綠色發(fā)展理念視角下我國農(nóng)村生活垃圾治理探析

1、綠色開展理念視角下我國農(nóng)村生活垃圾治理探析一、農(nóng)村綠色開展理念中生活垃圾治理的誤區(qū)一環(huán)保意識淡薄，粗放處理嚴重。首先，各級政府以增長導向而非開展導向為主推動經(jīng)濟開展，且將農(nóng)村的環(huán)保問題置于次要位置。同時政府部門將防治的重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)部門的污染上，對于生活垃圾的危害重視程度不夠。其次，農(nóng)民文化素質(zhì)低，垃圾治理知識欠缺。隨著政府對生活垃圾處理問題的重視，局部農(nóng)村地區(qū)形成了比擬系統(tǒng)標準的垃圾處理運作形式，最具代表性的是戶搜集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市集中處理1，此形式主要基于農(nóng)村地區(qū)的分散性考慮的，一般采用的是固定站點直接進展燃燒或者填埋的粗放式的處理方式，不分類不無害化處理，這樣做的最直接的后果就是土

2、壤、地下水、大氣的污染，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)危機2。二垃圾治理根底設施落后，資金投入?yún)T乏。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟開展緩慢、區(qū)域比擬分散、交通狀況參差不齊，這都給垃圾治理帶來了阻力。由于國家對農(nóng)村地區(qū)垃圾治理的資金投入力度小，農(nóng)民的垃圾治理費用繳納不及時，多元共治的垃圾治理形式尚未形成，導致垃圾治理的資金缺口很大。盡管我國財政逐年增加農(nóng)村環(huán)保投入，全國局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設置了垃圾桶，但是垃圾桶銹跡斑斑、破損嚴重，出現(xiàn)垃圾治理后續(xù)管理才能缺乏、重治理而輕管理的現(xiàn)象；局部村莊的運輸工具也較為落后，出現(xiàn)假設干村莊共用一輛垃圾運輸車的狀況，垃圾運輸車年久失修，存在平安隱患。同時，在垃圾運輸?shù)穆吠局懈緵]有防護措施，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

3、出現(xiàn)再次污染。三法規(guī)制度零散不完善，執(zhí)法部門缺位不作為。多年來，我國在城鄉(xiāng)垃圾治理方面出現(xiàn)了嚴重的不對等。城市在生活垃圾治理方面無論是根底設施裝備、資金投入，還是法規(guī)制度制定都要比農(nóng)村更先進完善。我國目前尚沒有治理農(nóng)村生活垃圾的相對完善的條文法規(guī)，有也只是散見于其他法規(guī)中，法規(guī)制度的零散性導致其在施行的過程中缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，無法保障垃圾治理工作的有效進展。同時，由于缺乏具有針對性的、因地制宜的法規(guī)制度，地方各級政府在執(zhí)法過程中無法可施，導致責任追究機制和監(jiān)視鼓勵機制不健全，政府人員在垃圾處理工作上積極性不高、各部門互相推諉扯皮。在基層農(nóng)村，村干部缺乏環(huán)保責任意識，甚至出現(xiàn)克扣村民上繳垃圾費

4、的現(xiàn)象。二、綠色治理農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)實訴求一農(nóng)村全面開展的必然要求。農(nóng)村生活垃圾的有效治理，對于農(nóng)村地區(qū)來說具有不容小覷的戰(zhàn)略性意義：首先，綠色治理農(nóng)村生活垃圾是生態(tài)環(huán)境良好的關(guān)鍵一環(huán)，生態(tài)環(huán)境良好是美麗鄉(xiāng)村建立的題中應有之義。其次，農(nóng)村的綠色治理有助于打造適宜人居的鄉(xiāng)村環(huán)境，保證農(nóng)村的街道、房前、屋后整潔干凈衛(wèi)生，保證環(huán)境清潔無污染。再者，促進了農(nóng)村的可持續(xù)開展。良好優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境促進了農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)態(tài)的蓬勃興起，各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)應運而生，解決了剩余勞動力資源的分配問題和社會秩序的穩(wěn)定問題。二農(nóng)業(yè)消費方式與農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在訴求。1.現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)消費中種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)占較大比重，但產(chǎn)品性價比低

