綿陽科技城發(fā)展戰(zhàn)略綱要

1、綿陽科技城發(fā)展綱要中共中央提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。四川是西部的大省，具有一定的自然資源和科技教育優(yōu)勢(shì)，改革開放以來，現(xiàn)代化建設(shè)取得了較大的成就，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，科教興川的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)深入人心。充分發(fā)揮四川省的優(yōu)勢(shì)，抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)四川省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，是我省廣大干部群眾的殷切期望。建設(shè)科技城是國內(nèi)外發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效途徑，不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)綿陽科技城建設(shè)，發(fā)揮綿陽的科技和軍轉(zhuǎn)民優(yōu)勢(shì)，把綿陽豐富的科技資源轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，對(duì)于帶動(dòng)四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

2、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高四川省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)具有重大的戰(zhàn)略意義。同時(shí)，對(duì)于探索西部內(nèi)陸省份通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，具有重要意義。 綿陽市市是我國國重要的的國防軍軍工和科科研生產(chǎn)產(chǎn)基地，工工農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)基礎(chǔ)礎(chǔ)較好，四四川省區(qū)區(qū)劃調(diào)整整后，其其經(jīng)濟(jì)總總量僅次次于成都都，在四四川省的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中發(fā)發(fā)揮著越越來越重重要的作作用。綿綿陽科技技人員和和智力資資源密集集，有一一大批實(shí)實(shí)力很強(qiáng)強(qiáng)的軍工工科研院院所和企企業(yè)，已已建成國國家級(jí)高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)開開發(fā)區(qū)，處處于成德德綿高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。交交通便捷捷，城市市建設(shè)已已形成較較好基礎(chǔ)礎(chǔ)，建設(shè)設(shè)綿陽科科

3、技城是是切實(shí)可可行的。本綱要要按照黨黨的十五五屆五中中全會(huì)精精神，堅(jiān)堅(jiān)持以發(fā)發(fā)展為主主題，以以結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整為主主線，以以改革開開放和科科技進(jìn)步步為動(dòng)力力，以提提高人民民生活水水平為根根本出發(fā)發(fā)點(diǎn)，借借鑒國際際國內(nèi)科科技城建建設(shè)的成成功經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，廣泛泛征求國國家有關(guān)關(guān)部委和和各方面面專家的的意見，經(jīng)經(jīng)反復(fù)研研究討論論形成。第一章綿綿陽科技技城建設(shè)設(shè)目標(biāo) 第一節(jié)區(qū)區(qū)域范圍圍和基礎(chǔ)礎(chǔ)條件 綿陽科科技城位位于四川川省成都都平原北北部，距距成都公公里，以以綿陽城城區(qū)為中中心，規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)面積平方方公里。建設(shè)綿綿陽科技技城的基基礎(chǔ)條件件：一、經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)。年年綿陽市市總量億億元，其其中科技技城區(qū)域域內(nèi)億元，人

4、人均萬元元。二、科科技基礎(chǔ)礎(chǔ)。綿陽陽市是國國家重要要的國防防軍工和和科研生生產(chǎn)基地地。擁有有中國工工程物理理研究院院、中國國空氣動(dòng)動(dòng)力研究究與發(fā)展展中心等等國防科科研院所所家家，西南南科技大大學(xué)等大大專院校校所，大大中型骨骨干企業(yè)業(yè)家家，有國國家級(jí)高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)開開發(fā)區(qū)，各各類科研研和工程程技術(shù)人人員萬人，兩兩院院士士人人，在許許多重要要科技領(lǐng)領(lǐng)域聚集集著大量量高層次次人才。三、城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)。綿陽陽科技城城現(xiàn)有建建成區(qū)面面積平方公公里，人人口萬，城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施比比較完善善。建市市多多年來，用用于城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)和公路路、鐵路路、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)等建設(shè)設(shè)總投資資達(dá)多億億元。城城市綠化化覆蓋率率、

5、人均均居住面面積平方米米。先后后被命名名為全國國文明城城市、全全國衛(wèi)生生城市、全全國園林林綠化先先進(jìn)城市市、聯(lián)合合國改善善人居環(huán)環(huán)境示范范城市。四、體體制基礎(chǔ)礎(chǔ)。綿陽陽是全國國優(yōu)化資資本結(jié)構(gòu)構(gòu)試點(diǎn)城城市、國國家綜合合配套改改革試點(diǎn)點(diǎn)城市、全全國技術(shù)術(shù)創(chuàng)新試試點(diǎn)城市市和四川川省兩兩個(gè)轉(zhuǎn)變變?cè)圏c(diǎn)點(diǎn)城市。國國有企業(yè)業(yè)改革已已取得突突破性進(jìn)進(jìn)展。第二節(jié)指指導(dǎo)思想想在黨中中央、國國務(wù)院的的領(lǐng)導(dǎo)和和支持下下，貫徹徹黨的十十五屆五五中全會(huì)會(huì)的精神神，以科教興興國戰(zhàn)戰(zhàn)略為指指導(dǎo)，按按照綿綿陽實(shí)際際國際際標(biāo)準(zhǔn)和和慣例創(chuàng)新的發(fā)展展模式，艱艱苦創(chuàng)業(yè)業(yè)，銳意意改革，全全面開放放，以市市場(chǎng)為導(dǎo)導(dǎo)向、企企業(yè)為主主體、科科

