行政執(zhí)法考核制度

1、行政執(zhí)法建設(shè)考核細(xì)則（政法宣傳科、監(jiān)督科負(fù)責(zé)考核，政法宣傳科牽頭）考核項(xiàng)目考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分備注一、行政執(zhí)法行為法制化。 建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制 度，提高行政執(zhí)法能力， 規(guī)范行政執(zhí)法行為。（10 分）一是建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法和技術(shù)執(zhí)法雙重監(jiān)管責(zé)任制，將執(zhí)法打假工作責(zé)任層層分解落實(shí)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任；二是建立 完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制；三是建立行政執(zhí)法人員考核 機(jī)制;四是建立和完善快速預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；五是建立和完 善行政執(zhí)法部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制；六是完善打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；七 是建立“黑名單”制度。無(wú)文件的扣2分， 每少一項(xiàng)扣 0、5 分二、行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化。 全省行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行準(zhǔn)

2、 軍事化管理。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì) 伍建設(shè)，提咼執(zhí)法人貝辦 大案、辦要案、辦鐵案的 能力和水平。（15分）一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，使行政執(zhí)法人員不 但熟悉法律法規(guī)，還要掌握產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范；二是開(kāi)展崗位“大 練兵、大比武”活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的實(shí)戰(zhàn)能力，培養(yǎng)執(zhí)法辦案能手， 選拔優(yōu)秀執(zhí)法人才；三是定期舉辦執(zhí)法辦案交流會(huì)，豐富執(zhí)法人員辦 案經(jīng)驗(yàn)，做到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、整體提高；四是要梳理、規(guī)范行 政案件案由，進(jìn)一步統(tǒng)一行政處罰自由裁量權(quán)，防止對(duì)各種違法行為 處罰的隨意性，確保執(zhí)法人員正確行使職權(quán)。未開(kāi)展的扣2分、 每少一項(xiàng)扣 0、5 分二、行政執(zhí)法手段科技化。 加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，配置 科技

3、含量高的數(shù)碼執(zhí)法裝 備，及時(shí)對(duì)執(zhí)法信息進(jìn)行 收集、統(tǒng)計(jì)、分析、處理， 實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦案、網(wǎng)上辦案。（15 分）一是全省執(zhí)法人員要統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一配齊行政執(zhí)法用鋼盔、 統(tǒng)一執(zhí)法人員號(hào)牌等；二是健全現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)檢測(cè)儀器裝備，大力推 進(jìn)“兩個(gè)前移”向縱深發(fā)展。緊緊圍繞執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè) 和執(zhí)法工作的調(diào)整方向，加大技術(shù)裝備資金投入，上項(xiàng)目、配設(shè)備， 購(gòu)置一批執(zhí)法交通工具、通訊器材、取證設(shè)備以及各種小型便攜式檢 測(cè)儀、試驗(yàn)盒；每少一項(xiàng)扣 0.5 分四、行政執(zhí)法效能目標(biāo)化。 全面落實(shí)“雙重監(jiān)管責(zé)任 制”，真正做到全面履行 質(zhì)監(jiān)職能，全面有效監(jiān)管。 生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率100%。（ 10 分）一是

4、建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作制度，抓好轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制和 雙重監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)；二是從企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行監(jiān)督 檢查和抽查，并依法做出及時(shí)處理，防止監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失。未建立制度扣1 分、未依法處理扣1 分五、建立健全行政執(zhí)法責(zé) 任制和內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制 度，依法及時(shí)糾正違法行 政行為。（10 分）1、制定下發(fā)行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案、考核目標(biāo)及目標(biāo)分解表，并 落實(shí)到具體責(zé)任人；無(wú)文件的扣1分， 每少一項(xiàng)扣0.25分（最 高扣 至10 分， 本項(xiàng) 不得 分）2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、一把手親自抓；每少一項(xiàng)扣0.25分3、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查全年不少于兩次，有監(jiān)督檢查工作通報(bào)或記錄；每少一次扣0.5分4、簽訂目標(biāo)責(zé)