5、、附加值低制約了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)安康開展。所以，要循序漸進改變農(nóng)業(yè)開展形式，增加綠色優(yōu)質(zhì)無污染的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和科技含量，在農(nóng)產(chǎn)品競爭中贏得戰(zhàn)略主動權(quán)。2.農(nóng)村的綠色治理推動了農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)晉級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開展遵循著綠色治理的原那么，制止排污才能不達標的企業(yè)落戶，這不僅保護了環(huán)境，促進了企業(yè)開展形式的轉(zhuǎn)型晉級，而且加快科技創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)+工業(yè)雙驅(qū)帶動農(nóng)村綠色開展。3.農(nóng)村地區(qū)發(fā)病率持續(xù)高升，各種疾病肆虐這與不良的生活環(huán)境親密相關(guān)；因此，綠色治理生活垃圾可以改變農(nóng)民的生活方式，營造一個安康、舒適的人居環(huán)境。三、綠色治理農(nóng)村生活垃圾的策略一綠色治理農(nóng)村生活垃圾亟待解決三化問題。首先是實現(xiàn)垃圾治理的減量化。

6、1.工業(yè)消費過程中，盡量減少不必要的包裝，重點在產(chǎn)品的質(zhì)量；2.在日常生活中農(nóng)民群眾要堅持綠色環(huán)保的生活方式，摒棄傳統(tǒng)的生活方式和消費觀念。3.充分發(fā)揮高科技的作用，降低不可再生資源和不可分解的廢棄物的填埋量，節(jié)約土地資源。其次是實現(xiàn)垃圾治理的資源化。在農(nóng)村地區(qū)垃圾處理方式一般是混合搜集填埋或燃燒粗放式處理，嚴重污染農(nóng)村環(huán)境。因此在垃圾處理過程中要做好分類回收工作，這樣不僅進步資源的再利用率，而且減輕了環(huán)境壓力保護了生態(tài)平衡。最后，無害化是確保經(jīng)過處理的生活垃圾的排污水、固體廢棄物不再對生態(tài)環(huán)境造成污染、對人體安康造成威脅。諸如發(fā)酵沼氣、堆肥還田等根本解決了垃圾的循環(huán)再利用問題3。二構(gòu)建多元共

7、治形式，保障根底設施投入。農(nóng)村生活垃圾治理過程中各級政府要鼓勵多方參與，實現(xiàn)責任分配主體的多元化。國家對農(nóng)村垃圾治理費用的支出要逐年增加。地方各級政府根據(jù)各自的經(jīng)濟開展程度對垃圾處理給予費用補助，各村按照一事一議的管理方法決定垃圾治理的收費標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要鼓勵企業(yè)參與到農(nóng)村垃圾治理的環(huán)節(jié)中，可以給予其稅收、政策等方面的扶持。同時，農(nóng)村垃圾治理還要積極發(fā)揮市場作用，拓寬垃圾治理資金的來源渠道，解決好根底設施不完善、治理程度落后的難題。三健全綠色治理農(nóng)村生活垃圾的法規(guī)與考核機制。首先國家環(huán)保部門要制定相關(guān)的法規(guī)制度。囿于國家層面的立法周期長、出臺難，可以制定操作性強、易于施行的地方性法規(guī)，這樣既可

8、以給國家立法緩沖的時機又不會延誤生活垃圾治理的進度。地方性法規(guī)要明確生活垃圾治理的標準和內(nèi)容，明確責任主體和監(jiān)管體系。其次是將綠色治理農(nóng)村生活垃圾納入到各級政府的工作考核測評中，對治理政績突出的指導或村集體進展獎賞，將相應的村集體確定為垃圾綠色治理示范村，供各村、單位參觀學習。反之，對相應負責人追究責任并進展處分，使農(nóng)村生活垃圾綠色治理步入系統(tǒng)化、常態(tài)化軌道。四引領(lǐng)宣傳教育先行，強化綠色開展意識。各級政府要對農(nóng)民的消費生活行為進展積極地教育、引導。運用宣傳本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理欄、公益講座等農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式將環(huán)保知識浸透到其日常消費生活中，逐步改變舊的垃圾處理習慣。其次伴隨著信息時代、數(shù)字時代的到來，微博、微信、有線電視等新媒體都可以成為向公眾宣傳環(huán)保知識的新平臺。再者教育部門應將生活垃圾綠色治理知識納入幼兒園、中小學的相關(guān)課程中，環(huán)保意識的培養(yǎng)從小抓起，實現(xiàn)垃圾綠色治理的全民參與。結(jié)語：農(nóng)村生活垃圾