重慶渝東再生資源回收加工與物流中心項目策劃書

1、重慶渝東再生資源回收加工與物流中心項目策劃書目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc257980536 一、項目概概況 PAGEREF _Toc257980536 h 1 HYPERLINK l _Toc257980537 二、項目建建設背景景和意義義 PAGEREF _Toc257980537 h 2 HYPERLINK l _Toc257980538 三、項目可可行性分分析 PAGEREF _Toc257980538 h 5 HYPERLINK l _Toc257980539 （一）區(qū)位位可行性性 PAGEREF _Toc257980539 h 5 HYPER

2、LINK l _Toc257980540 （二）市場場可行性性 PAGEREF _Toc257980540 h 5 HYPERLINK l _Toc257980541 （三）政策策可行性性 PAGEREF _Toc257980541 h 11 HYPERLINK l _Toc257980542 （四）經濟濟和技術術可行性性 PAGEREF _Toc257980542 h 13 HYPERLINK l _Toc257980543 （五）生態(tài)態(tài)和社會會可行性性 PAGEREF _Toc257980543 h 14 HYPERLINK l _Toc257980544 四、項目建建設方案案 PAGER

3、EF _Toc257980544 h 15 HYPERLINK l _Toc257980545 （一）建設設內容 PAGEREF _Toc257980545 h 15 HYPERLINK l _Toc257980546 （二）建設設時間 PAGEREF _Toc257980546 h 19 HYPERLINK l _Toc257980547 （三）市場場經營和和招商 PAGEREF _Toc257980547 h 19 HYPERLINK l _Toc257980548 五、投資估估算和資資金籌措措 PAGEREF _Toc257980548 h 22 HYPERLINK l _Toc2579

4、80549 六、經營效效益測算算 PAGEREF _Toc257980549 h 23 HYPERLINK l _Toc257980550 （一）收入入估算 PAGEREF _Toc257980550 h 23 HYPERLINK l _Toc257980551 （二）成本本估算 PAGEREF _Toc257980551 h 23 HYPERLINK l _Toc257980552 （三）利潤潤估算 PAGEREF _Toc257980552 h 24 HYPERLINK l _Toc257980553 七、項目經經營存在在的問題題和解決決方案建建議 PAGEREF _Toc25798055

5、3 h 25 HYPERLINK l _Toc257980554 八、附件、附附表、附附圖 PAGEREF _Toc257980554 h 26 HYPERLINK l _Toc257980555 （一）附件件 PAGEREF _Toc257980555 h 26 HYPERLINK l _Toc257980556 （二）附表表 PAGEREF _Toc257980556 h 26 HYPERLINK l _Toc257980557 （三）附圖圖 PAGEREF _Toc257980557 h 26一、項目概概況項目名稱：渝東再再生資源源回收加加工與物物流中心心項目地址：位于奉節(jié)節(jié)縣城長長江南

6、岸岸的酒溜溜村（小小地名：酒溜子子）項目規(guī)模：規(guī)劃用用地2000畝建設方式：政府招招商，業(yè)業(yè)主投資資建設投資總額：357750萬萬元人民民幣建設周期：3年二、項目建建設背景景和意義義再生資源，是是指在社社會生產產和生活活消費過過程中產產生的，已已經失去去原有全全部或部部分使用用價值，經經過回收收、加工工處理，能能夠使其其重新獲獲得使用用價值的的各種廢廢棄物。再再生資源源包括廢廢舊金屬屬、報廢廢電子產產品、報報廢機電電設備及及其零部部件、廢廢造紙原原料（如如廢紙、廢廢棉等）、廢廢輕化工工原料（如如橡膠、塑塑料、農農藥包裝裝物、動動物雜骨骨、毛發(fā)發(fā)等）、廢廢玻璃等等。我國目前正正處于持持續(xù)快速速增

7、長的的工業(yè)化化階段，經經濟總量量、經濟濟增長速速度、城城鄉(xiāng)居民民生活水水平都在在不斷擴擴張和提提高。與與此同時時，我國國的自然然資源相相對匱乏乏，人均均資源占占有量僅僅排在世世界第880位，大大低低于世界界平均水水平，資資源短缺缺、浪費費嚴重和和生態(tài)環(huán)環(huán)境惡化化的狀況況，使得得資源節(jié)節(jié)約與綜綜合利用用，尤其其是再生生資源的的開發(fā)利利用愈來來愈顯得得十分重重要和緊緊迫。通通過再生生資源的的回收和和加工利利用，將將大量生生產和消消費后廢廢棄的資資源再利利用，既既減少了了對原生生資源的的開采，又又節(jié)約了了大量的的能源，更更有助于于實現資資源的永永續(xù)利用用，實現現經濟社社會的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展。國家大力提

8、提倡發(fā)展展循環(huán)經經濟，加加快建設設資源節(jié)節(jié)約型、環(huán)環(huán)境友好好型社會會，要求求各地抓抓好資源源綜合利利用，大大力回收收和循環(huán)環(huán)利用各各種廢舊舊資源，不不斷完善善再生資資源回收收利用體體系。國國務院、重重慶市政政府相繼繼出臺了了一系列列關于發(fā)發(fā)展循環(huán)環(huán)經濟、加加快再生生資源回回收體系系建設和和加快發(fā)發(fā)展服務務業(yè)等政政策措施施。國家家發(fā)改委委、商務務部明確確重慶市市為全國國首批發(fā)發(fā)展循環(huán)環(huán)經濟和和再生資資源回收收體系建建設試點點城市，對對我市再再生資源源回收體體系建設設給予了了重點指指導和支支持。因因此，該該項目建建設有強強力的政政策支撐撐。統(tǒng)計數據顯顯示，自自20003年以以來，全國每年年至少有有

