危險化學品經營單位相關法(上)

1、 危險化學品經營單位相關 法律法規(guī)(上) 主要負責人和平安生產管理人員培訓茂名市平安生產宣傳教育中心第一章 主 講：歐 老 師聯系 ：0668255 6789投訴郵箱：m m o u f e i 139 1 依照1平安生產法 2廣東省平安生產條例3國家安監(jiān)總局令第30號4生產經營單位平安培訓規(guī)定特舉辦本次培訓。培訓背景：2講座主要內容危險化學品經營單位的平安生產特點和方針危險化學品經營單位平安生產相關法律、法規(guī) 危險化學品經營平安生產相關部門規(guī)章、地方法規(guī)和標準廣東省平安生產條例 廣東省廣東省注冊平安主任管理規(guī)定危險化學品經營單位平安生產職責與違法責任3第一章 危險化學品經營單位法律法規(guī)1經營

2、企業(yè)數量多2經營企業(yè)分布廣3經營企業(yè)規(guī)模小4經營企業(yè)的品種濫5經營者平安意識差 6經營企業(yè)的管理亂 1.1 危險化學品經營單位的平安生產特點 41.2 危險化學品經營單位平安生產相關法律、法規(guī)憲法法律：平安生產法、勞動法等。行政法規(guī)：平安許可證條例、危險化學品平安管理條例等。部門規(guī)章：生產經營單位平安培訓規(guī)定、平安生產培訓管理方法等。一、平安生產法律體系根本框架51.2 危險化學品經營單位平安生產相關法律、法規(guī)1.2.1 ?中華人民共和國平安生產法?一、平安生產法律6該法是我國第一部標準平安生產的綜合性根底法律，對于加強我國的平安生產工作具有重要意義。7第一章 總 那么第二章 生產經營單位的平

3、安生產保障第三章 從業(yè)人員的權利和義務第四章 平安生產的監(jiān)督管理第五章 生產平安事故的應急救援與調查處理第六章 法律責任第七章 附 那么 該法共7章，97條8第一章 危險化學品經營單位法律法規(guī)“平安第一、預防為主、綜合治理12字方針。(P2-4)1.1.2 平安生產方針 9第二章 生產經營單位的平安生產保障生產經營單位應當具備的平安生產條件 生產經營單位必須遵守?平安生產法?和其他有關平安生產的法律、法規(guī)，加強平安生產管理，建立、健全平安生產責任制度，完善平安生產條件，確保平安生產。 P4中 10第二章 生產經營單位的平安生產保障2生產經營單位主要負責人的職責 生產經營單位的主要負責人是指在本

4、單位的日常生產經營活動中具有指揮權，能夠承擔生產經營單位平安生產工作主要領導責任的決策人，包括廠長、經理以及其他主要的領導人員。明確生產經營單位的主要負責人是平安生產的第一責任人。其中危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和平安生產管理人員，應當由有關主管部門對其平安生產知識和管理能力考核合格前方可任職。 P4中 11第二章 生產經營單位的平安生產保障考核點：簡答或多項生產經營單位主要負責人的職責P5-6 建立、健全本單位平安生產責任制。 組織制定本單位平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。 保證本單位平安生產投入的有效實施。 催促、檢查本單位的平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患。 組織制定并實

5、施本單位的生產平安事故應急救援預案。 及時、如實報告生產平安事故。12第二章 生產經營單位的平安生產保障對危險物品包括危險化學品生產、經營、儲存等單位的要求P74-5行共有十個 應當設置平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員。主要負責人和平安生產管理人員，應當由有關主管部門對其平安生產知識和管理能力考核合格前方可任職 生產、經營、運輸、儲存、使用或者處置廢棄危險物品時，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的平安管理制度，采取可靠的平安措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。13第二章 生產經營單位的平安生產保障對危險物品包括危險化學品生產、經營、儲存等單位的要求P74

6、-5行共有十個 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持平安距離。 危險物品的生產、經營、儲存單位應當建立應急救援組織；生產經營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，但應當指定兼職的應急救援人員。 危險物品的生產、經營、儲存單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。14第三章 從業(yè)人員的權利和義務1從業(yè)人員八大權利 知情權， 建議權， 批評、檢舉、控告權 拒絕權， 緊急避險權， 索賠權； 獲得勞動防護用品的權利； 獲得平安生產教育和培訓的權利。15第三章 從業(yè)人員的權利和義務2從業(yè)人員的三項義務 自覺遵

