財(cái)政所實(shí)施方案(4篇)

1、第22頁(yè)共22頁(yè)財(cái)政所實(shí)施方案為全面提升_財(cái)政所財(cái)政管理水平，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入貫徹_省財(cái)政廳_加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作_(_縣_號(hào))文件精神，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合我區(qū)財(cái)政工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以加強(qiáng)_財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)為重點(diǎn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)_財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮財(cái)政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。二、_領(lǐng)導(dǎo)為將財(cái)政便民工作落到實(shí)處，經(jīng)研究，成立_財(cái)政便民綜合服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員。三、基本原則1、因地制宜

2、原則。_財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以地理位置便民為主，整合資源、適度建設(shè)、厲行節(jié)約。2、統(tǒng)籌規(guī)劃原則。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌布局，科學(xué)規(guī)劃，制定全面詳細(xì)的財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。3、分步實(shí)施原則。_財(cái)政所于_年_月至_年_月一年的時(shí)間，逐步完成財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。4、務(wù)求實(shí)效原則。財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以滿足_財(cái)政所職能、提高工作效率為出發(fā)點(diǎn)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。四、任務(wù)目標(biāo)以“改善辦公條件、加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化資金監(jiān)管、提高隊(duì)伍素質(zhì)、發(fā)揮財(cái)政職能”為目標(biāo)，使_實(shí)現(xiàn)財(cái)政所“基礎(chǔ)設(shè)施功能化、管理手段信息化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、干_伍知識(shí)化、服務(wù)管理高效化”。五、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政

3、所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以便民利民為主，便民大廳興建在交通方便利之處，辦公場(chǎng)所具備服務(wù)大廳、檔案室、辦公室等。1、服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)大廳內(nèi)面積一般不少于_平方米，設(shè)置統(tǒng)一的門頭標(biāo)識(shí)，廳內(nèi)劃分為辦公區(qū)和便民服務(wù)區(qū)。辦公區(qū)配備辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等；便民服務(wù)區(qū)擺放休息椅、飲水機(jī)、放置宣傳冊(cè)、意見(jiàn)簿等。墻體應(yīng)布置各種規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程和崗位公示牌，方便群眾辦理業(yè)務(wù)和實(shí)施監(jiān)督。2、檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室應(yīng)按照檔案管理的要求建設(shè)，配備檔案柜、專用裝訂機(jī)、保險(xiǎn)柜、消防器材等設(shè)施。3、宣傳公示欄。在醒目位置安置政策宣傳等，對(duì)項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金和財(cái)政政策進(jìn)行公開(kāi)公示。可在財(cái)政所設(shè)置led顯示屏，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政政策及業(yè)務(wù)流程

4、進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。設(shè)置服務(wù)監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。4、辦公場(chǎng)所室內(nèi)外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生，窗明幾凈，物品擺放整齊。(二)信息化建設(shè)。結(jié)合我市“金財(cái)工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控。結(jié)合市財(cái)政統(tǒng)一配置財(cái)政財(cái)務(wù)管理軟件，建成財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，涉農(nóng)基礎(chǔ)信息和補(bǔ)貼類資金全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管，項(xiàng)目類資金逐步納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保財(cái)政資金安全，提高財(cái)政資金使用效益。財(cái)政所工作人員要熟練掌握會(huì)計(jì)核算軟件，全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。(三)業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、債務(wù)管理、收入管理、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、專項(xiàng)(項(xiàng)目)資金監(jiān)管、農(nóng)村綜合改革等職能作用。財(cái)政所根據(jù)相關(guān)財(cái)政法規(guī)政策和制度，

