DB42-T 1849-2022 困境兒童家庭監(jiān)護干預服務規(guī)范

1、ICS 03.080CCS A 01DB42湖 北 省 地 方DB42/T 18492022困境兒童家庭監(jiān)護干預服務規(guī)范Specification of practice for family custody intervention servicesfor children in distress2022-04-25發(fā)布2022-06-25實施湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB42/T 18492022目次前言. III12345范圍. 1規(guī)范性引用文件 . 1術(shù)語和定義 . 1服務原則 . 1管理要求 . 2機構(gòu)要求 . 2人員管理 . 2場所設備管理 . 2檔案管理 . 26服務流程及要求 .

2、 3服務流程 . 3收集信息 . 3評估服務 . 4干預服務 . 5督導服務 . 57服務投訴處理、評價與改進 . 6投訴處理 . 6服務評價 . 6服務改進 . 6附錄A（資料性）家訪記錄表. 7附錄B（資料性）評估信息收集表. 8附錄C（資料性）評估計劃書. 9附錄D（資料性）評估工具使用表. 10附錄E（資料性）實地評估過程記錄表. 11附錄F（資料性）評估報告. 12附錄G（資料性）家庭干預服務計劃表. 13附錄H（資料性）家庭干預服務過程記錄表. 14附錄I（資料性）家庭干預服務總結(jié). 16附錄J（資料性）家庭干預服務跟進回訪記錄表. 18附錄K（資料性）督導記錄表. 19IDB42

3、/T 18492022IIDB42/T 18492022前言本文件按照GB/T 1.12020化工作導則第1部分：化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由荊州市社會救助服務中心提出。本文件由湖北省民政服務化技術(shù)委員會歸口管理。本文件起草單位：荊州市社會救助服務中心、湖北斯坦達化技術(shù)服務有限公司、荊州市四葉草社會工作服務中心、長江大學。本文件主要起草人：李云中、徐前權(quán)、王萍、楊琪、盧文博、黃君、管雯磬、葉蓓。本文件實施應用中的疑問，可咨詢湖北省民政廳，聯(lián)系電話郵箱：。在執(zhí)行過程中如有意見和建議

4、請反饋至荊州市救助管理站，聯(lián)系電話郵箱：420248807。IIIDB42/T 18492022困境兒童家庭監(jiān)護干預服務規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了困境兒童家庭監(jiān)護干預服務的服務原則、管理要求、服務流程及要求、督導服務、服務投訴處理、評價與改進等內(nèi)容。本文件適用于湖北省對受傷害的困境兒童開展家庭監(jiān)護干預服務的機構(gòu)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T 025MZ/T 058救助管理機構(gòu)等級評定兒童社會工

5、作服務指南DB42/T 1527生活無著流浪乞討人員救助檔案整理規(guī)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。困境兒童 children in distress包括因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。家庭監(jiān)護 family custody指民法（民法典）上所規(guī)定的對于無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益通過家庭進行監(jiān)督、保護。干預服務 intervention service服務人員通過對求助對象開展家庭監(jiān)護能力

6、評估，制定并執(zhí)行服務計劃，提升監(jiān)護人的家庭監(jiān)護能力。關(guān)注救助對象由于虐待行為而造成的心理創(chuàng)傷的緩解與療愈，使救助對象回歸到正常的生活。4服務原則優(yōu)先考慮服務對象的需求和利益。了解服務對象的觀點，尊重服務對象表達自身觀點。了解救助管理工作理念，遵守社工倫理守則。了解兒童救助管理政策法規(guī)及相關(guān)資源。應尊重不同種族、民族、宗教信仰等，不歧視服務對象的家庭環(huán)境和受教育程度。1DB42/T 18492022應以兒童為根本，尊重兒童基本權(quán)益和兒童觀點。尊重服務對象隱私，保守服務對象秘密。5管理要求機構(gòu)要求提供困境兒童家庭監(jiān)護干預服務的機構(gòu)應符合以下要求：a)b)c)合法登記注冊，并合法經(jīng)營；有從事未成年保