7、章守紀的義務， 自覺學習平安生產知識的義務， 險情報告的義務，16習題 一、是非題1、生產經營單位必須遵守?平安生產法?和其他有關平安生產的法律、法規(guī)，加強平安生產管理，建立、健全平安生產責任制度，完善平安生產條件，確保平安生產。( )2、我國平安生產的根本方針“平安第一、預防為主、綜合治理。 ( )17習題 二、單項選擇題1“平安第一、預防為主、綜合治理是我國( )的方針。 A勞動保護 B組織管理 C平安生產管理2?平安生產法?規(guī)定：生產經營單位的( )對本單位的平安生產工作全面負責。 A負責人 B主要負責人 C工作人員3生產經營單位應當具備?平安生產法?和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行

8、業(yè)標準規(guī)定的( )。 A生產條件 B工作條件 C平安生產條件18二、單項選擇題4?平安生產法?規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置( )或者配備專職平安生產管理人員。 A辦事機構 B平安生產管理機構 C專門機構 5?平安生產法?規(guī)定：生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的平安作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作( )，方可上崗作業(yè)。 A工作證 B畢業(yè)證書 C資格證書6?平安生產法?規(guī)定：危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立( )；生產經營規(guī)模較小，可以不建立的，應當指定兼職的應急救援人員。 A應急救援組織 B平安組織 C工作組織19三

9、、多項選擇題1?平安生產法?規(guī)定：生產經營單位應當具備的平安生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的( )予以保證，并對由于平安生產所需的資金投入缺乏導致的后果承擔責任。 A員工 B主要負責人 C個人經營的投資人 D決策機構2?平安生產法?規(guī)定：危險物品的( )單位以及礦山；建筑施工單位的主要負責人和平安生產管理人員，應當由有關主管部門對其平安生產知識和管理能力考核合格前方可任職。 A生產 B研發(fā) C儲存 D經營3?平安生產法?規(guī)定：危險物品的( )單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。 A生產 B經營 c儲存 D評價20三、多項選

10、擇題4?平安生產法?規(guī)定：未經依法批準，擅自( )危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得缺乏十萬元的，單處或者處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 A生產 B經營 C購置 D儲存5?平安生產法?規(guī)定：生產經營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產平安事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予 ( )的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 A罰款 B降職 C撤職 D警告21休息！221.2.

11、2 中華人民共和國勞動法?勞動法?于1994年7月5日由第八屆全國人民代表大會第八次會議通過，1995年5月1日起施行。該法是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的其他關系的法律標準。 231.2.2 中華人民共和國勞動法其涉及平安的主要內容包括：1?勞動法?第一章第三條規(guī)定了勞動者的八項勞動權利和四項勞動義務2?勞動法?第五十二條規(guī)定勞動平安衛(wèi)生制度3?勞動法?第五十三、五十四條規(guī)定勞動平安衛(wèi)生設施4?勞動法?規(guī)定對勞動者的職業(yè)培訓241.2.2 中華人民共和國勞動法其涉及平安的主要內容包括：5?勞動法?第五十七條規(guī)定建立傷亡事故和職業(yè)病統計報告和處理制度6?勞動法?規(guī)定了國家對女職工和未成年

12、工指年滿16周歲但未滿18周歲的勞動者實行特殊的勞動保護第五十八條。7?勞動法?規(guī)定了用人單位和勞動者必須依法參加社會保險第七十二條，勞動者因工傷殘或患職業(yè)病可依法享受社會保險待遇(第七十三條)。251.2.2 中華人民共和國勞動法其涉及平安的主要內容包括：8?勞動法?規(guī)定了對用人單位制定的勞動規(guī)章制度違法、違反工時制度，未向勞動者提供必要勞動防護用品和勞動保護設施、勞動平安設施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家的規(guī)定、強令冒險作業(yè)、違反女工和未成年工特殊保護規(guī)定等行為相應應負的法律責任作了規(guī)定(第九十、九十二至九十五條)。261.2.3 ?中華人民共和國消防法?27?中華人民共和國消防法?共7章、74