6、技為支支撐、教教育為基基礎(chǔ)、人人才為根根本、著著力抓好好觀念創(chuàng)創(chuàng)新、科科技創(chuàng)新新、體制制創(chuàng)新，營營造良好好的高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化環(huán)環(huán)境。加加強(qiáng)軍民民結(jié)合、產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)結(jié)合，最最大限度度地釋放放科技人人員潛能能。廣泛泛吸引國國內(nèi)外資資金、技技術(shù)和人人才，大大力發(fā)展展多種所所有制的的高新技技術(shù)企業(yè)業(yè)，努力力推進(jìn)高高科技成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化。以以信息化化帶動(dòng)工工業(yè)化，利利用高新新技術(shù)和和先進(jìn)適適用技術(shù)術(shù)改造傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)綿陽經(jīng)經(jīng)濟(jì)的跨跨越式發(fā)發(fā)展。第三節(jié)功功能定位位創(chuàng)新功功能：成成為西部部重要的的科技創(chuàng)創(chuàng)新基地地。成為為觀紀(jì)念念創(chuàng)新、體體制創(chuàng)新新、科技技創(chuàng)新的的綜合改改革試驗(yàn)驗(yàn)區(qū)。集聚功功能：依依靠建立

7、立社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制環(huán)境境、良好好的政策策環(huán)境和和社會(huì)環(huán)環(huán)境，成成為投資資者的熱熱土，資資本、技技術(shù)、人人才、信信息與知知識(shí)的集集聚地。孵化功功能：成成為企業(yè)業(yè)家、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)者的的搖籃；成為高高新技術(shù)術(shù)孵化與與風(fēng)險(xiǎn)投投資相結(jié)結(jié)合、高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)化化、培育育創(chuàng)新人人才的新新型科技技工業(yè)區(qū)區(qū)。示范功功能：成成為軍轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)民、產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)結(jié)合、信信息化建建設(shè)的試試驗(yàn)示范范區(qū)；成成為西部部對(duì)外開開放、國國內(nèi)國際際經(jīng)濟(jì)技技術(shù)合作作的示范范區(qū)。增長功功能：依依靠科技技進(jìn)步，促促進(jìn)科技技成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化，加加快推進(jìn)進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整和經(jīng)經(jīng)濟(jì)，曾曾長，實(shí)實(shí)現(xiàn)跨越越式發(fā)展展。第四節(jié)戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)未來年，把把綿陽科科技城建建設(shè)

8、成為為達(dá)到中中等發(fā)達(dá)達(dá)國家城城市水平平的現(xiàn)代代化城市市。一、經(jīng)經(jīng)濟(jì)快速速增長。到到年，綿綿陽科技技城國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值在年的基基礎(chǔ)上翻翻兩番。二、高高新科技技成果產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)增增加值占占的比重重力爭(zhēng)達(dá)達(dá)到以上上。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增增長方式式的根本本性轉(zhuǎn)變變。三、城城市布局局合理，功功能完善善，人居居環(huán)境優(yōu)優(yōu)良，山山、水、城城特色鮮鮮明，實(shí)實(shí)現(xiàn)天天藍(lán)、地地綠、水水清、人人和。城城市人口口控制在在萬萬人左右右。第三三產(chǎn)業(yè)占占的比重重達(dá)到 以上。四、形形成比較較完善的的社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制、經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行機(jī)制，與與國際慣慣例接軌軌。五、人人民生活活達(dá)到中中等發(fā)達(dá)達(dá)國家水水平，形形成比較較完

9、善的的社會(huì)保保障體系系，消費(fèi)費(fèi)水平和和消費(fèi)結(jié)結(jié)構(gòu)發(fā)生生顯著變變化，人人口的健健康狀況況和文化化素質(zhì)明明顯改善善。第二章綿綿陽科技技城產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展重重點(diǎn) 第一節(jié)發(fā)發(fā)展以電電子信息息產(chǎn)業(yè)為為主導(dǎo)的的高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)一、電電子信息息產(chǎn)業(yè) 以電子子信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)，著力力建設(shè)以以長虹國國家級(jí)企企業(yè)技術(shù)術(shù)中心為為依托的的信息化化數(shù)字家家電開發(fā)發(fā)中心，以以九洲國國家級(jí)企企業(yè)技術(shù)術(shù)中心為為依托的的寬帶綜綜合信息息系統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)品和網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)術(shù)開發(fā)中中心，以以長虹、中中國工程程物理研研究院、中中國空氣氣動(dòng)力研研究與發(fā)發(fā)展中心心、西南南自動(dòng)化化研究所所等為依依托的計(jì)計(jì)算機(jī)及及軟件產(chǎn)產(chǎn)品和車車輛電子子技術(shù)工工程開

10、發(fā)發(fā)中心。成成為中國國重要的的電子信信息產(chǎn)品品的研發(fā)發(fā)制造基基地。 二、新新材料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)發(fā)展超微微粉體及及納米材材料、高高性能磁磁性材料料、熱縮縮材料制制品、高高分子材材料等。建建成納米米材料研研究開發(fā)發(fā)與產(chǎn)業(yè)業(yè)化基地地、絕緣緣材料技技術(shù)開發(fā)發(fā)中心、高高性能磁磁性材料料開發(fā)中中心。三、生生物及精精細(xì)化工工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)發(fā)展多肽肽及蛋白白質(zhì)藥物物、基因因工程藥藥品、現(xiàn)現(xiàn)代中藥藥材飲片片加工等等。建成成國際先先進(jìn)、國國內(nèi)一流流的精細(xì)細(xì)化工產(chǎn)產(chǎn)品研制制開發(fā)和和生產(chǎn)基基地。四、光光機(jī)電一一體化產(chǎn)產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)發(fā)展全數(shù)數(shù)字智能能化醫(yī)療療儀器和和設(shè)備；傳感技技術(shù)和智智能探測(cè)測(cè)器；汽汽車電子子及零部部件。五、

