世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和影響

1、世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和影響2010-4-17 19:23李艷君【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/index.shtm 我要糾錯(cuò)】發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑，已得到世界各國(guó)普遍認(rèn)同。全球金融危機(jī)促使世界經(jīng)濟(jì)加速向低碳化深入發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)全球減

2、排目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。主要發(fā)達(dá)國(guó)家憑借低碳領(lǐng)域的技術(shù)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加緊實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑世界新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)新格局。我國(guó)傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在在必行。一、主主要發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家加加快低碳碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，構(gòu)構(gòu)筑全球球競(jìng)爭(zhēng)新新格局(一)大規(guī)模模投入低低碳領(lǐng)域域，促經(jīng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蘇，培育育新增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)。 20008年全全球金融融危機(jī)爆爆發(fā)后，美美國(guó)、歐歐盟和日日本推出出前所未未有的大大規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)刺激激計(jì)劃，都都將低碳碳領(lǐng)域作作為 HYPERLINK /web/licai/ 投資資的重點(diǎn)點(diǎn)。1 美美國(guó)奧巴巴馬政府府推行綠綠色新政政，培育育

3、新能源源產(chǎn)業(yè)。20009年22月，美美國(guó)新任任總統(tǒng)奧奧巴馬簽簽署復(fù)復(fù)蘇與再再投資法法案，實(shí)實(shí)施總額額為78872億億美元的的經(jīng)濟(jì)刺刺激計(jì)劃劃，內(nèi)容容包括開開發(fā)新能能源、節(jié)節(jié)能增效效和應(yīng)對(duì)對(duì)氣候變變暖等方方面。其其中，開開發(fā)新能能源為核核心內(nèi)容容，與開開發(fā)新能能源相關(guān)關(guān)的投資資總額超超過4000億美美元，按按計(jì)劃，在在未來(lái)三三年內(nèi)，美美國(guó)可再再生能源源的產(chǎn)量量將翻一一番；制制定嚴(yán)格格和實(shí)施施的汽車車排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，大大力促進(jìn)進(jìn)綠色建建筑等的的開發(fā)，以以及建設(shè)設(shè)全新的的智能電電網(wǎng)；通通過一系系列節(jié)能能環(huán)保措措施，發(fā)發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)，在在全球應(yīng)應(yīng)對(duì)氣候候變暖問問題上掌掌控主導(dǎo)導(dǎo)權(quán)。奧奧巴馬政政府以開開發(fā)新

4、能能源為核核心的綠綠色新政政并非僅僅追求經(jīng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蘇的短期期目標(biāo)，更更著眼于于經(jīng)濟(jì)的的未來(lái)，培培育新能能源產(chǎn)業(yè)業(yè)，使其其成為新新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)，重振振美國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)。2 歐歐盟促經(jīng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蘇與低碳碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略略結(jié)合。在德國(guó)國(guó)、英國(guó)國(guó)等多個(gè)個(gè)歐盟成成員國(guó)先先后出臺(tái)臺(tái)本國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)刺激激計(jì)劃后后，歐盟盟委員會(huì)會(huì)為協(xié)調(diào)調(diào)各國(guó)行行動(dòng)，最最大限度度發(fā)揮各各國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)刺激舉舉措的潛潛力，以以形成規(guī)規(guī)模效應(yīng)應(yīng)，于220088年122月，推推出總額額為20000億億歐元的的(約合合25220億美美元)的的經(jīng)濟(jì)刺刺激計(jì)劃劃。其中中，為實(shí)實(shí)現(xiàn)歐盟盟發(fā)展低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)的“三三個(gè)200目標(biāo)標(biāo)”(220077年，歐歐盟提出出

5、到20020年年將溫室室氣體排排放量在在19990年基基礎(chǔ)上至至少減少少20，將可可再生清清潔能源源占總能能源消耗耗的比例例提高到到20，將煤煤、石油油、天然然氣等化化石能源源 HYPERLINK /web/lc_sh_5 消費(fèi)量減減少200。)的投資資為4880億歐歐元(約約合6005億美美元)，顯顯然，歐歐盟把促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)復(fù)蘇和和增加 HYPERLINK / 就就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)的短期期措施與與向低碳碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型的中中期戰(zhàn)略略結(jié)合起起來(lái)。220099年3月月，歐盟盟宣布將將在20013年年之前投投資10050億億歐元(13223億美美元)，用用于綠色色經(jīng)濟(jì)建建設(shè)，以以創(chuàng)造更更多就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)，抵抵制全