7、護的相關(guān)資質(zhì)或條件；無兒童侵害事件發(fā)生記錄。人員管理5.2.1服務人員掌握心理學、教育學、社會工作等相關(guān)知識，具備相應技能。應接受過兒童保護、兒童和家庭工作等相關(guān)知識培訓經(jīng)驗。具備大專以上學歷，能夠熟練運用專業(yè)知識對困境兒童家庭監(jiān)護進行干預服務，且主要執(zhí)行人員應取得相關(guān)專業(yè)資格證書。應具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達能力，無違法犯罪記錄。5.2.2督導人員應具備一定救助管理工作領域的工作經(jīng)驗并取得社會工作師資格。應有兒童服務、家庭服務相關(guān)工作經(jīng)歷。應具備督導經(jīng)驗且有較強的專業(yè)能力、救助管理保護工作的實務經(jīng)驗和督導技巧。5.2.3志愿工作人員熱愛公益事業(yè)，具有一定的困境兒童

8、照料護理常識和溝通技巧。有較強的奉獻精神和責任意識，有可以自主支配的志愿服務時間。具有與年齡相適應的志愿服務能力。5.2.4康復護理人員應具備與服務工作相適應的崗位技能。熱愛困境兒童照料服務工作，有較好的職業(yè)素養(yǎng)。有健康合格證明，無精神病史和各類傳染病。場所設備管理應設置開展家庭監(jiān)護干預服務所需的工作場所。服務場所應配備計算機、錄音、錄像、音響等硬件設備，保障服務人員提供服務的需要。服務場所布置應安全、舒適、溫馨，并滿足困境兒童的需求。檔案管理5.4.1檔案建立2DB42/T 184920a)應建立健全被干預服務對象檔案，檔案資料應客觀、系統(tǒng)、及時和全面。檔案的具體內(nèi)容包括但不限于：困境兒童基

9、本信息；b)過程性資料，主要報告通過專業(yè)方法所得到的被干預對象的評估資料、被干預對象具有分析價值的物品、根據(jù)結(jié)構(gòu)式會談和非結(jié)構(gòu)式會談所收集的資料、其它與干預對象有關(guān)的資料；結(jié)果性資料，包括評估結(jié)論、干預報告等；c)d)干預服務過程中所填寫的表格。5.4.2檔案使用使用檔案時應堅持兒童利益最大化原則，綜合考慮各方面情況進行評述。應遵循家庭監(jiān)護干預服務原則，未經(jīng)救助管理機構(gòu)允許，不得隨意透露和引用相關(guān)資料信息。遵守保密原則，檔案應提供給家庭干預相關(guān)專業(yè)人員查閱、使用，其它人員使用時應征得批準并由專業(yè)人員指導。5.4.3檔案保存與銷毀檔案的保存與銷毀應參照DB42/T 1527的要求執(zhí)行。6服務流程

10、及要求服務流程困境兒童家庭監(jiān)護干預流程見圖1。圖1困境兒童家庭監(jiān)護干預流程收集信息收集渠道6.2.1確定信息收集渠道，可通過社區(qū)工作者、兒童督導員、兒童主任、居民等了解服務對象家庭情況和實地調(diào)查等獲取信息。6.2.2收集內(nèi)容信息收集內(nèi)容包括但不限于：a)b)c)服務對象基本信息：姓名、性別、年齡、家庭地址、聯(lián)系方式等；報告者應填寫信息：姓名、性別、聯(lián)系方式、家庭地址與服務對象關(guān)系；服務對象狀況：家庭狀況、監(jiān)護能力狀況、兒童生活狀況、心理狀況與安全現(xiàn)狀等。6.2.3信息記錄3DB42/T 18492022服務人員應如實填寫家訪記錄表（參見附錄A）和評估信息收集表（參見附錄B）。評估服務6.3.1

11、評估準備評估計劃內(nèi)容包括但不限于：a)b)c)d)e)f)g)h)確定評估內(nèi)容；選擇評估地點；確認評估對象；確定評估時間；安排評估人員；選擇評估工具；確定評估指標；撰寫評估計劃書（參見附錄C）等。6.3.2評估方式選擇評估工具填寫評估工具使用表（參見附錄D），評估方式包括但不限于：a)b)c)問卷法；訪談法；量表法。6.3.3實地評估要求服務人員應遵守以下要求：a)b)在實地調(diào)查中應確保服務對象處于安全環(huán)境；在進行記錄過程中，如需留下影像、錄音資料，應征得受訪對象同意。流程實地評估應遵循以下流程：a)b)c)d)在實地評估開始前1個工作日內(nèi)，確定聯(lián)系時間、地點及其它工作；入戶探訪，服務人員前往

