。識別和定量評價超載關(guān)鍵因子及其作用程度，解析不同區(qū)域資源環(huán)境超載原因。從自然稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源環(huán)境管理等維度分析超載成因，包括資源環(huán)境的自然本底狀況，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度等，以及資源環(huán)境管理與政策管理的水平、方式、范圍、強(qiáng)度等。根據(jù)單要素和綜合承載力的高低確定不同地區(qū)的重要資源環(huán)境利用配額和利用標(biāo)

29、準(zhǔn)，從財政、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境等方面，制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，（四）提出空間開發(fā)適宜方向和最終規(guī)劃方案根據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載力的不同特點(diǎn)和高低，建立資源開發(fā)利用“空間準(zhǔn)入”制度和“空間開發(fā)管制”策略，探索不同管控強(qiáng)度的差異化限制性措施，引導(dǎo)和約束區(qū)域嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載力謀劃發(fā)展。優(yōu)先安排相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高承載力區(qū)域集聚，并對該地區(qū)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面給予政策支持。低承載力區(qū)域則在土地上實行更嚴(yán)格的建設(shè)用地增量控制，在產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)轉(zhuǎn)移占地多、能耗水耗大的產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，逐步以高效低耗、新型產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。資源承載力影響因素識別及評價指標(biāo)（一）土地資源承載力

30、土地資源承載力的影響因素包括主要用地類型、面積及其分布，土地資源利用上線及開發(fā)利用狀況，土地資源重點(diǎn)管控區(qū)域等。土地資源承載力的分析需要考慮土地對人口的承載、土地對經(jīng)濟(jì)社會的承載，以及土地與人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的匹配協(xié)調(diào)程度。主要評價指標(biāo)包括：人均可利用土地資源、人均耕地面積、人均建設(shè)用地、土地利用率、單位土地產(chǎn)出、規(guī)劃人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、禁建區(qū)比例等。（二）水資源承載力水資源承載力的主要影響因素包括水資源總量及其時空分布，水資源利用上線及開發(fā)利用狀況和耗用狀況（包括地表水和地下水），海水與再生水利用狀況，水資源重點(diǎn)管控區(qū)等。主要評價指標(biāo)包括：人均水資源量、單位土地水資源量、水資源開發(fā)強(qiáng)度、水

31、資源可利用量、地下水開采率、人均供水量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量、耕地灌溉率、生態(tài)用水率等，分別表示了水資源的豐沛程度和水資源對居民生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的承載水平。（三）礦產(chǎn)資源承載力礦產(chǎn)資源承載力的主要影響因素包括礦產(chǎn)資源類型與儲量、生產(chǎn)和消費(fèi)總量、資源利用效率等。主要評價指標(biāo)包括：單位用地礦產(chǎn)量、單位用地實際采礦能力、單位用地礦產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)量、礦業(yè)從業(yè)人員比率、礦業(yè)工業(yè)增加值比例等。資源環(huán)境承載力評價綜合指標(biāo)體系資源環(huán)境承載力評價是區(qū)域上各種因素對承載能力的綜合體現(xiàn)，因而必然表現(xiàn)為各單一方面的資源、環(huán)境承載力作用效果的科學(xué)疊加，反映區(qū)域內(nèi)資源環(huán)

32、境承載力的總體狀況。因此，資源環(huán)境承載力在綜合評價指標(biāo)是由上述的資源承載力、環(huán)境承載力和生態(tài)承載力等指標(biāo)體系，根據(jù)評價對象功能要求和資源環(huán)境特征，選擇相關(guān)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系能夠全面滿足評價對象的資源環(huán)境承載力評價要求。在構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系的時候，要注意幾個原則：一是要注重科學(xué)性和可對比性相統(tǒng)一的原則。資源環(huán)境承載力評價要嚴(yán)格按照資源環(huán)境的科學(xué)內(nèi)涵，能夠?qū)Y源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量作出合理的描述。同時評價方法要注重與國內(nèi)外和區(qū)域間的可對比性，具有縱向、橫向比較和可推廣與應(yīng)用。二是要注重描述性指標(biāo)與評價性指標(biāo)相統(tǒng)一原則。描述性指標(biāo)即資源和環(huán)境兩大系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)指標(biāo)；評價性指標(biāo)即評價各系統(tǒng)相