9、5000萬臺電電視機、4400萬萬臺冰箱箱和6000萬臺臺洗衣機機面臨淘淘汰和更更新。在在我國政政府逐漸漸開始重重視并加加大對再再生資源源回收利利用的管管理力度度的同時時，國內內回收體體系中存存在的一一些問題題也暴露露了出來來：約990%的的廢舊可可回收產產品由社社會閑散散廢品收收購人員員以低價價回收，廢廢舊可回回收產品品被收購購后無法法得到正正確的加加工處理理，再生生資源處處理工藝藝落后，造造成資源源利用效效率低和和二次污污染；再再生資源源處理標標準缺失失，部分分經處理理過的產產品或資資源存在在安全隱隱患。重慶和全國國的形勢勢一樣，隨隨著經濟濟的快速速發(fā)展和和居民消消費升級級速度加加快，廢廢

10、舊生產產資料和和消費資資料的產產生量也也與日俱俱增。據據有關部部門介紹紹，20003年年以來，全全市的家家庭和企企業(yè)，每每天產生生的可回回收利用用的廢舊舊物資達達16000噸以以上，每每年達660萬噸噸以上。這這些廢舊舊物資通通過分散散的回收收點，再再到全市市各地自自發(fā)交易易和加工工，不僅僅影響市市容，更更是容易易造成污污染環(huán)境境。奉節(jié)縣地處處三峽庫庫區(qū)核心心，渝東東門戶，幅員面積4087平方公里，人口104萬人，每年有3萬噸以上的廢鋼鐵、廢塑料、廢紙、廢橡膠、廢玻璃等大宗廢舊物資交易以及大量的舊家電、舊家俱、二手機電設備、報廢車船等資源。目前還沒有一個規(guī)范的再生資源回收市場和加工利用中心，廢

11、舊物資的回收基本上都是民間個體經營戶和社會閑散人員回收，分散無序、環(huán)境污染、安全隱患等問題突出，加工利用手段落后。通過政府規(guī)劃和政策引導，發(fā)展規(guī)范的再生資源（舊貨）集中交易市場和加工利用中心，有利于整合市場資源，提高資源利用效率，也便于企業(yè)和行業(yè)執(zhí)業(yè)人員操作，使得再生資源市場健康持續(xù)發(fā)展。建設重慶渝渝東再生生資源回回收加工工與物流流中心的的重大意意義還在在于：符合國國家倡導導的發(fā)展展循環(huán)經經濟和構構建“節(jié)約型型社會”的要求求，有利利于貫徹徹落實建建設資源源節(jié)約型、環(huán)環(huán)境友好好型社會會的基本本國策，有有利于促促進庫區(qū)區(qū)生態(tài)環(huán)環(huán)境建設設；有利于于發(fā)揮奉奉節(jié)縣的的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，逐逐步形成成渝、鄂鄂、川

12、、陜陜邊區(qū)經經濟走廊廊的區(qū)域域性市場場，擴大大市場容容量，增增強集聚聚輻射功功能，帶帶動周邊邊地區(qū)共共同發(fā)展展；有利于于加快完完善奉節(jié)節(jié)縣商貿貿流通網網絡體系系，有效效緩解庫庫區(qū)產業(yè)業(yè)空虛問問題，增加社社會就業(yè)業(yè)，發(fā)揮揮商貿流流通產業(yè)業(yè)的先導導作用，加快商商貿流通通現代化化進程，推推動奉節(jié)節(jié)縣城鄉(xiāng)鄉(xiāng)商貿統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展展和縣域域經濟可可持續(xù)健健康發(fā)展展。三、項目可可行性分分析（一）區(qū)位位可行性性（區(qū)位位優(yōu)勢）奉節(jié)地處渝渝東，全全縣幅員員面積440877平方公公里，人人口1004萬人人，東鄰鄰巫山，西西靠云陽陽，北接接巫溪，南南與湖北北恩施、利利川接壤壤，長江江黃金水水道自西西向東橫橫貫縣境境，地理理

13、位置優(yōu)優(yōu)越，水水陸交通通便利，歷歷來為湘湘、鄂、川川、陜邊邊區(qū)重要要的物資資集散地地。隨著著渝宜高高速公路路等重要要交通道道路的建建成，奉奉節(jié)交通通大格局局正逐步步形成，更更進一步步地增強強了對周周邊地區(qū)區(qū)的輻射射能力。奉奉節(jié)再次次成為渝渝東北邊邊區(qū)經濟濟走廊的的物資集集散地已已是必然然，再生生資源（舊貨）加工利用和集散交易市場發(fā)展空間巨大。項目所在地地位于縣縣城長江江南岸酒酒溜村，距距縣城44公里，與新幸福中學相鄰，與縣城隔江相望，屬于奉節(jié)縣城市規(guī)劃的南岸酒溜組團的一部分。奉節(jié)城市規(guī)劃給南岸酒溜組團的規(guī)劃定位是：城市外圍組團、居住商貿組團，以發(fā)展商貿物流和居住為主。本項目的建設，符合城市規(guī)劃

14、的用地性質要求。從項目所在地的區(qū)位和交通條件看，距離縣城城區(qū)較近便，交通便利?？h城至興隆鎮(zhèn)和安平鄉(xiāng)公路在此經過，規(guī)劃籌建中的“安（康）常（德）”鐵路將從該區(qū)域附近穿過，將建設鐵路車站和配套長途汽車站，項目區(qū)所在的木瓜溪入江口，建設綜合物流港口的條件優(yōu)越，加上未來規(guī)劃建設的長江南濱江路，項目所在地的水陸交通十分便利，非常適合再生資源市場和物流中心對交通和區(qū)位條件的要求。（二）市場場可行性性1、市場需需求分析析（1）國內內再生資資源市場場需求分分析隨著我國經經濟的快快速發(fā)展展，城鄉(xiāng)居居民收入入和消費費水平不不斷提高高，報廢廢汽車、廢廢舊五金金、廢舊舊電器電電子產品品、廢紙紙廢塑料料、廢輪輪胎廢橡橡