6、球球氣候變變暖，并并穩(wěn)固歐歐盟在環(huán)環(huán)保技術(shù)術(shù)領(lǐng)域的的世界領(lǐng)領(lǐng)先地位位。3 日日本投資資低碳革革命。20009年44月，日日本公布布總額為為15.4萬(wàn)億億日元(15440億美美元)的的經(jīng)濟(jì)刺刺激計(jì)劃劃，包括括緊急對(duì)對(duì)策，穩(wěn)穩(wěn)定就業(yè)業(yè)和金融融體系；投資未未來(lái)，著著眼于今今后的增增長(zhǎng)戰(zhàn)略略；以及及刺激日日本的活活力等方方面。投投資未來(lái)來(lái)的核心心內(nèi)容就就是低碳碳革命，投投資規(guī)模模達(dá)1.6萬(wàn)億億日元(合1660億美美元)。目目標(biāo)是到到20220年太太陽(yáng)能利利用達(dá)到到世界第第一；對(duì)對(duì)可再生生能源的的利用規(guī)規(guī)模達(dá)到到世界最最高水平平；在世世界上最最早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)普及環(huán)環(huán)保汽車車；推進(jìn)進(jìn)低碳交交通革命命，發(fā)展展世界

7、最最先進(jìn)物物流；成成為資源源大國(guó)，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)世界界低碳再再循環(huán)潮潮流。(二)制定和和實(shí)施中中長(zhǎng)期戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃。主導(dǎo)導(dǎo)世界低低碳技術(shù)術(shù)和產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展。低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)作為為新的發(fā)發(fā)展模式式，成為為后危機(jī)機(jī)時(shí)期世世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)的的重要推推力。主主要發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家憑憑借低碳碳領(lǐng)域的的技術(shù)和和制度創(chuàng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)勢(shì)，制定定和實(shí)施施發(fā)展低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)的中長(zhǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略略規(guī)劃，力力圖在新新一輪的的世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)中獲得得強(qiáng)有力力的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。1 美美國(guó)立法法推動(dòng)溫溫室氣體體減排，發(fā)發(fā)展清潔潔能源，向向低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型型。美國(guó)總總統(tǒng)奧巴巴馬在競(jìng)競(jìng)選之初初就明確確表示，將將在美國(guó)國(guó)實(shí)行溫溫室氣體體減排、促促進(jìn)清潔潔能源及及能效領(lǐng)領(lǐng)域發(fā)展展

8、、并且且重返國(guó)國(guó)際氣候候談判舞舞臺(tái)，220099年6月月通過的的美國(guó)國(guó)清潔能能源法案案是美美國(guó)在這這個(gè)方向向上邁出出的重要要一步。美美國(guó)清潔潔能源法法案明明確規(guī)定定減少化化石能源源的使用用，到220200年，溫溫室氣體體排放量量要在220055年的基基礎(chǔ)上減減少177，到到20550年減減少833。自自20112年起起開始實(shí)實(shí)行溫室室氣體總總量控制制與排放放權(quán)交易易制度，發(fā)發(fā)電、煉煉油、煉煉鋼等工工業(yè)部門門的溫室室氣體排排放配額額將逐步步減少，超超額排放放需要購(gòu)購(gòu)買排放放權(quán)。到到20220年，電電力生產(chǎn)產(chǎn)中至少少15為太陽(yáng)陽(yáng)能、風(fēng)風(fēng)能、地地?zé)岬惹迩鍧嵞茉丛矗碛杏?通通過節(jié)能能措施減減少能源源

9、消費(fèi)，兩兩項(xiàng)相加加必須達(dá)達(dá)到200。投投資19900億億美元用用于發(fā)展展新的清清潔能源源技術(shù)和和提高能能源使用用效率，包包括可再再生能源源、碳捕捕獲和儲(chǔ)儲(chǔ)存、電電動(dòng)和其其他先進(jìn)進(jìn)技術(shù)交交通工具具、基礎(chǔ)礎(chǔ)科學(xué)研研發(fā)等。美美國(guó)清潔潔能源法法案構(gòu)構(gòu)成了美美國(guó)向低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)型的的法律框框架，表表明美國(guó)國(guó)在氣候候變化政政策基調(diào)調(diào)上的根根本性轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。2 歐歐盟推進(jìn)進(jìn)低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型型，要引引領(lǐng)世界界低碳技技術(shù)發(fā)展展。在發(fā)展展低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面面，歐盟盟國(guó)家走走在了世世界前列列。英國(guó)國(guó)是低碳碳經(jīng)濟(jì)最最為積極極的倡導(dǎo)導(dǎo)者和實(shí)實(shí)踐者，為為了推進(jìn)進(jìn)低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型型，英國(guó)國(guó)發(fā)布220088氣候變變化法案案，規(guī)規(guī)定到22

10、0500年溫室室氣體削削減800，成成為世界界上第一一個(gè)為溫溫室氣體體減排目目標(biāo)立法法的國(guó)家家。20009年年7月，英英國(guó)政府府發(fā)布低低碳轉(zhuǎn)型型發(fā)展規(guī)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱規(guī)規(guī)劃)，在世世界上首首次將溫溫室氣體體量化減減排指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行預(yù)預(yù)算式控控制和管管理，確確定“碳碳預(yù)算”指指標(biāo)，并并分解落落實(shí)到各各領(lǐng)域。規(guī)規(guī)劃要要求英國(guó)國(guó)到20020年年溫室氣氣體排放放總量在在20008年水水平的基基礎(chǔ)上減減少188，即即相當(dāng)于于在19990年年排放水水平的基基礎(chǔ)上減減少344。到到20220年可可再生能能源在能能源供應(yīng)應(yīng)中要占占15的份額額，其中中40的電力力來(lái)自綠綠色能源源領(lǐng)域，這這既包括括對(duì)依賴賴煤炭的的火

