精選切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急管理工作方案范文

1、精選切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急管理工作方案范文切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急管理工作方案一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。充分依靠法制、科 技和人民群眾，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以保障公眾生 命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防 和處理突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，逐步實(shí)現(xiàn) 由被動處理向主動防范轉(zhuǎn)變，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成 的危害，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā) 展。（二）工作目標(biāo)。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急 管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào) 有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；配套完善應(yīng)急管理

2、政策措施， 建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺以及專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急管理 保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參 與的應(yīng)急管理工作格局。二、全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)（三）編制實(shí)施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制出臺并組織實(shí)施市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃優(yōu)化整合各類應(yīng)急資源?？茖W(xué) 指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，編 制本地和本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃要符合預(yù)防、處理突發(fā)事件的需 要，與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，合理布局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌 安排應(yīng)對突發(fā)事件所必須的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照政府統(tǒng)

3、籌協(xié)調(diào)。防范嚴(yán)密到 位，處理快捷高效原則，年月底，各縣（市、區(qū)）要完成總體預(yù) 案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案的編制工作；年底，全市所有街道、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、居委會、村委會和各類企事業(yè)單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，基本建立起橫向到邊、縱向到底應(yīng)急預(yù)案體系。基層應(yīng)急 預(yù)案要符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡明扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需 要修訂完善。建立預(yù)案演練制度，有組織、有計(jì)劃、有針對性地 開展預(yù)案演練，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)急演練，力爭專 項(xiàng)預(yù)案演練數(shù)占總數(shù)的50%以上。（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會是全市處 理突發(fā)事件的決策指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)揮應(yīng)急信息運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。市政 府各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門

4、和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮 在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件的作用。各縣（市、區(qū)）人民政府和市 直有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際，盡快明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的指 揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，配足相應(yīng)的工作人員，各縣（市、 區(qū)）政府要在年月底前完成。年底前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道 辦事處都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，承擔(dān)日常應(yīng) 急管理的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。村委會、居委會等基層群眾自治組 織，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責(zé)任到人，做好群 眾的組織和動員工作。各事業(yè)單位、企業(yè)要明確行政負(fù)責(zé)人、法 定代表人（主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專（兼）職

5、的 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作人員。（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加快突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、信息報(bào) 告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提高應(yīng) 急管理機(jī)制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險(xiǎn)、社會捐贈等方 面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預(yù)防 與處理等方面的作用。三、大力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力（七）加快推進(jìn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好一網(wǎng)五庫電子政 務(wù)專網(wǎng)。爭取年底前實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急平臺與省應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，基 本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和 總結(jié)評估等功能。應(yīng)急平臺建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，依托政府系統(tǒng)辦公 業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資

6、源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。（八）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立充分發(fā)揮公安消防及武警、 解放軍、預(yù)備役民兵的骨干作用。加強(qiáng)對志愿者隊(duì)伍的招募、組 織、培訓(xùn)和管理。（九）加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。建立應(yīng)急資源儲備制度。加強(qiáng) 地方應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家儲備與地方儲備的有機(jī)結(jié) 合。充分發(fā)揮社會各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備方面的作用， 實(shí)現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機(jī)結(jié)合。（十）突出加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè) 等基層單位為重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際制訂各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和先 期處理各類突發(fā)事件的能力。全市范圍內(nèi)實(shí)施應(yīng)急管理“615基礎(chǔ) 工程，即每個(gè)縣（市、區(qū)）確定一個(gè)部門（系統(tǒng)

7、）一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一 個(gè)社區(qū)（村）一家企業(yè)、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為示范點(diǎn)，以抓 機(jī)構(gòu)，抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓 培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動等十抓為突破口，以信息早報(bào)告、苗頭 早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處理等“五個(gè)早工作 機(jī)制為重點(diǎn)，全面推動我市應(yīng)急管理工作。（十一）加大資金和科技投入力度。健全應(yīng)急資金撥付制度。保 障突發(fā)事件應(yīng)對及應(yīng)急管理辦公室工作經(jīng)費(fèi)，并納入本級財(cái)政年 度預(yù)算。市直有關(guān)部門要對應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè) 項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保 障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測預(yù) 警、物資儲備等方面建設(shè)與更新

8、維護(hù)資金的要求。高度重視利用 科技手段提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，鼓勵各大中院校、科研單位 進(jìn)行應(yīng)急裝備、設(shè)施以及應(yīng)急管理基礎(chǔ)項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)，大力培 養(yǎng)公共安全科技人才。（十二）加強(qiáng)評估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立健全突發(fā)事件評估制 度。要對事件的處理及相關(guān)防范工作做出評估，并對年度應(yīng)急管 理工作情況進(jìn)行全面評估。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān) 部門要在每年12月底前向市政府應(yīng)急辦報(bào)送年度應(yīng)急管理評估報(bào) 告，并總結(jié)典型案例，對特別重大、重大突發(fā)事件要及時(shí)評估， 認(rèn)真分析，一事一報(bào)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析，完善分類分級 標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門和人員，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā) 事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成

9、的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，并納入 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)信息實(shí)行季報(bào)制 度，重要事情統(tǒng)計(jì)實(shí)行日報(bào)制度。要研究建立突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng) 計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)調(diào)查掌握突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng) 居民生活的影響并預(yù)測發(fā)展趨勢。四、認(rèn)真做好突發(fā)事件的防范、處理和善后工作（十三）開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門要組織開展風(fēng) 險(xiǎn)隱患普查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。完善分級、分類管理制度， 落實(shí)綜合防范和處理措施，實(shí)行動態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應(yīng)急辦 要對各地、各有關(guān)部門隱患排查情況進(jìn)行綜合匯總，建立重大以 上隱患信息數(shù)據(jù)庫。對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力 量限期治理，特別是對位于城市和人口

10、密集地區(qū)的高危企業(yè)，不 符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的要依法采取停產(chǎn)、停 業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強(qiáng)對影響社會穩(wěn)定因素的 排查調(diào)處，認(rèn)真做好預(yù)警報(bào)告和快速處理工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企 業(yè)、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，及時(shí)解決存在 問題。（十四）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一 步加強(qiáng)對本行政區(qū)域各單位、各重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查。 充實(shí)必要的人員，完善監(jiān)管手段。各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法 規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察， 嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力 度；要提高監(jiān)管效率，對事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步

11、明確監(jiān)管 職責(zé)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各級主管部門和有關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把督促風(fēng) 險(xiǎn)隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)是否到位的重要內(nèi) 容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)安 全管理的主體責(zé)任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投 入，全面落實(shí)安全防范措施。（十五）強(qiáng)化信息報(bào)告和預(yù)警工作。建立健全信息報(bào)告制度。按 規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)告突發(fā)事件信息，并將情況及時(shí)通報(bào) 相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)，對遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊 報(bào)行為要依法追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度，保證值班工 作條件，明確值班人員責(zé)任，確保信息渠道暢通。加強(qiáng)各地、各 有關(guān)部門信息報(bào)告工作的同時(shí)，經(jīng)過建立社會公眾報(bào)告、舉報(bào)獎 勵制度，設(shè)立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。 建設(shè)各