土建工程造價管理存在的問題及措施分析

1、土建工程造價管理存在的問題及措施分析摘要： 現(xiàn)階段，伴隨土木建筑工程規(guī)模的日益擴大，土建工程的造價管理逐漸被提上議事日程。本文主要針對當前一個時期內(nèi)造價管理的主要問題進行論述，據(jù)此提出相應的解決問題的措施。Abstract ： At present， accompanied by an expansion ofthe scale in civil engineering and construction ， civil engineering cost management has gradually been put on the agenda. This paper discusses t

2、he main problems in cost management in the current period ， and puts forward the corresponding measures to solve the problem accordingly.關(guān)鍵詞：造價管理；成本；土建工程；措施；項目Key words ： cost management； cost； civil engineering ；measures； project中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：1006-4311（ 2014） 18-0081-02引言土建工程的造價，通常指土

3、木建筑項目開展固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和產(chǎn)生一定的無形資產(chǎn)、鋪底流動資金的一次費用總計。造價管理同工程的要點聯(lián)系緊密，另外，還同國家及所在地的政策相關(guān)。土建工程的造價管理指的是科學明確并嚴格控制工程項目的造價，主要包含價格管理及項目投資的經(jīng)費控制等。在造價管理中，出于種種因素的制約和影響，造價管理依然存在著突出問題，本文通過簡要概括這些問題，就造價管理的深入發(fā)展提出若干可靠建議。土建工程造價管理存在的問題1.1 工程造價的管理機制不健全土建工程的造價管理牽涉到方方面面，主要有工程項目的可靠性探究、設(shè)計、施工前的招投標、合同訂立及竣工驗收結(jié)算等。由于受計劃經(jīng)濟時代的深刻影響，我國現(xiàn)行的造價管理體制是多層次

4、、多部門的體制，這樣一來，使與工程造價相關(guān)聯(lián)的一系列舉措和機制缺乏必要的溝通和協(xié)調(diào)，直接致使造價管理的水平大打折扣，造價管理部門的效率低下。1.2 市場競爭有待規(guī)范近些年來，我國土木建筑市場的供求關(guān)系極度失衡，市場競爭日趨白熱化。作為工程項目投資主體特別是行政部門單位參與投資項目的業(yè)主通常未能顧及到中標價是否比成本低，其更多的注重造價中的定額利潤及市場回報。因我國工程建筑類行業(yè)比其余行業(yè)的利潤空間更廣闊，且收取費用的標準通常依據(jù)施工方的信譽度及資質(zhì)好壞加以區(qū)分，為追逐可觀的經(jīng)濟利潤，資質(zhì)欠佳的便掛靠資質(zhì)好的， 施工方在獲取工程項目后，會不計較成本得失，甚至不惜代價，實施不正規(guī)或不法行為。1.3

5、 造價全過程缺乏有效監(jiān)控目前，土建工程在市場交易環(huán)節(jié)中的競爭不當現(xiàn)象愈演愈烈，不依照規(guī)律辦事，盲目削減造價、減少工期、墊資施工甚至拖延工程款項等不良現(xiàn)象隨處可見，直接導致為數(shù)不少的工程項目存在工期延長、預算超出規(guī)定、質(zhì)量低、效益差、人力資源被浪費等現(xiàn)象，甚至甲方、中介及乙方沆瀣一氣，無故增加工程造價，進而謀取利益，造成不良后果。例如，設(shè)計員工肆意更改設(shè)計、提高標準的狀況屢屢出現(xiàn)；因設(shè)計深度不夠，施工時多次更改設(shè)計的情形也不少見；投資方期待低價中標，然而卻忽略對投標施工方或原材料供貨廠商的信譽度審查，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象得以出現(xiàn)。此外，承包方通過低價中標、賠償盈利的途徑承接項目，鉆監(jiān)控措施不完善及合同缺陷的

6、“空子”來獲取經(jīng)濟利益，直接使造價管理陷于被動狀態(tài)。土建工程造價管理要采取的措施探討2.1 強化造價各部門的協(xié)作化管理當前，我國土建工程的造價管理推行分階段由政府主管部門主導，所出臺的造價政策牽涉到物價、稅務(wù)、財會、統(tǒng)計等多部門，從這個角度看，搞好對各部門的協(xié)作化管理，意義重大。為此，首要的任務(wù)便是嚴審工程項目建設(shè)前及年度規(guī)劃的各項資金，強化總概算的管控，發(fā)揮總概算對項目投資的調(diào)控作用，力求從根本上控制投資，保障工程順利完工；其次，負責造價管理工作的部門在承包方內(nèi)部要居于中心地位，另外部門需同造價管理部門通力配合；第三，施工方需嚴格落實造價管理部門所提到的各項規(guī)范要求，同時，負責造價管理的部門