11、電站站進(jìn)行“綠綠色改造造”，更更重要的的是發(fā)展展風(fēng)電等等綠色能能源。在在住房方方面，英英國(guó)政府府撥款332億英英鎊用于于住房的的節(jié)能改改造，對(duì)對(duì)那些主主動(dòng)在房房屋中安安裝清潔潔能源設(shè)設(shè)備的家家庭進(jìn)行行補(bǔ)償。在在交通方方面，新新生產(chǎn)汽汽車的二二氧化碳碳排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要在在20007年基基礎(chǔ)上平平均降低低40。同時(shí)時(shí)，英國(guó)國(guó)政府還還積極支支持綠色色制造業(yè)業(yè)，研發(fā)發(fā)新的綠綠色技術(shù)術(shù)，從政政策和資資金方面面向低碳碳產(chǎn)業(yè)傾傾斜，確確保英國(guó)國(guó)在碳捕捕獲、清清潔煤等等新技術(shù)術(shù)領(lǐng)域處處于領(lǐng)先先地位。規(guī)規(guī)劃標(biāo)標(biāo)志著英英國(guó)政府府正主導(dǎo)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向向低碳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型。歐盟委委員會(huì)在在平衡與與協(xié)調(diào)各各成員國(guó)國(guó)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，于于200

12、07年提提出發(fā)展展低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)的“三三個(gè)200目標(biāo)標(biāo)”。220088年122月，又又通過為為實(shí)現(xiàn)“三三個(gè)200”的的目標(biāo)而而制定的的歐盟能能源氣候候一攬子子計(jì)劃。該該計(jì)劃包包括歐盟盟排放權(quán)權(quán)交易機(jī)機(jī)制修正正案、歐歐盟成員員國(guó)配套套措施任任務(wù)分配配的決定定、碳捕捕獲和封封存的法法律框架架、可再再生能源源指令、汽汽車COO2排放放規(guī)劃和和燃料質(zhì)質(zhì)量指令令六項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容。目目前，能能源氣候候一攬子子計(jì)劃已已經(jīng)成為為具有法法律約束束力的法法規(guī)，將將會(huì)推動(dòng)動(dòng)歐盟經(jīng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)續(xù)向高能能效、低低排放的的低碳方方向轉(zhuǎn)型型。20009年110月，歐歐盟委員員會(huì)建議議歐盟在在未來(lái)十十年內(nèi)增增加5000億歐歐元(約約合63

13、30億美美元)發(fā)發(fā)展低碳碳技術(shù)，以以應(yīng)對(duì)氣氣候變化化和能源源供應(yīng)安安全方面面的挑戰(zhàn)戰(zhàn)，保持持歐盟的的經(jīng)濟(jì)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力。根根據(jù)歐盟盟委員會(huì)會(huì)的這項(xiàng)項(xiàng)立法建建議，歐歐盟發(fā)展展低碳技技術(shù)的年年資金投投入將從從目前的的30億億歐元增增加到880億歐歐元。歐歐盟委員員會(huì)已聯(lián)聯(lián)合企業(yè)業(yè)界和研研究人員員制定了了歐盟發(fā)發(fā)展低碳碳技術(shù)的的“路線線圖”，計(jì)計(jì)劃在風(fēng)風(fēng)能、太太陽(yáng)能、生生物能源源、二氧氧化碳的的捕獲和和儲(chǔ)存等等六個(gè)具具有發(fā)展展?jié)摿Φ牡念I(lǐng)域發(fā)發(fā)展低碳碳技術(shù)。3 日日本政府府主導(dǎo)建建立低碳碳社會(huì)。日本是是資源稀稀缺國(guó)家家，歷來(lái)來(lái)重視節(jié)節(jié)能減排排。近年年日本政政府在大大力推行行節(jié)能減減排計(jì)劃劃的同時(shí)時(shí)，主導(dǎo)導(dǎo)建

14、立低低碳社會(huì)會(huì)。20008年年6月，日日本首相相福田康康夫提出出“低碳碳社會(huì)是是日本發(fā)發(fā)展的目目標(biāo)”，即即著名的的“福田田藍(lán)圖”，它它包括低低碳發(fā)展展的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新、制制度變革革及生活活方式的的轉(zhuǎn)變，其其中提出出了日本本溫室氣氣體減排排的長(zhǎng)期期目標(biāo)是是：到220500年溫室室氣體減減排量比比目前減減少600至880。“福福田藍(lán)圖圖”標(biāo)志志著日本本低碳戰(zhàn)戰(zhàn)略的形形成。220088年9月月，日本本政府通通過建建設(shè)低碳碳社會(huì)行行動(dòng)計(jì)劃劃，為為實(shí)現(xiàn)“福福田藍(lán)圖圖”確定定了數(shù)值值目標(biāo)及及日程。特特別是在在20220年前前實(shí)現(xiàn)回回收二氧氧化碳并并進(jìn)行地地下儲(chǔ)存存的“二二氧化碳碳捕捉與與封存技技術(shù)”(CCSS