33、互聯(lián)系與協(xié)調(diào)程度的指標(biāo)。二者的統(tǒng)一，將在時間上反映發(fā)展的速度和趨向，在空間上反映其整體布局和結(jié)構(gòu)，在數(shù)量上反映其規(guī)模，在層次上反映功能和水平。三是要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合原則。資源環(huán)境承載力是多種因素綜合作用的結(jié)果，指標(biāo)體系作為一個有機(jī)整體，不可能把所有的因素都列出，客觀上對資源環(huán)境承載力所有因素全部用指標(biāo)描述出來也是不可能的。所以，指標(biāo)體系要反映影響資源環(huán)境承載力主導(dǎo)因素的全貌，用對資源環(huán)境承載力產(chǎn)生最大限制性的主導(dǎo)因素的指標(biāo)體系來描述和評價資源環(huán)境承載力，才能把握資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征。同時，要達(dá)到指標(biāo)體系的實用性和可操作性，避免以往在研究制定指標(biāo)體系要么指標(biāo)體系過于

34、龐雜、無法操作，要么把握不了主要的因素，對資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征缺乏全面反映、表征、度量。因此，研究和制定指標(biāo)體系要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合，根據(jù)水桶原理發(fā)揮決定性作用的指標(biāo)有限，在選取最大限制性主導(dǎo)因素的前提下，盡量使指標(biāo)少而精，資料易取得，方法易掌握，而不必面面俱到，使最大限制性和可操作性相互統(tǒng)一，這樣才能夠有利于研究順利進(jìn)行。時間數(shù)據(jù)分析方法（一）時間數(shù)據(jù)時間數(shù)據(jù)也稱時間序列（Timeseries）或動態(tài)數(shù)據(jù)，是按時序排列的一組來自同一現(xiàn)象的觀察值。時間序列可按日、月、季度、年等收集，有些呈現(xiàn)很強(qiáng)的季節(jié)性，建模時應(yīng)給予反映。氣象、水文、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會活動都能觀察

35、到周期性時間序列。實際觀測并記錄的時間序列，實際上是隨機(jī)過程的樣本，即，在產(chǎn)生時間序列的實際過程的每一時點(diǎn)上，人們看到的只是該時點(diǎn)隨機(jī)變量的樣本，并不能觀察到母體。時間序列可分為平穩(wěn)和非平穩(wěn)序列，還可以分成線性和非線性時間序列。（二）時間序列分析1概述時間序列分析是根據(jù)隨機(jī)過程理論，研究時間序列的統(tǒng)計規(guī)律。時間序列分析廣泛應(yīng)用于信息壓縮、利用衛(wèi)星照片識別地球資源、石油勘探、經(jīng)營管理、預(yù)測（氣象、水文、地震、地下水位、農(nóng)作物病蟲災(zāi)害）、控制（環(huán)境污染、生態(tài)平衡）（天文學(xué)和海洋學(xué)）等方面。時間序列預(yù)測的基本依據(jù)是：（1）客觀過程是連續(xù)的，有慣性，現(xiàn)在是過去的繼續(xù)，過去的信息會傳遞到現(xiàn)在與未來，利用

