國外碳稅研究的文獻綜述

1、國外碳稅研究的的文獻綜述基于碳稅稅的設(shè)計與制制度安排2011-022-28 113:23:07|分類： HYPERLINK /blog/#m=0&t=1&c=fks_087070086081084067086080087095085084080065086083085069085 l m=0&t=1&c=fks_087070086081084067086080087095085084080065086083085069085 o 碳交易和低碳經(jīng)濟 碳碳交易和低碳碳經(jīng)濟 |標簽： |字號大中中小訂閱 作者：王巖 張張建超本文修改后發(fā)表表在廣東社社會科學(xué)22011年第第1期，此系系原稿。提要人類活

2、活動導(dǎo)致的氣氣候變暖問題題已經(jīng)成為全全世界共同面面臨的重要危危機。應(yīng)對危危機，就必須須控制并盡量量減少人類排排放的溫室氣氣體數(shù)量。碳碳稅是主要抑抑制溫室氣體體中二氧化碳碳排放以應(yīng)對對氣候變化的的政策。針對對碳稅問題，國國外已有眾多多學(xué)者從多個個角度進行了了大量研究，包包括碳稅的意意義和影響，碳碳稅的制度設(shè)設(shè)計與安排。碳碳稅制度的設(shè)設(shè)計與安排是是碳稅實施的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因因此，本文從從碳稅的設(shè)計計與制度安排排層面，對國國外學(xué)者的理理論研究進行行了初步的梳梳理與歸納，以以期為進一步步研究作參考考。關(guān)鍵詞 碳碳稅 碳稅設(shè)設(shè)計 碳稅稅稅率 國際碳碳稅 氣候變化問題已已經(jīng)成為全世世界共同面對對的重要危機機

3、。應(yīng)對危機機，就必須控控制并盡量減減少人類排放放溫室氣體的的數(shù)量，減緩緩全球氣候變變暖速度。前前世界銀行首首席經(jīng)濟學(xué)家家斯特恩（NNichollas Sttern）在在斯特恩報報告：氣候變變化經(jīng)濟學(xué)中中把氣候變化化稱為“迄今今為止，我們們遇到的最大大的市場失靈靈的例子”。近近現(xiàn)代大氣中中增加的溫室室氣體主要來來源于人類使使用的化石能能源，但化石石能源使用所所導(dǎo)致的環(huán)境境成本屬于外外部成本 HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#_edn1 l _edn1 ，因此，在在化石能源市市場上發(fā)生的的使用者的私私人成本并不不包含全部社社會成本 HYPERLINK /

4、crossdomain.html?t=20100205#_edn2 l _edn2 ，市場機制制不能有效地地調(diào)節(jié)化石能能源的使用（BBernarrd P.HHerberr和 Josse T.RRaga，11995；LLawrennce H.Gouldder，19992）。碳稅的目的就是是在市場機制制基礎(chǔ)上建立立一種經(jīng)濟激激勵。它賦予予了由化石能能源使用產(chǎn)生生的、以二氧氧化碳排放形形式存在的環(huán)環(huán)境污染一個個成本，這相相當于一種庇庇古稅，通過過把外部成本本內(nèi)部化以納納入價格系統(tǒng)統(tǒng)，進而影響響經(jīng)濟主體決決策（Berrnard P.Herrber和 Jose T.Ragga，19995；Lawwren

5、cee H.Gooulderr，19922）。然而，碳稅盡管管在理論上可可行，但是在在實踐中卻面面臨著兩難選選擇。碳稅的的優(yōu)勢毋庸置置疑，比如碳碳稅可以即時時實施并防止止可能的貪污污和尋租行為為；相對容易易管理，“每每一種化石能能源的碳成分分是精確知道道的，因此當當能源燃燒的的時候釋放的的二氧化碳量量也是可以計計量的”，便便于消費者控控制消費量；具有靈活性性，易于修改改等，而且能能夠相對容易易地適應(yīng)現(xiàn)行行的稅收體系系。 HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#_edn3 l _edn3 但在具體實實踐之中，碳碳稅的某些優(yōu)優(yōu)勢也為其實實施設(shè)置了障障礙，比如，

