畢業(yè)論文-關于我國會計環(huán)境的研究

1、安徽建筑大學畢 業(yè) 論 文 專 業(yè) 10會計學 班 級 1班 學生姓名 學 號 課 題 關于我國會計環(huán)境的研究 指導教師 201 年 5月 20 日關于我國會計環(huán)境的研究【摘要】目前我國會計信息質(zhì)量不盡如意，會計信息失真現(xiàn)象較為突出，雖然國家制定種種措施和辦法，但仍收效甚微。究其原因，會計環(huán)境是主要根源。會計環(huán)境指會計賴以存在的社會政治法律、經(jīng)濟、教育文化和科學技術等方面，這些因素不同程度地影響到會計價值觀念、會計理念、會計文化、會計工作程序方法、會計工作手段及內(nèi)容等各個方面，我國現(xiàn)階段會計環(huán)境還有待改善。從會計的發(fā)展來看，會計的每一次發(fā)展都是會計環(huán)境變化的結果。本文從會計環(huán)境的概念談起，討論

2、了會計環(huán)境的構成要素：包括外環(huán)境，內(nèi)環(huán)境，會計人員自身的環(huán)境。以及在中國當前社會發(fā)展現(xiàn)狀的會計環(huán)境下，會計發(fā)展面臨的新的挑戰(zhàn)及相應改善會計環(huán)境的對策?！娟P鍵字】會計環(huán)境、構成要素、挑戰(zhàn)、對策Study on the accounting environment of our country【Abstract】The quality of accounting information of our country is not perfect, the accounting information distortion phenomenon is more prominent, although

3、 the state formulated all sorts of measures, but still have little effect. Investigate its reasons, accounting environment is the main source of. Environmental accounting refers to accounting for the existence of social politics and law, economy, education culture and science and technology and othe

4、r aspects, these factors affect the accounting values, accounting theory, accounting culture, the accounting procedures accounting methods, means and contents of all aspects, the accounting environment of our country has yet to be improved. From the perspective of the development of accounting, each

5、 development of accounting is the result of changes in accounting environment. This paper begins from the concept of accounting environment, discusses the elements of accounting environment: including the external environment, internal environment, accounting personnel own environment. And in the cu

6、rrent social development Chinese accounting environment, countermeasures of accounting development faces new challenges and the corresponding improvement of accounting environment.【keywords】accounting environment， factors， challenges， solutions目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc388631811 1.會計環(huán)境的概念 P

7、AGEREF _Toc388631811 h 4 HYPERLINK l _Toc388631812 2.會計環(huán)境的構成及影響因素 PAGEREF _Toc388631812 h 4 HYPERLINK l _Toc388631813 2.1國外學者的觀點 PAGEREF _Toc388631813 h 4 HYPERLINK l _Toc388631814 2.2國內(nèi)學者的觀點 PAGEREF _Toc388631814 h 4 HYPERLINK l _Toc388631815 2.3該篇文章的觀點 PAGEREF _Toc388631815 h 4 HYPERLINK l _Toc388

8、631816 3.我國會計環(huán)境的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc388631816 h 6 HYPERLINK l _Toc388631817 3.2政治環(huán)境的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc388631817 h 6 HYPERLINK l _Toc388631818 3.3法律環(huán)境的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc388631818 h 7 HYPERLINK l _Toc388631819 3.4 文化環(huán)境的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc388631819 h 7 HYPERLINK l _Toc388631820 3.5教育環(huán)境的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc388631820 h 7 HY

9、PERLINK l _Toc388631821 4.我國當前會計環(huán)境存在的挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc388631821 h 7 HYPERLINK l _Toc388631822 4.1新的經(jīng)濟形態(tài)的出現(xiàn)給會計帶來挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc388631822 h 7 HYPERLINK l _Toc388631823 4.2政治環(huán)境中存在的問題直接影響會計工作質(zhì)量 PAGEREF _Toc388631823 h 8 HYPERLINK l _Toc388631824 4.3法律環(huán)境存在不足和漏洞 PAGEREF _Toc388631824 h 8 HYPERLINK l _Toc388

10、631825 4.4科技教育環(huán)境存在的問題 PAGEREF _Toc388631825 h 9 HYPERLINK l _Toc388631826 4.5內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題 PAGEREF _Toc388631826 h 9 HYPERLINK l _Toc388631827 4.6會計人員管理體制面臨的挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc388631827 h 9 HYPERLINK l _Toc388631828 5.改善現(xiàn)有會計環(huán)境的對策 PAGEREF _Toc388631828 h 10 HYPERLINK l _Toc388631829 5.1 應對經(jīng)濟環(huán)境挑戰(zhàn)的對策 PAGEREF

11、 _Toc388631829 h 10 HYPERLINK l _Toc388631830 5.2加大政治、經(jīng)濟體制改革力度，減少對會計的行政干預 PAGEREF _Toc388631830 h 11 HYPERLINK l _Toc388631831 5.3加強法規(guī)建設，完善會計法律法規(guī)體系 PAGEREF _Toc388631831 h 12 HYPERLINK l _Toc388631832 5.4推動科技成果的應用,促進會計教育改革 PAGEREF _Toc388631832 h 12 HYPERLINK l _Toc388631833 5.5優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的對策 PAGEREF