15、)的應(yīng)應(yīng)用，為為實(shí)現(xiàn)“低低碳社會(huì)會(huì)”邁出出了堅(jiān)實(shí)實(shí)的一步步。20009年年4月，日日本公布布綠色色經(jīng)濟(jì)與與社會(huì)變變革的的政策草草案，目目的是通通過實(shí)行行削減溫溫室氣體體排放等等措施，強(qiáng)強(qiáng)化日本本的綠色色經(jīng)濟(jì)。這這份政策策草案除除要求采采取環(huán)境境、能源源措施刺刺激經(jīng)濟(jì)濟(jì)外，還還提出了了實(shí)現(xiàn)低低碳社會(huì)會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)與自然然和諧共共生的社社會(huì)等中中長(zhǎng)期方方針，其其主要內(nèi)內(nèi)容涉及及社會(huì)資資本、消消費(fèi)、投投資、技技術(shù)革新新等方面面。此外外，政策策草案還還提議實(shí)實(shí)施溫室室氣體排排放權(quán)交交易制和和征收環(huán)環(huán)境稅等等。這份份政策草草案如能能獲得通通過并實(shí)實(shí)施，將將使日本本環(huán)境領(lǐng)領(lǐng)域的市市場(chǎng)規(guī)模模從20006年年的7

16、00萬(wàn)億日日元(約約合71100億億美元)增加到到20220年的的1200萬(wàn)億日日元(約約合1220000億美元元)，相相關(guān)就業(yè)業(yè)崗位也也將大大大增加。通通過環(huán)境境保護(hù)推推動(dòng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，實(shí)實(shí)現(xiàn)“綠綠色增長(zhǎng)長(zhǎng)”。二、全全球碳交交易市場(chǎng)場(chǎng)快速發(fā)發(fā)展，未未來(lái)受后后京都國(guó)國(guó)際氣候候協(xié)定影影響20005年生生效的京京都議定定書規(guī)規(guī)定了聯(lián)聯(lián)合國(guó)氣氣候變化化框架公公約(UNFFCCCC)附件件一發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家的的量化減減排指標(biāo)標(biāo)，即在在20008220122年間，其其溫室氣氣體排放放量在119900年的水水平上平平均削減減5.22。其其中，歐歐盟削減減8、美美國(guó)削減減7，日日本削減減6。為為保證全全球減排排目標(biāo)

17、的的實(shí)現(xiàn)，京京都議定定書確確立了三三種靈活活減排機(jī)機(jī)制，即即排放貿(mào)貿(mào)易機(jī)制制(ETT)、清清潔發(fā)展展機(jī)制(CDMM)和聯(lián)聯(lián)合履行行機(jī)制(JI)。發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家可可以通過過這三種種機(jī)制在在本國(guó)以以外取得得減排額額，緩解解國(guó)內(nèi)減減排壓力力，以較較低成本本實(shí)現(xiàn)減減排目標(biāo)標(biāo)。發(fā)展展中國(guó)家家也可以以通過項(xiàng)項(xiàng)目合作作獲得減減排的資資金和技技術(shù)，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)可持續(xù)續(xù)發(fā)展。在在京都議議定書的的框架下下，溫室室氣體減減排權(quán)成成為一種種商品，從從而形成成全球溫溫室氣體體排放權(quán)權(quán)的交易易，簡(jiǎn)稱稱碳交易易。目前，全全球碳交交易主要要有兩種種形式，一一是基于于配額的的交易，在在“總量量控制與與交易”體體制下，對(duì)對(duì)有關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)

18、制定定、分配配或拍賣賣的減排排配額進(jìn)進(jìn)行交易易。市場(chǎng)場(chǎng)主要包包括各自自獨(dú)立的的三個(gè)體體系：歐歐盟排放放貿(mào)易體體系(EEU EETS)、澳洲洲新南威威爾士(NSWW)和芝芝加哥氣氣候交易易所(CCCX)，均是是在發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家之之間進(jìn)行行。二是是基于項(xiàng)項(xiàng)目的交交易，亦亦即將可可證實(shí)降降低溫室室氣體排排放的項(xiàng)項(xiàng)目用于于交易。市市場(chǎng)主要要包括清清潔發(fā)展展機(jī)制和和聯(lián)合履履行機(jī)制制，前者者在發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家與與發(fā)展中中國(guó)家之之間進(jìn)行行，后者者在發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家和和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型國(guó)家家之間展展開。中中國(guó)作為為發(fā)展中中國(guó)家，只只能參與與清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制項(xiàng)目開開發(fā)，并并將所獲獲項(xiàng)目產(chǎn)產(chǎn)生的核核證減排排量(CCER)出售給給有減排