36、過去的數(shù)據(jù)或信息能推測未來。（2）偶然因素會影響到客觀過程，使其行為與模式有隨機(jī)性。預(yù)測要利用時間序列各時點(diǎn)隨機(jī)量的相關(guān)關(guān)系。時間序列的趨勢與波動稱為“模式”，時間序列分析首要要識別其模式，然后用適當(dāng)?shù)那€擬合。擬合模式的各種參數(shù)根據(jù)按“最優(yōu)預(yù)測”原則估算出的時間序列數(shù)字特征（期望值、方差、協(xié)方差、自相關(guān)函數(shù)）等確定。2.時間序列成分時間序列常含有4種成分：趨勢、季節(jié)變動、規(guī)則波動和不規(guī)則波動。所謂趨勢，是長期持續(xù)向上或持續(xù)向下的傾向。季節(jié)變動，是實際過程受氣候、市場狀況、節(jié)假日或風(fēng)俗習(xí)慣等影響而呈現(xiàn)的周期性波動。規(guī)則波動，是周期不等的變動，呈漲落交替之狀。波動的周期可能很長，但與趨勢不同。不

37、規(guī)則波動，是時間序列除去趨勢、季節(jié)變動和周期波動之后的波動。不規(guī)則波動總是夾雜在時間序列中，致使時間序列產(chǎn)生一種波浪形或震蕩式的變動。時間序列經(jīng)常是各種周期成分的疊加，例如地震或人工地震波的記錄。這樣的序列要做頻域分析。頻域分析確定時間序列各周期成分稱為“譜”或“功率譜”的能量分布形態(tài)。頻域分析又稱譜分析。譜分析的重要內(nèi)容就是通過序列的周期圖（）的極值點(diǎn)尋找各種分量的周期。3時間序列建模時間序列建模一般有如下幾個步驟（1）取得時間序列樣本。（2）將樣本點(diǎn)畫成圖，進(jìn)行相關(guān)分析。時間序列圖形可顯示出變化趨勢和周期，并發(fā)現(xiàn)離群點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。若離群點(diǎn)確實為觀測值，建模時應(yīng)加以考慮，若非，應(yīng)加以調(diào)整。轉(zhuǎn)折

38、點(diǎn)指時間序列趨勢突變的點(diǎn)。如果發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)折拐點(diǎn)，則在建模時須分段用不同的模型擬合時間序列，例如用門限回歸模型。（3）模式識別與擬合。時間序列模式眾多。小樣本可用趨勢模型、季節(jié)模型加上隨機(jī)誤差擬合。對于樣本容量（即觀測值個數(shù)）大于50的平穩(wěn)時間序列，可用ARMA（自回歸移動平均）模型擬合。非平穩(wěn)時間序列可經(jīng)差分化為平穩(wěn)時間序列，再用ARMA模型擬合。（4）預(yù)測未來。利用建成的模型預(yù)測時間序列未來值。4時間序列常用模型（1）ARMA模型（2）回歸模型網(wǎng)絡(luò)信息搜索和提取方法（一）概過現(xiàn)在，雖然不能說人類所有文獻(xiàn)與其他信息都上了互聯(lián)網(wǎng)，但是網(wǎng)上的信息極為豐富，許多都可用于咨詢。但是，許多咨詢?nèi)藛T還不善于甚

39、至不知道如何從網(wǎng)上快速、安全、有效地獲得自己需要的信息和知識。咨詢工程師應(yīng)當(dāng)知曉網(wǎng)上有何利信息，應(yīng)掌握從網(wǎng)上獲取信息的方法與基本技巧。對于網(wǎng)上的信息，可利用瀏覽器和搜索引擎獲取。瀏覽器是供用戶閱讀網(wǎng)頁內(nèi)容的軟件；而搜索引擎，指從互聯(lián)網(wǎng)上搜集信息的特定電腦程序。早期的搜索引擎是收集互聯(lián)網(wǎng)中服務(wù)器的地址，按這些服務(wù)器擁有的資源類型將其編成不同的目錄，各個目錄再逐層分類。搜索引擎則沿著此類層級向下搜索，找到用戶想要的信息。這種方式只適用于互聯(lián)網(wǎng)信息不多的時代。隨著互聯(lián)網(wǎng)上信息的迅猛增長，出現(xiàn)了新式搜索引擎，性能大為改進(jìn)，能夠找到網(wǎng)站每一頁的起始地址，隨后搜索網(wǎng)上所有超級鏈接，把代表超級鏈接的所有詞匯