12、 _Toc388631833 h 13 HYPERLINK l _Toc388631834 5.6加強會計人員管理體制的改革 PAGEREF _Toc388631834 h 14 HYPERLINK l _Toc388631835 6.結束語 PAGEREF _Toc388631835 h 15我國會計環(huán)境的研究任何事物都是基于客觀環(huán)境的需要而產(chǎn)生，并隨著客觀環(huán)境的變化而變化發(fā)展。會計是對一個單位的經(jīng)濟活動進行確認、計量和報告，并做出預測，參與決策，實行監(jiān)督，旨在實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益的一種管理活動。會計作為社會文明的產(chǎn)物當然也離不開環(huán)境的影響。會計環(huán)境是會計活動賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展的各項條件的總和

13、。不同國家的會計環(huán)境也是基于不同國家的社會環(huán)境而存在，并處在不斷變化之中。1.會計環(huán)境的概念會計環(huán)境是指會計賴以生存和發(fā)展的各種客觀條件及周邊狀況。這些客觀條件及狀況與會計發(fā)展密切相關，對會計理論研究、會計工作方法、會計工作內(nèi)容、會計工作手段、會計法規(guī)、會計文化教育、會計價值觀念等多方面產(chǎn)生影響。從縱向看， 會計自身發(fā)展的階段性特征無不與當時的社會政治經(jīng)濟環(huán)境息息相關; 從橫向看， 一國的會計特征之所以區(qū)別于他國， 其根源也在于會計環(huán)境的差異。2.會計環(huán)境的構成及影響因素目前，國內(nèi)外對會計環(huán)境的分類仍然存在著不同的劃分方法。先將國內(nèi)外不同的觀點介紹如下：2.1國外學者的觀點 Famer和Ric

14、hman認為，會計環(huán)境包括教育文化因素、社會因素、經(jīng)濟因素和法律因素四部分。 Frederick DSChoi和Gerhard GMiller認為，會計環(huán)境包括法律體制、政治、企業(yè)所有權的性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模及復雜性的差異、社會氣候、企業(yè)管理及金融界的精通程度、立法對企業(yè)的干預程度、特定會計立法的出現(xiàn)、企業(yè)革新的速度、經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟增長模式、職業(yè)教育和組織的情況。 DhiaDalhashim和JSArpan認為，會計環(huán)境主要由社會文化因素、政治法律因素、經(jīng)濟因素所組成。2.2國內(nèi)學者的觀點陳國輝認為，會計環(huán)境是會計外環(huán)境和會計內(nèi)環(huán)境的有機組合體。毛柏林和趙德武認為，會計環(huán)境主要表現(xiàn)為自然因素、社

15、會因素、法律因素、政治因素、經(jīng)濟因素和科學技術因素。2.3該篇文章的觀點會計存在一定的社會環(huán)境下，又存在一定的會計主體中，且會計工作主要有會計人員實施進行，因此本文作者認為，會計環(huán)境應包括外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和會計人員自身環(huán)境三部分所組成。以下分別就內(nèi)外部環(huán)境的各個因素以及會計人員自身環(huán)境對會計的影響具體說明。2.3.1外部環(huán)境的構成外部環(huán)境主要包括經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、教育文化環(huán)境、科技環(huán)境五個部分。（1）經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境是指經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、物價變動水平、金融、證券市場發(fā)育及完善程度等具體因素的總和，它是影響會計發(fā)展的主要因素。經(jīng)濟制度。經(jīng)濟模式。經(jīng)濟發(fā)展水平。金融、證券市場發(fā)

16、育程度。（2）政治環(huán)境一國的政治環(huán)境包括政治體制、政治路線、政治思想和政治領導。它們對會計的影響多數(shù)情況下是間接的， （3）法律環(huán)境不同的政治環(huán)境形成了不同的法律模式。目前世界上基本可以分為大陸法系與海洋法系兩大法律體系。不同的法系產(chǎn)生于不同的社會發(fā)展背景，并以不同方式作用于會計領域，我國屬于大陸法系的國家。屬于大陸法系的國家，政府在會計規(guī)范指定過程中扮演極其重要的角色，會計規(guī)范大多體現(xiàn)于公司法、稅法和商法等法規(guī)之中，形成了較為典型的立法會計模式，而且多數(shù)會計規(guī)范具有統(tǒng)一性、強制性特點，會計職業(yè)團體作用有限；而在海洋法系的國家，會計規(guī)范則基本由民間職業(yè)團體制定，政府很少干預，從而形成了協(xié)會會計

17、模式，會計規(guī)范的靈活性、可選擇性較為明顯，會計職業(yè)團體權威性很高。（4）文化教育環(huán)境 文化環(huán)境對會計的影響主要表現(xiàn)在：不同的文化環(huán)境不同的會計人員的塑造不同的文化價值觀，形成了不同的會計行為方式：即主要是會計實務處理和會計理論研究的行為方式。（5）科技環(huán)境科技發(fā)展水平高低雖然依賴于經(jīng)濟發(fā)展狀況，但本身已成為現(xiàn)代社會進步與發(fā)展的一大推動因素，這從其發(fā)展趨勢上可以看出：發(fā)展速度快，相應新學科不斷涌現(xiàn)；發(fā)展綜合化，科學技術的發(fā)展使現(xiàn)代技術完全建立在科學理論基礎之上，而現(xiàn)代科學也裝備了現(xiàn)代技術設備，科學技術化和技術科學化；科學技術與社會科學結合，解決人類面臨的高度綜合性的問題。2.3.2內(nèi)部環(huán)境主要構