11、環(huán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)重點(diǎn)發(fā)發(fā)展城市市生活垃垃圾無害害化綜合合處理成成套技術(shù)術(shù)與設(shè)備備、燃煤煤煙氣電電子束輻輻照脫硫硫脫硝技技術(shù)與設(shè)設(shè)備、液液電效應(yīng)應(yīng)污水處處理設(shè)備備等。第二節(jié)用用高新技技術(shù)改造造提升傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè) 用高新新技術(shù)和和先進(jìn)適適用技術(shù)術(shù)改造提提升傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增增強(qiáng)企業(yè)業(yè)的市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力力和發(fā)展展后勁，優(yōu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和和創(chuàng)造名名牌產(chǎn)品品。機(jī)械工工業(yè)利用用光機(jī)電電一體化化、自動(dòng)動(dòng)控制、現(xiàn)現(xiàn)代集成成制造系系統(tǒng)（）等等技術(shù)，改改進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備和和生產(chǎn)工工藝，形形成高附附加值的的產(chǎn)品。食食品工業(yè)業(yè)要運(yùn)用用生物工工程和先先進(jìn)的生生產(chǎn)工藝藝，開發(fā)發(fā)生產(chǎn)自自然及生生態(tài)綠色色食品，創(chuàng)創(chuàng)造名牌牌產(chǎn)品，擴(kuò)擴(kuò)大規(guī)模模，

12、提高高市場(chǎng)占占有率。建建材工業(yè)業(yè)要引進(jìn)進(jìn)和運(yùn)用用先進(jìn)成成熟的新新工藝、新新技術(shù)、新新裝備，大大力開發(fā)發(fā)無機(jī)非非金屬新新材料和和非金屬屬礦深加加工產(chǎn)品品。圍繞繞住宅產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)新型裝裝飾材料料、輕質(zhì)質(zhì)墻體材材料等。紡紡織絲綢綢工業(yè)要要以高檔檔新面料料為突破破口，以以后整理理工藝的的先進(jìn)技技術(shù)為重重點(diǎn)，采采用先進(jìn)進(jìn)技術(shù)裝裝備，提提高產(chǎn)品品質(zhì)量、檔檔次，增增加花色色品種，擴(kuò)擴(kuò)大出口口，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升升級(jí)。輕輕化工業(yè)業(yè)要以高高新技術(shù)術(shù)提高整整個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的開發(fā)發(fā)能力，提提高產(chǎn)品品的技術(shù)術(shù)含量、附附加值和和市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)擴(kuò)大名牌牌產(chǎn)品的的市場(chǎng)占占有率。第三章加加大改革革力度，發(fā)發(fā)展科技技教育事事業(yè)第一節(jié)加加

13、快科研研院所體體制改革革通過加加快體制制改革和和機(jī)制轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換步伐伐，力求求在科研研院所體體制創(chuàng)新新、解決決科技與與經(jīng)濟(jì)脫脫節(jié)問題題、釋放放科技人人員潛能能、軍轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)民和科科技成果果轉(zhuǎn)化為為現(xiàn)實(shí)生生產(chǎn)力及及推動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長等方面面，取得得突破性性進(jìn)展和和顯著成成效。一、推推進(jìn)技術(shù)術(shù)開發(fā)類類科研院院所向企企業(yè)化轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制，建建立以企企業(yè)為主主體的科科技創(chuàng)新新體系。加加快實(shí)施施技術(shù)開開發(fā)類科科研單位位轉(zhuǎn)變?yōu)闉榭萍夹托推髽I(yè)、整整體或部部分進(jìn)入入企業(yè)以以及轉(zhuǎn)為為科技中中介服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)的的改革。鼓鼓勵(lì)科研研機(jī)構(gòu)、大大專院校校及科技技人員以以高新技技術(shù)成果果出資人人股，創(chuàng)創(chuàng)辦高新新技術(shù)企企業(yè)或與與企業(yè)合合作。吸吸引民

14、間間資本入入股，實(shí)實(shí)現(xiàn)投資資主體多多元化。積積極支持持國防軍軍工科研研院所改改革國有有資產(chǎn)管管理體制制，對(duì)經(jīng)經(jīng)營性資資產(chǎn)實(shí)行行授權(quán)經(jīng)經(jīng)營，將將民品單單位改組組為規(guī)范范的公司司制企業(yè)業(yè)，建立立現(xiàn)代企企業(yè)制度度。堅(jiān)持持軍民結(jié)結(jié)合、寓寓軍于民民，探索索建立適適應(yīng)國防防建設(shè)和和市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)要求求的新型型國防科科研體制制。通過過改革，建建立起開放、流流動(dòng)、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)協(xié)作的的新機(jī)制制，促進(jìn)進(jìn)科技成成果轉(zhuǎn)化化。引導(dǎo)導(dǎo)科技型型企業(yè)按按照技術(shù)術(shù)、產(chǎn)品品開發(fā)和和營銷兩兩頭大，生生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)小的啞鈴型型模式式發(fā)展。二、面面向市場(chǎng)場(chǎng)，建立立新型的的技術(shù)開開發(fā)類科科研成果果評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)制。改改變傳統(tǒng)統(tǒng)的評(píng)價(jià)價(jià)方法，對(duì)對(duì)技術(shù)開開