13、條281.2.3 ?中華人民共和國消防法?1生產、儲存、經營單位的消防預防相關的內容有P9?消防法?第二條規(guī)定消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原那么，實行消防平安責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。?消防法?第十六條規(guī)定機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行消防平安職責291.2.3 ?中華人民共和國消防法?1生產、儲存、經營單位的消防預防相關的內容有P9?消防法?第十六條規(guī)定機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行消防平安職責：一二 四五 七 三對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

14、 P911行 六組織進行有針對性的消防演練； P96行八單位的主要負責人是本單位的消防平安責任人。 P94行301.2.3 ?中華人民共和國消防法?消防法?第十七條規(guī)定消防平安重點單位除應當履行本法第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行以下消防平安職責： 確定消防平安管理人，組織實施本單位的消防平安管理工作； 建立消防檔案，確定消防平安重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理； 實行每日防火巡查，并建立巡查記錄； 對職工進行崗前消防平安培訓，定期組織消防平安培訓和消防演練。311.2.3 ?中華人民共和國消防法?2進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員必須持證上崗。?消防法?第二十一條規(guī)定禁止在具有火災

15、、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應的消防平安措施；作業(yè)人員應當遵守消防平安規(guī)定。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防平安操作規(guī)程。32第二十八條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自撤除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。 1.2.3 ?中華人民共和國消防法?書中無，外加33習題 一、是非題2、生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求

16、、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。 ( )21?消防法?規(guī)定：單位的主要負責人是本單位的消防平安責任人。( )34二、單項選擇題22?消防法?規(guī)定：消防工作貫徹( )的方針，按照政府統一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與的原那么，實行消防平安責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。 A預防為主、防消結合 B預防為主、平安第一 C預防為主、以人為本23?消防法?規(guī)定：機關團體、企業(yè)、事業(yè)單位對建筑消防設施( )至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確存檔備查。 A每月 B，每年 C每周35三、多項選擇題15?消防法?規(guī)定：任何單位

17、、個人不得損壞、挪用或者擅自撤除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距，不得 ( )疏散通道、平安出口、消防車通道。 A劃定 B占用 C堵塞 D封閉361.2.4?中華人民共和國職業(yè)病防治法?中華人民共和國職業(yè)病防治法?由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過，自2002年5月1日起施行。37?中華人民共和國職業(yè)病防治法?共7章、78條 38 1職業(yè)病的范圍P152第六章詳解 ?職業(yè)病防治法?所定義的職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸生產過程中的粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素

18、而引起的疾病。職業(yè)病危害，是指對從事職業(yè)活動的勞動者導致職業(yè)病的各種危害。 1.2.4?中華人民共和國職業(yè)病防治法?39 2用人單位在職業(yè)病防治方面的職責和職業(yè)病的前期預防 (1)用人單位在職業(yè)病防治方面的職責 (2)職業(yè)病的前期預防 了解三同時 P119行建設工程的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設工程工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。1.2.4?中華人民共和國職業(yè)病防治法?40 3勞動過程中職業(yè)病的防護與管理 (1)用人單位職業(yè)病防治措施(略) (2)用人單位職業(yè)病管理職業(yè)病危害公告和警示。?職業(yè)病防治法?第二十二條規(guī)定，對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其

19、醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。勞動合同的職業(yè)病危害內容。用人單位與勞動者訂立勞動合同含聘用合同時，應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。 1.2.4?中華人民共和國職業(yè)病防治法?41習題 一、是非題17用人單位是否實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，可以自行確定。( )18在產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明。( )19禁止使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料。( )20職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針。( )42二、單項選擇題20?職業(yè)病防治

20、法?規(guī)定：未提供職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，或者提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家( )標準和衛(wèi)生要求的；由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。 A平安 B質量 C職業(yè)衛(wèi)生21?中華人民共和國職業(yè)病防治法?規(guī)定：用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的( )。 A職業(yè)病防護用品 B.手套和工作服 C勞保用品431.2.5 ?危險化學品平安管理條例?441.2.5 ?危險化學品平安管理條例?1、?條例?所管轄危險化學品的范圍條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體