15、膠等廢廢舊物資資迅速增增加，再再生資源源呈現出出回收量量大，增增長速度度快的特特點。據據統(tǒng)計，“十五”期間，我國回收的再生資源總量約為4億噸，年均回收量約為8000萬噸，年均增長率在12%以上，主要的再生資源回收總值超過了6500億元，年均增長率超過了20%。2006年，我國廢金屬、廢塑料、廢紙等主要再生資源的回收總量為1.03億噸，回收總值達2420.98億元，占當年GDP（20.94萬億）的1.15%，2007年，再生資源回收總量為1.15億噸，回收總值達3213.69億元，占當年GDP（23.37萬億）的1.38%。廢鋼鐵鐵由于我國鐵鐵礦石資資源有限限，鋼鐵鐵企業(yè)對對進口的的依賴程程度較

16、高高，特別別是國際際鐵礦石石價格的的大幅攀攀升，使使鋼鐵企企業(yè)生產產成本大大增，盈盈利空間間縮小。廢廢鋼作為為鐵礦石石的替代代品，已已經成為為鋼鐵工工業(yè)重要要的原材材料資源源，對廢廢鋼的需需求呈現現上升態(tài)態(tài)勢，從從整體趨趨勢上看看廢鋼市市場存在在供給不不足問題題。2009年年，我國國粗鋼產產量為55.688億噸，比比20008年增增長13%。按每每噸生鐵鐵平均需需要消費費1600千克廢鋼鋼計算，共共需90000萬萬噸以上上的廢鋼鋼。加上上其他諸諸如鑄造造廠、設設備制造造和其他他小型鋼鋼廠的需需求，我我國廢鋼鋼的總需需求可超超過1億億噸，考考慮到實實際廢鋼鋼單位消消費低于于1600千克/噸，我我

17、國廢鋼鋼總需求求至少為為85000萬噸噸。目前前我國廢廢鋼產量量約為771000-72000萬噸噸，再加上交交通設備備和小鋼鋼廠的需需求，我我國廢鋼鋼缺口量量達到11800萬噸噸，隨著著鋼鐵產產能的快快速擴張張，對廢廢鋼的需需求將會會進一步步增加。有色廢廢金屬我國是有色色金屬消消費大國國，對銅銅和鋁的的消費量量位居全全球首位位。其中中，銅的的消費量量占全球球消費總總量的222%，鋁鋁的消費費量占全全球消費費總量的的25%，隨著著經濟的的發(fā)展，我我國對有有色金屬屬的需求求將會繼繼續(xù)增長長。根據過去十十幾年有有色金屬屬的消費費模式，我我國會生生產出越越來越多多的廢金金屬，并并循環(huán)利利用，其其中約有

18、有27%的銅和和30%的鋁會會再生循循環(huán)。隨隨著廢料料精煉廠廠循環(huán)再再生能力力的增強強，有色色金屬廢廢料在未未來幾年年里的需需求將維維持高水水平。220077年是我我國廢銅銅精煉產產能大幅幅擴張的的一年，全全年循環(huán)環(huán)精煉產產能約660萬噸噸，隨著著循環(huán)再再生產能能的進一一步擴大大，預計計20110年我我國廢銅銅精煉年年產能將將達到1150萬萬噸，如如此高的的產能至至少部分分地說明明了我國國對有色色廢金屬屬的需求求將在未未來幾年年內保持持著較高高水平。廢舊電電子產品品廢舊電子產產品主要要包括電電視機、洗洗衣機、電電冰箱、空空調器、微微波爐、計計算機、復復印機、電電話機、手手機及其其附屬設設備等。

19、我我國是電電子產品品生產和和消費大大國，已已銷售使使用的產產品中絕絕大部分分是200世紀880年代代末和990年代代初投入入使用的的產品，基本已到了報廢期。據不完全統(tǒng)計，目前我國電冰箱的保有量為1.1億臺、洗衣機1.5億臺、電視機3.2億臺。今后每年報廢的電冰箱將達到400萬臺、洗衣機將達600萬臺、電視機將達500萬臺以上，再加上空調等產品，每年總計將有1500萬臺左右的大型家電報廢。除了傳統(tǒng)的家用電器外，手機和電腦的保有量也持續(xù)增長，電腦保有量近2000萬臺、手機約1.9億部，約有500萬臺電腦、上千萬部手機將進入淘汰期，廢舊電子產品的回收再利用市場需求旺盛。廢紙近年來，由由于木漿漿價格大

20、大幅上漲漲，廢舊舊報紙成成為我國造紙企企業(yè)爭奪奪的資源源。我國國造紙原原料中，廢廢紙占444%左右，然然而目前前我國對對廢紙的的需求主主要依靠靠進口，進口量占全世界可供出口廢紙總量的1/3。造紙原料的緊缺增大了對廢紙的需求量，也使廢紙的回收價格不斷上漲。（2）奉節(jié)節(jié)及周邊邊地區(qū)再再生資源源市場需需求分析析再生資資源回收收和加工工利用再生資源回回收交易易量與地地區(qū)經濟濟發(fā)展水水平密切切相關。經經濟的發(fā)發(fā)展將使使再生資資源回收收總量進進一步提提高，回回收總值值占GDDP的比比重也會會進一步步上升。因因此，可可根據經經濟發(fā)展展水平對對奉節(jié)縣縣及周邊邊地區(qū)再再生資源源市場需需求情況況進行分分析。據統(tǒng)計

21、，220088年重慶慶市再生生資源回回收總量量為3114萬噸噸，同比增增長155.2%，回收總總值為799.5億億元，同比增增長166.8%，占當年年GDPP（50096.66億億元）的11.566。以重重慶市再再生資源源市場平平均增長長情況作作為分析析依據，220099年奉節(jié)節(jié)縣地區(qū)區(qū)生產總總值為885.66億元，比比20008年增增長155.1%，按GGDP平平均增速速13%計算，到到20115年奉奉節(jié)縣GGDP總總量將達達1788億元，按按再生資資源回收收總值占占GDPP的1.65%計算，奉奉節(jié)縣再再生資源源回收總總值將達達到2.9億元元，再生生資源回回收總量量按年均均增長118%計計算

