關(guān)于煤氣安全管理工作方案

1、第6頁(yè) 共6頁(yè)關(guān)于煤氣平安管理工作方案關(guān)于煤氣平安管理工作方案為深化汲取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制鋼鐵企業(yè)煤氣事故多發(fā)勢(shì)頭，按照應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開(kāi)展鋼鐵企業(yè)煤氣平安專項(xiàng)治理的通知(應(yīng)急廳函20 xx264號(hào))要求，根據(jù)冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)平安消費(fèi)規(guī)定工業(yè)企業(yè)煤氣平安規(guī)程工貿(mào)行業(yè)重大消費(fèi)平安事故隱患斷定標(biāo)準(zhǔn)(20 xx版)冶金行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)(20 xx版)等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。一、工作目的深化貫徹落實(shí)關(guān)于平安消費(fèi)的重要闡述精神，深化汲取事故教訓(xùn)，徹底排查鋼鐵企業(yè)煤氣環(huán)節(jié)重大消費(fèi)平安事故隱患，有效防范化解鋼鐵企業(yè)煤氣環(huán)節(jié)重大平安風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制鋼鐵企業(yè)

2、各類煤氣事故的發(fā)生。二、專項(xiàng)治理范圍全省所有涉及煤氣消費(fèi)、儲(chǔ)存、使用的鋼鐵企業(yè)。三、專項(xiàng)治理重點(diǎn)重點(diǎn)圍繞鋼鐵企業(yè)煤氣平安管理、煤氣設(shè)備設(shè)施、煤氣作業(yè)三個(gè)重點(diǎn)方面，全面排查治理以下突出問(wèn)題：(一)煤氣平安管理1.新建、改建和大修后的煤氣設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，擅自投入運(yùn)行。2.煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工，由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)展;新型煤氣設(shè)備或附屬裝置未經(jīng)平安條件論證。3.消費(fèi)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè)未建立煤氣防護(hù)站(組)，沒(méi)有裝備必要的煤氣防護(hù)人員、煤氣檢測(cè)報(bào)警裝置及防護(hù)設(shè)施，未按要求每年至少組織開(kāi)展一次煤氣事故應(yīng)急演練。(二)煤氣設(shè)備設(shè)施1.煤氣柜建立在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、

3、倉(cāng)庫(kù)、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;柜頂未設(shè)置防雷裝置。2.煤氣區(qū)域未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域劃分采用符合要求的防爆電氣設(shè)施。3.消費(fèi)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè)在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所，以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀和平安警示標(biāo)志。4.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的隔斷裝置;煤氣進(jìn)入車間前的管道，未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。5.煤氣水封和排水器的設(shè)置、水封高度、給(加)水裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。(三)煤氣作業(yè)1.煤氣點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.涉及煤氣的有限空間作業(yè)，程序、氧含量、一氧化碳濃度等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.帶煤氣

4、作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動(dòng)火沒(méi)有作業(yè)方案和平安措施，未獲得煤氣防護(hù)站或平安主管部門的書面批準(zhǔn)。4.帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接收、高爐換探料尺、操作插板等危險(xiǎn)作業(yè)，在雷雨天進(jìn)展;作業(yè)時(shí)沒(méi)有煤氣防護(hù)站人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù);操作人員未佩戴呼吸器或通風(fēng)式防毒面具。四、工作安排(一)“回頭看”和企業(yè)自查自改階段(4-5月)1.各市要對(duì)去年鋼鐵企業(yè)重大消費(fèi)平安事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)排查出的問(wèn)題隱患開(kāi)展“回頭看”，對(duì)照企業(yè)自查、執(zhí)法檢查、市際省際交互核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，逐項(xiàng)落實(shí)整改到位情況，填寫“回頭看”核驗(yàn)檢查表(附件1)，并于6月10日前，將“回頭看”總結(jié)和核驗(yàn)檢查表紙質(zhì)版(蓋章)及電子版報(bào)省廳根底處。2