6、碳碳稅的簡單清清晰可能使承承擔稅負的公公眾產(chǎn)生直接接抵觸心理。此此外，碳稅也也由于對二氧氧化碳排放沒沒有明確限制制，因而可能能難以達到減減排目標而遭遭受指責；同同時碳稅制度度通常也會帶帶來非均衡等等(Pezzzey19992)。走出出碳稅所處的的兩難困境，關(guān)關(guān)鍵在于碳稅稅的科學(xué)設(shè)計計與合理的制制度安排，盡盡量使碳稅在在發(fā)揮其優(yōu)勢勢的同時避免免負面影響。對對此，國外眾眾多學(xué)者從征征稅對象及征征收途徑的選選擇、稅率設(shè)設(shè)計與相關(guān)制制度安排層面面做了大量的的闡述（Daavid PPearcee1991；Miless Younng，20009）。一、碳稅的征稅稅對象與征收收途徑（一）碳稅征稅稅對象的確定

7、定對于征稅對象的的確定直接涉涉及到征稅范范圍，征稅范范圍的圈定又又影響經(jīng)濟主主體的收益與與行為，而經(jīng)經(jīng)濟主體的行行為反過來會會影響到稅收收的實施。碳碳稅也是如此此，征稅對象象的選擇直接接涉及到二氧氧化碳排放前前后的產(chǎn)業(yè)鏈鏈上的一系列列環(huán)節(jié)和主體體的利益。從二氧化碳產(chǎn)生生的流程來看看，針對源頭頭征稅優(yōu)于在在過程中征稅稅。碳稅應(yīng)該該對化石能源源為消費和生生產(chǎn)活動的經(jīng)經(jīng)濟主體提供供能量時產(chǎn)生生的每一單位位二氧化碳排排放征稅，如如汽車駕駛、工工廠操作等（Bernaard P.Herbeer和Josse T.RRaga，11995）。但但是對已產(chǎn)生生的碳排放征征稅在操作上上并不可行，更更可行的手段段是對

8、化石能能源征稅?；茉吹牟徊煌褂猛緩綇讲⒉挥绊懟茉刺己颗c二氧化化碳排放之間間的比率，因因此從源頭征征稅，即依據(jù)據(jù)特定化石能能源的碳含量量對其征收碳碳稅是合理且且有效率的。值值得注意的是是，化石能源源在被開采前前并不釋放二二氧化碳，因因此對這種狀狀態(tài)下的化石石能源征稅沒沒有意義（LLawrennce H.Gouldder，19992）。針對源頭征收的的碳稅可依據(jù)據(jù)兩種方法分分類。一種是是把碳稅分為為原始碳稅和和最終碳稅：原始碳稅是是當化石能源源被開采或進進口到某國時時征稅；最終終碳稅是當化化石能源被賣賣給企業(yè)或家家庭用于提供供能量時征稅稅（Bernnard PP.Herbber和

9、Joose T.Raga，11995）。另另外一種分類類方法是源頭頭碳稅與目的的地碳稅：源源頭碳稅針對對國內(nèi)化石能能源生產(chǎn)者，在在石油和天然然氣開采的源源頭以及煤的的挖掘處收取?。荒康牡靥继级?HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#_edn4 l _edn4 則針對在國國內(nèi)消費的碳碳，碳的目的的地（消費地地點）是這種種稅的基礎(chǔ)（LLawrennce H.Gouldder，19992）。（二）碳稅征收收的途徑前述兩種對碳稅稅的分類的主主要區(qū)別在于于原始碳稅與與源頭碳稅的的定義，源頭頭碳稅顯然會會使國內(nèi)化石石能源生產(chǎn)者者處于不公平平的競爭環(huán)境境。但在實際際執(zhí)

10、行中，為為了保證公平平，征收途徑徑更為復(fù)雜。以目的地碳稅為例（Lawrence H.Goulder，1992），第一個途徑是在對國內(nèi)生產(chǎn)的化石能源征稅的同時，對進口的化石能源征收關(guān)稅，并對出口的化石能源補貼。對進口能源征收關(guān)稅保證進口能源和國內(nèi)生產(chǎn)、國內(nèi)消費的化石能源同樣納稅；出口補貼是保證進入國際市場的國產(chǎn)能源在國際市場處于公平競爭地位。國內(nèi)生產(chǎn)的化石能源密集商品也會受到負面影響，目的地碳稅政策同樣要像針對化石能源一樣對進口征收關(guān)稅、對出口進行補貼，進口關(guān)收與出口補貼都是針對貿(mào)易商品的碳含量。第二個途徑是對對于所有在國國內(nèi)消費的最最終商品征稅稅，根據(jù)商品品的碳含量調(diào)調(diào)整稅率，保保證對每一單單