22、，220155年將達達到8.1萬噸噸。渝東東地區(qū)220088年GDDP總量量為15521.14億億元，按按近五年年GDPP平均增增速122%計算算，到220155年渝東東地區(qū)GGDP總總量將達達33660億元元，按再再生資源源回收總總值占GGDP的的1.665%計計算，渝渝東地區(qū)區(qū)再生資資源回收收總值將將達到555.444億元元。據縣商委提提供的資資料，目目前奉節(jié)節(jié)縣每年年回收的的廢鋼鐵鐵有1220000噸，廢廢塑料550000噸，廢廢紙90000噸噸，廢橡橡膠30000噸噸，全縣機動動車保有有量近55萬臺，各各類船舶舶5000多艘。長長江沿線線重慶宜昌段段的船舶舶數量超超過20000艘艘，目

23、前前和今后后幾年，長長江船舶舶進入淘淘汰高峰峰期，大量量報廢船船舶需要要進行集集中的無無害化拆拆解處理理和加工工利用，而而在長江江沿線上上至重慶慶，下到到宜昌，還還沒有一一個專門門的船舶舶拆解加加工基地地，處于于空白領領域。機機動車的的大量淘淘汰報廢廢，使報廢汽汽車、廢廢舊輪胎胎、廢舊舊鉛蓄電電池等廢廢舊物資資大量增加加，這一一方面對對廢舊機電電設備、廢舊汽車交易市場提出了需求，另一方面也有效的帶動了再生資源的回收利用，以廢舊汽車為例，平均每輛廢舊汽車可以回收750公斤鋼鐵、40多種貴重金屬和稀有金屬。由于奉節(jié)乃乃至渝東東周邊地地區(qū)尚無無大型、專專業(yè)的再再生資源源交易市市場和加加工利用用中心，

24、本本項目的的建設可可以形成成渝東地地區(qū)的區(qū)區(qū)域性市市場，市市場輻射射渝東地地區(qū)以及及湖北恩恩施、利利川、建建始等地地，考慮慮到周邊邊地區(qū)的的市場需需求，本本項目發(fā)發(fā)展?jié)摿α薮螅呔哂薪ㄔO設可行性性。舊貨回回收交易易經濟的發(fā)展展使城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民生生活消費費水平提提升，大大量的舊舊家電、舊舊家俱、舊舊家庭用用品和辦辦公用品品以及企企業(yè)閑置置設施設設備進入入市場，使使舊貨回回收交易易面臨著著廣闊的的市場需需求。以奉節(jié)縣為為例，全全縣統(tǒng)計計現有電冰冰箱保有有量為77.6萬萬臺、洗洗衣機77.7萬萬臺、電電視機99.1萬萬臺、空調調6.11萬臺、電電腦3.6萬臺臺、手機機10.8萬部部，其中中部分商商品已

25、經經進入更更新換代代時期。隨隨著經濟濟發(fā)展和和生活水水平的提提高，城城鄉(xiāng)居民民家庭用用品更新新換代的的意愿越越來越強強烈。預預計今后后全縣每年年將報廢電電冰箱225000臺、洗洗衣機224000臺、電電視機114000臺以上上、電腦腦60000臺以以上，再再加上空空調、手手機等，每每年將有有1.33萬臺家家電進入入淘汰期期，舊貨貨市場潛潛力十分分巨大。據調查了解解，目前前奉節(jié)縣縣乃至渝渝東周邊邊地區(qū)從從事舊貨貨回收業(yè)業(yè)務的企企業(yè)規(guī)模模小、經經營分散散，還沒沒有一個個成規(guī)模模的舊貨貨集散交交易場所所，市場場集聚效效應尚未未形成，有有待重點點培育，形形成規(guī)模模。（3）奉節(jié)節(jié)縣物流流市場的的需求分分

26、析上述再生資資源和舊舊貨回收收交易不不僅對再再生資源源市場建建設產生生強烈需需求，而而且對物物流市場場也帶來來巨大需需求。此此外，豐豐富的物物產資源源和巨大大的經濟濟規(guī)模也也對物流流的發(fā)展展提出越越來越大大的需求求。奉節(jié)節(jié)縣物產產豐富，尤尤以煤炭炭和臍橙橙著稱，煤煤炭年產產量達4400多多萬噸，是是渝東北北地區(qū)最最大的能能源基地地，亞洲洲最大的的晚熟臍臍橙基地地。20008年年，全縣縣國內生生產總值值71.5億元元，社會會消費品品零售總總額211億元，220100年，社社會消費費品零售售總額將將達到224億元元，到220200年，全全縣社會會消費品品零售總總額將達達到866億元，社社會消費費品

27、逐年年大幅度度增長。奉奉節(jié)周邊邊的巫溪溪、巫山山、恩施施、利川川等市縣縣也是物物產豐富富的地區(qū)區(qū)，這些些地區(qū)的的物流走走向均要要經過奉奉節(jié)，需需要在奉奉節(jié)進入入水路運運輸。豐豐富的資資源和物物流市場場需求，為為奉節(jié)縣縣建設以以港口物物流為中中心的物物流基地地提供了了巨大的的發(fā)展空空間，本本項目包包含的港港口綜合合物流中中心，具具有建設設的可行行性。2、市場競競爭分析析（1）國內內再生資資源交易易市場現現狀隨著我國再再生資源源回收規(guī)模模的不斷斷擴大，區(qū)域性性再生資資源交易易市場逐漸漸形成，各種類類別的再再生資源源交易市市場迅速速發(fā)展。目目前，已已形成了河河北保定定、浙江江永康、湖湖南汨羅羅、山東

28、東臨沂、四四川新津津、河南南長葛、廣廣東南海海和重慶慶等再生生資源交交易市場場。此外外，一些專專業(yè)化的的再生資資源加工工園區(qū)如如安徽界界首的再再生鉛、江江西豐城城的再生生鋁、湖湖南永興興的貴金金屬、江江西貴溪溪的再生生銅市場場也在加加速建設設發(fā)展。據統(tǒng)計，2008年我國廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)實現累計工業(yè)總產值871.2億元，實現主營業(yè)務收入825.12億元，實現累計利潤總額20.24億元；2009年我國廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)實現主營業(yè)務收入1216.19億元，比2008年同期增長24.42%，實現累計利潤總額25.15億元，比2008年同期增長3.59%。（詳見附表一：我國部分