5、任狀，分工落實(shí)目標(biāo)及責(zé)任；未簽訂的扣0.5分5、及時(shí)上報(bào)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制年度工作總結(jié)；未上報(bào)的扣0.5分6、及時(shí)上報(bào)推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展情況；未上報(bào)的扣0.5分7、為本部門直接考核的所有單位建立行政執(zhí)法責(zé)任制考核檔案；未建立的扣0.5分8、依法成立案審委員會(huì)及復(fù)議機(jī)構(gòu)；每少一項(xiàng)扣0、5分9、及時(shí)上報(bào)行政復(fù)議、訴訟案件；未上報(bào)的扣0.5分10、復(fù)議案件失敗、訴訟案件終審敗訴；發(fā)生一起扣2.5分11、罰款萬(wàn)元以上的計(jì)量案件、罰款5萬(wàn)元以上的其他案件及有重大 影響案件的上報(bào)備案情況；未上報(bào)的扣0.5分12、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟情況統(tǒng)計(jì)、匯總報(bào)表上報(bào)及時(shí)；未上報(bào)的扣0.5分13、依法辦理委托

6、執(zhí)法、指定管轄、案件報(bào)批、執(zhí)法請(qǐng)示批復(fù)等工作；未依法辦理的扣0.5分14、依法受理督察和查處違法行政案件，及時(shí)糾正違法行政行為，對(duì) 錯(cuò)案追究的落實(shí)情況。未依法處理的扣0.5分六、嚴(yán)格按照程序?qū)彶榘l(fā) 布規(guī)范性文件，保證文件 的合法有效（3分）1、規(guī)范性文件上報(bào)備案情況；未上報(bào)備案的扣1 分（最 高扣 至3 分， 本項(xiàng) 不得 分）2、規(guī)范性文件內(nèi)容符合法律規(guī)定；不符合法律規(guī)定的 扣1分3、依法清理規(guī)范性、政策性文件；無(wú)清理目錄的扣0.5分4、認(rèn)真完成行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作及行政權(quán)力的清理工作。未梳理或清理的扣0.5分七、嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督管理 行政執(zhí)法行為，遵守執(zhí)法 程序，作出的決定合法公1、組織制定

7、行政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度（不少于 10項(xiàng)制度）；少于10項(xiàng)制度的扣0.5分（最 高扣 至62、對(duì)行政許可的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；無(wú)總結(jié)或材料的扣正（6分）1分分， 本項(xiàng) 不得 分）3、對(duì)行政處罰案件的初審情況；無(wú)初審記錄的扣 1 分4、執(zhí)法主體合法，專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)編制部門批準(zhǔn)或經(jīng)合法委托；出現(xiàn)執(zhí)法主體違法 的扣1分5、仃政處罰案卷統(tǒng)一歸檔及管理；未統(tǒng)一歸檔管理的扣0.5分6、使用全省統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰文書(shū)和規(guī)范的行政許可文 書(shū)，文書(shū)制作符合規(guī)定要求。未使用統(tǒng)一、規(guī)范 的執(zhí)法文書(shū)扣1分八、提咼執(zhí)法人員法律素 質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立 依法行政的社會(huì)形象（5 分）1、建立本部門持證執(zhí)法人員名冊(cè)

8、，并為本部門所有執(zhí)法人員建立評(píng) 議考核檔案；無(wú)名冊(cè)或未建議評(píng) 議考核檔案扣1分（最 高扣 至5 分， 本項(xiàng) 不得 分）2、行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、備案、使用符合規(guī)定，執(zhí)法持證率達(dá)到100% ；無(wú)證件執(zhí)法或非備 案執(zhí)法人員持證扣1分3、有全年教育培訓(xùn)計(jì)劃，全年法制教育培訓(xùn)不少于 2次，授課教員 有教案、學(xué)員有學(xué)習(xí)筆記；加大法律人才和執(zhí)法辦案能手培養(yǎng)力度。每少一項(xiàng)扣 0、5 分（最多扣1分）4、全年對(duì)執(zhí)法人員測(cè)試不少于 2次；每少一次扣0.5分5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自授課，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有學(xué)習(xí)筆記或?qū)W習(xí)體會(huì)；每少一次扣0.5分6、提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì)，測(cè)試合格率達(dá)到100% ；測(cè)試不合格的扣