12、服務對象所在社區(qū)、家庭、學校及醫(yī)院等地；記錄，在實地評估過程中做好記錄，并填寫實地評估過程記錄表（參見附錄E）；形成評估報告。6.3.4評估報告評估工作完成1個工作日內(nèi)，撰寫評估報告（參見附錄F），內(nèi)容包括但不限于：a)b)c)基本信息：服務對象的基本情況、姓名、年齡、性別、家庭住址等；家庭監(jiān)護能力狀況：服務對象家庭的監(jiān)護能力狀況、服務對象需求滿足情況等；對主要問題以及原因分析后作出預估，形成評估結(jié)論等。6.3.5評估結(jié)果評估后，被干預對象的問題解決超出了家庭監(jiān)護干預服務人員的專業(yè)能力范圍，應進行轉(zhuǎn)介。評估結(jié)果分為以下幾種情況：4DB42/T 18492022a)b)c)d)家庭監(jiān)護能力良好，

13、監(jiān)護人有能力照顧服務對象，親子關(guān)系融洽；家庭監(jiān)護缺失，監(jiān)護人沒有能力照顧服務對象，服務對象經(jīng)常處于無監(jiān)護狀況；家庭監(jiān)護不足，監(jiān)護人疏于對服務對象照顧，不具備監(jiān)護服務對象的能力；家庭監(jiān)護不當（失當），監(jiān)護人對服務對象造成傷害行為，如有打罵服務對象，虐待體罰服務對象等行為。評估結(jié)果為家庭監(jiān)護缺失、家庭監(jiān)護不足、家庭監(jiān)護不當?shù)膽M行家庭監(jiān)護干預服務。評估結(jié)果納入受助檔案，為機構(gòu)轉(zhuǎn)介、跟蹤回訪提供參考依據(jù)。干預服務6.4.1服務計劃根據(jù)評估報告，填寫家庭干預服務計劃表（參見附錄G），家庭監(jiān)護干預服務計劃包括但不限于：a)b)c)d)e)f)基本情況：服務背景、服務主題、服務群體等基本信息；目標設定：表

14、述家庭干預服務的目標；服務內(nèi)容：具體內(nèi)容、介入、時間控制等；人員分工；風險預估：干預服務過程中遇到的困難及應對策略等；評估工作：服務成效評估的工具等。6.4.2服務提供服務人員依據(jù)服務計劃開展服務，流程包括但不限于以下內(nèi)容：a)b)c)家庭干預服務開展應根據(jù)服務實際情況進行計劃調(diào)整；干預過程中應填寫家庭干預服務過程記錄表（參見附錄H）；服務結(jié)束后，應填寫家庭干預服務總結(jié)（參見附錄I）。6.4.3跟進回訪服務家庭干預服務結(jié)束后，按照規(guī)定的周期進行跟進回訪，了解服務對象改變情況，必要時可提供幫助，并進行記錄。跟進回訪工作應填寫家庭干預服務跟進回訪記錄表（參見附錄J）。督導服務6.5.1督導對象督導

15、對象包括但不限于社區(qū)工作者、兒童主任、兒童督導員、志愿者等參與干預服務的人員。6.5.2督導內(nèi)容家庭監(jiān)護干預服務督導應參考MZ/T 025中督導的內(nèi)容，提供包括行政、實務和情緒支持，開展以下服務：a)制定工作機制及部門制度等內(nèi)容；評估和干預的制定；b)c)d)e)審核服務人員的評估結(jié)果，給予干預意見；日常服務監(jiān)督；日常服務指導；5DB42/T 18492022f)日常文案批改及審閱。6.5.3督導記錄督導開展過程中，督導人員進行督導記錄，并填寫督導記錄表（參見附錄K）。7服務投訴處理、評價與改進投訴處理應按以下要求處理投訴：a)b)c)d)e)建立投訴平臺，暢通投訴渠道；受理投訴并予以記錄；在

