斗門區(qū)發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)實施方案

1、 斗門區(qū)發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)實施方案為進一步貫徹落實省、市關于大力推進農業(yè)產業(yè)化經營的工作部署，培育一批生產經營規(guī)模大、經濟實力雄厚、帶動能力較強的國家級、省級、市級和區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)，大力推進斗門區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施“富民強農”政策，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收和加快我區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化進程，培育發(fā)展具有市場開拓能力、加工流通能力，能帶動農戶發(fā)展農業(yè)生產并為農民提供產前、產中、產后的全程服務的農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動全區(qū)農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，促進體制創(chuàng)新與技術創(chuàng)新，進一步推進全區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營。二、農業(yè)龍頭企業(yè)的認定標準、考核

2、計分辦法1企業(yè)類型。依法在本區(qū)設立的以農產品生產、加工、流通、農資、種苗經營等為主的涉農企業(yè)，企業(yè)具有獨立法人資格且經營兩年以上，包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資等企業(yè)。2企業(yè)規(guī)模。種植業(yè)企業(yè)年主營銷售收入1000萬元以上；養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)年主營銷售收入2000萬元，加工及流通企業(yè)年主營銷售收入3000萬元以上，其中農產品專業(yè)批發(fā)市場年交易額10000萬元以上；農資企業(yè)年主營銷售收入3800萬元以上；種苗企業(yè)年主營銷售收入600萬元以上；飼料生產企業(yè)年主營銷售收入10000萬元以上。3企業(yè)經濟效益。企業(yè)資產負債率小于70%，主營產品銷售率達93%以上，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險

3、金，不虧損。4企業(yè)信用。企業(yè)不生產銷售假冒偽劣產品，不違法經營，信譽良好，銀行信用等級在AA級（含AA級）以上。5企業(yè)帶動輻射能力。企業(yè)與帶動農戶（指本區(qū)的農民，下同）之間簽訂了經濟合同、或以委托生產、訂單農業(yè)、確定保護價與浮動價、入股分紅和利潤返還等形式，明確公司與農戶各自權利、義務與違約責任，建立利益聯(lián)結機制。企業(yè)在本區(qū)帶動農戶300戶以上，每戶年從中增加純收入1000元以上。6主營產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系。7有固定的生產基地及設施。農產品生產企業(yè)有固定的生產基地300畝以上；畜牧養(yǎng)殖企業(yè)生豬出欄量1萬頭以上，家禽存欄量3萬只以上，經產奶牛存欄量300頭以上；水產種

4、苗、農產品加工企業(yè)有固定的廠房及加工機械設備設施；流通企業(yè)有必要的裝備；農資經營企業(yè)經營場所達500平方米以上。考核的具體計分方法如下：1種植業(yè)企業(yè)年主營銷售收入1000萬元以上的計20分，每增加100萬元，增計1分，最高25分。養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)年主營銷售收入2000萬元以上的計20分，每增加200萬元，增計1分，最高25分。加工及流通企業(yè)年主營銷售收入3000萬元以上的計20分，每增加300萬元，增計1分，最高25分。農產品專業(yè)批發(fā)市場年交易額1億元以上的計20分，每增加3000萬元，增計1分，最高25分。農資企業(yè)年主營銷售收入3800萬元以上的計20分，每增加500萬元，增計1分，最高25分。水

5、產種苗企業(yè)主營銷售收入600萬元以上的計20分，每增加100萬元，增計1分，最高25分。飼料生產企業(yè)主營銷售收入1億元以上的計20分，每增加1000萬元，增計1分，最高25分。2企業(yè)帶動農戶300戶的計25分，每增加50戶，增計1分，最高30分。增計3企業(yè)所帶動的農戶戶均年從中增加純收入1分，最高15分。4企業(yè)主營產品銷售率在93%以上的計1000元的計10分，每增加100元，5分，低于93%的計0分。5農產品生產企業(yè)在本區(qū)有固定生產基地300畝以上、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)生豬存欄量1萬頭以上、家禽存欄量3萬只以上、經產奶牛存欄量300頭以上計5分，低于上述標準的計0分；水產種苗、農產品加工企業(yè)有固定的

6、廠房及加工機械設備設施，流通企業(yè)有必要的裝備、農資經營企業(yè)經營場所達500平方米以上的計5分，低于上述標準的計0分。6企業(yè)主營產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理體系，不生產銷售假AA級（含AA級）以上，不虧損的計20分，若違反其中一項的計0分。（三）斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)培育對象的認定標準在區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)認定中尚有部分指標未能達標，但有培養(yǎng)前途和發(fā)展前景、帶動農戶增收效果顯著的，可作為農業(yè)龍頭企業(yè)培育對象加以扶持和培育。有省級以上名牌產品稱號和產品科技含量較高的農業(yè)科技型企業(yè)，以及主營產品優(yōu)勢明顯，能形成特色產業(yè)發(fā)展的農業(yè)企業(yè)，也可納入培育對象加以扶持。農業(yè)龍頭企業(yè)培育對象實施動態(tài)管理，有