19、排要求的的發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家政府府或機(jī)構(gòu)構(gòu)。(一)全球碳碳市場(chǎng)交交易規(guī)模模迅速擴(kuò)擴(kuò)大，歐歐盟排放放交易體體系占主主導(dǎo)地位位。根據(jù)世世界 HYPERLINK /wangxiao/ccbp/ 銀行行統(tǒng)計(jì)，22005520008年年，全球球碳交易易額年均均增長(zhǎng)1126.6。盡盡管20008年年受全球球金融危危機(jī)沖擊擊，基于于項(xiàng)目的的清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制一級(jí)市市場(chǎng)交易易額下降降，但二二級(jí)市場(chǎng)場(chǎng)依然活活躍；基基于配額額的交易易仍保持持快速增增長(zhǎng)的勢(shì)勢(shì)頭，全全年交易易額達(dá)到到12663.55億美元元，比220077年的6630.1億美美元增長(zhǎng)長(zhǎng)1000.5，超過過20005年交交易額的的10倍倍。從全全球碳交交易量來(lái)

20、來(lái)看，也也呈快速速增長(zhǎng)的的勢(shì)頭，22005520008年年年均增增長(zhǎng)599.5。20008年年，全球球碳交易易量達(dá)到到48.1億噸噸二氧化化碳當(dāng)量量，比220077年的229.88億噸二二氧化碳碳當(dāng)量增增長(zhǎng)611.4，是220055年交易易量的33倍。世世界銀行行預(yù)計(jì)220122年全球球碳交易易額將達(dá)達(dá)到15500億億美元，有有望超過過石油市市場(chǎng)成為為世界第第一大市市場(chǎng)。在全球球碳交易易中，歐歐盟排放放交易體體系一直直占主導(dǎo)導(dǎo)地位。220088年，歐歐盟排放放交易體體系交易易額為9919.1億美美元，交交易量為為30.9億噸噸二氧化化碳當(dāng)量量，分別別比20007年年增長(zhǎng)887.33、550.1

21、1，占占全球的的比重分分別為772.77、664.22。清清潔發(fā)展展機(jī)制僅僅次于歐歐盟排放放交易體體系，其其交易額額和交易易量分別別占全球球的266和330.33。從從市場(chǎng)規(guī)規(guī)模上看看，清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制與歐歐盟排放放交易體體系相比比有很大大差距，但但清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制的增速速不可小小視，220088年，清清潔發(fā)展展機(jī)制的的交易額額和交易易量分別別比20007年年增長(zhǎng)1154.5、884.55，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐歐盟排放放交易體體系和全全球碳交交易的平平均水平平。在共同同而有區(qū)區(qū)別責(zé)任任的原則則下應(yīng)對(duì)對(duì)全球氣氣候變化化，清潔潔發(fā)展機(jī)機(jī)制是目目前比較較有效和和成功的的方法。減減排成本本的巨大大差異，使使發(fā)達(dá)

22、國(guó)國(guó)家愿意意向發(fā)展展中國(guó)家家轉(zhuǎn)移資資金、技技術(shù)。發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家在向發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家轉(zhuǎn)移移低碳技技術(shù)的同同時(shí)，也也促使其其自身技技術(shù)的創(chuàng)創(chuàng)新和在在出口，因因而是一一種雙贏贏的機(jī)制制。中國(guó)國(guó)是目前前清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制下項(xiàng)目目交易的的主要供供給方，220088年占全全球的比比重高達(dá)達(dá)84，印度度和巴西西位列第第二和第第三，占占全球比比重分別別為4、3。(二)區(qū)域性性碳交易易市場(chǎng)興興起，全全球統(tǒng)一一市場(chǎng)和和規(guī)則尚尚待形成成和制定定。歐盟排排放交易易體系是是目前世世界上最最大的溫溫室氣體體排放權(quán)權(quán)交易市市場(chǎng)，涉涉及歐盟盟27個(gè)個(gè)成員國(guó)國(guó)，近11.2萬(wàn)萬(wàn)個(gè)工業(yè)業(yè)溫室氣氣體排放放實(shí)體，有有巴黎BBlueenexx

23、t碳交交易市場(chǎng)場(chǎng)、荷蘭蘭Cliimexx交易所所，奧地地利能源源交易所所(EXXAA)、歐洲洲氣候交交易所(ECXX)、歐歐洲能源源交易所所(EEEX)、意意大利電電力交易易所(IIPEXX)、倫倫敦能源源經(jīng)紀(jì)協(xié)協(xié)會(huì)(LLEBAA)和北北歐電力力交易所所(Noordppooll)等88個(gè)交易易中心，成成為全球球溫室氣氣體排放放權(quán)交易易發(fā)展的的主要?jiǎng)觿?dòng)力。在在歐盟排排放交易易體系第第二階段段(20008-20112年)和第三三階段(20113-220200年)的的安排中中，歐盟盟繼續(xù)逐逐步加大大減排力力度，并并將減排排限制擴(kuò)擴(kuò)展到更更多的行行業(yè)(如如航空業(yè)業(yè))。此此外，歐歐盟還打打算在第第三階段

