關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染的微觀經(jīng)濟(jì)分析

1、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染的微觀經(jīng)濟(jì)分析論文關(guān)鍵詞農(nóng)村環(huán)境收入效應(yīng)財(cái)富效應(yīng)價(jià)值分析論文摘要從我國農(nóng)村環(huán)境污染中的收入與財(cái)富、主要利益主體以及價(jià)值判斷進(jìn)展微觀經(jīng)濟(jì)分析，指出開展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改變二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、加大農(nóng)村垃圾處置力度是確保農(nóng)村生態(tài)平安的必然選擇。世行報(bào)告指出的中國環(huán)境惡化的三項(xiàng)直接動(dòng)因經(jīng)濟(jì)快速增長、城市化和工業(yè)化都與農(nóng)村開展嚴(yán)密相連。從總?cè)丝诘慕嵌龋覈壳稗r(nóng)村人口占主體，農(nóng)村環(huán)境的好壞對我國人民生活質(zhì)量的改善有相比城市更重要的奉獻(xiàn)；從農(nóng)村占我們國家國土的份額看，我們國家環(huán)境的好壞，在很大程度上是由農(nóng)村環(huán)境而不是城市環(huán)境決定的；從環(huán)境改善的潛力看，與城市相比，農(nóng)村毫無疑問具有更大的可塑性。1農(nóng)

2、村環(huán)境污染的分類和根源就農(nóng)村而言，其環(huán)境污染問題在當(dāng)前復(fù)雜的背景下，根據(jù)造成農(nóng)村環(huán)境污染的污染物來源不同，至少可以分為兩類，一是外源污染，二是內(nèi)源污染。所謂外源污染，指來自農(nóng)村以外的污染。例如，城市中的垃圾運(yùn)往離城市比較近的郊區(qū)，即農(nóng)村進(jìn)展填埋；為了城市環(huán)境的改善，對城市中污染比較重的工業(yè)企業(yè)外遷至農(nóng)村等；還包括環(huán)境污染物的自然遷移至農(nóng)村，例如城市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的大氣污染物粉塵、S2、2、Nx等隨大氣遷移至農(nóng)村地區(qū)，直接污染農(nóng)村地區(qū)大氣或是隨降水進(jìn)入農(nóng)村土壤、水體等。所謂內(nèi)源污染，主要分以下4種情況：一是農(nóng)業(yè)消費(fèi)資料的不合理使用。例如化肥的不合理應(yīng)用，農(nóng)藥的不合理應(yīng)用；二是農(nóng)村生活污染。農(nóng)村生活

3、過程中產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物，因?yàn)楦自O(shè)施和管制的缺失，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化；三是農(nóng)村消費(fèi)污染。這類污染是由于飼養(yǎng)用于消費(fèi)或是經(jīng)濟(jì)用途的動(dòng)物對農(nóng)村的污染，這類污染在南方有散養(yǎng)牛、豬、雞、鴨，傳統(tǒng)的地區(qū)尤為嚴(yán)重。另外，還包括農(nóng)業(yè)秸稈的污染，無論是在東北還是在中西部，都有農(nóng)業(yè)秸稈污染問題存在，東北主要以玉米秸稈為主，而中西部農(nóng)村主要是小麥和水稻秸稈；四是本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生的工業(yè)污染。受鄉(xiāng)村自然

4、經(jīng)濟(jì)的深化影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水D和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上；而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。2農(nóng)村環(huán)境惡化的微觀經(jīng)濟(jì)分析2.1農(nóng)村居民收入、財(cái)富效應(yīng)與環(huán)境變化的關(guān)系分析2.1.1由收入效應(yīng)引起的環(huán)境問題。一般意義上的經(jīng)濟(jì)開展，至少在短期內(nèi)，意味收入的增加；而收入增加的直接后果是社會(huì)增加對包括“環(huán)境在內(nèi)的正常物品的需求。由收入效應(yīng)引發(fā)的環(huán)境問題，我們將農(nóng)民面臨的購置選

5、擇分為環(huán)境物品和非環(huán)境物品，經(jīng)濟(jì)開展使預(yù)算線右移，農(nóng)民不僅進(jìn)步非環(huán)境物品的消費(fèi)，同時(shí)也增加環(huán)境物品的消費(fèi)。在這個(gè)意義上，無論是“先開展后治理，還是“邊開展邊治理，在“開展過后，幾乎都會(huì)有反拾治理缺乏的反響。2.1.2由財(cái)富效應(yīng)引起的環(huán)境問題。經(jīng)濟(jì)開展帶動(dòng)了產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整，就一般而言，產(chǎn)權(quán)制度的演進(jìn)朝逐漸明晰的方向開展。假設(shè)在產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整之前，環(huán)境物品的產(chǎn)權(quán)歸屬是模糊的，“模糊比較方便的理解是個(gè)人擁有的環(huán)境物品的價(jià)值被制度性低估了，政府強(qiáng)迫性要求進(jìn)步環(huán)境質(zhì)量，政府只需要給予農(nóng)民幾乎為零的物質(zhì)補(bǔ)償。當(dāng)農(nóng)民擁有環(huán)境物品完好的產(chǎn)權(quán)，環(huán)境產(chǎn)權(quán)的明晰在經(jīng)濟(jì)上意味著賦予了農(nóng)民更多的財(cái)富，而農(nóng)民財(cái)富