18、成內(nèi)部環(huán)境指會計所賴以存在的組織內(nèi)部境況。組織內(nèi)部環(huán)境對會計的影響，豐要表現(xiàn)在：（1）會計主體的性質(zhì)。（2）企業(yè)管理體制（3）企業(yè)整體經(jīng)營管理水平（4）企業(yè)領導重視財務管理程度2.3.4企業(yè)會計人員素質(zhì)對會計的影響會計人員自身環(huán)境指的是會計人員的自身素質(zhì)，主要包括會計人員的業(yè)務素質(zhì)、敬業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德，它們是做好會計工作的基礎。（1）業(yè)務素質(zhì)對會計的影響。會計人員的業(yè)務素質(zhì)包括兩個方面，即會計人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，它決定著一國會計理論與方法的研究水平，與國際會計理論與實務的交流程度。（2）敬業(yè)態(tài)度對會計的影響。會計人員是否敬業(yè)，是關系到能否做好會計工作的關鍵，敬業(yè)態(tài)度與本身教育環(huán)境有關。（

19、3）職業(yè)道德對會計的影響。職業(yè)道德一方面調(diào)整職業(yè)內(nèi)部人們間的關系，要求每個從業(yè)人員遵守職業(yè)道德準則，搞好本職工作；另一方面，職業(yè)道德還調(diào)節(jié)本職業(yè)的人們同其他職業(yè)和社會上其他人們間的關系，促進其職業(yè)及整個社會的向前發(fā)展。3.我國會計環(huán)境的現(xiàn)狀3.1經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀經(jīng)過20多年的改革開放，我國的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻變化。目前，我國經(jīng)濟因素的主要特征體現(xiàn)在以下幾個方面。3.1.1經(jīng)濟體制我國正在建立社會主義市場經(jīng)濟，以市場作為基礎性調(diào)節(jié)手段。但到目前為止，市場體系還不完善，各市場主體也沒有完全建立，其行為還不規(guī)范。在發(fā)揮市場機制用的同時，我國還十分注重國家的宏觀調(diào)控。3.1.2經(jīng)濟發(fā)達程度多年的高速發(fā)展

20、，使我國經(jīng)濟發(fā)展水平有了顯著提高，經(jīng)濟業(yè)務日趨復雜，企業(yè)利害關系方范圍日趨廣泛，使會計信息使用者的范圍不斷拓寬。但總體來說，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，社會經(jīng)濟總量還不夠大。3.1.3企業(yè)所有制結構和經(jīng)營機制我國所有制結構中，以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，在平等競爭中發(fā)揮國有企業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的主導地位。3.1.4企業(yè)資金來源狀況及資本市場發(fā)達程度從企業(yè)資金來源看，由于目前資本市場剛剛建立，間接融資或從銀行貸款仍是企業(yè)目前融資的主要形式。在金融體系中，國有銀行占有重要的地位。我國的資本市場建立時間不長，規(guī)模還比較小，國有資產(chǎn)占控股地位或主導地位。在社會投資主體中，機構投資者還

21、不多，大部分個人投資者缺乏理性，市場行為不規(guī)范。3.1.5對外開放程度隨著改革開放的不斷深入，我國的對外經(jīng)濟交往日益增多。一方面，我國積極制定優(yōu)惠政策和創(chuàng)造條件，多方位、多渠道地吸引外國投資，外商投資企業(yè)蓬勃發(fā)展。另一方面，我國鼓勵國內(nèi)企業(yè)在海外設立公司，培養(yǎng)了一批跨國大型企業(yè)集團。同時，我國政府還積極鼓勵和創(chuàng)造條件推進國有企業(yè)股票的跨國上市，對外貿(mào)易往來也得到了很大提高。3.2政治環(huán)境的現(xiàn)狀改革開放之后，隨著依法治國方略的實施，以及社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，政府進行了機構的改革和職能的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過放權讓利、政企分離等改革措施的實施，政治上的透明度和民主意識不斷提高，國家管理經(jīng)濟的手段從單純

22、依靠行政手段直接干預逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕ㄟ^法律手段和經(jīng)濟手段實現(xiàn)間接管理。3.3法律環(huán)境的現(xiàn)狀黨的十一屆三中全會以后，國家開始實施依法治國的基本方略。改革開放以來，全國人大及其常務委員會制定并頒布了200多項法律。其中，涉及經(jīng)濟和改革開放的法律約占三分之二，包括企業(yè)破產(chǎn)法、公司法、所得稅法、證券法、商業(yè)銀行法等，為規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟行為提供了法律依據(jù)。3.4 文化環(huán)境的現(xiàn)狀從文化環(huán)境看，我國的傳統(tǒng)文化強調(diào)人倫關系、尊卑禮讓，反映在社會價值上，強調(diào)集體主義和團隊精神，社會結構緊密，社會權力距離相對較大。反映在會計價值上，在會計規(guī)范體系中，我國的會計人員普遍認同國家制定的會計制度、會計準則，會計職業(yè)組織影