40、放入一個數(shù)據(jù)庫。搜索引擎的功能不再限于搜索，已經(jīng)添加了電子商務(wù)、新聞信息服務(wù)、個人免費(fèi)電子信箱服務(wù)等。（二）搜索引擎工作原理搜索引擎有信息搜集、信息整理和接受用戶查詢?nèi)糠?，各自工作原理大致如下?搜集信息：搜索引擎利用稱為網(wǎng)絡(luò)蜘蛛（spider）的自動搜索機(jī)器人程序，從少數(shù)幾個網(wǎng)頁開始，將各個網(wǎng)頁的超鏈接連結(jié)在一起，只要網(wǎng)頁上有適當(dāng)?shù)某溄?，機(jī)器人便可以遍歷絕大部分網(wǎng)頁。2整理信息：這個過程稱為“建立索引”。搜索引擎不僅要保存搜集到的信息，還要按照一定規(guī)則編排之。這樣，搜索引擎無須重新翻查已保存的所有信息，便能迅速找到所要的資料，從而能夠大大加快搜索速度。3接受查詢：對于每時每刻都會接到的大

41、量用戶幾乎同時發(fā)出的查詢請求，搜索引擎按照各個用戶的要求檢查自己的索引，能在極短時間內(nèi)找到用戶需要的資料，并交給用戶。目前，搜索引擎交給用戶的主要是網(wǎng)頁鏈接，用戶按照這些鏈接便能找到含有自己所需資料的網(wǎng)頁。搜索引擎一般會在這些鏈接下加一段有關(guān)這些網(wǎng)頁的摘要，以便用戶判斷此網(wǎng)頁是否含有自己需要的內(nèi)容。（三）搜索引擎種類現(xiàn)在，搜索引擎有很多種，可以從不同的角度分類。按搜索方法，分全文索引、目錄索引、元搜索、垂直搜索、集合式搜索、門戶搜索、個性搜索、專家型搜索與免費(fèi)鏈接列表等。按搜索對象，分購物、自然語言、新聞、MP3、圖片等搜索引擎。按搜索范圍，分桌面、地址欄、本地等搜索引擎。按出現(xiàn)的時間，分第三

42、代、第四代搜索引擎等。現(xiàn)在，用的較多的搜索引擎有Google，百度、Yahoo、MSNSearch，Webcrawler，Lycos，CNetSearch，LookSmart等。（四）搜索方法與技巧要想使搜索引擎能在網(wǎng)上快速找到有關(guān)咨詢的資料，首先要明確查詢目的。目的不同，查詢策略與方法不同。在明確目的之后，還應(yīng)了解查詢的種類與技巧，學(xué)會恰當(dāng)?shù)厥褂藐P(guān)鍵詞。搜索方法的選擇取決于搜索的內(nèi)容。不同搜索引擎的復(fù)雜條件查詢功能和實現(xiàn)方法各有不同，網(wǎng)站中一般都有“幫助”和“說明”解釋各自的功能和方法?，F(xiàn)在的搜索引擎都有模糊查詢功能。當(dāng)用戶輸入關(guān)鍵詞時，搜索引擎不但交給用戶關(guān)鍵詞的網(wǎng)址，還發(fā)來與關(guān)鍵詞意義相

43、近的內(nèi)容。比如，查找“建筑報”一詞時，模糊查詢搜索的結(jié)果會有“建筑報”“建設(shè)報”“建筑時報”等的網(wǎng)址。網(wǎng)址的排列，一般是完全符合關(guān)鍵詞在最前邊，其次是相近的。模糊查詢的結(jié)果往往并非用戶所需，為了排除不需要的結(jié)果，各種搜索引擎也設(shè)置了相應(yīng)的功能。特殊投入經(jīng)濟(jì)價格確定項目的特殊投入主要包括：勞動力、土地和自然資源，其影子價格需要采取特定的方法確定。（一）勞動力的影子價格影子工資勞動力作為一種資源，項目使用了勞動力，社會要為此付出代價，經(jīng)濟(jì)分析中用“影子工資”來表示這種代價。影子工資是指項目使用勞動力，社會為此付出的代價，包括勞動力的機(jī)會成本和勞動力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。勞動力機(jī)會成本是指擬建項