7、不良紀錄和經濟社會效益較差的，應解除其培育對象稱號。（一）斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的申報和認定1.申報。申報工作每年進行一次，由企業(yè)于每年月底前向區(qū)農業(yè)主管部門申請，把企業(yè)上一年的經營總結、會計年報表和斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)申報表，連同當?shù)亟浌ど滩块T登記的會計師事務所或農經審計部門出具的審計意見、企業(yè)開戶銀行提供的近期信用狀況資料等材料，經過真實性審核和區(qū)農業(yè)行政主管部門確認后由區(qū)農業(yè)行政主管部門向區(qū)政府推薦。2.對所屬材料真實性的審核。申報斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的單位應委托會計師事務所或農經審計部門對本企業(yè)的主營銷售收入、產品銷售率和工資、稅收、保險金、虧損情況出具意見，區(qū)農業(yè)行政主管部門應對所推薦企業(yè)帶

8、動農戶以及增收情況的真實性進行審核并出具意見，企業(yè)信用由對該企業(yè)貸款最大的銀行出具意見。3認定。斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的確認，必須符合上述7項認定標準和6項指標綜合分達到80分以上。區(qū)農業(yè)行政主管部門組織專家組進行評審，對經過專家組評AA級（含AA級）以上，不虧損的計20分，若違反其中一項的計0分。（三）斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)培育對象的認定標準在區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)認定中尚有部分指標未能達標，但有培養(yǎng)前途和發(fā)展前景、帶動農戶增收效果顯著的，可作為農業(yè)龍頭企業(yè)培育對象加以扶持和培育。有省級以上名牌產品稱號和產品科技含量較高的農業(yè)科技型企業(yè)，以及主營產品優(yōu)勢明顯，能形成特色產業(yè)發(fā)展的農業(yè)企業(yè)，也可納入培育對象

9、加以扶持。農業(yè)龍頭企業(yè)培育對象實施動態(tài)管理，有不良紀錄和經濟社會效益較差的，應解除其培育對象稱號。（一）斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的申報和認定1.申報。申報工作每年進行一次，由企業(yè)于每年月底前向區(qū)農業(yè)主管部門申請，把企業(yè)上一年的經營總結、會計年報表和斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)申報表，連同當?shù)亟浌ど滩块T登記的會計師事務所或農經審計部門出具的審計意見、企業(yè)開戶銀行提供的近期信用狀況資料等材料，經過真實性審核和區(qū)農業(yè)行政主管部門確認后由區(qū)農業(yè)行政主管部門向區(qū)政府推薦。2.對所屬材料真實性的審核。申報斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的單位應委托會計師事務所或農經審計部門對本企業(yè)的主營銷售收入、產品銷售率和工資、稅收、保險金、虧損情

10、況出具意見，區(qū)農業(yè)行政主管部門應對所推薦企業(yè)帶動農戶以及增收情況的真實性進行審核并出具意見，企業(yè)信用由對該企業(yè)貸款最大的銀行出具意見。3認定。斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的確認，必須符合上述7項認定標準和6項指標綜合分達到80分以上。區(qū)農業(yè)行政主管部門組織專家組進行評審，對經過專家組評審推薦入圍的企業(yè)在區(qū)廣播電視臺、區(qū)政府門戶網站等媒體上公示7天，無異議的，報區(qū)政府批準后授予“珠海市斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，頒發(fā)牌匾，并在區(qū)廣播電視臺、區(qū)政府門戶網站等媒體上公告。（二）區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理對已認定的斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)，采取每兩年考核一次的辦法，進行動態(tài)管理?？己丝偡衷?0分以下的，或者違反國家有關

11、規(guī)定及違法經營的，取消其“珠海市斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，不再享受珠海市斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。各農業(yè)龍頭企業(yè)要按斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)經營統(tǒng)計監(jiān)測的要求，每年上半年報送一次企業(yè)經營監(jiān)測表，年底報送企業(yè)年度會計報表給區(qū)農業(yè)行政主管部門，區(qū)農業(yè)行政主管部門根據(jù)企業(yè)經營情況，每兩年考核公布一次斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)名單。（四）對被評為區(qū)級的農業(yè)龍頭企業(yè)由區(qū)農業(yè)行政主管部門優(yōu)先推薦參與珠海農業(yè)龍頭企業(yè)的評選;對被評為國家級、省級、市級的農業(yè)龍頭企業(yè)給予一次性獎勵，并在區(qū)廣播電視臺、區(qū)政府門戶網站等媒體上公告。區(qū)財政對市級農業(yè)龍頭企業(yè)一次性獎勵5萬元，省級農業(yè)龍頭企業(yè)一次性獎勵20萬元，國家級農業(yè)龍頭企