23、響不大。同時，會計制度和會計準則的制定與實施注重法律管制和統(tǒng)一性，會計專業(yè)判斷不受重視。3.5教育環(huán)境的現(xiàn)狀改革開放以來，我國的教育水平有了較大的提高，會計教育發(fā)展很快。從質(zhì)的方面看，在會計學科體系、課程設置體系、教學手段方法，以及教材建設方面都取得了明顯進展。同時，為了進一步處理好普及與提高的關系，在會計教育改革中一方面發(fā)展了函大、電大、夜大等成人會計教育方式，另一方面又有步驟地建立了碩士、博士點及博士后流動站，培養(yǎng)了一批具有骨干作用的高級會計管理人才、研究人才和教育人才。4.我國當前會計環(huán)境存在的挑戰(zhàn) 隨著經(jīng)濟社會的不斷變化發(fā)展，我國的會計環(huán)境也在不斷的變化發(fā)展，新環(huán)境必定會帶來新的問題。

24、4.1新的經(jīng)濟形態(tài)的出現(xiàn)給會計帶來挑戰(zhàn)21世紀是一個嶄新的時代，經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟以及電子商務的迅速發(fā)展成為會計環(huán)境發(fā)展至今顯現(xiàn)出來的三個重大特征。4.1.1經(jīng)濟全球化進程的加快帶來的問題 當前， 會計所處的會計環(huán)境最顯著的特點是世界經(jīng)濟正逐步走向全球化。經(jīng)濟全球化是指市場經(jīng)濟運行機制的跨國延伸，資本、貨物、服務、勞動力和信息等市場擴展到國界之外，形成世界市場，資源在全球范圍內(nèi)自由流動和合理配置。全球經(jīng)濟一體化將成為未來會計環(huán)境中占主導地位的影響因素，對今后我國的會計改革和會計事業(yè)發(fā)展具有重大的影響，主要表現(xiàn)在：（1）經(jīng)濟全球化的過程，將使社會生產(chǎn)總過程的生產(chǎn)、分配、交換、消費全球化，客觀上

25、會將一國之內(nèi)的經(jīng)濟運行機制與財政經(jīng)濟形態(tài)擴展到全球范圍內(nèi)；（2）會計國際慣例在全球資源整合的過程中將發(fā)揮基礎性的作用；（3）經(jīng)濟全球化的發(fā)展將賦予會計及會計教育改革以新的歷史使命。4.1.2知識經(jīng)濟帶來的問題知識經(jīng)濟的興起，使傳統(tǒng)財務會計管理及運行模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)，必須有新的發(fā)展思路和切實可行的對策。（1） 推行人力資源會計。會計人員不僅要懂專業(yè)知識和技能，還要懂信息技術、網(wǎng)絡技術、軟件操作等一系列新技術和知識。知識經(jīng)濟時代已把企業(yè)的戰(zhàn)略性資源從財力、物力轉(zhuǎn)移到人力上來，對人力資源這種最重要的信息需求強烈要求傳統(tǒng)會計通過人力資源會計的應用修正原有模式，以適應社會經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化。（2）無形資

26、產(chǎn)成為投資決策的重點。在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的資產(chǎn)結構中專利權、商標權、商譽以及信息軟件等無形資產(chǎn)價值所占的比重越來越大。所以，企業(yè)在進行新的投資計劃時，必須把無形資產(chǎn)納入投資決策的中心地位。4.1.3電子商務帶來的問題計算機及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，促進了一個新行業(yè)的誕生及成長，隨著電子商務新經(jīng)濟的崛起，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，傳統(tǒng)會計則面臨著新的改革。（1）首先，新的企業(yè)組織形式出現(xiàn)。由于科技的發(fā)展，一些虛擬公司出現(xiàn)，突破了企業(yè)在組織形式上的有形界限。其次，新的交易方式出現(xiàn)。隨著網(wǎng)絡技術的日益成熟，越來越多的企業(yè)在國際互聯(lián)網(wǎng)進行商品或勞務的交易。再次，企業(yè)投資主體的結構發(fā)生重大變化，在信息時代，企業(yè)的

27、所有者將越來越多地表現(xiàn)為知識資本投入者。（2）電子商務環(huán)境下會計數(shù)據(jù)的不準確性也會使會計發(fā)生變化，電子會計數(shù)據(jù)與以紙介質(zhì)作為載體數(shù)據(jù)相比存在以下風險：易改動性，無形性，不穩(wěn)定性，異地性，。（3）網(wǎng)絡會計的出現(xiàn)，大大彌補了會計電算化的不足，成為會計發(fā)展的新領域。網(wǎng)絡會計是建立在網(wǎng)絡環(huán)境基礎上的會計信息系統(tǒng)，它將幫助企業(yè)實現(xiàn)財務與業(yè)務的協(xié)同遠程報表、報賬、查帳、審計等遠程處理，事中動態(tài)會計核算與在線財務管理，支持電子單據(jù)與電子貨幣，改變財務信息的獲取與利用方式。4.2政治環(huán)境中存在的問題直接影響會計工作質(zhì)量隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，人們的價值觀念，價值取向和思想意識日益成熟和多元化