15、發(fā)類科科研成果果要以投投入市場(chǎng)場(chǎng)后帶來來的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益為為主要評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并作作為獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)及職稱稱評(píng)定的的依據(jù)。建建立開放放型的科科技體制制，挖掘掘、激活活和利用用綿陽軍軍工科技技可轉(zhuǎn)為為民用的的共性技技術(shù)和關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)，聚集集具有自自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的的核心技技術(shù)，選選擇一批批有市場(chǎng)場(chǎng)需求和和前景的的高新技技術(shù)項(xiàng)目目，整合合和優(yōu)化化軍轉(zhuǎn)民民的產(chǎn)業(yè)業(yè)要素，形形成綿陽陽科技城城跨越式式發(fā)展的的產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)勢(shì)。三、改改革科研研院所人人事用工工制度。實(shí)實(shí)行全員員聘用和和競(jìng)爭(zhēng)上上崗制度度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)人員能能上能下下，能進(jìn)進(jìn)能出，形形成并完完善支持持和鼓勵(lì)勵(lì)科技人人員兼職職或離崗崗從事應(yīng)應(yīng)用技術(shù)術(shù)研究開開發(fā)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化科

16、技技成果等等創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)動(dòng)的制度度，允許許離崗創(chuàng)創(chuàng)業(yè)人員員在一定定時(shí)期內(nèi)內(nèi)保留身身份待遇遇，并回回原單位位競(jìng)爭(zhēng)上上崗。四、實(shí)實(shí)施產(chǎn)權(quán)權(quán)激勵(lì)制制度，建建立技術(shù)術(shù)和管理理等生產(chǎn)產(chǎn)要素參參與收益益分配的的激勵(lì)機(jī)機(jī)制。在在轉(zhuǎn)制為為企業(yè)的的科研機(jī)機(jī)構(gòu)和高高新技術(shù)術(shù)企業(yè)中中實(shí)施產(chǎn)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)勵(lì)試點(diǎn)。按按照國家家政策，鼓鼓勵(lì)科技技人員和和職工出出資人股股，從新新增的資資產(chǎn)中拿拿出一定定份額以以股份形形式獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)有貢獻(xiàn)獻(xiàn)的科技技骨干和和主要經(jīng)經(jīng)營管理理人員，實(shí)實(shí)行股份份期權(quán)制制。從高高新技術(shù)術(shù)成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化所獲獲得的股股權(quán)等收收益中，拿拿出一定定比例獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)科技技骨干和和實(shí)施成成果轉(zhuǎn)化化的主要要經(jīng)營管管理人員員。加強(qiáng)強(qiáng)

17、對(duì)知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的的保護(hù)與與管理，落落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)保護(hù)措措施。境境內(nèi)外科科技人員員和海外外留學(xué)人人員帶高高新技術(shù)術(shù)成果到到綿陽科科技城實(shí)實(shí)施轉(zhuǎn)化化，經(jīng)認(rèn)認(rèn)定，均均可同等等享受優(yōu)優(yōu)惠政策策以及可可優(yōu)先享享受高新新技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目目的貸款款貼息和和融資擔(dān)擔(dān)保。五、分分離辦社社會(huì)職能能。對(duì)改改制為企企業(yè)的技技術(shù)開發(fā)發(fā)類科研研單位，鼓鼓勵(lì)其采采用多種種方式分分離辦社社會(huì)職能能，并參參照國有有企業(yè)相相關(guān)政策策執(zhí)行。六、發(fā)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資，進(jìn)進(jìn)入資本本市場(chǎng)。建建立多元元化、社社會(huì)化的的風(fēng)險(xiǎn)投投資機(jī)制制。鼓勵(lì)勵(lì)境內(nèi)外外各類投投資主體體在綿陽陽科技城城建立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)投資資機(jī)構(gòu)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)投資資公司和和風(fēng)險(xiǎn)投投資管理理公司。支支持

18、符合合條件的的高新技技術(shù)企業(yè)業(yè)到主板板或創(chuàng)業(yè)業(yè)板上市市，進(jìn)入入資本證證券市場(chǎng)場(chǎng)融資。七、支支持企業(yè)業(yè)建立健健全技術(shù)術(shù)開發(fā)機(jī)機(jī)構(gòu)，增增加科技技投入，形形成各具具特色的的技術(shù)開開發(fā)中心心。八、加加強(qiáng)為科科技創(chuàng)新新和成果果轉(zhuǎn)化服服務(wù)的中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)。大大力發(fā)展展以生產(chǎn)產(chǎn)力促進(jìn)進(jìn)中心、孵孵化器為為代表的的各類技技術(shù)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)、技技術(shù)交易易機(jī)構(gòu)、技技術(shù)經(jīng)紀(jì)紀(jì)機(jī)構(gòu)、技技術(shù)評(píng)估估機(jī)構(gòu)以以及法律律、會(huì)計(jì)計(jì)等中介介服務(wù)組組織，逐逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)中介機(jī)機(jī)構(gòu)的組組織網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化、功功能社會(huì)會(huì)化、服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)化。第二節(jié)辦辦好西南南科技大大學(xué)，大大力發(fā)展展教育事事業(yè) 走創(chuàng)新新之路，適適度超前前發(fā)展教教育。集集中力量量辦好西西南

19、科技技大學(xué)，培培養(yǎng)大批批具有創(chuàng)創(chuàng)新精神神和實(shí)踐踐能力的的四有有新人人。普及及高中階階段教育育，發(fā)展展職業(yè)教教育和成成人教育育，大力力提高勞勞動(dòng)者的的科技文文化整體體素質(zhì)。以創(chuàng)新新和發(fā)展展的思路路，辦好好西南科科技大學(xué)學(xué)。堅(jiān)持持開放辦辦學(xué)和聯(lián)聯(lián)合辦學(xué)學(xué)，充分分利用中中國工程程物理研研究院、中中國空氣氣動(dòng)力研研究與發(fā)發(fā)展中心心和四川川長虹電電子集團(tuán)團(tuán)公司等等聯(lián)合辦辦學(xué)單位位的人才才和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)設(shè)備等等資源，探探索聯(lián)合合辦學(xué)的的新路子子。動(dòng)員員政府、企企業(yè)和社社會(huì)各方方面力量量，建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化化的教學(xué)學(xué)硬件設(shè)設(shè)施，后后勤服務(wù)務(wù)設(shè)施按按社會(huì)化化、市場(chǎng)場(chǎng)化運(yùn)作作和管理理。積極極探索和和推進(jìn)各各種所有有制形式式

