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1、PAGE 3 -牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤近日召開的國務院常務會議指出,要“著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)”“將失業(yè)保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業(yè)”。此前召開的穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)座談會同樣指出,更加突出就業(yè)優(yōu)先,著力支持市場主體穩(wěn)崗,失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、留工補助、留工培訓等政策要加大力度。這些重要表述,為今后一段時期牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤,加大就業(yè)政策的實施力度指明了方向。就業(yè)是溝通社會需求和供給的橋梁,是連接生產、交換、分配和消費的紐帶,是支撐宏觀和微觀經濟運行的“基本盤”。穩(wěn)住就業(yè),就可以穩(wěn)住各類市場主體,穩(wěn)住生產和流通,穩(wěn)住產業(yè)鏈供應鏈,讓中國經濟保持足夠的韌性與動力和活力,抵御各種風險沖擊,保持繼
2、續(xù)健康運行??梢哉f,穩(wěn)就業(yè)是經濟運行保持在合理區(qū)間的關鍵支撐,穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經濟。與此同時,就業(yè)還關系著千家萬戶,關乎老百姓的生計,最終影響老百姓的消費意愿和全社會的消費能力。因此,穩(wěn)就業(yè)也是穩(wěn)民生,從社會生產的各方面各環(huán)節(jié)影響著經濟發(fā)展。比如,對于就業(yè)困難人員實行托底幫扶,就是關鍵舉措之一。穩(wěn)就業(yè)是一個社會系統(tǒng)工程。當前,面對新冠肺炎疫情與國際地緣政治沖突等多重因素影響,我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的“三重壓力”,如何緩解就業(yè)壓力,特別是做好一些重點群體的就業(yè)工作,不斷提高就業(yè)質量,就成為重要的政策著力點。為此,要把就業(yè)放在更優(yōu)先、更突出的位置上,多管齊下,切實采取更有效有
3、力的舉措。第一,要調整宏觀發(fā)展思路。落實就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略,變“經濟增長優(yōu)先”為“就業(yè)優(yōu)先”思路,把就業(yè)作為優(yōu)先目標,提高經濟增長的就業(yè)帶動力。對地方政府的考核要增加就業(yè)方面的分量,把創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和增加就業(yè)規(guī)模作為重要的調控目標,作為對各級政府的政績考核和政策效果分析的優(yōu)先指標,讓就業(yè)政策成為穩(wěn)妥有力的經濟政策和社會政策。千方百計擴大就業(yè)機會,加強對就業(yè)增量、存量、余量的調控,均衡各地區(qū)之間的就業(yè)壓力。第二,要支持企業(yè)穩(wěn)崗。企業(yè)是經濟運行的主體,也是吸納就業(yè)的主體。應高度重視各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)的運行狀況,通過保證企業(yè)正常運行來穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。針對當前疫情防控的形勢,要千方百計紓解企業(yè)
4、特別是中小微企業(yè)的困難,推動企業(yè)復工復產,打通各行業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈堵點難點,促進生產要素跨區(qū)域跨行業(yè)順暢流動,特別要保障產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)、交通物流企業(yè)、關鍵基礎設施等正常運轉,適當采取“點對點”幫扶的措施。第三,要拓寬就業(yè)渠道。新產業(yè)、新業(yè)態(tài)是就業(yè)的新增長點,同時也是新型就業(yè)的“蓄水池”。要積極推動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,依托互聯(lián)網等新技術手段,加大新興產業(yè)基礎設施建設,鼓勵外賣、直播、快遞、民宿、網約車等靈活就業(yè),促進新的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)群體不斷出現(xiàn),催生新崗位新職業(yè)。聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的領域,發(fā)展線上線下融合的生活服務業(yè)。第四,要加大培訓力度。應增強相關重點人群的就業(yè)能力。推進高校畢業(yè)生“百萬就業(yè)見習”,募集一批高質量見習崗位,推出一批國家級見習示范單位,組織參加技能培訓,拓展新職業(yè)培訓。對于農民工就業(yè),要啟動一批農田水利等工程,推廣以工代賑,通過培訓使更多農民工增長勞動技能,使其匹配到更合適的工作崗位。此外,穩(wěn)就業(yè)還要做好服務保障。應實施積極的政策支持,加大就業(yè)資金投入,通過財政預算安排、社會募捐、企業(yè)贊助、國有資產收益和變現(xiàn)收入
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