5、制定符合本區(qū)實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。結(jié)合實(shí)際，制定和規(guī)范本區(qū)“會(huì)計(jì)集中核算、各類補(bǔ)助資金發(fā)放、項(xiàng)目資金監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)管理”等業(yè)務(wù)操作流程，做到管理有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立市區(qū)財(cái)政信息暢通機(jī)制，充分發(fā)揮_財(cái)政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，將用于_的各類資金全部納入財(cái)政資金監(jiān)管范圍。(四)內(nèi)部管理建立健全_財(cái)政所的工作、學(xué)習(xí)、管理、監(jiān)督、考核、廉政建設(shè)等規(guī)章制度，使各項(xiàng)財(cái)政工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)我區(qū)財(cái)政所實(shí)際情況和財(cái)政職能和工作人員狀況，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)。做到工作人員分工負(fù)責(zé)，掛牌上崗，相合配合，相互制衡，確保財(cái)政資金安全、高效。規(guī)范檔案管理，制定統(tǒng)一的財(cái)政所檔

6、案管理模式，對(duì)紙質(zhì)檔案、電子檔案、影像檔案、密級(jí)檔案進(jìn)行分類管理。(五)隊(duì)伍建設(shè)選擇優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到財(cái)政隊(duì)伍中來(lái)，滿足區(qū)財(cái)政工作需要和崗位要求。加強(qiáng)區(qū)財(cái)政人員培訓(xùn)工作，按計(jì)劃、分類別、分層次進(jìn)行干部培訓(xùn)，提高財(cái)政干_伍綜合素質(zhì)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、_倡廉建設(shè)和財(cái)政文化建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建人民滿意基層站所等所活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更好地為服務(wù)群眾。六、實(shí)施方案1、工作動(dòng)員(_年_月)。_全所干部開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)專題動(dòng)員會(huì)議及對(duì)財(cái)政干部集訓(xùn)，正式啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。2、便民服務(wù)中心選址(_年_月_月)。以便民利民為主，將便民服務(wù)中興建在交通便利，方便百姓辦

7、事的地方。3、對(duì)財(cái)政所進(jìn)行信息化建設(shè)(時(shí)間。_年_月_年_月)。加強(qiáng)對(duì)新的財(cái)政軟件學(xué)習(xí)和應(yīng)用，搭建信息平臺(tái)，提高財(cái)政工作信息及時(shí)通暢度。4、便民服務(wù)中心大樓建設(shè)(_年_月_年_月)。建設(shè)面積_平方米，二層樓便民服務(wù)中心，一樓為服務(wù)大廳，二樓為辦公室等。5、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理(時(shí)間。_年_月_年_月)。對(duì)以往制定的業(yè)務(wù)流程和財(cái)政職能進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管力度。6、，修改完善內(nèi)部管理制度(_年_月_年_月)。針對(duì)以往管理制度存在的缺陷進(jìn)行更正和完善，健全規(guī)章制度、合理設(shè)置崗位、規(guī)范檔案管理。7、成立便民服務(wù)中心(_年_月)。財(cái)政便民服務(wù)中心正式成立，相關(guān)業(yè)務(wù)正式開(kāi)通。8、對(duì)財(cái)政所干部不定期進(jìn)行培

8、訓(xùn)(全年)。根據(jù)干部職工的要求和管理現(xiàn)狀，按照實(shí)際需求，對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)自學(xué)，提_伍綜合素質(zhì)。9、鞏固階段(_年_月_年_月。財(cái)政所實(shí)施方案（二）為進(jìn)一步加強(qiáng)大橋鄉(xiāng)財(cái)政基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，發(fā)揮鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)資金使用效益，促進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政公共服務(wù)能力提升，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)鄉(xiāng)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政的基礎(chǔ)，是財(cái)政部門落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的_指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重”，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)，更顯得十分緊迫和重要。(一)指導(dǎo)思想標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)財(cái)政所創(chuàng)建工作，以提高鄉(xiāng)財(cái)政理財(cái)水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以改善