44、目占用的勞動力，因而不能再用于其他地方或享受閑暇時間而被迫放棄的價值，應(yīng)根據(jù)項目所在地的人力資源市場及就業(yè)狀況、勞動力來源以及技術(shù)熟練程度等方面分析確定。技術(shù)熟練程度要求高的，稀缺的勞動力，其機(jī)會成本高，反之機(jī)會成本低。勞動力的機(jī)會成本是影子工資的主要組成部分。新增資源消耗是指勞動力在本項目新就業(yè)或由原來的崗位轉(zhuǎn)移到本項目而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源消耗，包括遷移費(fèi)、新增的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等相關(guān)投資和費(fèi)用。（二）土地影子價格在我國土地是一種稀缺資源。項目占用了土地，社會就為此付出了代價，無論是否實際需要支付費(fèi)用，都應(yīng)根據(jù)機(jī)會成本或消費(fèi)者支付意愿計算土地影子價格。土地的地理位置對土地的機(jī)會成本或消費(fèi)者支付意

45、愿影響很大，因此土地地塊的地理位置是影響土地影子價格的關(guān)鍵因素。土地作為稀缺資源，其影子價格應(yīng)反映其稀缺價值。我國的土地資源日趨緊缺，政府也因此對土地利用采取更加嚴(yán)格的管理，在這種形勢下，土地影子價格的確定應(yīng)就高不就低。土地影子價格應(yīng)當(dāng)不低于項目取得土地使用權(quán)的成本加上政府為此付出的補(bǔ)貼或者政府給予的優(yōu)惠（如果有的話），如果根據(jù)機(jī)會成本估算出來的土地影子價格較低，應(yīng)當(dāng)以項目取得土地使用權(quán)的成本加上政府為此付出的補(bǔ)貼或者政府給予的優(yōu)惠（如果有的話）作為土地的影子價格。1非生產(chǎn)性用地的土地影子價格項目占用住宅區(qū)、休閑區(qū)等非生產(chǎn)性用地，市場完善的，應(yīng)根據(jù)市場交易價格作為土地影子價格；市場不完善或無市

46、場交易價格的，應(yīng)按消費(fèi)者支付意愿確定土地影子價格。2生產(chǎn)性用地的土地影子價格項目占用生產(chǎn)性用地，主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地，按照這些生產(chǎn)用地的機(jī)會成本及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進(jìn)行計算。即：土地影子價格=土地機(jī)會成本+新增資源消耗（1）土地機(jī)會成本土地機(jī)會成本按照項目占用土地而使社會成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的凈效益計算。通常該凈效益應(yīng)按影子價格重新計算，并用項目計算期各年凈效益的現(xiàn)值表示。土地機(jī)會成本估算中應(yīng)注意：原有用途往往不是最佳可行替代用途，按原有用途，原有數(shù)據(jù)估算，往往會造成低估。要用發(fā)展的眼光看待“最佳可行替代用金”。當(dāng)前，占用農(nóng)用地建設(shè)工