20、辦學(xué)，吸吸引國內(nèi)內(nèi)外知名名大學(xué)在在綿陽辦辦學(xué)。深化職職業(yè)教育育和成人人教育改改革。以以市場(chǎng)為為導(dǎo)向，調(diào)調(diào)整專業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，辦辦好綿陽陽科技城城建設(shè)急急需的高高、中等等職業(yè)教教育和各各種規(guī)格格層次的的成人教教育。加加快基礎(chǔ)礎(chǔ)教育改改革和發(fā)發(fā)展。從從年開開始，小小學(xué)三年年級(jí)起實(shí)實(shí)行外語語和計(jì)算算機(jī)技術(shù)術(shù)教育。鼓鼓勵(lì)社會(huì)會(huì)團(tuán)體、企企業(yè)和個(gè)個(gè)人捐資資助學(xué)或或興辦民民辦學(xué)校校。第三節(jié)大大力推進(jìn)進(jìn)產(chǎn)學(xué)研研相結(jié)合合從解決決經(jīng)濟(jì)與與科技脫脫節(jié)問題題人手，突突破體制制性障礙礙，促進(jìn)進(jìn)學(xué)校、企企業(yè)及科科研院所所之間的的聯(lián)合協(xié)協(xié)作與相相互交流流。建立立以企業(yè)業(yè)為主體體，科研研院所和和高校深深入?yún)⑴c與、利益益共享、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)

21、共擔(dān)擔(dān)的多層層次、多多領(lǐng)域的的產(chǎn)學(xué)研研合作機(jī)機(jī)制。鼓鼓勵(lì)和支支持大學(xué)學(xué)、科研研單位和和企業(yè)建建立企業(yè)業(yè)孵化器器?？平虅?chuàng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)區(qū)：發(fā)揮揮西南科科技大學(xué)學(xué)培養(yǎng)、聚聚集人才才的優(yōu)勢(shì)勢(shì)，鼓勵(lì)勵(lì)與企業(yè)業(yè)、科研研機(jī)構(gòu)在在研究課課題和項(xiàng)項(xiàng)目等方方面開展展雙向交交流與合合作，為為國內(nèi)外外、校內(nèi)內(nèi)外的科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)創(chuàng)業(yè)者者提供創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)所需要要的政策策和環(huán)境境。中國工工程物理理研究院院高科技技孵化園園：發(fā)揮揮中國工工程物理理研究院院科技、人人才、科科研設(shè)施施優(yōu)勢(shì)，利利用軍轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)民項(xiàng)目目基礎(chǔ)，建建成軍轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)民科技技成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化中心心、科技技人員創(chuàng)創(chuàng)業(yè)中心心。綿陽高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)開開發(fā)區(qū)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)孵化化中心：立足現(xiàn)現(xiàn)有基礎(chǔ)

22、礎(chǔ)，為被被孵化的的企業(yè)提提供技術(shù)術(shù)創(chuàng)新全全過程、全全方位的的優(yōu)質(zhì)服服務(wù)，培培育高新新技術(shù)企企業(yè)和企企業(yè)家，推推進(jìn)高新新技術(shù)成成果轉(zhuǎn)化化和產(chǎn)業(yè)業(yè)化。充分利利用長虹虹博士后后工作站站、中國國工程物物理研究究院和中中國空氣氣動(dòng)力研研究與發(fā)發(fā)展中心心的博士士后流動(dòng)動(dòng)站、博博士和碩碩士學(xué)位位授予點(diǎn)點(diǎn)，引進(jìn)進(jìn)國內(nèi)外外的高級(jí)級(jí)人才和和最新技技術(shù)成果果。大力力支持綿綿陽科技技城國家家級(jí)、省省級(jí)和市市級(jí)企業(yè)業(yè)技術(shù)中中心與國國內(nèi)外的的科研院院所和大大專院校校建立開開放型、高高層次、多多元化的的產(chǎn)學(xué)研研聯(lián)合體體，高強(qiáng)強(qiáng)度、高高效益地地推進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)聯(lián)合開發(fā)發(fā)項(xiàng)目。第四章全全面推進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)信息息化 第一節(jié)信信息基

23、礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和電子政政府建設(shè)設(shè)加快建建設(shè)和完完善以光光纜為主主，數(shù)字字微波、衛(wèi)衛(wèi)星通信信相協(xié)調(diào)調(diào)的干線線傳輸網(wǎng)網(wǎng)和信息息網(wǎng)絡(luò)交交換平臺(tái)臺(tái)，建設(shè)設(shè)光纖城城域網(wǎng)。推推進(jìn)電信信、廣播播電視和和計(jì)算機(jī)機(jī)網(wǎng)融融合的數(shù)數(shù)字網(wǎng)建建設(shè)，實(shí)實(shí)現(xiàn)信息息通信的的寬帶化化、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化、數(shù)數(shù)字化和和各種公公共信息息網(wǎng)及專專業(yè)信息息網(wǎng)的互互聯(lián)互通通。強(qiáng)化化信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全全保障體體系。加加速發(fā)展展電子政政務(wù)、電電子商務(wù)務(wù)、網(wǎng)上上銀行等等網(wǎng)上信信息服務(wù)務(wù)。全面面實(shí)施政政府上網(wǎng)網(wǎng)工程，實(shí)實(shí)現(xiàn)政府府信息公公眾化，辦辦事、咨咨詢、服服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化。第二節(jié)推推進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)信信息化積極推推進(jìn)信息息技術(shù)在在經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)各各個(gè)領(lǐng)域域的應(yīng)用用。通