29、再生資源交易市場發(fā)展情況）。（2）周邊邊地區(qū)再再生資源源交易市市場現狀狀重慶主城區(qū)區(qū)的再生生資源交交易市場場主要是是重慶中中興路舊舊貨交易易市場和和重慶江江南再生生資源市市場。重重慶中興興路舊貨貨交易市市場位于于渝中區(qū)區(qū)中興路路，是重慶市最最大的綜綜合性物物資調劑劑、二手手商品、集集藏品交交易市場場，由電器器交易市市場、集集郵交易易市場、民民間收藏藏品交易易市場、二二手房屋屋市場以以及跳蚤蚤市場五五大部分分組成。重慶江南再生資源市場位于南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)新塘村，主要提供廢舊物資、廢舊金屬、廢舊家用電器、廢舊機器設備的收購、加工、銷售等服務，是重慶主城區(qū)首個集再生資源經營、加工于一體的綠色環(huán)保型再生

30、資源專業(yè)交易市場。此外，位于朝天門的重慶舊貨物質調劑市場雖然具有一定歷史，但規(guī)模不大，近年來已開始萎縮。就目前情況來看，在主城區(qū)建設較大規(guī)模的再生資源交易市場面臨著城市建設空間狹小以及用地成本昂貴等因素的制約，基本上不可能再在主城區(qū)興建再生資源交易市場。重慶主城區(qū)現有的和正在規(guī)劃建設的再生資源交易市場，主要側重于閑置機械設備方面，如地處巴南區(qū)土橋鎮(zhèn)的屏都閑置設備交易市場和地處九龍坡含谷鎮(zhèn)的重慶閑置設備、新機床交易中心。渝西地區(qū)再再生資源源交易市市場發(fā)展展已具有有一定規(guī)規(guī)模，主主要是重重慶西部部再生資資源交易易市場和和重慶北北部再生生資源利利用及舊舊貨交易易市場。位位于大足足縣龍水水鎮(zhèn)的重重慶西

31、部部再生資資源交易易市場是是圍繞五五金優(yōu)勢勢產業(yè)形形成的廢廢舊鋼材材交易市市場，已已經成為為重慶乃乃至西南南地區(qū)最最大的廢廢舊金屬屬交易市市場。重重慶北部部再生資資源利用用及舊貨貨交易市市場位于于合川區(qū)區(qū)，該市市場20003年年建成開開業(yè)，投投資34400萬萬元，市場占占地1115畝，建建設面積積7萬多多平方米米，營業(yè)業(yè)面積達達4.55萬平方方米，其其規(guī)模在在當時居居全國第第二、西西南地區(qū)區(qū)第一，市市場輻射射合川周周邊的銅銅梁、潼潼南、蓬蓬溪、武武勝、岳岳池、南南充、廣廣安等地地，并與與甘肅、陜陜西等西西北地區(qū)區(qū)有業(yè)務務聯系。渝東地區(qū)現現有的再再生資源源交易市市場規(guī)模模較小，沒沒有形成成氣候。

32、按按照重慶慶市再生資資源（舊舊貨）流通發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃要求，萬萬州、涪涪陵、黔黔江、開開縣、忠忠縣等區(qū)區(qū)縣都在在積極規(guī)規(guī)劃發(fā)展展再生資資源交易易市場，如如涪陵區(qū)區(qū)規(guī)劃建建設的再再生資源源交易市市場，總投資資23550萬元元，預計計建成后后可容納納經營業(yè)業(yè)主2000余家，年年交易量量達5萬萬多噸，年年交易額額達1億億元；黔黔江區(qū)再再生資源源市場，總投資2000萬元，占地40畝，主要包括再生資源回收交易市場、報廢汽車拆解市場以及倉儲、加工場房，擬規(guī)劃建設成為集廢舊物資回收、加工、再生產及報廢汽車拆解為一體的綜合型市場；忠縣再生資源集散交易市場，總投資3000萬元，占地50畝，主要提供廢舊物資回收分揀、

33、分類加工等服務。奉節(jié)周邊的的湖北恩恩施市、利利川市等等地區(qū)，現現有的再再生資源源交易市市場規(guī)模模均較小小，還沒沒有專業(yè)業(yè)的、大大型的再再生資源源交易市市場。（詳詳見附表表二：奉奉節(jié)周邊邊地區(qū)再再生資源源交易市市場情況況）。（三）政策策可行性性1、符合國國家和重重慶市的的有關政政策要求求全國人大常常委會220088年8月月29日日通過并并發(fā)布的的中華華人民共共和國循循環(huán)經濟濟促進法法明確確提出“國家鼓鼓勵和推推進廢物物回收體體系建設設”，要求求“地方人人民政府府應當按按照城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃，合合理布局局廢物回回收網點點和交易易市場，支支持廢物物回收企企業(yè)和其其他組織織開展廢廢物的收收集、儲儲存、運運輸及

34、信信息交流流”。商務部、國國家發(fā)改改委、公公安部、建建設部、國國家工商商總局、國國家環(huán)保保總局六六部委聯聯合發(fā)布布的再生生資源回回收管理理辦法（商務部部令220077第88號）明確規(guī)規(guī)定：“國家鼓鼓勵全社社會各行行各業(yè)和和城鄉(xiāng)居居民積攢攢交售再再生資源源”、“國家鼓鼓勵以環(huán)環(huán)境無害害化方式式回收處處理再生生資源”。國家發(fā)改委委、商務務部已先先后將重重慶市確確定為全全國首批批發(fā)展循循環(huán)經濟濟和再生生資源回回收體系系建設試試點城市市，對重重慶市再再生資源源回收利利用體系系建設給給予了重重點指導導和支持持。重慶市委、市市政府高高度重視視再生資資源回收收體系建建設，先先后制訂訂出臺了了有關支支持性政政