47、程項目的機(jī)會很多，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃來確定“最佳可行替代用途”。如果已規(guī)劃為建設(shè)用地，則應(yīng)將建設(shè)用地作為最佳可行替代用途，而不是農(nóng)用地。農(nóng)用地土地機(jī)會成本的計算過程中應(yīng)適當(dāng)考慮凈效益的遞增速度以及凈效益計算基年距項目開工年的年數(shù)。（三）自然資源影子價格在經(jīng)濟(jì)分析中，各種有限的自然資源也被歸類為特殊投入。項目使用了自然資源，社會經(jīng)濟(jì)就為之付出了代價。如果該資源的市場價格不能反映其經(jīng)濟(jì)價值，或者項目并未支付費(fèi)用，該代價應(yīng)該用表示該資源經(jīng)濟(jì)價值的影子價格表示，而不是市場價格。礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價格應(yīng)當(dāng)按該資源用于其他用途的機(jī)會成本計算，水和森林等可再生資源的影子價格可以

48、按資源再生費(fèi)用計算。為方便測算，自然資源影子價格也可以通過投入替代方案的費(fèi)用確定。當(dāng)以上方法難以具體應(yīng)用時，作為投入的不可再生礦產(chǎn)資源的影子價格可簡化為：市場價格（含增值稅進(jìn)項稅額，也包含資源稅）作為其影子價格的最低值，理由是：盡管作為政府征收的資源稅有“轉(zhuǎn)移支付”之嫌，但在對資源稀缺價值暫時難以度量的情況下，姑且將資源稅作為資源稀缺價值的一種體現(xiàn)，盡管這種體現(xiàn)仍然可能是不充分的。不具備市場價格的產(chǎn)出效果經(jīng)濟(jì)價格確定某些項目的產(chǎn)出效果沒有市場價格，或市場價格不能反映其經(jīng)濟(jì)價值，特別是項目的外部效果往往很難有實際價格計量。對于這種情況，應(yīng)遵循消費(fèi)者支付意愿和（或）接受補(bǔ)償意愿的原則，采取以下兩種

49、方法測算影子價格。1根據(jù)消費(fèi)者支付意愿的原則，通過其他相關(guān)市場信號，按照“顯示偏好”的方法，尋找揭示這些影響的隱含價值，間接估算產(chǎn)出效果的影子價格。2按照“陳述偏好”的意愿調(diào)查方法，分析調(diào)查對象的支付意愿或接受補(bǔ)償意愿，通過推斷，間接估算產(chǎn)出效果的影子價格。定量指標(biāo)分析方法項目的經(jīng)濟(jì)影響分析可以借助各種指標(biāo)進(jìn)行分析判斷。通常采用的指標(biāo)包括總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國力適應(yīng)性指標(biāo)以及就業(yè)和收入分配指標(biāo)等。（一）總量指標(biāo)總量指標(biāo)反映項目對國民經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)，包括增加值、凈產(chǎn)值、社會純收財政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1增加值項目的增加值是指項目投產(chǎn)后對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，即每年形成的國內(nèi)生產(chǎn)總值。對項目而言，按收入法

50、計算增加值較為方便。2凈產(chǎn)值項目的凈產(chǎn)值為增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額，用于反映新創(chuàng)造的價值3社會純收入項目的社會純收入是項目凈產(chǎn)值扣除勞動者報酬后的余額。4財政收入項目的財政收入是項目對地方和國家財政的貢獻(xiàn)，其中主要是項目向政府上繳的各種稅費(fèi)。項目的財政收入=生產(chǎn)稅+所得稅+國有資產(chǎn)收益（二）結(jié)構(gòu)指標(biāo)結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映項目對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，主要包括影響力系數(shù)及項目對三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。1影響力系數(shù)影響力系數(shù)也稱帶動度系數(shù)，指重大項目所在的產(chǎn)業(yè)每增加一個單位最終需求時，對國民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過社會平均水平，影響力系數(shù)

