某電力建筑工程公司職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度之13-安全生產(chǎn)隱患排查治理管理規(guī)定2016年版

1、- PAGE 14 -安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定適用范圍1.1 為為規(guī)范安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱隱患排查查治理工工作，落落實安全全生產(chǎn)主主體責任任，建立立長效機機制，防防范和減減少事故故發(fā)生，特特制訂本本規(guī)定。1.2 本本規(guī)定適適用于公公司各單單位。編制依據(jù)2.1 中中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法（2014年新修訂）2.2 國國家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理總局安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱隱患排查查治理暫暫行規(guī)定定（安安監(jiān)總局局16號號令）2.3 上上海市安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱隱患排查查治理辦辦法（上上海市人人民政府府91號號令）2.4 上上級公司司安全生生產(chǎn)事故故隱患排排查治理理管理辦辦法術(shù)語和定義義3.1 本

2、本規(guī)定所稱稱安全生生產(chǎn)事故故隱患（以以下簡稱稱事故隱隱患），是是指生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位違反反安全生生產(chǎn)法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章、標準準、規(guī)程程和安全全生產(chǎn)管管理制度度的規(guī)定定，或者者因其他他因素在在生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動中存在在可能導導致事故故發(fā)生的的物的危危險狀態(tài)態(tài)、人的的不安全全行為和和管理上上的缺陷陷。管理職責4.1 各各單位主主要負責責人對本本單位事事故隱患患排查治治理工作作全面負負責。4.2 公公司、各各單位的的安全監(jiān)監(jiān)督部門門是事故故隱患排排查治理理的監(jiān)督督部門，負負責督辦辦、檢查查事故隱隱患排查查治理工工作，歸歸口負責責相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)的匯匯總、統(tǒng)統(tǒng)計、分分析。管理規(guī)定5.1 事事故隱患患定級5.

3、1.11 公司司及各單單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事故隱隱患后，應(yīng)應(yīng)當啟動動相應(yīng)的的應(yīng)急預預案，采采取措施施保證安安全，并并組織專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員、專專家或者者具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的專業(yè)業(yè)機構(gòu)分分析確定定事故隱隱患級別別。5.1.22 事故故隱患按按照危害害程度和和整改難難度，分分為以下下三個級級別：(1)危危害和整整改難度度較小，發(fā)發(fā)現(xiàn)后能能夠在33日內(nèi)排排除，或或者無需需停止使使用相關(guān)關(guān)設(shè)施設(shè)設(shè)備、停停產(chǎn)停業(yè)業(yè)即可排排除的隱隱患，為為三級事事故隱患患；(2)危危害和整整改難度度較大，需需要4日日以上且且停止使使用相關(guān)關(guān)設(shè)施設(shè)設(shè)備，或或者需要要4至66日且停停產(chǎn)停業(yè)業(yè)方可排排除的隱隱患，為為二級事事故隱患患；(3)

4、危危害和整整改難度度極大，需需要7日日以上且且停產(chǎn)停停業(yè)方可可排除的的隱患，或或者因非非本單位位原因造造成且本本單位自自身無法法排除的的隱患，為為一級事事故隱患患。職責分工6.1.11 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導、落落實責任任、分級級管理、分分類指導導、全員員參與”的要求求，建立立公司本本部、各各單位組組成的三三級事故故隱患排排查治理理工作機機制。6.1.22 各單位位主要負負責人對對本單位位事故隱隱患排查查治理工工作全面面負責。審批年度隱患排查治理計劃，制訂隱患排查治理經(jīng)費計劃，組織落實隱患排查治理評價工作。6.1.33 事故隱隱患所在在單位是是事故隱隱患排查查、治理理和防控控的責任任主體。各各單位應(yīng)

5、應(yīng)建立健健全事故故隱患排排查治理理和建檔檔監(jiān)控措措施，逐逐級建立立并落實實從主要要負責人人到每個個從業(yè)人人員的隱隱患排查查治理和和監(jiān)控責責任制。6.1.44 公司應(yīng)保保證事故故隱患排排查治理理所需的的資金，建建立資金金使用專專項制度度。6.1.55 各單位位應(yīng)定期期組織安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員、工工程技術(shù)術(shù)人員和和其他相相關(guān)人員員排查本本單位的的事故隱隱患。對對排查出出的事故故隱患，應(yīng)應(yīng)按照事事故隱患患的等級級進行登登記，建建立事故故隱患信信息檔案案，并按按照職責責分工實實施監(jiān)控控治理。6.1.66 各單位位應(yīng)建立立事故隱隱患報告告和舉報報獎勵制制度，鼓鼓勵、發(fā)發(fā)動員工工發(fā)現(xiàn)和和排除事事故隱患患

