行政組織理論-緒論

1、行政組織理論-緒論（總分：115.，0做0題時間：90分鐘）一、單項選擇題總題數(shù)：，分數(shù)：1.行政組織理論的理論基礎(chǔ)和指導思想是（）（分數(shù)：1.0）0政治學V行政管理學經(jīng)濟學社會學解析：2政行政組織的主體和核心是（）（分數(shù)：1政0）0經(jīng)費物資設(shè)備規(guī)章制度人員V解析：3經(jīng)組織存在的靈魂和前進的方向是（）（分數(shù)：1經(jīng)0）0人員目標V權(quán)責結(jié)構(gòu)人際關(guān)系。解析：4經(jīng)行政組織所管轄的對象都有義務而且必須服從行政組織的一切合法的規(guī)定、命令，服從行政組織的指揮、領(lǐng)導和管理，這體現(xiàn)了行政組織的（）（分數(shù)：1經(jīng)0）0階級性社會性權(quán)威性V法治性解析：5經(jīng)組織的層次和部門劃分，以及職位配置的出發(fā)點和歸宿點是（）（分數(shù)

2、：1經(jīng)0）0職能目標V行政環(huán)境行政資源行政效率解析：6行各種行政組織在依法管理社會公共事務的過程中所具有的獨特作用是指（）（分數(shù)：1行0）0行政組織理論行政組織特性行政組織功能V行政組織管理解析：.反映國家行政管理活動的基本內(nèi)容與行為方向，具體表現(xiàn)國家本質(zhì)的是()(分數(shù)：1.00)行政組織管理行政組織功能V行政組織特性行政組織理論解析：.國家對社會事務進行行政管理的主體是()(分數(shù)：1.00)行政組織V行政人員行政法規(guī)公共政策解析：9.現(xiàn)代政府適應長遠需要，研究、提出社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，促使本組織工作人員以積極的態(tài)度和高度的熱忱為人民的生產(chǎn)和生活服務，體現(xiàn)了現(xiàn)代行政組織具有()(分數(shù)：1.

3、00)階級性主動性V權(quán)威性法治性解析：.在行政組織的功能中，最集中地體現(xiàn)了國家階級性質(zhì)的是()(分數(shù)：1.00)政治功能V經(jīng)濟功能文化功能社會功能解析：.社會組織中規(guī)模最大的組織是()(分數(shù)：1.00)廣義的行政組織狹義的行政組織V企業(yè)組織事業(yè)組織解析：.行政組織最主要、最基本的功能是()(分數(shù)：1.00)政治功能經(jīng)濟功能V文化功能社會功能解析：.“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去”，這說明行政組織具有()(分數(shù)：1.00)階級性強制性社會性V系統(tǒng)性解析：14我社國的行政組織是(分數(shù)：0)(分數(shù)：0)人民代表大會系統(tǒng)國務院系統(tǒng)V

4、人民政協(xié)系統(tǒng)司法系統(tǒng)解析：15行社政組織政治功能的核心問題是(分數(shù)：0)(分數(shù)：0)提高行政效率健全行政法規(guī)精簡行政機構(gòu)鞏固國家政權(quán)V解析：16行社政組織依法設(shè)置，由若干要素按照一定的目標結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)組成權(quán)責分明、協(xié)調(diào)有序的有機整體，這體現(xiàn)了行政組織具有()(分數(shù)：0)(分數(shù)：0)階級性社會性系統(tǒng)性V法治性解析：17行階政組織承擔著促進以經(jīng)濟發(fā)展為中心的社會全面發(fā)展的任務，其功能范圍涉及國家政治和社會生活的各個方面，從這個意義上說，行政組織具有()(分數(shù)：0)(分數(shù)：0)廣泛性V有限性穩(wěn)定性變異性解析：18進社行統(tǒng)治階級的政治思想教育和道德品質(zhì)教育，是行政組織的(分數(shù)：0