51、越大，該產(chǎn)業(yè)部門對其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動作用越大，對經(jīng)濟(jì)增長的影響越大。2三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率（也稱三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）可以按各產(chǎn)業(yè)增加值計算，反映項目增加的三次產(chǎn)業(yè)增加值在全部增加值（國內(nèi)生產(chǎn)總值）中所占份額的大小及其分配比率，分析項目建設(shè)對所在地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值變化的貢獻(xiàn)情況，評價擬建項目對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。（三）國力適應(yīng)性指標(biāo)1國力適應(yīng)性分析的必要性重大項目的建設(shè)規(guī)模往往很大，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財力、自然資源等，對國力（或地區(qū)經(jīng)濟(jì)）的承受能力提出了要求。如果重大項目需要的建設(shè)資金過多，就會影響到其他地區(qū)、其他部門的建設(shè)和發(fā)展；如果擬建項目需要占用的資源過多，就會影響其他領(lǐng)域的資源

52、供應(yīng)，并阻礙其發(fā)展。在這種情況下，對重大項目的國力適應(yīng)性進(jìn)行分析就顯得尤為必要。2國力適應(yīng)性分析指標(biāo)國力適應(yīng)性指標(biāo)用于反映國家的人力、物力和財力承擔(dān)重大項目投資建設(shè)的能力，一般用項目占用資源占全部資源的百分比或財政資金投入占財政收入或支出的百分比表示。（1）人力由于我國勞動力資源相對豐富，國力適應(yīng)性的評價一般不分析人力需求。但應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，對特殊技能人才的需求和人力資源開發(fā)利用的需求進(jìn)行分析。（2）財力國家財力是指一定時期內(nèi)國家擁有的資金實力，用國內(nèi)生產(chǎn)總值（或國民收入）、國家財政收入、外匯儲備等指標(biāo)反映，其中最主要的指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值（或國民收入）和國家財政收入。國內(nèi)生產(chǎn)總值（或國民

53、收入）水平和增長速度反映了國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實力及其增長趨勢，對重大項目的投資規(guī)模具有直接影響。財力承擔(dān)能力一般通過國內(nèi)生產(chǎn)總值（或國民收入）增長率、重大項目年度投資規(guī)模分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值（或國民收入）、全社會固定資產(chǎn)投資和國家預(yù)算內(nèi)投資等數(shù)值的比重等指標(biāo)來衡量。對于使用財政資金的項目，項目需要的財政資金投入占財政收入的比例可以用于反映財政對項目資金需求的承受能力。（3）物力國家物力是指國家所擁有的物質(zhì)資源，包括重要產(chǎn)品物資及其儲備量，礦產(chǎn)資源儲備量、森林、草場以及水資源等。物力取決于國家可供追加的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的數(shù)量和構(gòu)成。應(yīng)分析能源、鋼材、水泥和木材等重要物資能否支持項目建設(shè)，一般通過項目

54、建設(shè)對相關(guān)物資的年度需要量占同期可供數(shù)量的比重來衡量。（四）就業(yè)和收入分配指標(biāo)1就業(yè)效果指標(biāo)（1）總就業(yè)效果指標(biāo)實現(xiàn)社會充分就業(yè)是政府追求的宏觀調(diào)控目標(biāo)之一。評價重大項目的就業(yè)效果對我國尤其具有重要意義。項目引發(fā)的總就業(yè)效果包括項目投資所產(chǎn)生的直接就業(yè)效果和由該項目所引起的間接就業(yè)效果。（2）直接就業(yè)效果指標(biāo)直接就業(yè)效果指標(biāo)用于評價項目投資所帶來的直接就業(yè)機(jī)會。（3）間接就業(yè)效果指標(biāo)用于評價項目投資所帶來的間接就業(yè)機(jī)會。2收入分配效果指標(biāo)收入分配效果指標(biāo)是指項目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的凈產(chǎn)值在職工、企業(yè)、地方和國家等不同方面的分配比例情況。3地區(qū)分配效果指標(biāo)如果擬建項目屬于跨地區(qū)投資建設(shè)的項目