35、策文件件。重重慶市人人民政府府關于加加快全市市再生資資源回收收體系建建設的意意見（渝渝府發(fā)220088166號）指出，加強再生資源回收體系建設是全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，要求各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要結合本地區(qū)、本部門實際情況，制訂本地區(qū)、本部門再生資源回收體系建設的工作目標、工作方案，采取切實有效的措施，加快建設再生資源回收體系，促進再生資源回收行業(yè)的發(fā)展。提出了建設再生資源回收體系的工作目標：通過構建再生資源回收體系，完善再生資源回收的法規(guī)、標準和政策，形成再生資源回收促進體系，建立回收企業(yè)和個人的從業(yè)資格培訓體系，使城市90%以上回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社

36、區(qū)設立規(guī)范的回收站點，90%以上的再生資源進入指定市場進行規(guī)范化的交易和集中處理，生產性廢舊金屬形成集中回收加工再生循環(huán)鏈條。爭取用5年時間，建成較為完善的再生資源回收體系，再生資源主要品種回收率達到80%，實現再生資源回收的產業(yè)化。重慶市人人民政府府關于加加快全市市再生資資源回收收體系建建設的意意見（渝渝府發(fā)220088166號）還還明確提提出了要要把再生生資源回回收體系系建設項項目用地地納入城城市規(guī)劃劃，并在在資金、用用地上給給予支持持。對再再生資源源回收體體系建設設項目，包包括市場場、分揀揀等設施施建設項項目應優(yōu)優(yōu)先保障障用地，其其用地和和各種規(guī)規(guī)費按照照工業(yè)園園區(qū)用地地政策執(zhí)執(zhí)行，免免

37、收配套套費。土土地出讓讓金按照照工業(yè)用用地標準準執(zhí)行，其其金額較較大的經經國土部部門批準準，可延延期支付付或分期期交納。再生資源回收體系建設單位招用下崗失業(yè)人員、移民并符合有關規(guī)定的，可享受相關就業(yè)再就業(yè)扶持政策。2、得到縣縣政府和市市商委的政政策支持持本項目屬于于落實國國家和重重慶市有有關政策策文件精精神，加加強再生生資源回回收利用用體系建建設的重重點項目目，得到到奉節(jié)縣縣人民政政府的高高度重視視和全力力支持，政策扶扶持力度度強，政政策優(yōu)勢勢明顯。奉節(jié)縣縣人民政政府在向向重慶市市商委報報送的關于規(guī)劃建設重慶市渝東舊貨市場的函（奉節(jié)府函2009105號）中明確指出，建設渝東再生資源（舊貨）綜合

38、性交易市場，將有效緩解庫區(qū)產業(yè)空虛問題，有利于貫徹落實建設資源型、環(huán)境友好型社會的基本國策，有利于促進庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。將逐步形成渝東北邊區(qū)經濟走廊的區(qū)域性市場，加快商貿流通現代化進程，進一步完善市場網絡體系和市場流通體系，推動縣域經濟可持續(xù)健康發(fā)展。縣政府規(guī)劃建設再生資源市場的申請得到了重慶市商委的同意和支持（渝商委函2009259號）。本項目的建設，將在用地、用工、基礎設施配套、財政、稅收、工商管理、經營許可等方面得到政府的政策優(yōu)惠支持。（四）經濟濟和技術術可行性性本項目投資資總額3357550萬元元，資金金來源以以業(yè)主自自籌為主主，地方方政府配配套補貼貼資金為為輔。投投資業(yè)主主經濟實實力

39、強，地地方政府府補貼支支持有專專項資金金保障，經經濟上具具有投資資建設的的可行性性。技術上，再再生資源源的分揀揀、拆解解、加工工技術基基本成型型，有先先進的打打包壓包包、粉碎碎、裝載載、切割割、運輸輸等設備備，交易易中心的的信息技技術和結結算技術術也都比比較成熟熟，廢舊舊物資的的無害化化處理也也有專門門的要求求和專業(yè)業(yè)的技術術。因此此，本項項目建設設在技術術上是可可行的。（五）生態(tài)態(tài)和社會會可行性性從環(huán)境無害害化分析析，相對對于分散散無序的的民間個個體廢舊舊物資回回收方式式，建立立集中的的再生資資源市場場可以采采用科學學的方法法分揀、加加工回收收廢舊物物資，集集中處理理工業(yè)垃垃圾和生生活廢棄棄

40、物，對對環(huán)境更更有好處處，可以以解決城城市居民民擔憂的的廢舊垃垃圾破壞壞環(huán)境、影影響市容容市貌的的問題。本項目建設后，形成區(qū)域性的再生資源集散交易市場和加工利用中心，可以將目前分散無序的廢舊物資回收和加工進行規(guī)范化管理，引導和吸引奉節(jié)縣及周邊地區(qū)再生資源集中回收和加工處理，減少回收加工中的二次污染，從而有利于城市環(huán)境污染的治理和庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，生態(tài)效益顯著。由于項目所所在地位位于長江江岸邊，與與縣城隔隔江相望望，從長長江三峽峽旅游和和生態(tài)景景觀角度度考慮，傳傳統(tǒng)的舊舊貨市場場有可能能影響旅旅游和生生態(tài)景觀觀，但是是，只要要在項目目建設中中堅持高高起點高高標準建建設，在在功能分分區(qū)、建建筑風

41、格格以及綠綠化設計計上力求求與長江江三峽和和城市景景觀的融融合，就就可以避避免傳統(tǒng)統(tǒng)舊貨市市場簡陋陋、雜亂亂的形象象出現，避避免對生生態(tài)環(huán)境境和景觀觀的負面面影響。本項目的建建設，可可以為2200人人提供勞勞務就業(yè)業(yè)機會，建建成經營營以后，可可以提供供近10000個個就業(yè)機機會，社社會效益益明顯。四、項目建建設方案案（一）建設設內容1、建設目目標和定定位（1）建設設目標本項目擬用用3年的時時間，建建設一個個規(guī)模合合理、功功能完善善、布局局科學、景景觀美化化的再生生資源回回收交易易、加工工利用和綜綜合物流流中心。通過集散交易市場和加工利用中心建設，逐步使縣城90%以上的廢舊物資回收人員納入規(guī)范管

