XX市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)三社聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目工作方案

1、 XX市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)三社聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目工作方案 一、項(xiàng)目背景防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評(píng)判國(guó)家動(dòng)員力、彰顯民族凝聚力的一個(gè)重要方面。為貫徹落實(shí)中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)、XX市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020年），全面提升社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，需要進(jìn)一步完善社會(huì)力量和市場(chǎng)參與機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量全方位參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，構(gòu)建多方參與的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。本項(xiàng)目結(jié)合全國(guó)、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，探索建立“三社聯(lián)動(dòng)+防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”模式，在組

2、織管理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案與演練、宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急儲(chǔ)備與避難場(chǎng)所建設(shè)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)、資金投入等方面實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)、共建、共享，進(jìn)一步夯實(shí)基層防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二、項(xiàng)目目標(biāo)（一）總體目標(biāo)堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，以打造綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)為抓手，搭建社區(qū)、社工和社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作平臺(tái)，引導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立安全發(fā)展理念，開(kāi)展安全排查和隱患治理，減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作組織及規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)范管理。扎實(shí)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和災(zāi)害應(yīng)對(duì)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)及自救互救能力，教育居民在日常生活中更加重視災(zāi)

3、前預(yù)防和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。（二）具體目標(biāo)1、開(kāi)展社區(qū)創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。組建社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)志愿者服務(wù)隊(duì)，廣泛宣傳綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取居民的支持，營(yíng)造人人參與綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的氛圍。2、開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)。開(kāi)展專題技能培訓(xùn)，傳授居民自救互救知識(shí)，增強(qiáng)居民防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)技能。3、開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。建立和完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。4、開(kāi)展社區(qū)災(zāi)害隱患排查。項(xiàng)目人員與志愿者們對(duì)社區(qū)進(jìn)行災(zāi)害隱患全面排查，配合社區(qū)開(kāi)展隱患防治工作。三、項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象本項(xiàng)目面向XX市經(jīng)開(kāi)區(qū)菱北街道同安社區(qū)，具體服務(wù)于該社區(qū)的綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作小組、社區(qū)整體層面、社區(qū)居民和社區(qū)社會(huì)組織等服務(wù)對(duì)象。四、項(xiàng)目具

4、體服務(wù)內(nèi)容1、組織社區(qū)工作人員與社區(qū)居民形成一個(gè)社區(qū)綜合減災(zāi)工作小組，規(guī)范管理社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。2、完成社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，進(jìn)行社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制作社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖。3、協(xié)助建設(shè)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳專欄，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，動(dòng)員居民配備必要的應(yīng)急物品。4、通過(guò)提供服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)居民自救互救能力建設(shè)。5、協(xié)助建立、完善社區(qū)志愿者組織和隊(duì)伍，指導(dǎo)開(kāi)展志愿服務(wù)。6、開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)應(yīng)急演練，協(xié)助完善社區(qū)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與救助體系，提高社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)能力。7、協(xié)助社區(qū)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，建立和完善社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所，形成社區(qū)防災(zāi)綜合服務(wù)體系。8、整合各方資源，聯(lián)合相關(guān)社會(huì)組織及企業(yè)、單位

5、開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。9、協(xié)助開(kāi)展全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，按照綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)做好申報(bào)準(zhǔn)備工作，打造綜合減災(zāi)示范社區(qū)。五、項(xiàng)目資金開(kāi)展項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)限于3萬(wàn)元以內(nèi)（含3萬(wàn)元），以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由市民政局通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的途徑解決。六、承接主體資格條件1、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件；2、報(bào)名時(shí)已在XX市民政局登記滿三年以上（含三年），且按規(guī)定上報(bào)2017年度工作報(bào)告；3、具備提供本項(xiàng)目服務(wù)所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、具有參與社會(huì)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)；5、項(xiàng)目組專職工作人員中有1人以上取得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)或具有社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷。七、工作程序（一）

6、通過(guò)XX市民政局網(wǎng)站向社會(huì)公告政府購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等信息。（二）通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商確定承接主體，由XX市民政局與承接主體簽訂政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)合同。（三）XX市民政局督促承接主體嚴(yán)格履行合同，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)了解掌握購(gòu)買項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。（四）承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成項(xiàng)目服務(wù)任務(wù)。（五）承接主體完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后，XX市民政局對(duì)履約情況進(jìn)行評(píng)估和檢查驗(yàn)收，并依法進(jìn)行審計(jì)。八、執(zhí)行時(shí)間承接主體必須于2018年12月12日前完成項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)，并于12月15日前向XX市民政局報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況終期報(bào)告（含項(xiàng)目活動(dòng)費(fèi)用清單等）。九、項(xiàng)目管理（一）承接主體要遵守合同約定，履行約定義務(wù)，按期完成項(xiàng)目，不得分包、轉(zhuǎn)包，不得無(wú)故調(diào)整。由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須經(jīng)XX市民政局同意方可。（二）XX市民政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理、審計(jì)和評(píng)估。審計(jì)、評(píng)估等結(jié)果將作為以后年度項(xiàng)目評(píng)審和資金安排的重要參考因素，并與社會(huì)組織的管理工作相銜接。（三）項(xiàng)目資金一次性撥付。審計(jì)和評(píng)估工作全部結(jié)束后10日內(nèi)一次性支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（四）XX市民政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)問(wèn)題依法進(jìn)行處理。十、宣傳總結(jié)承接主體要及時(shí)收集項(xiàng)目資料，整理典型事例，建立專門項(xiàng)目檔案