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公條件為切入點(diǎn)，按照“總體部署、分步實(shí)施，注重指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，夯實(shí)基礎(chǔ)、逐步提高”的原則，突出抓好內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)引入績(jī)效管理，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作進(jìn)行量化評(píng)級(jí)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政工作條件，增強(qiáng)管理效能，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展，扎實(shí)服務(wù)農(nóng)民群眾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)總體目標(biāo)自_年起，鄉(xiāng)財(cái)政所內(nèi)部管理更加規(guī)范，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，辦1公條件明顯改善，隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，工作效能全面提升，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果全部有效，鄉(xiāng)財(cái)政管理工作邁入一個(gè)新階段。二、創(chuàng)建內(nèi)容創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所就是加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)財(cái)政管理工作，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)

10、政所在內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門對(duì)此投入資金的效果和作用。(一)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化1、內(nèi)部管理制度健全。落實(shí)崗位責(zé)任制，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，以“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”為目標(biāo)，完善內(nèi)部管理制度和辦法。具體包括：財(cái)政所人員崗位責(zé)任制、接待來(lái)訪制度、安全管理制度、計(jì)算機(jī)操作管理制度、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、廉政建設(shè)制度、文明辦公制度等，制定的各項(xiàng)制度均要張貼“上墻”公開(kāi)。2、目標(biāo)考核辦法完善。建立健全鄉(xiāng)財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作績(jī)效考核和工作人員目標(biāo)考核等辦法，細(xì)化、量化工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理。(二)

11、業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化1、業(yè)務(wù)管理制度健全。按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。制度建設(shè)應(yīng)涵蓋財(cái)政管理、財(cái)務(wù)管理、基礎(chǔ)管理等方面內(nèi)容，具體包括：財(cái)政收支管理制度、現(xiàn)金管理制度、印鑒管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度、債權(quán)債務(wù)管理制度等。2、業(yè)務(wù)管理精細(xì)規(guī)范。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程2序，完善對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制，確保財(cái)政資金安全高效。具體包括：(1)預(yù)算管理健全。預(yù)算編制合理、詳細(xì)，報(bào)批程序規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行到位。(2)收支管理規(guī)范。全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，并按規(guī)范程序操作。嚴(yán)格財(cái)政收支管理，財(cái)政

12、收入及時(shí)全額解繳賬戶；各項(xiàng)支出按程序和制度審批，開(kāi)支合法、合理、符合制度要求；從嚴(yán)控制支出，將厲行節(jié)約要求落實(shí)到位。(3)資金監(jiān)管全面高效。一是資金臺(tái)賬健全。及時(shí)收集資金監(jiān)管信息，按照統(tǒng)一要求建立資金臺(tái)賬。二是公開(kāi)公示到位。對(duì)應(yīng)該公開(kāi)公示的項(xiàng)目及資金，要就公開(kāi)公示的時(shí)間、內(nèi)容、形式進(jìn)行督查，對(duì)每項(xiàng)公開(kāi)公示的情況采取拍照等形式進(jìn)行記錄保存，形成監(jiān)管記錄備查。三是抽查巡_常。對(duì)有關(guān)站所、單位、村委會(huì)確認(rèn)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，財(cái)政所要認(rèn)真審核，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢查，形成監(jiān)管記錄；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金，財(cái)政所要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四是信息反饋及時(shí)。對(duì)在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要

13、提出解決處理辦法和建議，并及時(shí)向縣財(cái)政報(bào)告；對(duì)群眾反映的問(wèn)題要進(jìn)行接訪和記錄，并會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)向來(lái)訪人員作出回復(fù)處理。(4)補(bǔ)貼發(fā)放安全高效。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息完整、準(zhǔn)確，3并整理歸檔，補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”或“一折通”及時(shí)、足額發(fā)放到戶。(5)債權(quán)債務(wù)管理規(guī)范。嚴(yán)格控制債務(wù)增長(zhǎng)，新增債務(wù)履行申報(bào)審批手續(xù)，債權(quán)債務(wù)賬目清晰規(guī)范；積極清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)，逐步減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。(6)資產(chǎn)管理安全有效。國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行信息化管理，臺(tái)賬清晰完整，賬賬相符、賬實(shí)相符；資產(chǎn)出租、出借和出售、捐贈(zèng)、報(bào)廢及經(jīng)營(yíng)收入、處置收入等嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理。3、基礎(chǔ)工作扎實(shí)。在預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督核算管理、債