12、業(yè)一次性獎勵50門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，不再享受珠海市斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。各農業(yè)龍頭企業(yè)要按斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)經營統(tǒng)計監(jiān)測的要求，每年上半年報送一次企業(yè)經營監(jiān)測表，年底報送企業(yè)年度會計報表給區(qū)農業(yè)行政主管部門，區(qū)農業(yè)行政主管部門根據(jù)企業(yè)經營情況，每兩年考核公布一次斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)名單。（四）對被評為區(qū)級的農業(yè)龍頭企業(yè)由區(qū)農業(yè)行政主管部門優(yōu)先推薦參與珠海農業(yè)龍頭企業(yè)的評選;對被評為國家級、省級、市級的農業(yè)龍頭企業(yè)給予一次性獎勵，并在區(qū)廣播電視臺、區(qū)政府門戶網站等媒體上公告。區(qū)財政對市級農業(yè)龍頭企業(yè)一次性獎勵5萬元，省級農業(yè)龍頭企業(yè)一次性獎勵20萬元，國家級農業(yè)龍頭企業(yè)一次性獎勵50萬

13、元。四、農業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策（一）鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展以水產為主導，蔬菜、優(yōu)質水果開發(fā)為重點的產業(yè)，對連片規(guī)劃整治低產農田、低產池塘300畝以上，且符合農田整治標準和池塘整治標準的，優(yōu)先給予適當補助。（二）鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)引進先進技術，大力發(fā)展農產品保鮮、深加工，對儲存或加工農產品的倉庫和廠房用地選址時，在條件允許下，給予優(yōu)先解決。（三）鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)引進推廣應用新技術、新品種、技術更新和品種改良，區(qū)政府給予適當資金的支持。（四）支持農業(yè)龍頭企業(yè)多渠道融資。積極爭取國有商業(yè)銀行和農村信用合作社支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，支持銀行通過資質評估，確定一批實力強、資信好的農業(yè)龍頭企業(yè)，核定一定的授

14、信額度。農村信用合作社要按照國家有關政策、貸款管理規(guī)定及本社的實際情況，對與農業(yè)龍頭企業(yè)相關的農戶所需小額信用貸款實行重點傾斜。（五）鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)擴大出口。對符合國家外貿發(fā)展基金規(guī)定的出口產品，科工貿信等有關部門要積極幫助申報，爭取出口貼息。對符合條件的農業(yè)龍頭企業(yè)，科工貿信等有關部門要積極支持幫助企業(yè)向有關部門申報自營進出口經營權。五、附則（一）申報斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)須按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，對已經認定的企業(yè)將取消其“珠海市斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)”的稱號并3年內不得再申報；對未經認定的企業(yè)則取消其申報資格并3年內不得再申報。（二）農業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)

15、名稱，應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由所在區(qū)農業(yè)行政主管部門提出審查意見，報區(qū)政府審核確認。（三）已獲得市、省、國家級的農業(yè)龍頭企業(yè)不在申報區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)范圍。（四）各級農業(yè)龍頭企業(yè)必須積極參與有關農產品推介活動。（五）已認定為各級龍頭企業(yè)的出現(xiàn)違法犯罪情形時取消享受獎勵優(yōu)惠政策資格。（六）本方案由區(qū)農業(yè)行政主管部門負責解釋。（七）本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期3年。附件：1珠海市斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)申報表2珠海市斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)量化考核、動態(tài)管理表珠海市斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)申報ODDO：（蓋章）申報日期：年月日珠海市斗門區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)申報企業(yè)名稱企業(yè)性質企業(yè)地址創(chuàng)辦時間

16、法人代表聯(lián)系電話郵政編碼主管部門項目單位代號2011年2012年一、企業(yè)經營情況口口1口口口口1.總資產萬元2其中：生產性固定資產萬元32.總負債萬元43.資產負債率（）口口54.企業(yè)銷售收入（市場交易額）萬元6其中：農產品銷售收入萬元75.凈利潤（稅后利潤）萬元86.0000萬元97.農產品及其加工產品出口創(chuàng)匯萬美元108.實際利用外資額度萬美元119.農產品加工量噸1210.農產品銷售率口口13二、基地面積口口14口口口口11.農作物種植面積畝15其中：帶動農戶種植面積畝1612.農作物產量噸17其中：帶動農戶種植產量噸1813.水產養(yǎng)殖面積畝19其中：帶動農戶養(yǎng)殖面積畝2014.水產養(yǎng)殖產量噸21其中：帶動農戶養(yǎng)殖產量噸2215.家禽飼養(yǎng)量萬只23其中：帶動農戶家禽飼養(yǎng)量萬只2416.牲畜飼養(yǎng)量頭25其中：帶動農戶牲畜飼養(yǎng)量頭26三、帶動農戶情況2717.帶動農戶數(shù)戶28其中：合同關系（含“訂單”方式）戶29合作方式按利潤返還戶30股份合作方式按股分紅戶31其它方式戶3218.帶動農戶增收萬元3319.平均每戶增收元34四、扶持農戶3520.資金元3621.種子種苗元3722.生產資料元3823.培訓農戶人39指標解釋：1.銷售收入是指當年企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入總額。.交易額是指全年進場交易的各類產品成交額之和。.實際利用外資額度是指外商對企業(yè)投資的實際資金數(shù)額。.合同關