5、.有關(guān)鋼鐵企業(yè)要按照此次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容和工貿(mào)行業(yè)重大消費(fèi)平安事故隱患斷定標(biāo)準(zhǔn)(20 xx版)等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)職能部門和專家認(rèn)真開(kāi)展自查。企業(yè)技術(shù)力量缺乏的要聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或?qū)＜议_(kāi)展自查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的重大消費(fèi)平安事故隱患，要制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位。有關(guān)鋼鐵企業(yè)要于5月底前將本單位煤氣平安專項(xiàng)治理自查自改工作總結(jié)報(bào)所在市應(yīng)急管理局，各市匯總后于6月10日前報(bào)省廳根底處。(二)市縣執(zhí)法檢查階段(6-8月)各市、縣(市、區(qū))要在企業(yè)自查的根底上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，核查企業(yè)自查自改工作情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查

6、自改工作不認(rèn)真，仍存在重大消費(fèi)平安事故隱患的，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)按上限頂格處分，并催促企業(yè)整改到位。對(duì)整改無(wú)望或不能完成整改的，要提請(qǐng)地方人民政府堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。各市要對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)展認(rèn)真總結(jié)，形成書面報(bào)告(包括工作開(kāi)展根本情況、主要做法、存在問(wèn)題及下一步工作措施建議等)，填寫執(zhí)法檢查情況匯總表(附件2)，于9月15日前將工作總結(jié)及執(zhí)法檢查情況匯總表紙質(zhì)版(蓋章)和電子版報(bào)省廳根底處，省廳將對(duì)各市工作開(kāi)展情況進(jìn)展通報(bào)。(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(9-10月)從9月份開(kāi)場(chǎng)，省廳將組織市際交互核驗(yàn)，各市要聘請(qǐng)專家組成核驗(yàn)組，對(duì)被檢市專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)展核驗(yàn)(分組安排見(jiàn)附件3)。各核驗(yàn)組要逐個(gè)核驗(yàn)被

7、檢市鋼鐵企業(yè)，填寫市際交互核驗(yàn)表(附件4)并于10月31日前將核驗(yàn)工作總結(jié)及核驗(yàn)表報(bào)送省廳根底處。省廳將成立督導(dǎo)檢查工作組，對(duì)各有關(guān)市專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)展抽查，重點(diǎn)檢查企業(yè)自查、市縣執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少，執(zhí)法處分力度缺乏的地區(qū)，并將專項(xiàng)行動(dòng)成果納入20 xx年度對(duì)各市平安消費(fèi)考核內(nèi)容。五、工作要求(一)落實(shí)責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)要實(shí)在落實(shí)主體責(zé)任，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的煤氣平安專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案，周密安排部署，確保專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。各級(jí)應(yīng)急管理部門要高度重視專項(xiàng)治理工作，實(shí)在落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦，狠抓隱患整改閉環(huán)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作氣氛。(二)廣泛宣傳。各級(jí)應(yīng)急管理部門要加大宣傳力度，充分運(yùn)用電視、播送、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等渠道，廣泛宣講鋼鐵企業(yè)煤氣平安知識(shí)，播放典型煤氣平安事故警示教育片，進(jìn)步廣闊職工對(duì)煤氣危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)教育廣闊職工增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推動(dòng)形成防范化解煤氣平安風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)展監(jiān)視，營(yíng)造良好言論氣氛。(三)強(qiáng)化執(zhí)法。各級(jí)應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對(duì)鋼鐵企業(yè)煤氣平安消費(fèi)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重查處，依法給予處分。對(duì)存在對(duì)平安消費(fèi)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展結(jié)合懲戒的施行方法相關(guān)規(guī)定行為的，提請(qǐng)納入平安消費(fèi)領(lǐng)域失信結(jié)合懲戒“黑”，形成有力震懾。(四)統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)應(yīng)急管理部