5、)(分數(shù)：0)政治功能經(jīng)濟功能文化功能V社會功能解析：19在社行政組織理論的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約關(guān)系來把握行政組織的整體的是()(分數(shù)：0)(分數(shù)：0)系統(tǒng)分析法V理論聯(lián)系實際的方法靜態(tài)的研究方法縱向的研究方法解析：20形社成組織縱向?qū)蛹壓蜋M向部門體系的基礎(chǔ)是(分數(shù)：0).標經(jīng)費物資設(shè)備權(quán)責結(jié)構(gòu)V解析：多項選擇題總題數(shù)：，分數(shù):21從.總體而言，現(xiàn)代社會存在的組織系統(tǒng)包括（分數(shù)：1.0）0國家組織V企業(yè)組織V事業(yè)組織V群團組織V政黨組織V解析：2行.政組織的政治功能包括（分數(shù)：1.0）0防御外來的入侵與滲透V鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗V制止和打擊不法分子的破

6、壞活動V妥善處理各階級內(nèi)部及其相互之間的各種關(guān)系V進行民主法治建設(shè)，建立和維護有利于統(tǒng)治階級的社會秩序V解析：23行行政組織的研究方法包括（）（分數(shù)：0）（分數(shù)：0）階級分析的方法V系統(tǒng)分析的方法V理論聯(lián)系實際的方法V靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的方法V縱向與橫向相結(jié)合的方法V解析：24構(gòu)行成行政組織的物質(zhì)要素包括（.0)V.0)VV人員經(jīng)費物資設(shè)備V權(quán)責結(jié)構(gòu)規(guī)章制度解析：25關(guān)經(jīng)于行政組織理論與行政管理學的關(guān)系的說法，正確的是（分數(shù)：0）（分數(shù)：0）行政組織理論是行政管理學的一個分支V行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論V行政管理學先于行政組織理論而產(chǎn)生V行政組織理論先于行政管理學而產(chǎn)生行政管理學是從

7、行政組織理論中分離而獨立出來的解析：26行行政組織的一般性質(zhì)包括（）（分數(shù)：0）（分數(shù)：0）靜.態(tài)的組織結(jié)構(gòu)V動態(tài)的組織過程V生態(tài)的組織環(huán)境V心態(tài)的組織意識V動態(tài)的權(quán)責關(guān)系解析：27行研政組織功能的特點有（分數(shù)：1廣泛性有限性穩(wěn)定性變異性0)VVVV政治性解析：28行研政組織的特殊性質(zhì)包括（分數(shù)：1階級性社會性權(quán)威性法治性0)VVVV系統(tǒng)性和主動性V解析：29國研家組織可以分為三大組織系統(tǒng)，即（分數(shù)：1研0）文化組織政黨組織權(quán)力組織行政組織司法組織解析：行.政組織的功能包括（分數(shù)：1研政治功能經(jīng)濟功能文化功能社會功能法治功能解析：0)0VVVV行.政組織的動態(tài)研究的內(nèi)容包括（分數(shù)：0）研究行政

8、組織的建立與管理V研究行政組織的變革V研究行政組織的結(jié)構(gòu)研究行政組織的體制研究行政組織的類型解析：32行研政組織與企事業(yè)組織、群團組織的區(qū)別包括（分數(shù)：0）管理對象不同V為社會所提供的服務內(nèi)容不同V活動的依據(jù)不同V行政組織不具有社會性活動的目的不同V解析：辨析題總題數(shù)：，分數(shù)：33行活政組織是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。（）（分數(shù)：4活0）0正確V錯誤解析：本題的考核點是行政組織在行政管理中的作用，行政組織不但是行政管理的主體，而且是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此題目的說法是正確的。這是因為：行政組織是行政人員的載體；行政組織是行政人員能否發(fā)揮正面作用的關(guān)鍵和物質(zhì)保證；行政組織把行政人員聚合

9、到一起，發(fā)揮出行政人員在單個人的條件下所無法發(fā)揮的巨大力量。34我活們應該運用馬克思主義世界觀、方法論來研究行政組織理論。（）（分數(shù)：4活0）0正確V錯誤解析：本題的考核點是行政組織理論的研究方法。馬克思主義的世界觀、方法論是研究行政組織理論的基本方法，也是開展行政組織理論研究的總的理論基礎(chǔ)和指導思想。因此題目的說法是正確的。在研究行政組織理論的過程中，必須遵循以下的方法：階級分析法；系統(tǒng)分析的方法；理論聯(lián)系實際的方法；靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的方法；縱向與橫向相結(jié)合的方法。簡答題總題數(shù)：，分數(shù)：35如正何理解行政組織的含義?（分數(shù)：5正0）0正確答案：）解析：行政組織有廣義和狹義之分。廣義的行政組織