14、權(quán)債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)管理、檔案管理等財(cái)政業(yè)務(wù)管理中，原始憑證真實(shí)完整，臺(tái)賬信息錄入及賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確，檔案資料齊全。網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。具體包括：(1)賬務(wù)管理安全規(guī)范。賬務(wù)管理崗位職責(zé)分明，管理制度健全；業(yè)務(wù)操作規(guī)范，及時(shí)記賬、對(duì)賬、登記臺(tái)賬；資金撥付及時(shí)，無(wú)擠占、截留、挪用_的現(xiàn)象。(2)現(xiàn)金管理安全規(guī)范。記賬及時(shí)，定期盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，賬實(shí)相符；庫(kù)存現(xiàn)金余額控制在規(guī)定限額以內(nèi)，使用范圍符合相關(guān)規(guī)定；現(xiàn)_管妥善，無(wú)安全隱患。(3)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。原始憑證真實(shí)完整，票據(jù)使用規(guī)范，憑證、賬簿、報(bào)表按統(tǒng)一格式和要求進(jìn)行填制編報(bào)，裝訂整齊；會(huì)計(jì)檔案歸檔及時(shí)、保管妥善

15、、存放有序、查找方便，嚴(yán)格履行借還手續(xù)；印章使用規(guī)范，實(shí)行分人分開(kāi)保管；業(yè)務(wù)人員崗位交換，及時(shí)辦理規(guī)范化的移交；預(yù)決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)和各種調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確。4(4)信息化系統(tǒng)安全暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要與縣級(jí)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)，財(cái)政業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和工作外網(wǎng)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)穩(wěn)定。(三)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化1、人員配備科學(xué)。根據(jù)鄉(xiāng)財(cái)政管理工作需要，按照崗位職責(zé)和內(nèi)部控制的要求，設(shè)置所長(zhǎng)、結(jié)算員(預(yù)算會(huì)計(jì))、出納員、資金監(jiān)管員、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專管員等崗位，合理配備人員，各崗位做到職責(zé)分明、搭配合理、制衡有力，確?！笆率掠腥俗?，人人有事做?！?、業(yè)務(wù)培訓(xùn)開(kāi)展有效。制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃，安排專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取網(wǎng)絡(luò)

16、培訓(xùn)、集中培訓(xùn)及其它方式，分批、分層次有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，逐步建立具有鄉(xiāng)財(cái)政特色的干部培訓(xùn)機(jī)制。3、思想作風(fēng)過(guò)硬。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、_倡廉建設(shè)和財(cái)政文化建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依法理財(cái)、科學(xué)管理的水平，樹(shù)立勤政為民、廉潔高效的工作作風(fēng)。(四)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化1、辦公用房和辦公設(shè)備配備能滿足履行職能的基本需要。陳舊或損壞的辦公用房要進(jìn)行粉刷修繕，辦公場(chǎng)所要單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)室、惠農(nóng)政策咨詢室、檔案室，便民服務(wù)大廳要單獨(dú)設(shè)立財(cái)政服務(wù)窗口；辦公設(shè)備配置水平要基本滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作需要，配備_臺(tái)以上電腦，財(cái)政內(nèi)網(wǎng)機(jī)要單獨(dú)設(shè)立或與外網(wǎng)物理隔離，要有復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備各_臺(tái)或以上；陳舊落后的辦公