55、，要進(jìn)行不同地區(qū)之間分配效果的分析，用于評價項目投資建設(shè)對協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)，主要是各項總量指標(biāo)在各地區(qū)的分配，尤其要重點(diǎn)分析貧困地區(qū)所獲得的項目凈產(chǎn)值情況。分析原則及基本方法（一）分析原則項目的經(jīng)濟(jì)影響分析應(yīng)遵循系統(tǒng)性、綜合性、定性分析與定量分析相結(jié)合的原則。1系統(tǒng)性原則重大項目本身就是一個系統(tǒng)，但從國民經(jīng)濟(jì)的全局來看，它又是國民經(jīng)濟(jì)這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。子系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展，對于原有的大系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制將會帶來沖擊。原有的大系統(tǒng)會由于重大項目的加入而改變原有的運(yùn)行軌跡或運(yùn)行規(guī)律。按照系統(tǒng)協(xié)同原理，系統(tǒng)可以按照自身的結(jié)構(gòu)與機(jī)制，使得原有的大系統(tǒng)能夠“容忍”或“接納”重大項目

56、的存在。這種協(xié)調(diào)的過程，或者使重大項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融為一體；或者重大項目適當(dāng)改變自己的結(jié)構(gòu)與機(jī)制，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律。而一旦重大項目被排除在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)之外，就意味著重大項目的失敗。為了保證重大項目的建設(shè)成功和國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)從全局的觀點(diǎn)，用系統(tǒng)論的方法來分析其可能帶來的各方面的影響，尤其是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。2綜合性原則重大項目建設(shè)周期長，投資巨大，影響面廣。其在建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)營期的投入將給原有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、價格體系和空間布局等）、狀態(tài)和運(yùn)行帶來重大的影響。它不僅影響到經(jīng)濟(jì)總量，而且影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；不僅

57、影響到資源開發(fā)，而且影響到資源利用，人力、物力、財力配置；不僅對局部區(qū)域有影響，而且對國民經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)生影響。因此，分析重大項目對區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響要堅持綜合性原則，進(jìn)行綜合分析。3定量分析與定性分析相結(jié)合的原則重大項目對區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是廣泛而深刻的，既包括實實在在的有形效果和經(jīng)濟(jì)效果，可以用價值型指標(biāo)進(jìn)行量化；也包括更大量的無形效果和非經(jīng)濟(jì)效果，難以用價值型指標(biāo)進(jìn)行量化。對于前者無疑要以定量分析為主，對于后者必須進(jìn)行定性分析或進(jìn)行比較性描述，或者用其他類型指標(biāo)或指標(biāo)體系進(jìn)行描述或數(shù)量分析，以便得出可靠結(jié)論，為項目決策提供充分依據(jù)。（二）基本方法項目的經(jīng)濟(jì)影響分析，可以采用各種指標(biāo)，通過各

58、種定性和定量分析的方法進(jìn)行分析評價，但其基本方法包括客觀評價和主觀評價兩種方法。1客觀評價法在對項目的產(chǎn)出與其影響后果進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，對其影響后果進(jìn)行預(yù)測分析。如通過對項目關(guān)聯(lián)對象的產(chǎn)出水平或成本費(fèi)用變動的客觀量化分析，進(jìn)一步對項目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行量化分析計算。2主觀評價法以真實的或假設(shè)的市場行為的可能后果為依據(jù)，通過項目評價人員的主觀判斷，對項目的區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評價。這種方法建立在評價人員偏好的基礎(chǔ)之上，是人們根據(jù)對某種后果的認(rèn)知程度或所占有的信息量，對某種影響的價值進(jìn)行的主觀判斷。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx有限責(zé)任公司2、法定代表人：杜xx3、注冊資本

59、：980萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-3-207、營業(yè)期限：2011-3-20至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng)

60、，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析（一）生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案本期項目所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均以近期物價水平為基礎(chǔ)，項目運(yùn)營期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮裝產(chǎn)品及服務(wù)相對價格變化，同時，假設(shè)當(dāng)年裝產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷售量。（二）項目計算期及達(dá)產(chǎn)計劃的確定為了更加直觀的體現(xiàn)項目的建設(shè)及運(yùn)營