11、位碳征收同同樣的稅。在具體的執(zhí)行上上這兩種途徑徑存在同樣的的問題碳碳含量的衡量量。如果不同同生產(chǎn)者間的的生產(chǎn)技術(shù)差差別很大，或或是隨著知識識進步或新的的經(jīng)濟條件的的出現(xiàn)技術(shù)發(fā)發(fā)生顯著改變變，衡量碳含含量會很困難難。而且，在在第一種途徑徑下，政策的的實施需要掌掌握全部貿(mào)易易商品的碳含含量信息；第第二種途徑下下，政策的實實施需要掌握握全部最終商商品的碳含量量信息。因此此，目的地碳碳稅的可行性性因為衡量碳碳含量的困難難與商品的數(shù)數(shù)量受到質(zhì)疑疑。此外，在第一種種途徑下，衡衡量進口商品品碳含量的困困難可能為征征收高關(guān)稅提提供借口，進進而形成稅收收保護，這就就損害了碳稅稅所具有的環(huán)環(huán)境意義。而而且世界貿(mào)易

12、易組織協(xié)議規(guī)規(guī)定了許多商商品的關(guān)稅水水平，相關(guān)協(xié)協(xié)議國家缺乏乏空間施加額額外的碳關(guān)稅稅（Jamees M.PPoterbba，19993）。因此覆蓋全部化化石能源及化化石能源密集集商品的目的的地碳稅行政政成本較高，而而只針對碳含含量顯著的商商品的部分目目的地碳稅也也許可以實施施（兩種途徑徑下），這取取決于這類商商品的規(guī)模。如如果碳含量顯顯著的商品相相對較少，部部分目的地碳碳稅也許是可可行的，也能能在一定程度度上保護國際際競爭優(yōu)勢（LLawrennce H.Gouldder，19992）。Gilbertt E.Meetcalff（20099）則明確認認為逆流征稅稅（即在生產(chǎn)產(chǎn)流程的最前前端征稅）

13、行行政成本較低低，理由是上上游的能源生生產(chǎn)商數(shù)量遠遠少于下游的的能源消費者者，同時征稅稅具有行政上上的規(guī)模經(jīng)濟濟性。二、最優(yōu)碳稅與與稅率的設(shè)計計（一）最優(yōu)碳稅稅的情境稅率設(shè)計的目的的是實現(xiàn)最優(yōu)優(yōu)碳稅，但最最優(yōu)的標準有有所不同。大大多數(shù)早期文文獻中，最優(yōu)優(yōu)碳稅是為了了保證在特定定時間前二氧氧化碳排放能能控制在一定定數(shù)量（如MManne，RRichell1991；WalleeyWiglle19911），但這種種設(shè)計僅僅基基于碳排放的的數(shù)量，反映映出當時理論論界還無法對對全球氣候變變暖所造成的的損害進行成成本估計。隨隨后這樣的估估計變得可行行（Norddhaus，11991；FFankhaauser

14、，11993，11994），設(shè)設(shè)計碳稅的標標準就成為以以某種方法衡衡量的社會福福利最大化（NNordhaaus19992；Pecck，Tieesbergg1991;Maddiison19994）。（AAlistaair Ullph和Daavid UUlph，11994）事實上，環(huán)境損損害的程度取取決于二氧化化碳的數(shù)量而而非價值，因因此有效地設(shè)設(shè)計碳稅應(yīng)該該是單位稅而而非從價稅（LLawrennce H.Gouldder，19992）。在在最優(yōu)環(huán)境 (the firstt-bestt setttings)中，最優(yōu)的的庇古稅應(yīng)與與每一單位化化石能源排放放的二氧化碳碳成比例 HYPERLINK /c

15、rossdomain.html?t=20100205#_edn5 l _edn5 （Jamees M.PPoterbba，19993），因此此碳稅與化石石燃燒中產(chǎn)生生的二氧化碳碳排放數(shù)量成成比例。實際際執(zhí)行過程中中，因為二氧氧化碳排放與與化石能源碳碳含量之間存存在穩(wěn)定的比比率關(guān)系，所所以給定某種種化石能源，可可以依據(jù)其碳碳含量設(shè)計稅稅率。煤、石油和天然然氣提供單位位能量產(chǎn)生的的碳排放并不不相同，因此此針對不同的的化石能源應(yīng)應(yīng)該設(shè)計不同同的邊際稅率率 HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#_edn6 l _edn6 ，針對煤的的碳稅稅率應(yīng)應(yīng)該最高，其其次是