6、，對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、排除除和舉報報事故隱隱患的有有功人員員，應(yīng)給給予物質(zhì)質(zhì)獎勵和和表彰。6.1.77 各單位位將生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營項項目、場場所、設(shè)設(shè)備發(fā)包包、出租租的，應(yīng)應(yīng)當與承承包、承承租單位位簽訂安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理協(xié)協(xié)議，并并在協(xié)議議中明確確各方對對事故隱隱患排查查、治理理和防控控的管理理職責；各單位位對承包包、承租租單位的的事故隱隱患排查查治理負負有統(tǒng)一一協(xié)調(diào)和和監(jiān)督管管理的職職責；發(fā)發(fā)現(xiàn)承包包、承租租單位存存在事故故隱患的的，應(yīng)當當及時督督促其開開展治理理。6.1.88 公司、各各單位及及項目部部的安全全管理部部是事故故隱患排排查治理理的監(jiān)督督部門，負負責督辦辦、檢查查事故隱隱患排查查治理工工作，歸歸

7、口負責責相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)的匯匯總、統(tǒng)統(tǒng)計、分分析。6.2 公公司本部部主要職職責6.2.11 督促指指導各單單位開展展事故隱隱患排查查治理工工作，匯匯總、統(tǒng)統(tǒng)計、分分析公司司系統(tǒng)事事故隱患患排查治治理情況況，向國國家和政政府有關(guān)關(guān)部門及及上級單單位匯報報。6.2.22 各專專業(yè)職能能部門對對分管專專業(yè)范圍圍內(nèi)事故故隱患的的排查治治理負有有管理職職責，指指導、協(xié)協(xié)調(diào)各單單位對重重大事故故隱患進進行治理理。6.2.33 公司安全全管理部部是隱患患排查治理效效果的綜綜合管理理部門，負負責組織織綜合安安全檢查查及本專專業(yè)安全全排查出出的隱患患整改效效果評價價，并定定期對隱隱患排查查治理效效果進行行評價。6.

8、2.44 其他各各職能管管理部門門是本專專業(yè)范圍圍內(nèi)隱患患排查治理的的責任部部門，負負責進行行本專業(yè)業(yè)范圍內(nèi)內(nèi)的隱患患整改效效果評價價。6.2.55 一般安安全隱患患由安全全管理部部組織對對排查出出的隱患患評價，根根據(jù)實際際情況，其其他各相相關(guān)專業(yè)業(yè)部門參參與評價價過程。6.2.66 重大安安全隱患患由公司司分管領(lǐng)領(lǐng)導召開開專題會會議，組組織檢查查、評價價，落實實隱患效效果評價價。6.3各單單位的主主要職責責6.3.11貫徹執(zhí)執(zhí)行政府府部門及及上級公公司有關(guān)關(guān)要求，組組織開展展事故隱隱患排查查治理工工作，制制訂事故故隱患排排查治理理所需資資金投入入計劃。負責重重大事故故隱患排排查治理理的閉環(huán)環(huán)

9、管理。6.3.22負責一一、二級級事故隱隱患控制制、治理理等相關(guān)關(guān)工作，并并負責三三級事故故隱患排排查治理理的閉環(huán)環(huán)管理。6.3.33負責事事故隱患患的評估估定級。對對評估為為一、二二級的事事故隱患患，及時時上報公公司核定定。6.3.44編制一一、二級級事故隱隱患治理理方案，上上報公司司工程管管理部按按方案審審批程序序流轉(zhuǎn)批批復。6.3.55具體實實施一、二二級事故故隱患的的治理，對對一、二二級事故故隱患治治理結(jié)果果進行預預驗收并并向公司司工程管管理部申申請驗收收，公司司安全管管理部協(xié)協(xié)同驗收收。6.3.66匯總、統(tǒng)統(tǒng)計、分分析各單單位事故故隱患排排查治理理情況，向公司司有關(guān)部部門匯報報。排查

10、治理7.1.11 事故隱隱患排查查治理應(yīng)應(yīng)納入日日常工作作中，按按照“排查-評估-報告-治理（控控制）-驗收-銷號”的流程程形成閉閉環(huán)管理理。7.1.22 排查事事故隱患患應(yīng)結(jié)合合各部門門、各專專業(yè)的常常規(guī)工作作、專項項工作和和監(jiān)督檢檢查活動動進行，其其主要工工作方式式有：對對標檢查查；專項項督查；定期排排查、日日常排查查；已發(fā)發(fā)生事故故的原因因分析等等。7.1.33 事故故隱患日日常排查查(1)安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員、其其他從業(yè)業(yè)人員應(yīng)應(yīng)當根據(jù)據(jù)其崗位位職責，開開展經(jīng)常常性的安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查,及時發(fā)發(fā)現(xiàn)工藝藝系統(tǒng)、基基礎(chǔ)設(shè)施施、技術(shù)術(shù)裝備、防防（監(jiān)）控控設(shè)施等等方面存存在的危危險狀態(tài)態(tài)以及落