16、規(guī)定的時間內(nèi)進行調(diào)查了解，并做出處理意見；將處理意見及時反饋；將投訴處理結(jié)果進行記錄并公示。服務評價.2應建立全面有效的服務評價管理制度。評價指標可包括但不限于：服務對象滿意度；a)b)c)d)服務人員在服務過程中的自查自評結(jié)果；服務管理的第三方評估報告；有效投訴結(jié)案率等。7.2.3評價途徑可包括但不限于：發(fā)放服務反饋表；a)b)c)d)電話、電子郵箱回訪；管理者暗訪、走訪；互聯(lián)網(wǎng)反饋等。7.2.4評價結(jié)果應及時保存與反饋，并督促整改。服務改進.2依據(jù)服務評價結(jié)果，制定整改措施，對服務進行持續(xù)改進。跟蹤服務改進過程，保存服務改進記錄。6DB42/T 18492022附錄 A（資料性）家訪記錄表

17、表A.1所示為開展干預服務的機構(gòu)家訪記錄表的式樣。表A.1家訪記錄表家訪記錄表家訪對象家訪時間家訪社工家訪地點家訪記錄7DB42/T 18492022附錄 B（資料性）評估信息收集表表B.1所示為開展干預服務的機構(gòu)評估信息收集表的式樣。表B.1評估信息收集表編號：年月日一、服務對象基本信息姓名性別年齡家庭住址（填寫現(xiàn)居住地）聯(lián)系方式個案來源A.主動求助B.社工發(fā)現(xiàn)C.轉(zhuǎn)介二、來訪者情況（針對通過熱線或居民投訴，若否可不填）姓名性別年齡家庭住址聯(lián)系方式（填寫現(xiàn)居住地）同服務對象關(guān)系三、服務對象情況（包括但不限于家庭監(jiān)護能力狀況）四、其他簽名：8DB42/T 18492022附錄 C（資料性）評估

18、計劃書表C.1所示為開展干預服務的機構(gòu)評估計劃書的式樣。表C.1評估計劃書評估計劃表一、個案基本資料二、評估時間三、評估內(nèi)容四、人員安排五、評估工具（使用何種評估工具？）9DB42/T 18492022附錄 D（資料性）評估工具使用表表D.1所示為開展干預服務的機構(gòu)評估工具使用表的式樣。表D.1評估工具使用表時間：年月日評估工具使用列表序號工具名稱使用情況10DB42/T 18492022附錄 E（資料性）實地評估過程記錄表表E.1所示為開展干預服務機構(gòu)實地評估過程記錄表的式樣。表E.1實地評估過程記錄表實地評估過程記錄表評估時間次數(shù)一、評估過程記錄二、評估內(nèi)容三、評估結(jié)論四、督導意見簽名年月

19、日11DB42/T 18492022附錄 F（資料性）評估報告表F.1所示為開展干預服務機構(gòu)的評估報告的式樣。表F.1評估報告編號：年月日一、個案基本信息二、問題呈現(xiàn)三、服務對象家庭監(jiān)護能力狀況四、評估結(jié)論五、督導意見簽名月年日負責工作人員簽字：12DB42/T 18492022附錄 G（資料性）家庭干預服務計劃表表G.1所示為開展干預服務機構(gòu)的家庭干預服務計劃表的式樣。表G.1家庭干預服務計劃表一、基本狀況1.服務名稱2.服務群體3.服務性質(zhì)二、干預服務設計1.服務背景2.服務目標設定目標一：目標二：3.活動內(nèi)容設計（含每次活動主題、目標、內(nèi)容、時間控制等信息）三、人員分工情況四、風險預估五、評估工具七、其他需要說明八、督導意見簽名年月日13DB42/T 18492022附錄 H（資料性）家庭干預服務過程記錄表表H.1所示為開展干預服務機構(gòu)的家庭干預服務過程記錄表的式樣。表H.1家庭干預服務過程記錄表活動名稱活動時間活動地點活動次數(shù)一、活動目標與角色分工二、活動過程記錄（出席情況、活動氣氛、活動規(guī)范等）三、活動評估（目標達成情況、活動程序情況、服務對象參與情況