9、0.5分7、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，自覺(jué)接受來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)部、外部的各類監(jiān)督； 定期開(kāi)展行政執(zhí)法回訪、社會(huì)形象調(diào)查工作，及時(shí)糾正違法、不當(dāng)行 政行為；未開(kāi)展的扣0.5分8、對(duì)舉報(bào)、上級(jí)交辦或其它渠道反映的案件及時(shí)進(jìn)行查處或督辦， 并反饋結(jié)果；未及時(shí)查處并反饋的扣0.5分9、認(rèn)真開(kāi)展普法工作，宣貫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章，按規(guī) 定上報(bào)宣貫方案和年度工作總結(jié)；未上報(bào)的每項(xiàng)扣0.5分10、依法開(kāi)展行政復(fù)議工作以及處罰案件聽(tīng)證工作。未依法辦理的扣0.5分九、行政許可 情況（10分）1、建立健全行政許可檔案；未建立的扣1.5分（最 高扣 至102、嚴(yán)格按照法疋條件、程序、期限頭施仃政許可，許可卷示記錄規(guī) 范

10、；存在一個(gè)問(wèn)題扣0.5分，最多扣 2分分， 本項(xiàng) 不得 分）3、認(rèn)真執(zhí)行行政許可公示制度；未公示的扣1分4、行政許可收費(fèi)符合法律規(guī)定；違法收費(fèi)的扣1分5、行政許可相對(duì)人的實(shí)際情況符合獲證要求；實(shí)際情況不符合獲 證要求的扣1分6、認(rèn)真執(zhí)行行政許可審監(jiān)分離制度；未執(zhí)行審監(jiān)分離制 度的扣1分7、加強(qiáng)行政許可后監(jiān)管工作力度。無(wú)監(jiān)管記錄的扣1 分十、行政處罰行政強(qiáng)制情況（4分）1、行政處罰案件評(píng)查。違法主體明確、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、 程序合法、法律適用準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、文書(shū)使用規(guī)范；母錯(cuò)一項(xiàng)扣0.5分， 最多扣1分（最 高扣 至4 分， 本項(xiàng) 不得 分）2、采用行政強(qiáng)制措施合法；違法米取強(qiáng)制措施 的扣

11、1分3、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查取證與審核決定分離制度，處罰案件進(jìn)行集體審理 并做出決定；未執(zhí)行查處分離制 度的扣0.5分4、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，依法管理和處置罰沒(méi)物品；未執(zhí)行罰繳分離制 度的扣0.5分5、行政處罰案卷全部統(tǒng)一立卷歸檔（一案一卷）。未立卷歸檔或有票 據(jù)無(wú)案卷的扣1分十一、綜合監(jiān)督管理（4分）1、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)及定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃；檢驗(yàn)完成率低于80%扣1分（最 高扣 至4 分， 本項(xiàng) 不得 分）2、嚴(yán)格按照上級(jí)部門文件要求開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查；未開(kāi)展的扣1分3、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定計(jì)劃；強(qiáng)檢完成率低于80%扣1分4、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃；檢驗(yàn)完成率低于80%扣1分5、嚴(yán)格對(duì)不

12、合格報(bào)告進(jìn)行反饋和處理。未對(duì)不合格報(bào)告進(jìn) 行處理的扣1分十二、技術(shù)機(jī)構(gòu) 監(jiān)督管理（5分）1、檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)；未經(jīng)雙認(rèn)證、認(rèn)證 證書(shū)超期或超檢驗(yàn) 項(xiàng)目檢驗(yàn)扣0.5分（最 高扣 至8 分，2、樣品管理情況；無(wú)記錄或按規(guī)定應(yīng)當(dāng)返樣不返的扣0.5分本項(xiàng) 不得 分）3、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告管理；無(wú)登記本或無(wú)簽字扣的0.5分4、不合格結(jié)論的檢驗(yàn)報(bào)告及時(shí)上報(bào)行政執(zhí)法部門；不及時(shí)上報(bào)的扣0.5分5、抽樣單制作；抽樣單制作不規(guī)范扣0.5分6、原始記錄與檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)相符；數(shù)據(jù)不符的扣0.5分7、執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、出具檢驗(yàn)報(bào)告規(guī)范。不按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn) 或檢驗(yàn)報(bào)告不規(guī)范的扣0.5分8、嚴(yán)格執(zhí)行抽樣和檢驗(yàn)分離制度。未執(zhí)行抽檢分離的扣0.5分十三、其他（3分）1、違法行政或執(zhí)法違紀(jì)被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的；每通報(bào)一次扣1分最高 扣至 3分， 最咼得3 分）2、上一年度及本年度被本級(jí)以上政府、上級(jí)主