17、設(shè)備和辦公家俱要進(jìn)行更新或升級(jí)換代；檔案室要配有滿足需要的文件檔案柜。2、辦公場(chǎng)所設(shè)置體現(xiàn)公共服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)的需求。辦公室要設(shè)有門5牌、桌牌；要設(shè)置美觀規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)欄、對(duì)外宣傳欄，公開(kāi)人員崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)辦理流程，及時(shí)宣傳財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)等內(nèi)容。3、辦公場(chǎng)所內(nèi)務(wù)整潔，干凈衛(wèi)生，窗明幾凈，物品擺放整齊，環(huán)境優(yōu)美。三、實(shí)施步驟創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所是鄉(xiāng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工程。針對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政所辦公條件落后，人才隊(duì)伍素質(zhì)薄弱的實(shí)際情況，以及首批標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，在后續(xù)的創(chuàng)建工作中，將繼續(xù)遵循“分步實(shí)施、逐年推進(jìn)”的原則。同時(shí)，從_年起，即第二批次創(chuàng)建工作開(kāi)始，引入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將

18、績(jī)效評(píng)價(jià)工作與創(chuàng)建工作同步實(shí)施，以確保創(chuàng)建工作更有成效。每批次在創(chuàng)建_實(shí)施和績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)創(chuàng)建準(zhǔn)備階段。按照省財(cái)政廳總體要求，綜合考慮各方面因素條件，合理選擇創(chuàng)建單位，_相關(guān)財(cái)政所根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)備籌建。(二)_實(shí)施階段。根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所創(chuàng)建任務(wù)，_所屬任務(wù)財(cái)政所制定建設(shè)實(shí)施方案，確定具體建設(shè)項(xiàng)目和階段劃分，并提出有關(guān)要求。各財(cái)政所按照制定的具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，集中力量_實(shí)施。(三)驗(yàn)收完善階段。創(chuàng)建工作結(jié)束后，_檢查驗(yàn)收，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)，撰寫標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并將績(jī)效評(píng)價(jià)材料上報(bào)省財(cái)政廳。聽(tīng)取省財(cái)政廳對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查或抽查，

19、指導(dǎo)各地及時(shí)整改和完善提高。6四、工作要求各地要牢固樹(shù)立科學(xué)化精細(xì)化的管理理念，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。(一)高度重視，強(qiáng)化措施1、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)；要建立健全財(cái)政部門內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作，真正落實(shí)到各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)財(cái)政所需要省、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)共同投入。按照要求，對(duì)省財(cái)政廳補(bǔ)助的鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)資金和監(jiān)管績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌考慮，與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作緊密結(jié)合，同時(shí)，也要加大對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政所的投入力度，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。(二)制定

20、方案，精心實(shí)施1、要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究，依托制度建設(shè)、目標(biāo)管理、績(jī)效考核等手段，制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和辦法。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不同的管理基礎(chǔ)，實(shí)行分類指導(dǎo)。對(duì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，幫助其提高水平，發(fā)揮典型示范作用；對(duì)基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大指導(dǎo)力度，確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。2、開(kāi)展創(chuàng)建工作的財(cái)政所要精心_，嚴(yán)格按照制定的具體實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施，保質(zhì)保量地達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，為其他財(cái)政所下一步開(kāi)展創(chuàng)建工作起到示范作用；其他財(cái)政所要對(duì)照目標(biāo)找差距，強(qiáng)化工作措施，積極創(chuàng)造條件，努力提升業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。7(三)督查督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)財(cái)政所工作需要全省

21、財(cái)政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。各地要結(jié)合工作方案，加強(qiáng)工作交流、典型引導(dǎo)和日常指導(dǎo)，加大督促檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任。2、根據(jù)本方案有關(guān)要求，作為主體對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政所實(shí)施方案（三）作者：為做好財(cái)政精細(xì)化管理工作，根據(jù)寶財(cái)字_文件要求，結(jié)合張八橋財(cái)政所實(shí)際，特制定張八橋財(cái)政所精細(xì)化管理實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以_、_和_精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的理財(cái)觀，切實(shí)解決管理不細(xì)，責(zé)任不明的問(wèn)題。根據(jù)縣財(cái)政_精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步劃分工作職責(zé)，明確崗位責(zé)任，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的精細(xì)化、科學(xué)化，為張八橋鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。二、主要目的財(cái)政精細(xì)化管理要以人為本，要在細(xì)字