28、。勢必導致各利益主體間矛盾的激化。行政管理部門如果不能很好地發(fā)揮其職能，各種會計不法行為，就會導致會計作假。由于歷史原因，個別地區(qū)或部門，特別是領導為了突出自己任期內(nèi)的所謂“政績”，不顧社會的公眾利益，明確要求所屬國有企業(yè)必須夸大其工作上的“業(yè)績”，而企業(yè)為了能完成“任務”只能鋌而走險，大力實現(xiàn)自己企業(yè)的利潤；也有些管理部門嚴重失職，只追求形式主義和享樂主義，對企業(yè)的會計工作管理不嚴，對會計信息造假現(xiàn)象更是不聞不問，從而使會計信息失真現(xiàn)象越來越嚴重；也有的企業(yè)，特別是國有企業(yè)，由于其內(nèi)部管理混亂，國有資產(chǎn)流失嚴重，會計工作無法發(fā)揮其應有的職能。會計違法行為得以滋生；沒有良好的經(jīng)濟秩序，也是會計

29、信息失真的重要原因，如果不良競爭長期存在的話，虛假會計信息成災嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展也就不足為怪了。4.3法律環(huán)境存在不足和漏洞這幾年來，我國為規(guī)范市場經(jīng)濟的運作環(huán)境。陸續(xù)出臺或修改完善了不少法律法規(guī)，如證券法會計法等這些法律法規(guī)，制度和標準準則的出臺，由于我國立法機制上存在的問題，會計法律環(huán)境存在的問題是會計違法的主要根源之一。（1）會計受法律制度自身科學性與否的制約。（2）會計受會計法規(guī)的可操作與否的制約。（3）會計受相關人員法律意識的制約。（4）會計受對違法行為的處罰力度和執(zhí)行情況的制約。4.4科技教育環(huán)境存在的問題科學技術的進步，特別是電腦軟件和通訊技術的廣泛應用，“電子商務”和“金融創(chuàng)新”

30、得到了進一步得到發(fā)展，新的經(jīng)濟業(yè)務也不斷出現(xiàn)。MRP、ERP的運用所導致的企業(yè)自身變革和業(yè)務再造，使得會計信息系統(tǒng)緊隨業(yè)務滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，傳統(tǒng)的電算化會計將因此而發(fā)生革命性的變化。計算機和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，打破了信息在時間和空間上的限定，信息的加工和傳遞以及各管理部門的效率都有了很大提高，會計工作的中心將轉(zhuǎn)向協(xié)助高層管理者制定戰(zhàn)略決策。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展、市場競爭的加劇、業(yè)務處理的多變化和復雜化、科學技術的不斷進步、會計事務國際合作的日益頻繁，為了在激烈的競爭中立于不敗之地，各國對于優(yōu)秀人才的競爭將愈演愈烈。如何適應市場的人才需求變化，轉(zhuǎn)變會計教育的工作思路，培養(yǎng)出新型會計人才是

31、我國會計教育面臨的一大課題。4.5內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題目前的內(nèi)部控制環(huán)境存在著很多局限，阻礙著內(nèi)部控制制度的有效運行。4.5.1企業(yè)治理結構不完善實際工作中，企業(yè)治理結構不完善是我國大多數(shù)企業(yè)的通病，主要表現(xiàn)在股東大會不能發(fā)揮應有的作用。股東大會享有法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的合法權利，依法行使企業(yè)經(jīng)營方針、籌資、投資、利潤分配等重大事項的決策權，是公司的最高權利機構，也是股東行使權利、參與公司治理的場所。股東大會在企業(yè)的治理中并沒有發(fā)揮應有的作用，其原因是企業(yè)的股權結構不合理，大股東占絕對優(yōu)勢地位，無法通過股權主體多元化對企業(yè)進行有效的監(jiān)督和控制，導致股東大會存在“一股獨大”的現(xiàn)象。4.5.2

32、內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮應有的作用內(nèi)部監(jiān)督可以保證內(nèi)部控制制度持續(xù)有效地運作。監(jiān)督的過程是由適當?shù)娜嗽谶m當?shù)臅r間評估控制的設計和運行,并采取必要的行動。不論是經(jīng)營層或是其他控制人員，只要發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷，都應當及時地向適當?shù)墓芾韺訄蟾?，并使其得到果斷處理。很多企業(yè)只是紙上談兵，監(jiān)督體系無論是內(nèi)部監(jiān)督體系還是外部監(jiān)督體系都存在缺陷。4.5.3人力資源管理制度不完善企業(yè)在雇傭人員時缺乏嚴格的考核，對職工的激勵與培訓不足，沒有形成一套訓練、待遇、業(yè)績考評及晉升的制度，未根據(jù)不同情況對職工進行適當?shù)牡赖陆逃挥萌瞬划?、以貌取人、隨意用人、任人唯親的現(xiàn)象在企業(yè)較普遍；對企業(yè)干部政績、業(yè)績考核以目標利潤完成情況

33、為主要依據(jù)，缺乏對其他相關指標的綜合考察。4.6會計人員管理體制面臨的挑戰(zhàn)隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和經(jīng)濟改革的逐步深化，企業(yè)與國家的經(jīng)濟利益關系變得日益復雜。在這種新形勢下，會計信息的生產(chǎn)者與其單位領導者的合謀現(xiàn)象雖不十分普遍卻已不是個別。盡管某些會計人員試圖依據(jù)會計法、代表國家利益進行核算和監(jiān)督，但由于其自身的福利待遇、工資、政治前途均受制于“內(nèi)部人”，因而讓其代表國家對企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟活動實施監(jiān)督似乎勉為其難。盡管國家一再強調(diào)會計監(jiān)督的重要性，但會計工作中仍存在許多不容忍視的問題。如偷稅漏稅、知法犯法、會計信息失真等。目前我國會計群體的獨立性差、不能有效抑制財務上的亂收亂支、國有資產(chǎn)