24、段時(shí)，在在配額分分配中引引入拍賣賣機(jī)制，以以提高碳碳交易的的效率。美國(guó)目目前還沒沒有建立立全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一的碳碳交易體體系，但但已有芝芝加哥氣氣候交易易所、東東部及中中大西洋洋10個(gè)個(gè)州區(qū)域域溫室氣氣體減排排倡議、加加州全球球變暖行行動(dòng)倡議議等區(qū)域域碳市場(chǎng)場(chǎng)，進(jìn)行行配額交交易和基基于項(xiàng)目目的自愿愿減排量量交易。早早在20000年年成立的的芝加哥哥氣候交交易所已已推出220122年后美美國(guó)碳交交易期貨貨產(chǎn)品，并并已開始始交易。220099年6月月通過的的美國(guó)國(guó)清潔能能源法案案，規(guī)規(guī)定要實(shí)實(shí)行溫室室氣體排排放權(quán)交交易機(jī)制制，政府府為發(fā)電電廠及工工廠等設(shè)設(shè)定碳排排放量上上限。其其中855的限限額由政政府免

25、費(fèi)費(fèi)配給，余余下的115限限額由各各公司購(gòu)購(gòu)入。只只要排放放量低于于上限，就就可以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)售限額額，借此此鼓勵(lì)企企業(yè)減少少碳排放放。美國(guó)國(guó)全國(guó)碳碳交易市市場(chǎng)有望望以該法法案為基基礎(chǔ)形成成。澳大利利亞新南南威爾士士溫室氣氣體減排排交易體體系于220033年1月月正式啟啟動(dòng)，它它對(duì)該州州的電力力零售商商和其他他部門規(guī)規(guī)定排放放份額，對(duì)對(duì)于額外外的排放放，則通通過該碳碳交易市市場(chǎng)購(gòu)買買減排認(rèn)認(rèn)證來(lái)補(bǔ)補(bǔ)償。220077年澳大大利亞新新任總理理陸克文文執(zhí)政后后，加入入了京京都議定定書，為為實(shí)現(xiàn)溫溫室氣體體減排目目標(biāo)，制制定了澳澳大利亞亞國(guó)家減減排措施施與建立立碳交易易體系計(jì)計(jì)劃，暫暫定20011年年推行。亞

26、洲地地區(qū)碳交交易起步步較晚。新新加坡貿(mào)貿(mào)易交易易所于220088年7月月初成立立，計(jì)劃劃推出核核證減排排量交易易。香港港交易所所已經(jīng)開開始研發(fā)發(fā)排放權(quán)權(quán)相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品，籌籌備溫室室氣體排排放權(quán)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)交易易。日本本環(huán)境省省曾表示示日本正正在制定定一個(gè)類類似歐盟盟排放交交易體系系的總量量管制與與配額交交易，但但推出時(shí)時(shí)間未定定。隨著低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策的的逐步成成熟和完完善，世世界各國(guó)國(guó)和地區(qū)區(qū)紛紛發(fā)發(fā)展自己己的區(qū)域域性碳交交易市場(chǎng)場(chǎng)。歐盟盟于20009年年1月提提議建立立全球統(tǒng)統(tǒng)一碳交交易市場(chǎng)場(chǎng)，將其其作為解解決全球球氣候變變化問題題的方案案內(nèi)容之之一。顯顯而易見見，歐盟盟要主導(dǎo)導(dǎo)未來(lái)國(guó)國(guó)際規(guī)則則的制定

27、定。雖然然歐盟承承諾擴(kuò)大大其排放放交易體體系，吸吸收其他他發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家加入入，但要要形成全全球統(tǒng)一一碳交易易市場(chǎng)，尚尚需時(shí)日日。(三)后京都都國(guó)際氣氣候協(xié)定定影響全全球碳交交易發(fā)展展趨勢(shì)。未來(lái)全全球碳市市場(chǎng)的發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)主要取取決于220099年122月哥本本哈根聯(lián)聯(lián)合國(guó)氣氣候大會(huì)會(huì)的談判判結(jié)果，即即達(dá)成應(yīng)應(yīng)對(duì)全球球氣候變變化的新新減排協(xié)協(xié)定，以以取代即即將于220122年到期期的京京都議定定書。此此結(jié)果將將對(duì)歐盟盟、美國(guó)國(guó)等國(guó)家家的氣候候政策的的制定起起著決定定性的作作用，而而這些政政策正是是未來(lái)全全球碳市市場(chǎng)進(jìn)一一步發(fā)展展的重要要基礎(chǔ)。自20007年年12月月聯(lián)合國(guó)國(guó)氣候大大會(huì)達(dá)成成“巴厘厘