22、上做文章，在實(shí)字上下功夫。要做到人人有事做，事事有人做。一是按照寶豐縣財(cái)政局精細(xì)化管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，打造透明財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政。二是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出合理、合規(guī)、合法。三是落實(shí)好各項(xiàng)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三、主要內(nèi)容張八橋財(cái)政所精細(xì)化管理涉及財(cái)政收入、支出、監(jiān)督、服務(wù)等各項(xiàng)工作，具體從以下七個(gè)方面入手實(shí)行精細(xì)化。(一)工作職責(zé)1、正確貫徹黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度及各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，抓好財(cái)政所兩個(gè)文明建設(shè)，依法理財(cái)，廉潔從政。2、編制年度預(yù)決算，執(zhí)行鎮(zhèn)人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，對(duì)本鎮(zhèn)財(cái)力進(jìn)行綜合平衡。3、

23、負(fù)責(zé)_和管理鎮(zhèn)財(cái)政收入和支出，做好稅源調(diào)查及協(xié)稅護(hù)稅工作，完成年度稅收計(jì)劃。4、負(fù)責(zé)糧食直補(bǔ)、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、沼氣補(bǔ)貼等直接向農(nóng)民的補(bǔ)貼性資金的核實(shí)、管理、發(fā)放；積極推行各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助“一折通”管理模式，提高資金運(yùn)行效率和質(zhì)量。5、負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和其他_的預(yù)算內(nèi)、外資金和_。6、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和_財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)監(jiān)管小城鎮(zhèn)建設(shè)、征地和拆遷補(bǔ)償?shù)荣Y金。7、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各單位的會(huì)計(jì)工作，依法監(jiān)督會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格，培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員。8、參與研究擬訂本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_、事業(yè)單位建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。9、負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位及農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)

24、_的“資金、資產(chǎn)、資源”三資代理工作。10、及時(shí)辦理鎮(zhèn)政府_工作人員的醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金繳存及調(diào)整手續(xù)，做好人事工資調(diào)整工作。(二)崗位責(zé)任1、所長(zhǎng)(責(zé)任人：克建偉)(1)主持財(cái)政所全面工作；(2)負(fù)責(zé)全所干部職工政治思想教育、_紀(jì)律管理、勤政廉政建設(shè)及其他各項(xiàng)創(chuàng)建工作；(3)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)財(cái)政收入執(zhí)行工作；(4)_財(cái)政收入，嚴(yán)控財(cái)政支出，保持財(cái)政收支平衡；(5)負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)黨委、人大、政府及縣財(cái)政局報(bào)告工作；(6)_開(kāi)展財(cái)政調(diào)研工作，為鎮(zhèn)黨委政府和縣財(cái)政局工作決策提供信息資料；(7)負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的宣傳、督查工作。2、副所長(zhǎng)(責(zé)任人：李國(guó)紅)(1)負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理；(2)負(fù)責(zé)財(cái)政_管理

25、；(3)負(fù)責(zé)非稅收入的管理；(4)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理；(5)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村兩級(jí)債權(quán)、債務(wù)管理工作；(6)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)日常管理工作。3、財(cái)政總會(huì)計(jì)(責(zé)任人：張艷曉)(1)負(fù)責(zé)財(cái)政總預(yù)算編制；(2)負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)落實(shí)，及時(shí)與縣財(cái)政局有關(guān)股室核對(duì)；(3)負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)外收支的核算，及時(shí)撥付有關(guān)資金；(4)負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的反映監(jiān)督，定期向所長(zhǎng)匯報(bào)財(cái)政資金運(yùn)行情況和報(bào)送財(cái)政有關(guān)報(bào)表。4、村級(jí)經(jīng)費(fèi)專管員(責(zé)任人：張丙欣)(1)負(fù)責(zé)村級(jí)各項(xiàng)資金指標(biāo)測(cè)算、報(bào)批、日常管理和收支核算工作；(2)負(fù)責(zé)村組干部工資的發(fā)放；(3)負(fù)責(zé)審核票據(jù)的規(guī)范性和合法性；(4)負(fù)責(zé)編制村級(jí)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，負(fù)責(zé)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。5、農(nóng)