24、過過政府引引導(dǎo)，輿輿論推動(dòng)動(dòng)，提高高市民信信息化意意識(shí)，加加速綿陽陽科技城城經(jīng)濟(jì)社社會(huì)信息息化進(jìn)程程，到年，初初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)信息息化。把工業(yè)業(yè)化與信信息化結(jié)結(jié)合起來來，以信信息化帶帶動(dòng)工業(yè)業(yè)化。加加快企業(yè)業(yè)信息化化進(jìn)程。大大力推廣廣現(xiàn)代集集成制造造系統(tǒng)（），提提高企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新能力力和市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能能力。積積極推進(jìn)進(jìn)計(jì)算機(jī)機(jī)軟件和和數(shù)字家家電的開開發(fā)應(yīng)用用，加快快建設(shè)具具有基礎(chǔ)礎(chǔ)性、綜綜合性、商商業(yè)性和和公益性性的信息息資源庫庫。積極極發(fā)展信信息服務(wù)務(wù)業(yè)特別別是網(wǎng)絡(luò)絡(luò)服務(wù)業(yè)業(yè)，促進(jìn)進(jìn)信息咨咨詢業(yè)的的發(fā)展。第五章綿綿陽科技技城總體體布局與與市政基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè) 第一節(jié)城城市總體體布局與與

25、功能分分區(qū)綿陽科科技城在在現(xiàn)有基基礎(chǔ)上呈呈組團(tuán)式式格局、滾滾動(dòng)式發(fā)發(fā)展。一、中中心城區(qū)區(qū)：建成成全市行行政、信信息、文文化、金金融、商商貿(mào)、服服務(wù)中心心。二、以以綿陽高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)開開發(fā)區(qū)為為中心的的永興片片區(qū)：重重點(diǎn)發(fā)展展以電子子信息、新新材料、生生物工程程、精細(xì)細(xì)化工為為主的高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)。三、以以綿陽經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)為中心心的塘汛汛片區(qū)：城市的的基礎(chǔ)工工業(yè)基地地，發(fā)展展二、三三類工業(yè)業(yè)用地范范圍內(nèi)的的產(chǎn)業(yè)。四、以以中國工工程物理理研究院院高科技技孵化園園區(qū)為中中心的游游仙片區(qū)區(qū)：突出出高新技技術(shù)（核核技術(shù)）民民用化的的特點(diǎn)，建建成產(chǎn)業(yè)業(yè)孵化區(qū)區(qū)和推廣廣區(qū)，發(fā)發(fā)展一類類工業(yè)用用地范

26、圍圍內(nèi)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和旅旅游業(yè)。 五、以以科教創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園為為中心的的青義片片區(qū)：以以西南科科技大學(xué)學(xué)為依托托，建好好大學(xué)科科技園，并并以此為為基礎(chǔ)，建建成產(chǎn)、學(xué)學(xué)、研一一體化的的科教創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)區(qū)。第二節(jié)市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)建設(shè)綿綿陽科技技城需要要完備的的城市基基礎(chǔ)設(shè)施施及高質(zhì)質(zhì)量的生生態(tài)環(huán)境境支撐。要要堅(jiān)持規(guī)劃高高起點(diǎn)、建建設(shè)高質(zhì)質(zhì)量、管管理高水水平和和可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，制制定科學(xué)學(xué)合理的的城市基基礎(chǔ)設(shè)施施現(xiàn)代化化標(biāo)準(zhǔn)，突突出重點(diǎn)點(diǎn)、適度度超前、注注重質(zhì)量量、加大大投入、完完善配套套，加快快基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)。各個(gè)個(gè)片區(qū)之之間，利利用自然然山水環(huán)環(huán)境和城城市綠化化有機(jī)聯(lián)聯(lián)系，形形成山水水園林城城市特

27、色色。在建建設(shè)城市市主干道道系統(tǒng)的的基礎(chǔ)上上，通過過建設(shè)綠綠色快速速通道，將將城市各各片區(qū)聯(lián)聯(lián)接成有有機(jī)的整整體。同同時(shí)，加加強(qiáng)城市市文化設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，保護(hù)護(hù)歷史文文化遺產(chǎn)產(chǎn)，達(dá)到到現(xiàn)代文文明與歷歷史文化化的和諧諧統(tǒng)一。城市基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)重重點(diǎn)是抓抓好城市市組團(tuán)間間道路系系統(tǒng)工程程、城市市供水、供供電系統(tǒng)統(tǒng)改造、城城市燃?xì)鈿鈹U(kuò)容和和管網(wǎng)改改造工程程，以及及城市信信息基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和西南科科大科教教創(chuàng)業(yè)園園基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程的建設(shè)設(shè)。新建建和完善善城市排排水及污污水處理理系統(tǒng)、城城市垃圾圾無害化化處理系系統(tǒng)。同同時(shí)，加加強(qiáng)城市市環(huán)境綜綜合治理理和城市市形象的的塑造，加加快城市市綠化，不不斷提高高城