16、石油，天天然氣最低，這這樣與相應(yīng)的的碳密度相適適應(yīng) HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#_edn7 l _edn7 。在最優(yōu)環(huán)環(huán)境下，為了了滿足一個具具體的碳削減減目標，稅率率還應(yīng)反映對對不同化石能能源的需求價價格彈性，以以及化石能源源與非化石能能源之間的交交叉需求價格格彈性（Beernardd P.Heerber和和Jose T.Ragga，19995）。（二）實現(xiàn)最優(yōu)優(yōu)碳稅的途徑徑碳稅稅稅率的設(shè)計從具體的碳稅稅稅率來看，最最優(yōu)碳稅等于于一噸碳排放放造成的凈外外部性的貼現(xiàn)現(xiàn)值加上減排排的邊際成本本，這就意味味著碳稅最終終體現(xiàn)了環(huán)境境成本與治理理成本之

17、和。這這種方法很好好地將碳排放放的外部成本本納入到了市市場框架之中中，但是存在在很大的不確確定性，不確確定性的一個個來源是考慮慮政策的成本本與收益前提提下選擇合適適的時間與風風險的貼現(xiàn)值值。Clinne（19992）認為當當在一個相當當長的時間軸軸上進行分析析時，減少溫溫室氣體排放放的政策在較較低的貼現(xiàn)率率下更有吸引引力。但是對對于最合適的的貼現(xiàn)率并沒沒有一致的意意見。不確定定性的另一個個來源是估計計溫室氣體的的經(jīng)濟影響。NNordhaaus（19991）和CCline（11992）對對美國受到全全球變暖的影影響估計體現(xiàn)現(xiàn)了其復(fù)雜性性，損失估計計的敏感性又又進一步加劇劇了這個問題題（Jamee

18、s M.PPoterbba，19993）。因此，Jamees M.PPoterbba（19993）提出考考慮到政策成成本的顯著不不確定性，直直接采用具有有高稅率的碳碳稅會承擔嚴嚴重的政策風風險，制定碳碳稅政策必須須十分謹慎。他他認為可以先先設(shè)計較低的的稅收，觀察察其對于經(jīng)濟濟活動的影響響，并完善相相應(yīng)征稅機制制，再進一步步調(diào)整稅率。PPlourdde（19772），Daasguptta（19882），vaan derr Ploeeg，Witthavenn（19911），Ko，SSandleer（19990）從二氧氧化碳的存量量角度也提出出類似的結(jié)論論，他們認為為由于全球變變暖帶來的損損害不僅與

19、二二氧化碳增量量有關(guān)，也與與大氣中的存存量相關(guān)，因因此如果二氧氧化碳存量低低于它的穩(wěn)定定水平，碳稅稅稅率應(yīng)該隨隨著時間提高高(Alisstair Ulph和和Davidd Ulphh,19944）。也有學(xué)者從不同同的角度提出出了異議。AAlistaair Ullph和Daavid UUlph（11994）認認為碳稅稅率率可能是一個個錯誤的關(guān)注注對象。他們們提出，從有有關(guān)有限能源源的文獻中（如如Dasguupta，HHeal，11979）可可以知道一定定的針對有限限資源(無成成本生產(chǎn))的的稅對于資源源的減少沒有有任何影響，而而化石能源是是有限能源，因因此無論稅率率多高，二氧氧化碳排放也也不受影響

20、。因因此重要的是是稅的時間路路徑而非它的的稅率，針對對前面零開采采成本的特別別例子，需要要一個下降的的從價稅來減減緩資源的減減少，進而放放慢二氧化碳碳排放的積累累。同時考慮資源有有限性和存量量外部性兩個個因素，Siinclaiir（19992）認為在在穩(wěn)定狀態(tài)，從從價的碳稅稅稅率應(yīng)該隨著著時間而降低低。但Aliistairr Ulphh和Daviid Ulpph認為這個個結(jié)論只是在在某些特別情情況下成立，碳碳稅稅率在起起初污染存量量較小的情況況下應(yīng)該上升升，然后在資資源走向枯竭竭時逐漸下降降。而且Ullph等（11990）利利用一個更廣廣泛的模型發(fā)發(fā)現(xiàn)同樣的結(jié)結(jié)論，當然這這些結(jié)論還都都有待于完