10、是指各種為達到共同目的而負有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。它既包括各類企事業(yè)單位、群眾團體、政黨中的負有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國家機關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負有執(zhí)行性能的各類單位和國家的整個行政機關(guān)。狹義的行政組織是指國家的行政機關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行政務、管理國家公共事務的機關(guān)體系，是國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)。36行正政組織的基本要素有哪些?（分數(shù)：5正0）0正確答案：）解析：構(gòu)成行政組織的要素可以分為物質(zhì)要素和精神要素兩大類。其中物質(zhì)要素包括：人員、經(jīng)費和物資設(shè)備。精神要素包括：目標、權(quán)責結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系。37簡正述行政組織的特性。（分數(shù)：5正

11、0）0正確答案：）解析：行政組織在具有社會組織一般共性的同時，也表現(xiàn)出自己獨具的各種特性。：1階）級性。行政組織作為國家意志的體現(xiàn)者，作為國家職能的執(zhí)行機關(guān)，其管理活動中必然會表現(xiàn)出鮮明的階級特性。：2社）會性。政府行政組織要從根本上維護統(tǒng)治階級的利益、維護社會的統(tǒng)治秩序，就必須履行社會管理任務，以管理社會公共事務作為自己的重要職能。：3權(quán)）威性。政府行政組織以整個社會生活為自己的控制對象，擁有凌駕于整個社會之上的權(quán)威，運用各種手段來維持社會的政治秩序、經(jīng)濟秩序和文化生活秩序。：4法）制性。任何一個行政組織的建立、撤銷都以憲法和法律為根據(jù)，并要依據(jù)憲法和法律開展活動。法制性是行政組織權(quán)威性的基

12、礎(chǔ)。：5系）統(tǒng)性。行政組織是依法設(shè)置的由若干要素按照一定的目標結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)所組成的職責分明、協(xié)調(diào)有序的有機整體，其組織系統(tǒng)遍布全國各地。：6主）動性。這只是現(xiàn)代行政組織的特征，現(xiàn)代行政組織不僅應主動地研究、提出社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，而且要主動地為人民的生產(chǎn)和生活服務。行政組織的主動性，還表現(xiàn)在創(chuàng)造性上，只有不斷創(chuàng)新，行政組織才能生命長青。38簡.述行政組織功能的內(nèi)容。（分數(shù)：5.0）0正確答案：（）解析：行政組織以國家強制力為后盾，對國家所轄領(lǐng)地的政治、經(jīng)濟、文化和社會事務進行全面的管理，在這些領(lǐng)域發(fā)揮自己獨特的功能。（1政）治功能：它最集中地體現(xiàn)了國家的階級性質(zhì)，其核

13、心問題是鞏固國家政權(quán)。（2經(jīng)）濟功能：政府組織存在的目的，就是為其經(jīng)濟基礎(chǔ)服務，保護經(jīng)濟基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展，并以各種形式來推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。（3文）化功能：一是進行統(tǒng)治階級的政治思想教育和道德品質(zhì)教育，二是進行科學文化教育。（4社）會功能。39簡.述行政組織的生態(tài)和心態(tài)研究的內(nèi)容。（分數(shù)：5.0）0正確答案：（）解析：（1）研究行政組織的外部環(huán)境。主要分析自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等外部環(huán)境因素對行政組織的影響，以及行政組織如何能動地適應與改造外部環(huán)境，揭示行政組織與外部環(huán)境之間互依互動的動態(tài)平衡關(guān)系。（2研）究行政組織的內(nèi)部條件。主要探討行政組織內(nèi)部的物質(zhì)、制度條件和人群關(guān)系的影響，以及

14、行政組織如何有效地改善其內(nèi)部條件等。40研.究行政組織理論的意義是什么?（分數(shù)：5.0）0正確答案：（）解析：（1研）究行政組織理論是為了建立有中國特色的行政組織理論體系。（2研）究行政組織理論是實現(xiàn)行政組織科學化、民主化、法治化和現(xiàn)代化的需要，是社會健康發(fā)展的需要。（3研）究行政組織理論是我國當前行政組織改革的需要，它可以為行政組織改革的實踐提供理論上的指導。（4研）究行政組織理論是優(yōu)化行政工作人員的素質(zhì)、提高其管理水平和工作能力的需要。論述題總題數(shù)：3分數(shù)：41試.析各國行政組織的社會功能。（分數(shù)：15.）00正確答案：（）解析：當代各國行政組織的社會功能主要有：（1提）供社會保障。社會保