26、業(yè)財(cái)務(wù)專管員(責(zé)任人：周紅光郭明輝)(1)負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金的發(fā)放(包括糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林等)，政策的宣傳解釋工作；(2)負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金的資料收集，數(shù)據(jù)初步審核，編報(bào)發(fā)放補(bǔ)貼通知；(3)負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金數(shù)據(jù)的錄入、審核、公示，同時(shí)制發(fā)補(bǔ)貼通知書；(4)負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金的申報(bào)，辦理資金的結(jié)算，搞好對(duì)賬和報(bào)賬工作；(5)負(fù)責(zé)分村建立收支備查賬。6、行政事業(yè)財(cái)務(wù)專管員(責(zé)任人：李國(guó)紅)(1)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的征繳和核算等工作；(2)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)一中及各小學(xué)“兩免一補(bǔ)”資金的核算；(3)負(fù)責(zé)社保資金的管理；(4)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作；(5)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)一中及各小

27、學(xué)的財(cái)務(wù)管理。7、非稅收入專管員(責(zé)任人：李國(guó)紅)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的申領(lǐng)、核銷，收入的報(bào)解和核算。(三)責(zé)任目標(biāo)1、業(yè)務(wù)目標(biāo)。(1)狠抓財(cái)政收入，完成協(xié)稅護(hù)稅任務(wù)_萬(wàn)元。(2)加強(qiáng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)支出管理，確保干部職工工資發(fā)放和個(gè)人福利性支出的兌現(xiàn)。(3)嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)文件列明支出項(xiàng)目，及時(shí)核對(duì)追加和補(bǔ)助指標(biāo)，報(bào)送報(bào)表和資料。(4)加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理，按時(shí)撥付村級(jí)經(jīng)費(fèi)，確保村級(jí)_正常運(yùn)轉(zhuǎn)，村組干部工資按時(shí)發(fā)放。(5)按月及時(shí)編報(bào)用款計(jì)劃，按計(jì)劃填制支付憑證。(6)將全鎮(zhèn)直屬單位、行政村賬務(wù)全部實(shí)行集中統(tǒng)管，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保支出合理。(7)加大惠農(nóng)政策宣傳力度，使群眾知曉率達(dá)到_%。(8)對(duì)糧食直補(bǔ)

28、和綜合直補(bǔ)等補(bǔ)貼通過(guò)“一折通”直接發(fā)到農(nóng)戶手中，發(fā)放率達(dá)到_%。(9)做好新農(nóng)合資金和“兩免一補(bǔ)”資金管理工作。(10)深入廠礦企業(yè)，搞好稅源調(diào)查，摸清全鎮(zhèn)的主體稅收和稅收大戶，寫出稅源調(diào)查報(bào)告。(12)完成“普九”債務(wù)的清理清查工作。2、共性目標(biāo)。(10)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。(四)政策依據(jù)(1)_預(yù)算法；(2)_會(huì)計(jì)法；(3)村_經(jīng)濟(jì)_會(huì)計(jì)制度；(4)財(cái)政違法行為處罰處分條例；(5)財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督暫行辦法；(6)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則；(7)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則；(8)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范；(9)會(huì)計(jì)檔案管理辦法；(16)_免征農(nóng)業(yè)稅后村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題_；(18)_省財(cái)政_加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理