11、落實安全全生產(chǎn)責責任、執(zhí)執(zhí)行勞動動紀律、實實施現(xiàn)場場管理等等方面存存在的缺缺陷。(2)安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員、其其他從業(yè)業(yè)人員發(fā)發(fā)現(xiàn)事故故隱患，應(yīng)應(yīng)當報告告直接負負責人并并及時處處理；發(fā)發(fā)現(xiàn)直接接危及人人身安全全的緊急急情況，有有權(quán)停止止作業(yè)或或者采取取可能的的應(yīng)急措措施后撤撤離作業(yè)業(yè)場所。7.1.44 事故隱隱患定期期排查各單位主要要負責人人和分管管負責人人應(yīng)當定定期組織織安全生生產(chǎn)管理理人員、專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員和和其他相相關(guān)人員員進行全全面的事事故隱患患排查，主主要包括括：(1)安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章、標標準、規(guī)規(guī)程的貫貫徹執(zhí)行行情況，安安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制、安全全管理規(guī)規(guī)章制度度、

12、崗位位操作規(guī)規(guī)范的建建立落實實情況；(2)應(yīng)應(yīng)急預案案制定、演演練，應(yīng)應(yīng)急救援援物資、設(shè)設(shè)備的配配備及維維護情況況；(3)設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備、裝裝置、工工具的狀狀況和日日常維護護、保養(yǎng)養(yǎng)、檢驗驗、檢測測情況；(4)爆爆破、大大型設(shè)備備（構(gòu)件件）吊裝裝、危險險裝置設(shè)設(shè)備試生生產(chǎn)、危危險場所所動火作作業(yè)、有有毒有害害及受限限空間作作業(yè)、重重大危險險源作業(yè)業(yè)等危險險作業(yè)的的現(xiàn)場安安全管理理情況；(5)重重大危險險源普查查建檔、風風險辨識識、監(jiān)控控預警制制度的建建設(shè)及措措施落實實情況；(6)勞勞動防護護用品的的配備、發(fā)發(fā)放和佩佩戴使用用情況，以以及從業(yè)業(yè)人員的的身體、精精神狀況況；(7)從從業(yè)人員員接受安

13、安全教育育培訓、掌掌握安全全知識和和操作技技能情況況，特種種作業(yè)人人員、特特種設(shè)備備作業(yè)人人員培訓訓考核和和持證上上崗情況況。7.1.55 定期排排查周期期一般為為每月一一次。7.1.66 事故故隱患一一經(jīng)確定定，事故故隱患所所在單位位應(yīng)立即即采取控控制措施施，防止止事故發(fā)發(fā)生，同同時編制制治理方方案。項項目部負負責制定定、審批批三級事事故隱患患治理措措施或方方案。一一、二級級事故隱隱患治理理方案由由項目部部負責制制定，上上報公司司安全管管理部批批準。7.1.77 一、二二級事故故隱患治治理方案案應(yīng)包括括：事故故隱患的的現(xiàn)狀及及其產(chǎn)生生原因；事故隱隱患的危危害程度度和整改改難易程程度分析析；治

14、理理的目標標和任務(wù)務(wù)；采取取的方法法和措施施；經(jīng)費費和物資資的落實實；負責責治理的的機構(gòu)和和人員；治理的的時限和和要求；防止隱隱患進一一步發(fā)展展的安全全措施和和應(yīng)急預預案。7.1.88 事故隱隱患治理理應(yīng)結(jié)合合年度基基建、技技改、大大修、專專項活動動等進行行，做到到責任、措措施、資資金、期期限和應(yīng)應(yīng)急預案案“五落實實”。事故故隱患治治理所需需資金應(yīng)應(yīng)統(tǒng)一納納入投資資計劃和和綜合計計劃。7.1.99 事故隱患患整改治治理完成成后，隱隱患所在在單位應(yīng)應(yīng)及時報報告有關(guān)關(guān)情況、申申請驗收收。各單單位組織織對三級級事故隱隱患治理理結(jié)果進進行驗收收，公司司組織對對一、二二級事故故隱患治治理結(jié)果果進行驗驗收