34、流失嚴重的現(xiàn)象十分普遍。造成目前這種局面的原因是多方面的。會計人員管理模式自身的缺陷是一個極其重要的原因。5.改善現(xiàn)有會計環(huán)境的對策5.1 應對經(jīng)濟環(huán)境挑戰(zhàn)的對策5.1.1順應經(jīng)濟全球化，積極參與會計國際化進程隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，跨國公司的出現(xiàn)要求會計核算以及財務報告的編制要綜合考慮多方國家的會計準則的要求。因此我們要（1）積極借鑒國際慣例，構建中國的財務會計概念框架。在立足于我國困情、立足于我國當前的會計環(huán)境下，我們應積極地與國際會計慣例相協(xié)調(diào)，除非相關的國際會計慣例與我國的法律法規(guī)存在沖突或明顯不切合我國實際。（2）加快會計準則國際化的步伐。一方面，具體會計準則制定的步伐應當加快

35、，以適應經(jīng)濟發(fā)展的要求；另一方面，要根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化及時修訂已發(fā)布的會計準則。（3）加快培育會計市場，提高中國會計師事務所的國際競爭力。市場準入是WTO的一項重要原則，它規(guī)定了成員國必須對其他成員國開放其市場，允許其他成員國的企業(yè)到本國開展經(jīng)營業(yè)務。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，外國會計公司必將進一步進入我國會計市場，它們的進入將對我國仍顯稚嫩的會計服務業(yè)形成巨大的沖擊。面對國外會計公司的競爭，中國會計師事務所必須適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，全力培養(yǎng)復合型的高素質(zhì)審計人員，在規(guī)?；?、多元化、信息化方面加快進程，走國際化發(fā)展道路，以迎接國際挑戰(zhàn)。5.1.2積極應對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn) （1）強化知識會計的理財理

36、念。樹立以人為本的理財觀念。相對于物資資本，人力資本更具有增值性。只有樹立“以人為本”的思想，將各項活動“人格化”、建立責權利相結合的企業(yè)運行機制，強化對人的激勵和約束，才能充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)財務管理目標。強化風險理財觀念。在知識經(jīng)濟時代，由于各種因素的影響，導致使用信息的風險加大，財務管理人員必須有風險意識，樹立正確的風險觀，科學地預測各種不確定性因素所產(chǎn)生的結果，防患于未然。強化信息理財觀念。在知識經(jīng)濟時代，信息的獲取更是企業(yè)成敗的關鍵，財務管理人員只有充分掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，牢固樹立信息理財觀念，全面、準確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息，才能在競爭中居于不敗之

37、地。（2）人力資源與知識資本應確認為無形資產(chǎn)并加以計量。企業(yè)應對人力資源及知識資產(chǎn)計入“無形資產(chǎn)”，在“無形資產(chǎn)”下增設“人力資源”、“知識資產(chǎn)”等明細科目，分別獨立核算。企業(yè)增加無形資產(chǎn)的同時，相應地增加所有者權益，即人力資產(chǎn)、知識資產(chǎn)的所有者作為企業(yè)的產(chǎn)權受益人。人力資源是知識經(jīng)濟下企業(yè)的第一生產(chǎn)力，它的作用遠遠高出實物下企業(yè)的第一生產(chǎn)力，遠遠高出實物資本。5.1.3改善電子商務環(huán)境的相關措施針對電子商務發(fā)展對會計人員提出的要求，結合我國現(xiàn)階段會計教育的現(xiàn)實情況，我國的會計教育應在以下多方面做出適當?shù)恼{(diào)整。（1）應該完善會計教育。轉(zhuǎn)換會計教學目標，改進教學手段，培養(yǎng)全方位、復合性電子商務會

38、計人才。電子商務是信息時代化與商貿(mào)活動的有機結合，電子商務會計必須掌握并運用現(xiàn)代信息技術、商貿(mào)理論與財務會計理論，我們必須營造出一個全社會普及電子商務會計的社會氛圍，在會計教學過程中應注重對學生實踐能力的培養(yǎng)，加強學生對財務軟件的學習，以增強學生將理論知識與動手能力相結合的能力，更好地適應會計工作的需要。（2）應該完善會計市場。建立起面向全世界的國際電子商務會計市場，開通電子商務會計網(wǎng)站，積極參與世界會計信息交流，促進會計信息的自由流動。建立網(wǎng)絡財務?？梢源蟠筇岣吖ぷ餍?，而且能夠保證提供數(shù)據(jù)的可靠性。網(wǎng)絡財務使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與信息的關系，變得更緊密。有了網(wǎng)絡財務，就可以根據(jù)瞬息萬變的市場