29、_；(19)寶豐縣人民政府_寶豐縣村級(jí)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法_；(24)寶豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施方案。(五)辦事程序1、財(cái)稅服務(wù)中心報(bào)賬程序。(1)收到款項(xiàng)分戶記賬并向單位下達(dá)通知。(2)向報(bào)賬單位支取備用金。(3)審核報(bào)賬單位報(bào)賬票據(jù)，一是使用票據(jù)是否規(guī)范；二是支出用途是否合理、合法；三是票據(jù)是否會(huì)審會(huì)簽，行政村要有村民理財(cái)小組簽字。(4)經(jīng)辦人是否簽字。2、村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理。(1)按縣財(cái)政局分解的指標(biāo)編制本鎮(zhèn)各行政村經(jīng)費(fèi)預(yù)算，詳細(xì)列出行政村人數(shù)、村_收入、村組干部人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額、辦公費(fèi)金額、報(bào)刊征訂金額等。(2)鎮(zhèn)“村級(jí)經(jīng)費(fèi)專戶”按季度撥付村級(jí)經(jīng)費(fèi)到各村賬戶。(3)村組干部工資直接在專戶

30、代發(fā)。(4)辦公費(fèi)分解到各行政村賬戶，實(shí)行報(bào)賬制。(5)每季度出示財(cái)務(wù)公示表，張貼到各村財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。(6)編制年度村級(jí)經(jīng)費(fèi)收支決算，分析當(dāng)年運(yùn)行情況，提出下一年度管理意見(jiàn)。(7)資料歸檔。3、支農(nóng)、惠農(nóng)資金管理。(1)調(diào)查摸底，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(2)分村組張榜公示，公示內(nèi)容包括戶主姓名、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等。(3)上報(bào)本鎮(zhèn)補(bǔ)貼方案。(4)上級(jí)批復(fù)后，發(fā)放補(bǔ)貼通知書。(5)按照規(guī)定將補(bǔ)貼資金打入“一折通”存折。(6)農(nóng)民在兌付底冊(cè)上簽字。(7)資料歸檔。(六)辦結(jié)時(shí)限。(1)每季度第一個(gè)月的下旬完成村級(jí)經(jīng)費(fèi)撥付工作。(2)每月_日前完成鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)用款計(jì)劃的編制、審核、上報(bào)。(3)每月鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人員

31、工資在收到縣局匯款_日內(nèi)發(fā)放到位。(4)_年_月底以前，完成本鎮(zhèn)農(nóng)村“普九”債務(wù)清理登記工作。(5)_年_月底以前，完成本鎮(zhèn)農(nóng)村“普九”債務(wù)審核鎖定工作。(6)其他日常工作即時(shí)即辦，原則上不得超過(guò)一個(gè)工作日。四、考核監(jiān)督張八橋財(cái)政所按照精細(xì)化管理的要求制定統(tǒng)一的考核細(xì)則，搞好監(jiān)督，對(duì)各個(gè)崗位責(zé)任人進(jìn)行年度考核，使精細(xì)化管理工作真正落到實(shí)處，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。財(cái)政所實(shí)施方案（四）加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)既是政府行政文化建設(shè)的重要組成部分，也是財(cái)政部門加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求，更是推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作健康、有序開(kāi)展的精神動(dòng)力、智力保障和力量源泉。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政所文化建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政文化的“凝聚、激勵(lì)、導(dǎo)向和約束”作用，更好地展示財(cái)政所形象，體現(xiàn)財(cái)政人的精神風(fēng)貌，提升財(cái)政人的文化品位，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_和_為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)_和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，按照“更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的要求，圍繞區(qū)財(cái)政局關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高公共服務(wù)水平的總體要求，為進(jìn)一步提高財(cái)政所建設(shè)水平注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二、主要內(nèi)容以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型和廉潔型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展深入持久的創(chuàng)建活動(dòng)，培育具有財(cái)政特色的文化理念，構(gòu)建和完善麻坪鎮(zhèn)財(cái)政所文化體系，確立“理財(cái)為公、服務(wù)為民”的核心價(jià)值觀，培育“愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)