15、障既是對公民基本生存條件的保障，也是對社會經(jīng)濟活動正常運行的保障。一個國家的社會保障體系應該包括兩方面：一是社會保險體系，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等四大類；二是社會救濟體系，保證陷入困境的公民都能夠得到政府的救濟和社會的幫助。（2促）進公正的收入分配。一是克服機會的不均等，二是調(diào)節(jié)收入分配。（3）控制人口增長。人口過快增長是發(fā)展中國家的普遍現(xiàn)象，也是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱。政府行政組織必須擔負起責任，控制生育，實施計劃生育政策。（4環(huán)）境保護。自然環(huán)境是人類賴以生存的重要條件，政府行政組織必須通過直接控制、罰款和經(jīng)濟補貼等措施來減少污染，保護自然環(huán)境。42什.么是行政組

16、織功能?為什么說行政組織的功能既是廣泛的，又是有限的?（分數(shù)：15.）00正確答案：（）解析：行政組織功能是指作為國家行政管理主體的各種行政組織，在依法管理社會公共事務的過程中所具有的獨特作用。行政組織的功能反映著國家行政管理活動的基本內(nèi)容與行為方向，是國家本質(zhì)的具體表現(xiàn)。由于行政組織承擔著促進以經(jīng)濟發(fā)展為中心的社會全面發(fā)展的任務，因此行政組織的功能范圍必然涉及國家政治與社會生活的各個方面，包括外交、國防、治安、財政、金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、社會福利、環(huán)境保護諸領(lǐng)域。從這個意義上說，行政組織功能具有無所不包的廣泛性。但是從另一方面說，行政組織功能又是有限的，它表現(xiàn)

17、在：（1行）政組織功能發(fā)揮的領(lǐng)域和程度要以社會需要為限。凡是社會需要的地方，行政組織就應發(fā)揮功能，反之，就不能加以干涉。尤其在當前市場經(jīng)濟條件下，凡是市場機制能夠發(fā)揮良好作用的領(lǐng)域，政府行政組織就不應干涉?，F(xiàn)在不少西方國家，還將市場機制引入政府管理領(lǐng)域，把一些傳統(tǒng)的行政組織管理事務讓位于市場機制。（2凡）是私人生活領(lǐng)域，只要不觸犯刑律，行政組織就不應干預。（3行）政組織功能發(fā)揮要以法律為依據(jù)。行政組織必須依法行政，其行為受到法律的制約，不能超越法律所賦予的權(quán)限。（4行）政組織自身的能辦也是有限的，它不可能永遠正確，也沒有力量對社會事務包攬無遺。因此，行政組織要量力而行，盡可能減少犯錯誤的機會。

18、43試.述行政組織理論與相關(guān)學科的關(guān)系。（分數(shù)：15.）00正確答案：（）解析：（1）行政組織理論與政治學的關(guān)系。政治學是行政組織理論的理論基礎(chǔ)和指導思想。政治學是行政管理學的專業(yè)基礎(chǔ)理論，行政管理學又是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論。由于國家的行政組織是整個國家機器的心臟，以國家機器為研究主體的政治學，必然要關(guān)注國家的行政組織。因此，政治學不僅是行政管理學的專業(yè)基礎(chǔ)理論，同時也是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論。（2行）政組織理論與管理學的關(guān)系。組織學是管理學的一個分支，很重要的內(nèi)容是對組織自身的研究。從廣義的角度講，組織學和管理學研究的目的，都是為了提高組織的工作效率，它們之間有著廣泛的相同聯(lián)系。但是，二者又有區(qū)別。前者的研究主要限于組織自身，基本不涉及對社會某項公共事務的管理；后者的研究是全面的，既有組織自身的問題，又有對某項社會事務進行管理的問題。所以說組織學是管理學的分支。而行政組織理論又是組織學中的一個分支，是從組織學中分離出來專門研究行政組織的科學。故正像組織學是管理學的分支一樣，行政組織理論也是管理學的分支。（3行）政組織理論與行政管理學的關(guān)系。行政組織理論是行政管理學的一個分支，行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論。行政管理學先于行政組織理論而產(chǎn)生，行政組織理論是從行政管理學中分離而獨立出來的。行政管理學是研究以行政