39、狀況，重構與分合會計主體，在互聯(lián)網(wǎng)上及時出具“虛擬公司”的實時報告。（3）應該完善信息系統(tǒng)。在網(wǎng)絡環(huán)境下，企業(yè)會計系統(tǒng)面臨比單機系統(tǒng)更大的風險。如果安全控制設計不夠理想，就會產(chǎn)生種種風險弊端，給企業(yè)帶來損失。衡量會計信息系統(tǒng)安全性的指數(shù)有可用性、完整性、保密性。為了保證會計信息系統(tǒng)的安全運行，要提高安全防范能力，進一步發(fā)展口令控制、數(shù)據(jù)加密和防火墻技術等此類技術。5.2加大政治、經(jīng)濟體制改革力度，減少對會計的行政干預5.2.1調(diào)整對有關政府部門的考核標準 降低以業(yè)績作為主要標準對官員進行考核的比重，使個別地區(qū)和部門的領導放棄功利思想，全心全意為人民和經(jīng)濟建設服務。不要向企業(yè)多攤牌工作任務，否則

40、會迫使企業(yè)為了完成上級指標而制造虛假會計信息。對政府部門及官員的考核應側(cè)重其所屬企業(yè)的實現(xiàn)利潤的質(zhì)量的水平，而不是僅僅考慮其數(shù)量。相反地，也不能放松對企業(yè)會計工作的管理，對財會信息造假現(xiàn)象如果不根除，虛假會計信息也就難以徹底治理。因此，就需要在政治、經(jīng)濟體制改革進程中不斷發(fā)現(xiàn)問題并盡快解決問題。5.2.2發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，加強政府的宏觀調(diào)控確保政府盡量不要干預企業(yè)的經(jīng)營管理，對企業(yè)實施間接的宏觀調(diào)控，將國家政府的社會調(diào)節(jié)者職能和國有資產(chǎn)所有者的職能分開，堅決落實十八屆三中全會的要求，切實發(fā)揮市場在資源配置中的作用。國家作為社會這一大范圍的管理者，應該利用自己這種身份和政治威懾力調(diào)

41、節(jié)整個宏觀市場的秩序，為企業(yè)的經(jīng)營管理以及長期可持續(xù)發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。同時，政府要綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段協(xié)調(diào)各種成分的企業(yè)之間、行業(yè)之間、各經(jīng)濟杠桿部門與經(jīng)濟執(zhí)法部門之間的關系，更多地運用價格、利率、稅收、匯率等經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。值得注意的是，政府也可以以國有資產(chǎn)所有者身份加入市場，但并不是說直接經(jīng)營企業(yè)，而是要將兩權分離再推進一步，真正做到企業(yè)包攬經(jīng)營權，而政府部門只掌握所有權。盡快理順企業(yè)與國家之間的關系是搞活大中型企業(yè)的當務之急。5.3加強法規(guī)建設，完善會計法律法規(guī)體系嚴肅財經(jīng)法紀，嚴格執(zhí)法，會計法律法規(guī)的完善都需要與經(jīng)濟建設的發(fā)展相適應5.3.1增強會計法律法規(guī)的科

42、學性首先，需要立法機構在充分調(diào)研的基礎上，廣泛聽取社會各界的意見，全面地總結當前會計工作具體情況與各會計法律、法規(guī)存在的矛盾，并根據(jù)我國特殊國情進行必要的修改，以緩和當前這種復雜的局面?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟環(huán)境日益變化，一些新的經(jīng)濟業(yè)務，新的交易方式的出現(xiàn)給會計核算帶來了新的內(nèi)容，同時也在會計處理過程中也存在一些爭議，因此需要完善法律法規(guī)，明確對這些業(yè)務的處理原則。5.3.2增強會計法規(guī)的可操作性如果會計法規(guī)模棱兩可，操作性不強，其貫徹執(zhí)行就會大打折扣，不法分子就會乘虛而入。我們在制定和修訂會計準則及其他會計法律法規(guī)時。對新出現(xiàn)的經(jīng)濟內(nèi)容制定新的規(guī)定，使一些新的經(jīng)濟業(yè)務帶來的問題能有新的準則予以解決

43、。并且應充分參考借鑒國際會計組織和一些經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗和內(nèi)容，使我國新出臺的會計準則與國際會計準則基本保持一致，避免與實際相脫離的現(xiàn)象發(fā)生。在對會計準則修訂與完善的同時，要注意保持會計準則在一定時期內(nèi)的相對穩(wěn)定性。正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。5.3.3加強法制教育，增強會計人員的法律意識另外，法律法規(guī)在不斷完善的過程中，要不斷加強了會計人員的法制教育，正是因為我國會計人員的教育水平落后，使會計人員的專業(yè)水平及道德水準普遍較低。而現(xiàn)階段我國會計教育都只是重視專業(yè)能力的教育，對相關法規(guī)準則教育的強調(diào)較少，使大多數(shù)會計人員漠視法律法規(guī)。因此，不管是對學校的專業(yè)教育還是對工作后的在職教育都需要強調(diào)法

44、制教育，不斷增強會計人員的法律意識。并且隨著法律法規(guī)的不斷完善和修訂，單位也要組織會計人員對新修訂的法律法規(guī)進行學習和交流。5.3.4增強對違法行為的處罰力度當前會計信息失真，會計造假頻出，一方面是有關執(zhí)法部門疏于執(zhí)法所致。因此，為解決這一問題，國家要嚴格篩選執(zhí)法隊伍，淘汰素質(zhì)不過硬人員，加強執(zhí)法能力建設，加大處罰力度，增加企業(yè)違法犯罪的成本，杜絕違法行為的發(fā)生。對違法行為切實查處，不放過任何一個損害國家財產(chǎn)和人民利益的違法行為，切實做到執(zhí)法必嚴，違法必究，保衛(wèi)國家和人民的財產(chǎn)安全。5.4推動科技成果的應用,促進會計教育改革科學技術和教育水平的不斷提高，強有力地推動著社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時也推動