21、、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。451.2.5 ?危險化學品平安管理條例?2、單位負責人及從業(yè)人員責任?條例?第四條對生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的單位以下統稱危險化學品單位的主要負責人對本單位的危險化學品平安管理提出了原那么性的要求，主要負責人對本單位的危險化學品平安管理工作全面負責。P123行從業(yè)人員應當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。P132行461.2.5 ?危險化學品平安管理條例?3、管理部門的職責及權利1平安生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品平安監(jiān)督管理綜合工作，核發(fā)危險化學品平安A生產許可證、危險化學品平

22、安B使用許可證和危險化學品C經營許可證，并負責危險化學品D登記工作。471.2.5 ?危險化學品平安管理條例?3、管理部門的職責及權利2公安機關負責危險化學品的公共平安管理，核發(fā)劇毒化學品購置許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通平安管理。481.2.5 ?危險化學品平安管理條例?3、管理部門的職責及權利3質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證，并依法對其產品質量實施監(jiān)督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。491.2.5 ?危險化學品平安管理條例?3、管理部門的職責及權利4

23、環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，負責危險化學品事故現場的應急環(huán)境監(jiān)測。5交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的平安管理，對危險化學品水路運輸平安實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。 501.2.5 ?危險化學品平安管理條例?3、管理部門的職責及權利6衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。7工商行政管理部門依據有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經

24、營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。8郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。511.2.5 ?危險化學品平安管理條例?4、危險化學品的生產、儲存的平安管理?條例?第十條規(guī)定國家對危險化學品的生產、儲存實行統籌規(guī)劃、合理布局。?條例?第十二條規(guī)定新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設工程以下簡稱建設工程，應當由平安生產監(jiān)督管理部門進行平安條件審查。521.2.5 ?危險化學品平安管理條例?4、危險化學品的生產、儲存的平安管理?條例?第十五條規(guī)定危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品平安技術說明書，并在危險化學品包裝包括外包裝件上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學

25、品平安標簽。化學品平安技術說明書和化學品平安標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。531.2.5 ?危險化學品平安管理條例?5、危險化學品的使用的平安管理危險化學品平安使用許可證制度。?條例?第二十九條規(guī)定使用危險化學品從事生產并且使用量到達規(guī)定數量的化工企業(yè)屬于危險化學品生產企業(yè)的除外，下同，應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品平安使用許可證。541.2.5 ?危險化學品平安管理條例?6、危險化學品的經營的平安管理1國家對危險化學品經營包括倉儲經營實行許可制度?條例?第三十三條規(guī)定國家對危險化學品經營包括倉儲經營，下同實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得經營危險化學品。551.2.5

26、?危險化學品平安管理條例?6、危險化學品的經營的平安管理。 P15中2危險化學品經營的企業(yè)必須具備的條件 有符合國家標準、行業(yè)標準的經營場所，儲存危險化學品的，還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施； 從業(yè)人員經過專業(yè)技術培訓并經考核合格； 有健全的平安管理規(guī)章制度；561.2.5 ?危險化學品平安管理條例?2危險化學品經營的企業(yè)必須具備的條件 有專職平安管理人員； 有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。571.2.5 ?危險化學品平安管理條例?6、危險化學品的經營的平安管理4 經營危險化學品的規(guī)定P123行?條例?第三十六、三十七條規(guī)

27、定危險化學品經營企業(yè)不得向未經許可從事危險化學品生產、經營活動的企業(yè)采購危險化學品，不得經營沒有化學品平安技術說明書或者化學品平安標簽的危險化學品。581.2.5 ?危險化學品平安管理條例?5劇毒化學品購置P156行?條例?第三十八條規(guī)定購置劇毒化學品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關申請取得劇毒化學品購置許可證；個人不得購置劇毒化學品屬于劇毒化學品的農藥除外和易制爆危險化學品。?條例?第四十條規(guī)定禁止向個人銷售劇毒化學品屬于劇毒化學品的農藥除外和易制爆危險化學品。59習題 一、是非題6危險化學品生產企業(yè)不得向未取得危險化學品經營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。 ( )7危險化學品經營單位采取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊，允許邊整頓邊從事危險化學品經營。 ( )60習題 一、是非題8.危險化學品單位，禁止生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品，允許用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。( )9從事危險化學品公路、水路運輸的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經考核合格、沒取得上崗資格證，可以先上崗操作。 (