28、市生生態(tài)環(huán)境境質(zhì)量。第六章擴(kuò)擴(kuò)大對(duì)外外開放，發(fā)發(fā)展外向向型經(jīng)濟(jì)濟(jì) 第一節(jié)加加大對(duì)外外開放和和招商引引資力度度 努力擴(kuò)擴(kuò)大對(duì)外外開放領(lǐng)領(lǐng)域和規(guī)規(guī)模，形形成多層層次、全全方位的的開放格格局，顯顯著提高高經(jīng)濟(jì)的的外向度度。加大招招商引資資、引智智力度，開開展多種種形式的的國際、國國內(nèi)合作作，引進(jìn)進(jìn)國內(nèi)外外的人才才、技術(shù)術(shù)和資本本共建綿綿陽科技技城。吸吸收和借借鑒一切切符合現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)會(huì)化生產(chǎn)產(chǎn)要求的的經(jīng)營方方式、管管理辦法法和運(yùn)行行機(jī)制，營營造符合合國際慣慣例的投投資和經(jīng)經(jīng)營環(huán)境境。加強(qiáng)強(qiáng)同沿海海發(fā)達(dá)地地區(qū)及國國內(nèi)外友友好城市市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)系與與文化交交流。 引進(jìn)國國內(nèi)外專專家到綿綿陽科技技城工作作，采

29、取取送到國國外培訓(xùn)訓(xùn)等方式式，培養(yǎng)養(yǎng)一支高高素質(zhì)的的干部隊(duì)隊(duì)伍。以政府府投資為為引導(dǎo)，廣廣泛吸收收國內(nèi)外外企業(yè)及及社會(huì)資資金，鼓鼓勵(lì)境內(nèi)內(nèi)外組織織和個(gè)人人資金在在綿陽科科技城設(shè)設(shè)立高科科技風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資機(jī)機(jī)構(gòu)，開開展風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資活活動(dòng)；積積極吸收收境內(nèi)外外資金投投資高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，參參與國有有企業(yè)改改革和基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)。 第二節(jié)大大力發(fā)展展外向型型經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持大經(jīng)貿(mào)貿(mào)、以質(zhì)取取勝、科技興興貿(mào)和和市場(chǎng)場(chǎng)多元化化戰(zhàn)略略，積極極開拓多多元化國國際市場(chǎng)場(chǎng)。充分分利用國國內(nèi)外兩兩種資源源、兩個(gè)個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)優(yōu)化外貿(mào)貿(mào)結(jié)構(gòu)，加加強(qiáng)技工工貿(mào)結(jié)合合，擴(kuò)大大科技含含量和附附加值高高的產(chǎn)品品出口，增增強(qiáng)出口口產(chǎn)品的的國際競(jìng)

30、競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持經(jīng)經(jīng)營主體體多元化化方針，加加快外貿(mào)貿(mào)企業(yè)的的改造和和重組，建建立與相相適應(yīng)的的企業(yè)組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)。實(shí)施施走出出去戰(zhàn)戰(zhàn)略和名名牌戰(zhàn)略略。培育育和扶持持有實(shí)力力的外向向型企業(yè)業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)創(chuàng)世界名名牌，促促進(jìn)綿陽陽科技城城外向型型經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展。第七章環(huán)環(huán)境建設(shè)設(shè)第一節(jié)政政策環(huán)境境建設(shè)綿綿陽科技技城必須須實(shí)行更更加靈活活、更加加開放、更更加優(yōu)惠惠的政策策，充分分調(diào)動(dòng)科科技城內(nèi)內(nèi)企業(yè)、科科研院所所、大專專院校和和廣大科科技人員員創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的積積極性，大大量吸引引國內(nèi)外外資本、技技術(shù)和人人才到綿綿陽科技技城創(chuàng)業(yè)業(yè)。在綿陽陽科技城城范圍內(nèi)內(nèi)，加大大國家已已出臺(tái)的的有關(guān)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、科科技、教教育發(fā)展展優(yōu)

31、惠政政策的貫貫徹落實(shí)實(shí)力度。按按照高起起點(diǎn)、高高標(biāo)準(zhǔn)的的要求，大大膽探索索試驗(yàn)和和創(chuàng)新，形形成適應(yīng)應(yīng)建設(shè)綿綿陽科技技城要求求的，以以高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)為主導(dǎo)導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)業(yè)鼓勵(lì)政政策，吸吸引海內(nèi)內(nèi)外資本本、技術(shù)術(shù)的招商商引資政政策，吸吸引各方方人才、釋釋放科技技人才潛潛能的人人才政策策。第二節(jié)體體制環(huán)境境全面加加快建立立健全完完善的社社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制步伐。建建立現(xiàn)代代企業(yè)制制度，健健全企業(yè)業(yè)法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，突破破生產(chǎn)力力發(fā)展特特別是高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)化化發(fā)展的的體制性性障礙。建建立多種種所有制制高新技技術(shù)企業(yè)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資機(jī)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)創(chuàng)立、運(yùn)運(yùn)營、退退出機(jī)制制；創(chuàng)新新人才管管理體制制和高新新技

