強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理行動(dòng)計(jì)劃

1、強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理行動(dòng)計(jì)劃“十四五”期間，對(duì)一批重點(diǎn)管控新污染物開展專項(xiàng)治理。同時(shí), 系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長(zhǎng)效機(jī)制，形成貫穿全過程、涵蓋各類別、采 取多舉措的治理體系，統(tǒng)籌推動(dòng)大氣、水、土壤多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。一、強(qiáng)化過程控制，減少新污染物排放加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或 者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生 產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公 布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度 和數(shù)量等相關(guān)信息。推動(dòng)將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求 納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制

2、造標(biāo)準(zhǔn)體 系。規(guī)范抗生素類藥品使用管理。研究抗菌藥物環(huán)境危害性評(píng)估制度, 在獸用抗菌藥注冊(cè)登記環(huán)節(jié)對(duì)新品種開展抗菌藥物環(huán)境危害性評(píng)估。 加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類 抗菌藥物。加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理，實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行 動(dòng)，推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，健全農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。2025年年底前，完成一批高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥 品種再評(píng)價(jià)。持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，鼓勵(lì)開展高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥, 穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代。鼓勵(lì)使用便于回收的大

3、容量包 裝物，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。二、加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)加大科技支撐力度。在國(guó)家科技計(jì)劃中加強(qiáng)新污染物治理科技攻 關(guān)，開展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究；加強(qiáng) 新污染物相關(guān)新理論和新技術(shù)等研究，提升創(chuàng)新能力；加強(qiáng)抗生素、 微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機(jī)理研究。整合現(xiàn)有資源，重組環(huán)境領(lǐng)域全國(guó) 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展新污染物相關(guān)研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家和區(qū)域（流域、海域）化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐保障能力。建設(shè)國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),構(gòu)建化學(xué)物質(zhì)

4、計(jì)算毒理與暴露預(yù)測(cè)平臺(tái)。培育一批符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的化學(xué)物質(zhì)危害測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),構(gòu)建化學(xué)物質(zhì)計(jì)算毒理與暴露預(yù)測(cè)平臺(tái)。培育一才隊(duì)伍建設(shè)和專項(xiàng)培訓(xùn)。三、開展調(diào)查監(jiān)測(cè)，評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度。開展化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查, 包括重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等信息。 針對(duì)列入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃的化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)一步開展有關(guān)生產(chǎn)、 加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。2023年 年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化 學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)制度。制定實(shí)施新污染物專項(xiàng)環(huán)境調(diào)

5、 查監(jiān)測(cè)工作方案。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行 業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。探索建立地下水 新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法。2025年年底前， 初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。研究制定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩 查和評(píng)估方案，完善評(píng)估數(shù)據(jù)庫，以高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境 檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開展環(huán)境與健康危害測(cè)試和 風(fēng)險(xiǎn)篩查。動(dòng)態(tài)制定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃和優(yōu)先控制化學(xué) 品名錄。2022年年底前，印發(fā)第一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃。動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單。針對(duì)列入優(yōu)先控制化學(xué)品名錄 的化學(xué)

6、物質(zhì)以及抗生素、微塑料等其他重點(diǎn)新污染物，制定“一品一 策”管控措施，開展管控措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估，識(shí) 別優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源，適時(shí)制定修訂相關(guān)行業(yè)排放標(biāo) 準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)更新有毒有害大氣污染物名錄、有毒有害水污染物名錄、重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄。動(dòng)杰發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單及 其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2022年發(fā)布首批重點(diǎn)管控 新污染物清單。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在落實(shí)國(guó)家任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，參 照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和指南，先行開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè) 和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因地制宜制定本地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單和 管控方案，建立健全有關(guān)地方政策標(biāo)準(zhǔn)等。四、工作

7、原那么科學(xué)評(píng)估，精準(zhǔn)施策。開展化學(xué)物質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的新污染物，針對(duì)其產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的 主要環(huán)節(jié)，采取源頭禁限、過程減排、末端治理的全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管 控措施。標(biāo)本兼治，系統(tǒng)推進(jìn)?！笆奈濉逼陂g，對(duì)一批重點(diǎn)管控新 污染物開展專項(xiàng)治理。同時(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長(zhǎng)效機(jī)制，形成 貫穿全過程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系，統(tǒng)籌推動(dòng)大氣、 水、土壤多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。健全體系，提升能力。建立健全管理制度和技術(shù)體系，強(qiáng)化 法治保障。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)屬地責(zé)任。強(qiáng)化科技支撐與基 礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)共治。五、強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理 加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，健全農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助 劑。2025年