21、善善。因此，在在兩個因素相相互作用的情情況下，不存存在一般性的的關(guān)于碳稅稅稅率運動方向向的假設(shè)，考考慮碳稅的水水平與考慮碳碳稅的時間結(jié)結(jié)構(gòu)同樣重要要，還需要同同時把握外部部性的存量特特征與化石能能源的有限性性（Alisttair UUlph和DDavid Ulph，11994）。在碳稅設(shè)計問題題上也有學(xué)者者另辟蹊徑，GGilberrt E.MMetcallf（20009）提出一一個混合了碳碳稅與限額交交易體系的設(shè)設(shè)計自動動響應(yīng)排放量量碳稅（Reesponssive EEmissiions AAutonoomous Carboon Taxx）。具體來來說，首先在在可控期的第第一年設(shè)定初初始稅率和

22、稅稅率增長率；其次設(shè)定可可控期二氧化化碳排放累積積的基準目標標和相應(yīng)的考考察期；如果果累積排放在在給定時間段段里超過目標標，則提高稅稅率的增長率率，以引導(dǎo)累累積排放實現(xiàn)現(xiàn)目標。這樣樣一個混合的的碳稅可以避避免短期的價價格波動同時時保證實現(xiàn)長長期的減排目目標。 Giilbertt E.Meetcalff認為政策的的目標需要適適當平衡，在在環(huán)境政策中中具有競爭性性的目標主要要就是價格確確定性和排放放確定性?；旎旌咸级愊到y(tǒng)統(tǒng)可以實現(xiàn)價價格與排放確確定性之間的的適當平衡，而而且由此具有有行政上及政政治上的優(yōu)勢勢。三、碳稅的相關(guān)關(guān)制度安排及及國際碳稅問問題（一）碳稅的相相關(guān)利益協(xié)調(diào)調(diào)理想狀態(tài)下，如如果現(xiàn)

23、存的化化石能源稅依依據(jù)庇古與拉拉姆齊原則設(shè)設(shè)計，但忽略略了化石能源源影響全球氣氣候所造成的的外部性，碳碳稅可以直接接加在現(xiàn)行的的稅上。但是是Jamess M.Pooterbaa（19933）提出雖然然大多數(shù)發(fā)達達國家已經(jīng)對對化石能源進進行征稅，但但是很多現(xiàn)存存的稅種主要要出于收入的的需要而不是是糾正外部性性。因此碳稅稅與現(xiàn)存能源源稅的協(xié)調(diào)存存在隱含的問問題。一個更重要的問問題是解決碳碳稅可能具有有的負面的分分配效應(yīng)。大大多數(shù)發(fā)達國國家有一系列列的輔助政策策可以削弱這這種負面影響響，例如，很很多轉(zhuǎn)移項目目將價格變化化指數(shù)化，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移接受者因因此在一定程程度上免于受受到碳稅引發(fā)發(fā)的價格變化化影響。也

24、可可以考慮有目目的的轉(zhuǎn)移，如如提高政府針針對低收入群群體的項目水水平；在“雙雙重紅利假說說”成立的情情況下，可以以通過用碳稅稅收入補貼以以減少扭曲性性稅種，如修修改所得稅稅稅率，向低收收入家庭重新新分配購買力力，從而增加加整體福利（JJames M.Potterba，11993）。（二）國際碳稅稅的研究碳稅的設(shè)計和制制度安排能否否在國際上實實行也是檢驗驗碳稅制度合合理與否的一一個標準。二二氧化碳的排排放是一個國國際問題，因因此也應(yīng)該具具有國際通行行的標準。國國外有眾多學(xué)學(xué)者研究了國國際碳稅的問問題，比如國國際碳稅的優(yōu)優(yōu)勢與實施的的困難等問題題。在開放經(jīng)濟中單單邊碳稅存在在困難。在碳碳稅的征收途