42、理，90%以上的再生資源進入集散交易市場集中處理。（2）經營營范圍主要經營范范圍：廢廢舊船舶舶、報廢廢機動車車、機電電設備、廢廢舊金屬屬及其制制品、廢廢紙、廢廢玻璃等等再生資資源的回回收交易易和加工工，舊家家電、舊舊家具、舊舊辦公用用品、廢廢舊電子子產品等等舊貨回回收交易易和加工工，港口口綜合物物流轉運運和倉儲儲。（3）總體體定位定位為區(qū)域域性大型型再生資資源集散散交易市市場。渝渝東最大大的再生生資源回回收和加加工利用用中心，渝鄂川陜邊區(qū)經濟走廊最大的再生資源集散交易市場，三峽庫區(qū)重要的港口綜合物流基地。市場和物流中心建成后，主要服務于奉節(jié)縣城鄉(xiāng)再生資源回收和加工，同時還承接奉節(jié)縣周邊地區(qū)的廢

43、舊物資集散交易、加工和物流，輻射影響以奉節(jié)為中心的三峽庫區(qū)。（4）功能能定位回收交交易。再再生資源源和舊貨貨物質的的回收、銷銷售，這這是市場場的基本本功能。分揀整整理。對對再生資資源和舊舊貨物質質的分類類整理。拆解加加工。對對再生資資源和舊舊貨物質質進行無無害化拆拆解加工工，主要要是廢舊舊船舶、報報廢機動動車、廢廢舊設備備、廢舊舊電器等等。物流運運輸和倉倉儲。為為經營戶戶和客戶戶提供物物流運輸輸和倉儲儲服務。信息和和金融服服務。網網上網下下的信息息發(fā)布和和信息咨咨詢服務務，市場場宣傳，電電子商務務活動，金金融服務務等。綜合服服務。市市場管理理，市場場協調（包包括協調調經營戶戶與政府府、經營營戶

44、與客客戶、經經營戶之之間、市市場與周周邊社區(qū)區(qū)居民的的關系等等），交交易結算算，環(huán)境境衛(wèi)生維維護，消消防安全全，餐飲飲，住宿，停車等等服務。（5）形象象定位打破傳統(tǒng)舊舊貨市場場的形象象定位，融融入生態(tài)態(tài)景觀和和三峽文文化元素素，注重重生態(tài)、環(huán)環(huán)保、美美觀要求求，通過過高起點點、高水水平的控控制性規(guī)規(guī)劃和建建筑設計計，將本本項目建建設成為為具有現現代化的的設施、景景觀化的的外觀和和規(guī)范化化的管理理的新型型市場。2、建設規(guī)規(guī)模和主主要經濟濟技術指指標本項目占地地2000畝，分兩兩期建設設：一期建設渝渝東再生生資源集集散交易易和加工工利用中中心，布布局在木木瓜溪以以東酒溜溜子區(qū)域域，用地1550畝，

45、總建建筑面積積：8552000平方米米，其中中經營場場所面積積586600平平方米，辦辦公和配配套服務務設施2266000平方方米。經經營場所所面積包包括2660000平方米米交易經營營用房、660000平方米米分揀區(qū)區(qū)、200000平方方米拆解解和加工工區(qū)，66000平方米米物流倉倉儲用房房。交易易區(qū)設置置2000戶（面面積約880-1000平方方米/戶戶）經營營商鋪，露露天泊車車位1000個。二期建設港港口物流流中心，港港口建在在木瓜溪溪入江口口，木瓜瓜溪東側側布局建建設港口口倉儲物物流碼頭頭，占地地50畝畝，建設設100000平方方米倉儲儲用房、50000平方米米港口管管理和配配套服務務

46、用房、5000平方米露天堆場、10000平方米露天停車場。主要經濟技技術指標標（1）用地地平衡表表（一期期工程）項目類別用地面積（畝畝、平方方米）比重（%）總用地面積積150（11000050平平方米）100其中交易（經營營）區(qū)4026.6分揀區(qū)106.7拆解和加工工區(qū)3020物流倉儲區(qū)區(qū)106.7辦公和配套套服務區(qū)區(qū)106.7露天停車場場106.7道路用地3020綠化用地106.7（2）經濟濟技術指指標表（一一期工程程）項目數量單位總用地面積積1000550平方米總建筑面積積852000平方米其中交易區(qū)260000平方米分揀區(qū)6000平方米拆解和加工工區(qū)200000平方米物流倉儲區(qū)區(qū)6600

47、平方米辦公和配套套服務區(qū)區(qū)266000平方米建筑基底面面積666700平方米建筑密度66.6%綠地率6.7%露天泊車位位100個3、功能分分區(qū)及建建筑取向向一期工程再再生資源源集散交交易和加加工利用用中心的的功能分分區(qū)劃分分為主體體板塊和和配套板板塊兩大大板塊。（1）主體體板塊主體板塊是是市場的的主體業(yè)業(yè)務，包包括再生生資源和和舊貨的交易、分分揀整理理、倉儲儲、拆解解加工、物流配送等功能區(qū)域。具體可劃分為7個功能區(qū)：廢舊船舶和機動車拆解區(qū)、廢舊金屬及金屬制品交易區(qū)、廢舊紙制品和其他物資交易區(qū)、舊貨交易區(qū)、廢舊物資分揀整理場、再生資源加工區(qū)、物流倉儲區(qū)。為保證整個市場的外觀形象，主題板塊全部建設

48、棚蓋和棚庫區(qū)，不設露天堆場和露天作業(yè)區(qū)。主體板塊的的建筑風風格取向向：廢舊舊船舶和和機動車車拆解區(qū)區(qū)、廢舊舊金屬及及金屬制制品交易易區(qū)、再再生資源源加工區(qū)區(qū)、廢舊舊物資分分揀整理理場以鋼鋼架棚蓋蓋式建筑筑為基本本風格。廢舊紙制品和其他物資交易區(qū)、舊貨交易區(qū)、物流倉儲區(qū)以封閉式棚庫為特色。整個主題板塊建筑的標志性色調以藍色（或綠色）和白色為主，外圍全部建設圍墻，圍墻的色調選擇應與整體建筑風格協調，圍墻用綠色琉璃瓦封頂，保證外觀美化。（2）配套套板塊配套板塊主主要體現現的是市市場的配配套服務務功能，包括設置1個集信息服務、市場管理、商務辦公等功能于一體的市場辦公樓，并配套金融、餐飲、娛樂、休閑等商