28、行動(dòng)計(jì)計(jì)劃”并并啟動(dòng)后后京都國(guó)國(guó)際氣候候談判以以來(lái)，由由于發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家和和發(fā)展中中國(guó)家之之間的嚴(yán)嚴(yán)重分歧歧，迄今今未取得得任何實(shí)實(shí)質(zhì)性進(jìn)進(jìn)展，美美國(guó)、日日本等發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家對(duì)20012年年到20020年年的溫室室氣體減減排承諾諾表現(xiàn)消消極，對(duì)對(duì)發(fā)展中中國(guó)家一一直呼吁吁的發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家提提供環(huán)保保技術(shù)和和資金支支持等也也不愿列列入談判判議題，相相反卻試試圖給發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家制定定難以接接受的減減排目標(biāo)標(biāo)。鑒于于目前的的談判形形勢(shì)，聯(lián)聯(lián)合國(guó)氣氣候變化化事務(wù)高高官認(rèn)為為，在哥哥本哈根根會(huì)議上上恐難達(dá)達(dá)成新的的減排協(xié)協(xié)定。但國(guó)際際社會(huì)對(duì)對(duì)溫室氣氣體減排排的日益益重視，讓讓人們對(duì)對(duì)全球碳碳市場(chǎng)發(fā)發(fā)展的前前景仍充充

29、滿了期期望。在在20009年低低碳博覽覽會(huì)上，由由國(guó)際排排放交易易協(xié)會(huì)(IETTA)發(fā)發(fā)布的溫溫室氣體體市場(chǎng)民民意 HYPERLINK /zhuanti/diaocha/ 調(diào)查查顯示示，碳市市場(chǎng)各利利益相關(guān)關(guān)方都期期待全球球碳市場(chǎng)場(chǎng)的蓬勃勃發(fā)展。三、發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家紛紛實(shí)實(shí)行碳稅稅政策，威威脅發(fā)展展中國(guó)家家出口貿(mào)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家的溫溫室氣體體減排行行動(dòng)將通通過世界界經(jīng)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易的傳傳導(dǎo)機(jī)制制，給尚尚未承擔(dān)擔(dān)減排義義務(wù)的發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)帶來(lái)影影響。目目前，備備受關(guān)注注的是美美歐發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家欲欲將應(yīng)對(duì)對(duì)氣候變變化與國(guó)國(guó)際貿(mào)易易掛鉤，實(shí)實(shí)施所謂謂的碳關(guān)關(guān)稅，此此舉將改改變國(guó)際際貿(mào)易競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)格局局，對(duì)發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家出

30、口口貿(mào)易構(gòu)構(gòu)成嚴(yán)峻峻挑戰(zhàn)。(一)碳稅：發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家促進(jìn)進(jìn)國(guó)內(nèi)企企業(yè)減排排的主要要政策手手段。溫室氣氣體減排排政策手手段，包包括排放放稅(能能源稅、碳碳稅)、排排放權(quán)交交易等，其其中，征征收碳稅稅最具市市場(chǎng)效率率，因而而受到經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家和國(guó)際際組織的的推崇。碳碳稅制度度最早由由芬蘭于于19990年開開始實(shí)施施，此后后瑞典、挪挪威、荷荷蘭、丹丹麥、斯斯洛文尼尼亞、意意大利、德德國(guó)、英英國(guó)、瑞瑞士等也也相繼開開征碳稅稅。綜觀觀這些國(guó)國(guó)家的碳碳稅政策策和實(shí)踐踐，可以以看出它它們都在在一定程程度上成成功地把把環(huán)境政政策與稅稅收政策策相結(jié)合合，把碳碳稅作為為環(huán)境稅稅的重要要組成部部分，并并使其在在各國(guó)綠綠色

31、稅制制改革中中充當(dāng)重重要角色色。碳稅稅一般是是對(duì)煤、石石油、天天然氣等等化石燃燃料按其其含碳量量設(shè)計(jì)定定額稅率率來(lái)征收收的。建建立碳稅稅制度，將將燃料成成本內(nèi)部部化，并并以此來(lái)來(lái)控制溫溫室氣體體的排放放量，可可以使企企業(yè)根據(jù)據(jù)各自的的成本選選擇控制制量。但但碳稅政政策對(duì)本本國(guó)企業(yè)業(yè)的國(guó)際際競(jìng)爭(zhēng)力力構(gòu)成不不利影響響。開征征碳稅將將提高企企業(yè)的生生產(chǎn)成本本，尤其其是鋼鐵鐵等能源源密集型型部門，使使其在國(guó)國(guó)際貿(mào)易易中的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力降降低甚至至喪失。為為抵消碳碳稅給企企業(yè)帶來(lái)來(lái)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)擔(dān)，各各國(guó)通常常免除能能源密集集型部門門碳稅，或或?qū)嵭卸惗愂辗颠€還優(yōu)惠政政策。(二)碳關(guān)稅稅：發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家力力圖將應(yīng)應(yīng)對(duì)氣