15、。7.1.110 事故隱隱患所在在單位對對已消除除的事故故隱患應(yīng)應(yīng)銷號，整整理相關(guān)關(guān)資料，妥妥善存檔檔。7.1.111 公司及及各單位位應(yīng)建立立事故隱隱患排查查治理信信息檔案案，對隱隱患排查查治理情情況進行行詳細記記錄。事故隱患排排查治理理信息檔檔案應(yīng)當當包括以以下內(nèi)容容：(1)事事故隱患患排查時時間；(2)事事故隱患患排查的的具體部部位或者者場所；(3)發(fā)發(fā)現(xiàn)事故故隱患的的數(shù)量、級級別和具具體情況況；(4)參參加隱患患排查的的人員及及其簽字字；(5)事事故隱患患治理情情況、復復查情況況、復查查時間、復復查人員員及其簽簽字。(6)公公司事故故隱患排排查治理理信息檔檔案至少少應(yīng)保存存3年，各各單

16、位事故故隱患排排查治理理信息檔檔案至少少應(yīng)保存存至工程程竣工及及評優(yōu)結(jié)結(jié)束后。7.2 信信息報送送7.2.11 公司、各各單位安安全管理理部門應(yīng)應(yīng)明確專專人，負負責事故故隱患的的匯總、統(tǒng)統(tǒng)計、分分析、數(shù)數(shù)據(jù)錄入入、信息息報送等等工作。相相關(guān)專業(yè)業(yè)職能部部門應(yīng)明明確專人人，負責責專業(yè)范范圍內(nèi)事事故隱患患的統(tǒng)計計、分析析、信息息報送等等工作。7.2.22 各單位位安全管理理部門每每月匯總總事故隱隱患排查查治理情情況、建建立檔案案，并形形成“事故隱隱患排查查治理整整改情況況表”（見附附表1）和和“安全生生產(chǎn)事故故隱患排排查治理理情況統(tǒng)統(tǒng)計表”（見附附表2）。7.2.33 各單單位每月月底將月月度“安

17、全生生產(chǎn)事故故隱患排排查治理理情況統(tǒng)統(tǒng)計表”報送公公司安全全管理部門門。7.2.44 各單單位安全全管理部門門應(yīng)在月月度、季季度安委委會會議議上通報報事故隱隱患排查查治理工工作情況況。7.2.55 對于于一級事事故隱患患，各單單位應(yīng)立立即向公公司安全全管理部門門及市安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管部部門報告告事故隱隱患的現(xiàn)現(xiàn)狀，并并及時報報送風險險評估結(jié)結(jié)果和治治理方案案。7.2.66 公司司每季度度、每年年對公司司系統(tǒng)事事故隱患患排查治治理情況況進行統(tǒng)統(tǒng)計分析析。按要要求向政政府有關(guān)關(guān)部門及及上級單單位報送送。7.3監(jiān)督督管理7.3.11 事故故隱患排排查治理理工作執(zhí)執(zhí)行上級級對下級級監(jiān)督，同同級間安安全生

18、產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體體系對安安全生產(chǎn)產(chǎn)保證體體系進行行監(jiān)督的的監(jiān)督管管理機制制。7.3.22 公司司對一、二二級事故故隱患實實施掛牌牌督辦，指指定專人人管理、督督促整改改。7.3.33 公司司安全管理理部門根根據(jù)掌握握的事故故隱患信信息情況況，以事事故隱患患整改通通知書形形式進行行督辦。定定期對事事故隱患患排查治治理情況況進行檢檢查，檢檢查情況況及時通通報。7.3.44 公司司對各單單位掛牌牌督辦的的一、二二級事故故隱患進進行督查查，監(jiān)督督治理情情況。7.4 考考核7.4.11公司將事事故隱患患排查治治理工作作納入各各單位績績效考核核范圍。7.4.22對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、舉報報和消除除重大事事故隱患患的人員員，給

19、予予表揚獎獎勵。7.4.33在年度度內(nèi)，對對事故隱隱患治理理工作成成績突出出的單位位，經(jīng)核核實后給給予表揚揚獎勵。7.4.44對瞞報報事故隱隱患，或或因工作作不力延延誤消除除事故隱隱患并導導致安全全事故的的，對責責任人按按安全全生產(chǎn)獎獎懲規(guī)定定從嚴嚴處罰。對對一、二二級事故故隱患治治理不力力，追究究各單位位責任；對三級級事故隱隱患治理理不力，由由公司追究究相關(guān)單單位、人人員責任任。附件：附表1：事事故隱患患排查治治理整改改情況表表附表2：安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱隱患排查查治理情情況統(tǒng)計計表附表1事故隱患排排查治理理整改情情況表年 月填報單位：序號隱 患 內(nèi) 容隱患評級整改單位發(fā)現(xiàn)日期計劃整改日期治理情況完成日期注：列入隱隱患整改改計劃中中的內(nèi)容容需附整整改前及及整改完完畢照片片。附表2安全生產(chǎn)隱隱患排查查治理情情況統(tǒng)計計表年 月填報單位： 工程名稱三級隱患一、二級隱隱患排查排查治理一一、二級級隱患其中:列入