49、業(yè)設施。配套建設公寓式生活居住樓1棟，解決市場經營戶和外來客商的住宿需要。配套設置消防栓、滅火器、40kv變壓器、地磅、叉車、停車場等公用設備設施，以滿足經營需要。配套板塊的的建筑取取向：辦辦公和居居住用房房采用框框架結構構建筑，建建筑色調調風格要要與整個個市場形形象定位位相符合合，采用用琉璃瓦瓦封頂。4、建筑標標準 （1）圍墻墻市場外圍筑筑2.88米高圍圍墻，部部分斷面面以墻體體代替。（2）市場場內部市場房屋采采取聯體體鋼構建建筑，攤攤位之間間根據經經營戶實實際需要要，進行行高3-4米隔隔斷處理理，既保保證其整整體性，又又滿足功功能區(qū)分分的需要要。（3）地面面硬化市場內部地地面硬化化，區(qū)別別

50、通道和和交易區(qū)區(qū)及堆場場的指標標。（4）環(huán)保保方面符合環(huán)保要要求，配配備與修修建公廁廁、垃圾圾箱等設設施，道道路、圍圍墻旁以以及空地地綠化植植樹。（二）建設設時間總體建設時時間3年年。2010年年6月20111年112月，建建設一期期工程渝渝東再生生資源集集散交易易市場和和加工利利用中心心；2012年年1月20113年66月，建建設二期期工程綜綜合物流流港口。（三）市場場經營和招招商1、經營方方針渝東再生資資源集散散交易市市場和加加工利用用中心注注重社會會效益和和經濟效效益并重重的方針針。市場場以業(yè)主主自營為為主，優(yōu)優(yōu)惠條件件吸收私私營企業(yè)業(yè)、個體體再生資資源經營營戶入場場聯合經經營，共共同建

51、立立管理有有序、運運作規(guī)范范化的再再生資源源市場。2、經營和和招商模模式渝東再生資資源回收收加工和和物流中中心由奉節(jié)縣縣政府規(guī)規(guī)劃引導導，社會會投資。經經營模式式采取業(yè)業(yè)主投資資、業(yè)主主自營與與招商經經營相結結合的模模式，市市場由業(yè)業(yè)主統(tǒng)一一招商、統(tǒng)統(tǒng)一管理理、統(tǒng)一一服務。招商模式可可以采取取“整體招招商”模式：政府規(guī)規(guī)劃引導導社會投投資（業(yè)業(yè)主）業(yè)主自自營并整整體管理理市場租賃商鋪鋪場地給給經營商商戶。3、招商政政策本項目屬于于奉節(jié)縣縣重點招招商引資資項目，投資企業(yè)和市場經營戶除了充分享受財政部、國家稅務總局關于對廢舊物資回收經營企業(yè)實行增值稅先征后返的優(yōu)惠政策、國家西部大開發(fā)投資優(yōu)惠政策和

52、重慶市人民政府關于加快全市再生資源回收體系建設的意見（渝府發(fā)200816號）等相關優(yōu)惠政策外，還可享受奉節(jié)縣人民政府關于招商引資的有關優(yōu)惠政策。（1）土地地優(yōu)惠政政策按照重慶慶市人民民政府關關于加快快全市再再生資源源回收體體系建設設的意見見（渝府府發(fā)220088166號）明確規(guī)規(guī)定的政政策，本本項目市市場用地地和各種種規(guī)費按按照工業(yè)業(yè)園區(qū)用用地政策策執(zhí)行，免免收配套套費，土地出出讓金按按照工業(yè)業(yè)用地標標準執(zhí)行行，以成成本價格格出讓土土地。依照奉奉節(jié)縣招招商引資資優(yōu)惠政政策規(guī)定定：固定定資產投投資額在在1億元以以上、固固定資產產投資強強度在2200萬萬元/畝以上上的，全全額補貼貼土地出出讓款；固

53、定資資產投資資額在550000萬元以以上、固固定資產產投資強強度在1100萬萬元/畝以上上的，按按實際固固定資產產投資額額和投資資強度的的比例補補貼土地地出讓價價款。（具具體優(yōu)惠惠政策詳詳見附件件四：奉奉節(jié)縣招招商引資資優(yōu)惠政政策措施施）（2）用工工優(yōu)惠政政策在國家規(guī)定定的政策策期限內內，企業(yè)業(yè)招用移移民工、下下崗失業(yè)業(yè)職工或或享受城城市低保保、登記記失業(yè)11年以上上人員，與與其簽訂訂1年以以上期限限勞動合合同并繳繳社會保保險費的的： 3年內內按實際際招用人人數予以以每人每每年定額額免稅448000元的優(yōu)優(yōu)惠；連續(xù)三三年按每每人每年年20000元的的標準給給予崗位位補貼；可給予予移民工工、農民

54、民工、下下崗失業(yè)業(yè)職工基基本技能能培訓、再再就業(yè)培培訓補貼貼及小額額貸款。（3）經營營優(yōu)惠政政策享受縣縣級切塊塊基金的的項目，可可根據投投資規(guī)模模按重重慶市三三峽庫區(qū)區(qū)產業(yè)發(fā)發(fā)展扶持持基金管管理辦法法給予予資本金金補助或或給予貸貸款貼息息，投資資補助總總額最高高可達330000萬元。為鼓勵勵和支持持商家踴踴躍入駐駐，一次次性簽約約1000平方米米以上的的商鋪租租賃合約約，合同同期內租租金下調調10%，提供供市場室室外免費費停車位位1個；2000平方米米以上（含含2000平方米米）鋪面面的租金金下調220%，提供市場室外免費停車位1個。下調租金給業(yè)主造成的損失，有縣財政補貼。為構建建合作雙贏贏的共享享平臺，市市場將在在年終收收益分配配上給予予入駐經經銷商一一定的獎獎勵，