32、術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的投投融資體體制；建建立完善善開放的的技術(shù)市市場(chǎng)體系系、技術(shù)術(shù)服務(wù)體體系和中中介服務(wù)務(wù)體系；建立符符合國情情和國際際慣例的的市場(chǎng)運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制。 轉(zhuǎn)變政政府職能能，規(guī)范范政府行行為。嚴(yán)嚴(yán)格控制制政府行行政審批批項(xiàng)目和和行政收收費(fèi)，增增強(qiáng)政務(wù)務(wù)公開性性和透明明度，規(guī)規(guī)范政府府部門辦辦事程序序，提高高辦事效效率，明明確辦事事責(zé)任。將將社會(huì)性性事務(wù)交交給社會(huì)會(huì)組織。創(chuàng)創(chuàng)立全新新的服務(wù)務(wù)體制，設(shè)設(shè)立行政政服務(wù)中中心，為為投資者者、創(chuàng)業(yè)業(yè)者提供供方便、快快捷、廉廉潔的服服務(wù)。 第三節(jié)投投融資環(huán)環(huán)境積極探探索面向向市場(chǎng)的的投融資資機(jī)制，實(shí)實(shí)現(xiàn)投融融資主體體多元化化，資金金籌措市市場(chǎng)化。政政府、企企業(yè)

33、、金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)、社會(huì)會(huì)各方面面共同出出資，設(shè)設(shè)立中小小企業(yè)信信貸擔(dān)保?；?，并并按新機(jī)機(jī)制運(yùn)營營。積極極爭(zhēng)取國國家產(chǎn)業(yè)業(yè)投資、技技術(shù)創(chuàng)新新、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、生生態(tài)建設(shè)設(shè)等專項(xiàng)項(xiàng)基金和和資金。利利用重大大項(xiàng)目爭(zhēng)爭(zhēng)取銀行行和國際際金融組組織的貸貸款；鼓鼓勵(lì)和引引導(dǎo)民間間資本投投入；發(fā)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資；爭(zhēng)取更更多的國國內(nèi)外金金融、保保險(xiǎn)及中中介服務(wù)務(wù)等多種種分支機(jī)機(jī)構(gòu)落戶戶綿陽科科技城；建立和和完善投投融資中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)，建立立投融資資信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；加加大已上上市企業(yè)業(yè)配股增增資的力力度，支支持和鼓鼓勵(lì)更多多企業(yè)利利用證券券市場(chǎng)融融資。第四節(jié)社社會(huì)環(huán)境境按照低保障障、廣覆覆蓋的的原則，加加快形成成資金來來源多

34、元元化、保保障制度度規(guī)范化化、管理理服務(wù)社社區(qū)化的的社會(huì)保保險(xiǎn)體系系和管理理機(jī)制。加加強(qiáng)職業(yè)業(yè)培訓(xùn)，廣廣開就業(yè)業(yè)門路，努努力增加加就業(yè)。解解放思想想，創(chuàng)造造更加寬寬松和諧諧的鼓勵(lì)勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的人人文社會(huì)會(huì)環(huán)境。弘弘揚(yáng)團(tuán)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)進(jìn)，自強(qiáng)強(qiáng)爭(zhēng)先，創(chuàng)創(chuàng)新實(shí)干干，富民民興綿的綿綿陽精神神，提提高市民民綜合素素質(zhì)。推進(jìn)依依法治市市，抓好好精神文文明建設(shè)設(shè)。搞好好普法教教育，提提高市民民的法治治意識(shí)；規(guī)范政政府行為為，堅(jiān)持持依法行行政；維維護(hù)良好好的社會(huì)會(huì)秩序，為為創(chuàng)業(yè)者者提供文文明健康康的文化化環(huán)境和和安全、穩(wěn)穩(wěn)定的社社會(huì)環(huán)境境，保障障投資者者和創(chuàng)業(yè)業(yè)者的合合法權(quán)益益。第八章綱綱要的實(shí)實(shí)施 第一節(jié)實(shí)實(shí)施

35、步驟驟年：推推進(jìn)觀念念創(chuàng)新、體體制創(chuàng)新新、科技技創(chuàng)新和和結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，營營造市場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境和和創(chuàng)業(yè)氛氛圍；實(shí)實(shí)施一批批高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)化項(xiàng)目目，大力力發(fā)展民民營高新新技術(shù)企企業(yè)，進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)綿陽陽高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)建設(shè)，實(shí)實(shí)現(xiàn)西南南科技大大學(xué)建設(shè)設(shè)規(guī)劃，基基本建成成科教創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園，形形成綿陽陽科技城城的創(chuàng)新新能力、經(jīng)經(jīng)濟(jì)活力力和高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)勢(shì)；按照照城市規(guī)規(guī)劃，搞搞好科技技城基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)。到到年，在在年的的基礎(chǔ)上上實(shí)現(xiàn)第第一個(gè)翻翻番。年：加加快信息息化進(jìn)程程，以信信息化帶帶動(dòng)工業(yè)業(yè)化和城城市現(xiàn)代代化。到到年，實(shí)實(shí)現(xiàn)第二二個(gè)翻番番，達(dá)到到中等發(fā)發(fā)達(dá)國家家水平。 第二節(jié)實(shí)實(shí)施重點(diǎn)點(diǎn)綿陽科科技城建建設(shè)實(shí)行行全面面規(guī)劃、重重點(diǎn)突破破的方方針。最最近幾年年要抓好好個(gè)重重點(diǎn)。一、綿綿陽高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)要實(shí)實(shí)現(xiàn)跨越越發(fā)展，力力爭(zhēng)年年內(nèi)在基基礎(chǔ)設(shè)施施、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展等等方面率率先達(dá)到到中等發(fā)發(fā)達(dá)國家家水平。二、重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)好西南南科技大大學(xué)及科科技創(chuàng)業(yè)業(yè)園。集集中力量量建設(shè)以以西南科科技大學(xué)學(xué)為代表表的大專專院校，實(shí)實(shí)現(xiàn)高校校與科研研院所和和高科技技企業(yè)的的聯(lián)合辦辦學(xué)，充充分利用用人才、實(shí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備備等資源源，為綿綿陽科技技城建設(shè)設(shè)培養(yǎng)大大批