加快推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)老工作實施方案

1、加快推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)老工作實施方案為進(jìn)一步貫徹落實X 市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見（X 政發(fā) XX 號）、X 市人民政府辦公室關(guān)于 X 市生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市建設(shè)實施方案 （X 政辦發(fā) X7X 號）和X 市衛(wèi)計局、 X 市民政局關(guān)于 X 市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃 （X 年）（X衛(wèi)計發(fā) X1X 號）精神及縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)老工作具體要求，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。一、總體思路以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入貫徹省市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見和縣委“追趕超越、綠色崛起”總體部署，積極搶抓 X 全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市和全省唯一

2、生態(tài)健康養(yǎng)老示范市機(jī)遇，立足我縣生態(tài)資源與地理區(qū)位優(yōu)勢，將健康養(yǎng)老與旅游文化、美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，努力打造富有 X 特色的食養(yǎng)、藥養(yǎng)、水養(yǎng)、文養(yǎng)生態(tài)康養(yǎng)品牌，形成生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，建成集生態(tài)養(yǎng)老、休閑度假、旅游養(yǎng)生為一體的生態(tài)健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。二、主要任務(wù)（一）啟動運營公寓養(yǎng)老。一是加快老年公寓基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境綠化美化進(jìn)度，盡快完成公寓裝修。二是按公建民營市場化運作模式擇優(yōu)選擇能力強(qiáng)、信用好、有經(jīng)驗的承包商承包運營。三是積極與各縣區(qū)老年公寓連鎖，加入全市生態(tài)健康養(yǎng)老連鎖運營集團(tuán)，依托“候鳥式”養(yǎng)老新模式，借助“互聯(lián)網(wǎng) +養(yǎng)老”大數(shù)據(jù)信息庫，大力宣傳 X 自然稟賦與特色文化，廣泛吸引縣外客源，實

3、現(xiàn)外地來寧“候鳥式”養(yǎng)老與本地互動式養(yǎng)老聯(lián)動聯(lián)營，力爭公寓入住率達(dá)到 60%。（二）加快推進(jìn)居家養(yǎng)老。 一是由縣民政局牽頭、 X 鎮(zhèn)組織實施，加快完成城北社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房改造建設(shè)。二是積極培育和引進(jìn)專業(yè)化、社會化的養(yǎng)老服務(wù)組織，為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰籍等一體化服務(wù)。三是以城北社區(qū)為試點， 將居家養(yǎng)老與智慧社區(qū)、“四社聯(lián)動”緊密結(jié)合，利用社區(qū)綜合信息平臺，廣泛連接社區(qū)各類資源，探索建立城北社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng) +居家養(yǎng)老”服務(wù)模式，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老吃、住、行、游、購、醫(yī)服務(wù)數(shù)字化、智能化和協(xié)同化。四是按照社區(qū)居住人口人均0.1 平方米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃新建關(guān)一或關(guān)二

4、社區(qū)日間照料中心；依托農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃新建八畝、斜峪河村等 10 個農(nóng)村互助幸福院，進(jìn)一步拓展居家養(yǎng)老領(lǐng)域，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。（三）積極培育景區(qū)養(yǎng)老。依托 X 腹地豐富的森林資源、物種資源、中草藥資源、水資源等旅游資源，堅持長短結(jié)合、梯次推進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則推動景區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 今年重點培育以 X 仙居緣森林療養(yǎng)基地為主的生態(tài)健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范點，以該項目為抓手，輻射帶動 X 其他景區(qū)項目協(xié)同發(fā)展，建成 X 休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 中期以抓 X 健康小鎮(zhèn)、 X 特色小鎮(zhèn)建設(shè)為重點，擴(kuò)大生態(tài)康養(yǎng)園區(qū)覆蓋面，提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)承載力，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用， 帶動 X 國家

5、森林公園、 X 國家森林公園、悠然山高山濕地景區(qū)、 X 峽谷漂流等全縣旅游資源轉(zhuǎn)型升級，逐步提升 X 生態(tài)健康養(yǎng)老品牌，形成集吃、住、游、購、醫(yī)、養(yǎng)各項功能于一體的生態(tài)養(yǎng)老、醫(yī)療養(yǎng)身及旅游購物相融合的生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。（四）持續(xù)提升兜底養(yǎng)老。 根據(jù)全縣五保居住分布和 “X 中心三區(qū)域”敬老院布局情況，規(guī)劃在 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)和 X 回族鎮(zhèn)新建 3處 600 個床位的“兩院合一”交鑰匙工程養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， X 鎮(zhèn)“兩院合一”交鑰匙工程按“院中園”規(guī)劃設(shè)計失能老人關(guān)愛園和臨終關(guān)懷園。項目建成投用后，按 50%的床位安置分散五保老人， 50%的床位作為社會代養(yǎng)床位，安置即將成為五保的低保對象、建檔立卡留

6、守老人及與老人共同生活的留守兒童，致力于打造全市乃至全省集兜底、養(yǎng)老、幫扶與關(guān)愛“四位一體”新亮點，確保 X 年實現(xiàn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率 80%以上。（五）融合發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。一是在縣級醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院開通老年人就醫(yī)綠色通道，加強(qiáng)縣級醫(yī)院老年慢性病、老年病、康復(fù)等?？平ㄔO(shè)，同步開設(shè)老年病房，根據(jù)服務(wù)需求設(shè)置老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷床位，為入住老人提供預(yù)約就診、急診救治、中醫(yī)保健等服務(wù)，不斷增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)能力。二是將 X 鎮(zhèn)“兩院合一”交鑰匙工程作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點，計劃在院內(nèi)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配齊各類康復(fù)、護(hù)理、療養(yǎng)等器材，并聘請具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)生入院工作，為入住老人進(jìn)行常規(guī)病、慢性病及醫(yī)護(hù)保健等常規(guī)

7、診療，讓入住老人健康有保障。三是深入推進(jìn)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)（村）衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員與當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窈炗嗎t(yī)養(yǎng)護(hù)一體化家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，為 65 歲以上老年人建立健康管理檔案，有效維護(hù)老年人身體健康。三、保障措施（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由分管副縣長任組長，縣民政、衛(wèi)計、發(fā)改、財政、國土、住建、人社、林業(yè)、教體、招商、文廣旅游、農(nóng)水科技等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的X 縣生態(tài)健康養(yǎng)老發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局老齡辦，具體負(fù)責(zé)日常辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月召開一次聯(lián)席會，研究解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，實現(xiàn)問題處理高效化、部門聯(lián)系緊密化、工作推進(jìn)常態(tài)化。（二）夯實工作責(zé)任。各牽頭單位要主動協(xié)調(diào)推進(jìn)，各配合單位要按牽頭單位的要求按時上報相關(guān)材料，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、量化任務(wù)、細(xì)化