7、要對落實定額的單位開展專門化的監(jiān)督檢查，以此相互制衡，避免彼此之間的扯皮、推諉。2.2 注重土建工程整個過程的造價管理土建工程的造價管理指的是工程項目從可靠性探究時期的造價預估到整體竣工，明確實際造價及評估整個建筑工程的造價控制。一個土建工程項目要歷經(jīng)若干不同的時期，所以，為取得相對理想的造價管理效果，需對每個時期的各類造價要素加以精確化計算，做到系統(tǒng)地探析，進而嚴控造價。首先，針對擬建筑項目相關(guān)的技術(shù)、社會、經(jīng)濟等諸方面開展細致周密地調(diào)研，對擬運用的建筑方案及技術(shù)策略開展合理化論證，對其經(jīng)濟效益開展相互間的對比，并對建筑項目完工后的經(jīng)濟回報和社會效益等開展預估，針對擬建筑項目的專業(yè)技術(shù)標準及

8、適應性建筑的可行性，開展全方位的分析，并對所采用的諸方案完成綜合化評估的任務(wù)，獲得投資與否的初步見解。其次，土建工程的造價管理工作需以設(shè)計時期為中心環(huán)節(jié)，施工前的決策及設(shè)計時期是造價管理的重中之重。由于建筑項目所設(shè)計的方案一經(jīng)確定，施工方就會第一時間依照施工圖紙執(zhí)行各項作業(yè)流程，投資節(jié)省的空間就會很狹窄。通常情形下，設(shè)計時期的經(jīng)費會占到土建工程項目整個壽命階段經(jīng)費的1%，然而，這 1%的經(jīng)費帶給造價的影響卻能占到 75%。從這個視角看，設(shè)計時期造價的控制和優(yōu)化刻不容緩，在這期間，還要搞好技術(shù)交底，杜絕不該出現(xiàn)的設(shè)計更改及賠償。第三，隨著造價管理模式的改進和創(chuàng)新，以工程量清單計價為模式的無標底低

9、價中標得到了推廣，工程量的清單計價是一類健全低價中標的計價模式，也是今后招投標體制變革的新目標，值得重視。第四，在施工期的造價管理，要嚴控工程項目的施工組織設(shè)計，合理調(diào)控設(shè)計更改，控制施工方的各類工程子項目的材料更改、現(xiàn)場簽證、內(nèi)容更改、預算外經(jīng)費等，如若無必要，則切忌變更設(shè)計，假若確實要變更，需事先科學分析工程量及造價的增減狀況，并報請設(shè)計方認可，強化設(shè)備及原材料的管理。2.3 實現(xiàn)造價管理競爭環(huán)境的有序化造價管理的順利開展，離不開各領(lǐng)域內(nèi)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其均能秉公執(zhí)法，從工程項目的投資決策做起，至項目竣工決算為終止。同時，積極研究相關(guān)基礎(chǔ)理論及造價的基本方略，主管部門要牽頭指揮，各單

10、位積極配合，形成聯(lián)動機制，采用當代前沿的通訊技術(shù)方法，逐步構(gòu)建一套系統(tǒng)的價格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按時搜集和統(tǒng)計建筑市場的每類價格信息，實現(xiàn)各類信息的共享，全面掌握造價各時期的動態(tài)化控制。2.4 搞好項目目標的成本化管理在成本管理中， 需運用預估及決策的辦法、目標控制的辦法、價值工程的辦法等，各職能型部門需遵照建筑項目成本控制的標準，嚴格履職；對項目的投資目標開展科學化論證，明確成本規(guī)劃；接著進一步健全施工階段成本監(jiān)管的責任機制，包含考核、原始統(tǒng)計、驗收等目標負責制度；深入分析土建工程項目的制約要素，將資金運用到必要的功能上。結(jié)語土建工程在造價管理時的任務(wù)有：編制可靠的投資預估算、開展項目經(jīng)濟評估、編制工程概算、編制報價、編制標底及施工圖預算、合理調(diào)整合同的價格、明確工程的現(xiàn)實造價及開展竣工驗收結(jié)算等。要積極打造一支合格的造價管理人才團隊，妥善解決各類造價管理問題，進而為土建工程增添效益。參考文獻：鄭麗艷，李照煒 .論土建工程造價管理存在的問題及措施J. 中國科技投資， 2013（ Z2） .修雪，朱麟 .土建工程造價管理存在的問題及對策分析商品混凝土， 2013（ 05）