25、途徑中，為了了同時保證環(huán)環(huán)境效益和公公平競爭，針針對涉及進出出口的化石能能源以及化石石能源密集商商品，征收碳碳稅需要結(jié)合合碳稅、關(guān)稅稅與補貼，這這存在相當困困難；而且單單邊碳稅稅率率存在不協(xié)調(diào)調(diào)。這不僅影影響到國際競競爭，而且不不能有效抑制制外部性的產(chǎn)產(chǎn)生（Lawwrencee H.Gooulderr，19922）。而實踐踐中，這樣的的出口退稅與與相關(guān)的條款款在某些北歐歐國家的碳稅稅政策中實施施過，結(jié)果導(dǎo)導(dǎo)致參與出口口貿(mào)易的大公公司失去了減減排的動力。如如果碳稅在全全世界以統(tǒng)一一的稅率推行行，即采取多多邊碳稅政策策，對于給定定產(chǎn)業(yè)的單位位成本的影響響在世界范圍圍內(nèi)的分配也也會是一致的的，這樣對

26、國國際競爭的影影響也相對較較小。如果多多邊碳稅政策策能夠使二氧氧化碳排放減減少的邊際成成本在全球范范圍內(nèi)相等，則則全球減排的的成本可以最最小化，多邊邊政策就是有有效率的（JJames M.Potterba，11993）。但是全球統(tǒng)一的的碳稅稅率在在執(zhí)行中存在在問題。K Matsuumoto和和T Fukkuda（22006）認認為盡管全球球性的統(tǒng)一碳碳稅稅率可以以經(jīng)濟有效地地降低二氧化化碳排放，但但它給發(fā)展中中國家?guī)沓脸林氐慕?jīng)濟負負擔。而且這這樣的政策可可能由于違反反了“共同但但有區(qū)別的原原則”而遭到到發(fā)展中國家家的反對，因因而不大可能能成功實施。他他們提出設(shè)計計全球性不同同碳稅稅率，并并對

27、上游產(chǎn)業(yè)業(yè)征稅。利用用一般均衡模模型，他們得得出的結(jié)論是是雖然全球碳碳稅稅率不同同減少的二氧氧化碳排放小小于全球統(tǒng)一一的碳稅稅率率，但對發(fā)展展中國家形成成了積極的GGDP效應(yīng)?？伎紤]到全球減減排的重要性性以及減輕發(fā)發(fā)展中國家的的負擔，全球球性不同碳稅稅稅率具有更更好的經(jīng)濟公公平和政策有有效性。另一個潛在的問問題來自于多多邊碳稅政策策存在的收益益分配障礙。多多邊碳稅政策策中得到的凈凈收益在國家家間的分配很很不平均，有有必要動用大大規(guī)模的國際際財政轉(zhuǎn)移，但但Schellling（11992）指指出，極少有有發(fā)達國家愿愿意放棄對于于如此巨大的的收入的控制制，讓給國際際性組織（Jamess M.Poo

28、terbaa，19933）。即使保保證了國際轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，個別國國家會有激勵勵拒絕加入國國際協(xié)定并搭搭便車。即使使所有的國家家都從制定碳碳稅的多邊行行動中受益，某某個國家可能能在搭便車的的情況下會更更好，如一些些小國家，他他們的二氧化化碳排放量原原本就相對較較小，因此減減排激勵并不不大（Lawwrencee H.Gooulderr，19922）。 為了實現(xiàn)有效率率的國際碳稅稅制度，還有有必要對已存存在的化石能能源稅與補貼貼進行國家內(nèi)內(nèi)的調(diào)整（BBernarrd P.HHerberr and Jose T.Ragga，19995）。但是是，與發(fā)達國國家相比，欠欠發(fā)達國家現(xiàn)現(xiàn)行的針對化化石能源的稅稅制方

29、面存在在差異。盡管管大多數(shù)工業(yè)業(yè)化國家對這這些能源征稅稅，許多欠發(fā)發(fā)達國家現(xiàn)在在對這些化石石能源的直接接消費以及通通過電力的間間接消費是進進行補貼的。欠欠發(fā)達國家化化石能源補貼貼的政治經(jīng)濟濟原因構(gòu)成了了減少溫室氣氣體排放的有有效全球行動動的重要障礙礙?？朔@個個問題，一個個有效的方法法是從發(fā)達國國家向發(fā)展中中國家進行資資源轉(zhuǎn)移，明明確的針對發(fā)發(fā)展中國家政政策改革中的的失敗者進行行補貼。但是是構(gòu)建這樣一一個轉(zhuǎn)移體制制同樣要面對對前面所提到到的國際行動動協(xié)調(diào)的困境境（Jamees M.PPoterbba，19993）。 HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#