32、候候變化與與國(guó)際貿(mào)貿(mào)易掛鉤鉤。20009年66月通過過的美美國(guó)清潔潔能源法法案規(guī)規(guī)定，美美國(guó)有權(quán)權(quán)對(duì)從不不實(shí)施溫溫室氣體體減排限限額的國(guó)國(guó)家進(jìn)口口能源密密集型產(chǎn)產(chǎn)品征收收碳關(guān)稅稅。此前前，法國(guó)國(guó)政府也也建議歐歐盟對(duì)發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家的進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品品征收碳碳關(guān)稅。美美歐將應(yīng)應(yīng)對(duì)氣候候變化與與國(guó)際貿(mào)貿(mào)易聯(lián)系系起來(lái)，試試圖通過過碳關(guān)稅稅這一貿(mào)貿(mào)易措施施促使發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家在后后京都國(guó)國(guó)際氣候候談判中中承諾采采取強(qiáng)有有力的減減排行動(dòng)動(dòng)，中國(guó)國(guó)、印度度等發(fā)展展中國(guó)家家面臨巨巨大的減減排壓力力。如果果不設(shè)立立具體減減排目標(biāo)標(biāo)，則美美國(guó)有可可能對(duì)發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家的出出口產(chǎn)品品征收碳碳關(guān)稅，歐歐盟也會(huì)會(huì)仿效。發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家

33、實(shí)施施碳關(guān)稅稅使氣候候成本內(nèi)內(nèi)部化，將將改變國(guó)國(guó)際貿(mào)易易商品結(jié)結(jié)構(gòu)，使使發(fā)展中中國(guó)家出出口商品品的比較較優(yōu)勢(shì)下下降甚至至發(fā)生逆逆轉(zhuǎn)。根根據(jù)世界界資源研研究所(WRII)對(duì)各各國(guó)各部部門碳排排放的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，中中國(guó)的出出口商品品中所含含的碳排排放量是是最高的的。這也也就意味味著，一一旦實(shí)施施碳關(guān)稅稅，中國(guó)國(guó)的出口口商品將將受到更更大的沖沖擊。目目前機(jī)電電、建材材、化工工、鋼鐵鐵等高碳碳產(chǎn)業(yè)占占據(jù)了中中國(guó)出口口市場(chǎng)一一半以上上的比重重。作為為“高耗耗能產(chǎn)品品”品類類之一，220088年中國(guó)國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)出口機(jī)機(jī)電產(chǎn)品品15228.66億美元元，約占占中國(guó)對(duì)對(duì)美國(guó)出出口總額額的611.。顯顯然，征征收碳關(guān)關(guān)

34、稅在短短期內(nèi)對(duì)對(duì)上述行行業(yè)將產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重重的負(fù)面面影響。所謂碳碳關(guān)稅，實(shí)實(shí)則為綠綠色貿(mào)易易壁壘的的新形式式?？偟牡膩?lái)看，發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家將實(shí)行行更加嚴(yán)嚴(yán)格的環(huán)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。發(fā)展展中國(guó)家家高能耗耗、高排排放、低低能效的的生產(chǎn)模模式還將將持續(xù)相相當(dāng)長(zhǎng)的的時(shí)間，其其產(chǎn)品出出口勢(shì)必必越來(lái)越越頻繁遭遭遇綠色色壁壘，并并由此引引發(fā)更多多的貿(mào)易易摩擦?？煽梢?，發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家在低碳碳經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中所所擁有的的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，以以及他們們制定低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)“游戲戲規(guī)則”的的主導(dǎo)權(quán)權(quán)將影響響國(guó)際貿(mào)貿(mào)易格局局，從而而為發(fā)展展中國(guó)家家“高碳碳經(jīng)濟(jì)”增增長(zhǎng)帶來(lái)來(lái)新的障障礙。四、對(duì)對(duì)中國(guó)發(fā)發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)的的啟示我國(guó)作作為一個(gè)個(gè)處于工工業(yè)化

35、和和城市化化階段的的發(fā)展中中大國(guó)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)貿(mào)易增長(zhǎng)長(zhǎng)與資源源、環(huán)境境約束的的矛盾日日益突出出，隨著著世界低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)趨勢(shì)深深入發(fā)展展，傳統(tǒng)統(tǒng)的高碳碳經(jīng)濟(jì)和和貿(mào)易發(fā)發(fā)展模式式面臨嚴(yán)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)戰(zhàn)。我國(guó)國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)戰(zhàn)略的高高度重視視低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展，積極極借鑒發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展經(jīng)驗(yàn)，逐逐步建立立我國(guó)發(fā)發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)的的政策框框架。(一)加快研研究制定定低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展戰(zhàn)略。發(fā)展低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)，技術(shù)術(shù)創(chuàng)新是是根本，制制度創(chuàng)新新是保障障。結(jié)合合我國(guó)建建設(shè)資源源節(jié)約型型、環(huán)境境友好性性社會(huì)的的工作目目標(biāo)要求求，借鑒鑒和吸收收低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)的先先進(jìn)理念念，深入入研究和和制定國(guó)國(guó)家低碳碳經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，構(gòu)建建完善的的低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)法律律法規(guī)體體系，推推動(dòng)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)朝朝著低碳碳方向轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型。(二)加強(qiáng)低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)。開展低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)試點(diǎn)示示范，探探索建立立適應(yīng)我我國(guó)國(guó)情情、支持持低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)的政政策體系系和市場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境，尋尋求中國(guó)國(guó)特色的的低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展之路。發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)表明，建建立碳交交