6、的增長會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷Νh(huán)境物品需求的增加。經(jīng)濟(jì)開展與產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合從根本上對環(huán)境保護(hù)起促進(jìn)作用。2.2保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的價(jià)值分析2.2.1文化的價(jià)值。農(nóng)村維系著的傳統(tǒng)的生活方式，是城市傳統(tǒng)文化的基因庫。因此，歐洲國家激進(jìn)、固執(zhí)地保護(hù)城市邊緣的農(nóng)村，使之在強(qiáng)大的工業(yè)文明下得以繼續(xù)生存。2.2.2生態(tài)的價(jià)值。農(nóng)村不應(yīng)在城市化過程中遭受破壞，相反響該從城市化過程中獲得更豐富的生存和開展時(shí)機(jī)。興隆國家的經(jīng)歷也說明，好的城市化不是取代農(nóng)村，而是使農(nóng)村開展更好。以農(nóng)村的農(nóng)地為例，農(nóng)地一般意義上的固有功能，如防洪、修養(yǎng)水源和防止土壤侵蝕，傳統(tǒng)的這些功能主要效勞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；但是，伴隨著城市化程度的進(jìn)步，城市也開始受

7、益于這些功能。此外，如凈化和景觀功能，隨著城市化進(jìn)程，近年來得到很大的開展。2.2.3保障城市生存和開展的價(jià)值。城市化絕非意味著消滅農(nóng)村，而是要憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使農(nóng)村處處賞心悅目，適宜于居注郊游、體驗(yàn)、野營、觀光等。城市的開展，使農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地的角色重要性下降了?？傮w上，農(nóng)村需要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向新型效勞經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。我們認(rèn)為，農(nóng)村對我們國家環(huán)境保護(hù)的成敗起決定性影響。此外，農(nóng)村環(huán)境問題長期被無視，國家主要集中在城市的宏大環(huán)境投入，也很難維持“長治久安的治理效果。由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速從“小污變“大污，而且已經(jīng)“小污成“大害，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱

8、勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。3當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的對策建議3.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建立規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃是合理建立與安康開展的前提。在所在區(qū)域城鄉(xiāng)建立總體規(guī)劃及環(huán)境建立總體規(guī)劃的框架下，村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建立規(guī)劃主要應(yīng)遵循以生態(tài)學(xué)及規(guī)劃理論為指導(dǎo)，與村鎮(zhèn)建立總體規(guī)劃同步制定，生態(tài)環(huán)境建立規(guī)劃應(yīng)能不斷進(jìn)步村鎮(zhèn)的消費(fèi)生態(tài)位和生活生態(tài)位。村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建立應(yīng)立足于促進(jìn)消費(fèi)，方便生活，使消費(fèi)區(qū)和生活區(qū)布局協(xié)調(diào)，消費(fèi)功能和生活功能逐步進(jìn)步。3.2積極建立生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)地方政府的指導(dǎo)者可能從政績的角度，在短期內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國家在農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)伴_展。

9、但只要農(nóng)村根本的利益格局沒有改變，經(jīng)濟(jì)開展一定是更大的政績，地方政府的指導(dǎo)者會(huì)很快地轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先。從長遠(yuǎn)看，建立“生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系可能是解決農(nóng)村消費(fèi)垃圾減少的唯一出路。國家應(yīng)從戰(zhàn)略的高度，規(guī)劃、組織農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建立。在城市工業(yè)有方案地向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散的同時(shí)，我們認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)的原那么，將經(jīng)過組織的“產(chǎn)業(yè)共生體成建制地向農(nóng)村擴(kuò)散。3.3改變二元構(gòu)造下的農(nóng)村邊緣化回憶劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)模型，可以發(fā)現(xiàn)，劉易斯預(yù)期的通過城市部門的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張改善農(nóng)村部門的人地關(guān)系，并長期隨著農(nóng)村“單位勞動(dòng)產(chǎn)出比的上升，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)面臨挑戰(zhàn)：一方面，農(nóng)村人均收入下降引起農(nóng)村地區(qū)環(huán)境需求下降；另一方面

10、，由于公共物品的積累以加總的支付意愿illingnesstpay為根底，“富有農(nóng)民的退出會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村總的環(huán)境支付意愿呈“指數(shù)下降，從而從供給的角度看，城市化引起“農(nóng)村邊緣化，加劇農(nóng)村的環(huán)境惡化。3.4農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與垃圾處置的財(cái)政制度創(chuàng)新根據(jù)城市的經(jīng)歷，逐年攀升的垃圾產(chǎn)出給財(cái)政帶來了宏大的負(fù)擔(dān)。垃圾處置，尤其是“垃圾填埋，不僅僅是資金問題。由于需要占用土地，城市垃圾的根本出路因此大體可以描繪為“城市向農(nóng)村的遷移。在垃圾堆場占地問題上，城市與近郊農(nóng)村的矛盾越來越大。改革現(xiàn)有環(huán)境治理資金籌措形式的時(shí)機(jī)和條件已根本具備。我們的根本立場是：在建立“零售附加稅收系統(tǒng)的同時(shí)，開展“環(huán)保政府債券；系統(tǒng)梳理目前的稅收體系，對不符合產(chǎn)業(yè)開展、污染嚴(yán)重的行業(yè)和部門率先啟動(dòng)“零售附加；在政府財(cái)力允許的前提下，在引入“零售附加的同時(shí)，取消、降低現(xiàn)存的一部分稅收工程。在參加T以后，城市通過農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼對農(nóng)村回哺的政策空間已經(jīng)非常有限。從將來農(nóng)村主導(dǎo)功能轉(zhuǎn)換的角度出發(fā)，將這部分補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)村環(huán)境建立，建立以“農(nóng)村景觀與生態(tài)效勞為核心的新的農(nóng)村支持系統(tǒng)，是中國將來農(nóng)村環(huán)境政策的一個(gè)開展方向。4參考文獻(xiàn)1蘇揚(yáng).浙江經(jīng)歷：“三生統(tǒng)籌理念下的農(nóng)村環(huán)境綜合治理J.環(huán)境保護(hù)，20224：79-84.2吳曉青.施行農(nóng)村