30、_ftnref1 l _ftnref1 * 本文受到22009年教教育部哲學(xué)社社會科學(xué)研究究重大課題攻攻關(guān)項目“低低碳經(jīng)濟若干干重大問題研研究問題子課題：低低碳經(jīng)濟的經(jīng)經(jīng)濟學(xué)理論基基礎(chǔ)、微觀機機制與碳市場場研究”，項項目編號為009JZD00020支持持。 HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#_ednref1 l _ednref1 化石能源源消費導(dǎo)致的的外部成本不不僅包括對于于全球氣候變變化的影響，還還有地區(qū)性的的空氣污染等等其他外部性性，見Visscusi(1992)中的論述。前前者主要與二二氧化碳排放放和碳稅有關(guān)關(guān)，后者則是是針對化石能能源征收其他

31、他稅的依據(jù)。（LLawrennce H.Gouldder，19992） HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#_ednref2 l _ednref2 私人成本本是否小于社社會成本取決決于其他已存存在的能源稅稅的范圍以及及經(jīng)濟中的其其他扭曲程度度。（Lawwrencee H.Gooulderr，19922） HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#_ednref3 l _ednref3 關(guān)于碳碳稅的兩難選選擇問題將在在本研究系列列之二國國外碳稅研究究的文獻綜述述基于碳碳稅的兩難選選擇及碳稅的的影響。 HYPERLINK

32、 /crossdomain.html?t=20100205#_ednref4 l _ednref4 在設(shè)計目目的碳稅時，要要區(qū)分源頭碳碳（origginal）與與中途(abbsorbeed)碳。源源頭碳是指天天然含在化石石能源中的碳碳。中途碳是是指直接或間間接地在制造造某一單位商商品過程中使使用的化石能能源含的碳。中中途碳的燃燒燒也許在制造造過程中發(fā)生生或是在最后后使用中發(fā)生生。如果碳稅稅根據(jù)化石能能源的最初碳碳含量征收，那那么對于給定定產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)成本的影響響應(yīng)取決于制制造商品過程程中使用的全全部碳（源頭頭與中途）。（LLawrennce H.Gouldder，19992） HYPERLIN

33、K /crossdomain.html?t=20100205#_ednref5 l _ednref5 最優(yōu)環(huán)境境即不存在扭扭曲性稅種，但但是在次優(yōu)環(huán)環(huán)境（thee secoond-beest seettinggs）中存在在扭曲性稅種種，考慮到“雙雙重紅利假說說”最優(yōu)碳稅稅與邊際損害害的關(guān)系可能能更加復(fù)雜。（JJames M.Potterba，11993） HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#_ednref6 l _ednref6 具體地說說，每提供11000公噸噸的能量，煤煤排放25.1克碳，石石油排放200.3克，天天然氣排放114.5克。（BBer

34、narrd P.HHerberr and Jose T.Ragga，19995） HYPERLINK /crossdomain.html?t=20100205#_ednref7 l _ednref7 如果考慮慮到化石能源源燃燒的全部部外部性，針針對不同化石石能源的理想想的稅與只針針對相對的二二氧化碳產(chǎn)出出的簡單分析析不同，研究究通常認為煤煤燃燒導(dǎo)致的的負外部性超超過了其他化化石能源，因因此額外的針針對煤的稅收收負擔應(yīng)超過過其他能源。（JJames M.Potterba，11993）參考文獻：1 Aliistairr Ulphh and Davidd UlphhThe optimmal tiim

35、e paath off a caarbon taxOOxfordd Econnomic PaperrsOxfford eeconommic paapers，OOctobeer，19994，Neww Seriies ,vvol.466：8578682 Berrnard PHerrber aand Joose T.RagaAn Innternaationaal carrbon ttax too combbat gllobal warmiing：ann econnomic and ppolitiical aanalyssis off the Europpean UUnion propoosal Am

36、eriican JJournaal of Econoomics and SSociollogy，JJuly，11995，554(3):257-22673 Chrristopph Bohhringeer，Anddreas Loschhel annd Heiinz WeelschEnvirronmenntal ttaxatiion annd indduced struccturall channge inn an oopen eeconommy：thee rolee of mmarkett struuctureeGermman Ecconomiic Revview，F(xiàn)Februaary，20008，9(1)：177404 Davvid PeearceThe rrole oof carrbon ttaxes in addjustiing too globbal waarminggThe Econoomic JJournaal，Jully，19991，1011(407):938-9485 Gillbert EMettcalfCost contaainmennt in climaate chhange policcy：altternattive aapproaaches to miitigattion