45、著會計的發(fā)展。鼓勵推動中小企業(yè)利用計算機網(wǎng)絡收集會計管理所需的信息，普及用友金蝶等財務軟件在企業(yè)財務部門的應用。加入WTO后，我國對外開放從政策層面上升到體制層面和制度層面，這將對我國的政治、經(jīng)濟和社會生活等各個方面產(chǎn)生十分深遠的影響。國外公司的大量進入及其本土化經(jīng)營，將大大增加對高新技術人才及懂得世界貿(mào)易規(guī)則的金融、管理、貿(mào)易、法律、會計等方面的高級經(jīng)營管理人才的需求，這對我國的高等會計教育帶來巨大的挑戰(zhàn)。因此，我國的會計教育應盡快適應環(huán)境的變化，采取積極的應對措施。目前主要從以下幾方面尋求改革：(1)面對國內(nèi)外激烈地競爭，高校會計學科的建設和發(fā)展不能僅僅依靠政府的扶持，必須發(fā)揮自身的優(yōu)勢，

46、利用市場化配置資源和公平競爭的功能，給每一所高校及其會計專業(yè)同樣的生存和發(fā)展的權利空間；(2)改變會計人才培養(yǎng)的策略，調(diào)整知識結構，適當減少純會計課程，增加公司管理、戰(zhàn)略決策、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡技術、財務管理和管理咨詢等課程，并隨時將新知識、新理念注入所授內(nèi)容、加強國內(nèi)國際合作，培養(yǎng)國際化會計人才；(3)改革會計教育理念，通過與其它專業(yè)、學科及院校的協(xié)作、聯(lián)合、優(yōu)勢互補的方式，開設新專業(yè)，開拓新市場，并鼓勵會計專業(yè)學生跨專業(yè)、跨學科、跨院校選修課程，以彌補知識結構上的不足。5.5優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的對策5.5.1完善企業(yè)治理結構完善企業(yè)治理結構、加強對管理層的監(jiān)督、提高會計信息質(zhì)量實現(xiàn)的前提是強

47、化董事會的監(jiān)督職能，使董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理三者相互制衡。其一，完善相關法規(guī)，公司法應當設置一種嶄新的機制確保公司治理各機構避免流于形式，強制上市公司管理層對內(nèi)部控制信息進行披露；其二，完善內(nèi)部制衡機制，關鍵要坐到重振股東大會、重新構建董事會、給予監(jiān)事會實質(zhì)監(jiān)督權，形成科學有效的職責分工和內(nèi)部制衡機制。5.5.2充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能應加大對企業(yè)的監(jiān)督力度，主要從加大企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督力度兩方面入手。我國大多數(shù)企業(yè)只注重監(jiān)督制度的建立，不注重監(jiān)督、制度的執(zhí)行，導致內(nèi)部控制普遍薄弱。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部控制的主要力量，要加強內(nèi)部監(jiān)督力度，可以從完善企業(yè)內(nèi)部審計入手，發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。

48、在設置內(nèi)部審計機構時，應該遵循獨立性和權威性原則，使內(nèi)部審計能夠客觀、公正地評價本企業(yè)內(nèi)部控制，并能使審計人員卓有成效地履行其職責。5.5.3完善人力資源管理制度隨著知識經(jīng)濟的到來，企業(yè)更加重視生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的柔韌性，人力資源將成為企業(yè)中最核心的因素。人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，任何一個企業(yè)，都應當盡快做好面向未來的人力資源規(guī)劃。企業(yè)在招聘員工時，要有合理的招聘方式，保證企業(yè)招聘的員工具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)以及對工作的足夠勝任能力。企業(yè)要善于挑選能力突出、經(jīng)驗豐富和具有職業(yè)精神的人才，對于在職員工的職業(yè)道德和技能技術的培養(yǎng)，企業(yè)應采取不斷的跟進培訓制度，加大培訓和開發(fā)力度，使員工的

49、技術和知識的更新速度走在行業(yè)發(fā)展的前列。企業(yè)進行人力資源管理制度的完善就是要使人適其位、人盡其才、人盡其用。5.6加強會計人員管理體制的改革會計人員管理體制改革的理想模式選擇：建立適應當前所有制結構與有效制約“內(nèi)部人控制”并重的分類管理機制。我國在經(jīng)過十幾年成功的經(jīng)濟體制改革以后，目前的工作重點已轉(zhuǎn)移到企業(yè)和相關領域。隨著改革的日益深入，我國的經(jīng)濟成份已突破單一的國有經(jīng)濟成分，并呈現(xiàn)出經(jīng)濟成份日趨多元化的格局。因此，在微觀的會計人員管理體制的選擇上，應根據(jù)當前國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟成份的特點及政企分離原則，因地制宜地選擇會計人員管理體制。據(jù)此，我們不妨將會計人員管理體制的理想目標模式定位為“分類管理”模式：5.6.1向企業(yè)委派財務總監(jiān)國有企業(yè)的財務總監(jiān)由國有資產(chǎn)管理部門下設的國有資產(chǎn)授權投資公司委派，集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務總監(jiān)