我國(guó)電信業(yè)各地區(qū)均衡發(fā)展研究

1、我國(guó)電信業(yè)東、中、西部地區(qū)均衡發(fā)展研究摘要：在對(duì)“電信業(yè)地區(qū)均衡發(fā)展”概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，通過(guò)定量測(cè)算，本研究報(bào)告認(rèn)為，相對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異程度，我國(guó)東、中、西部地區(qū)電信業(yè)發(fā)展水平的差異程度處于合理范圍，各地區(qū)電信業(yè)發(fā)展較為均衡；而相對(duì)于目前的社會(huì)需求狀況差異程度，我國(guó)東、中、西部地區(qū)電信業(yè)發(fā)展水平的差異程度已超出合理范圍，各地區(qū)電信業(yè)處于非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但有逐步朝均衡發(fā)展的趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，本研究報(bào)告通過(guò)深入分析提出，實(shí)現(xiàn)我國(guó)電信業(yè)東、中、西部地區(qū)高層次均衡發(fā)展需要在兼顧“公平”與“效率”的原則下走非均衡發(fā)展道路。一、“電信信業(yè)地區(qū)區(qū)均衡發(fā)發(fā)展”的的內(nèi)涵和和研究思思路（一）“電電信

2、業(yè)地地區(qū)均衡衡發(fā)展”的的內(nèi)涵目前，對(duì)于于產(chǎn)業(yè)在在地區(qū)間間的發(fā)展展均衡，人人們更多多的是從從“絕對(duì)對(duì)均衡”的的角度來(lái)來(lái)界定，即即認(rèn)為在在某一時(shí)時(shí)點(diǎn)上各各地區(qū)靜靜態(tài)發(fā)展展水平的的一致性性，相應(yīng)應(yīng)的衡量量指標(biāo)往往往使用用產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的絕絕對(duì)量指指標(biāo)或人人均量指指標(biāo)進(jìn)行行測(cè)度。然然而，這這種“絕絕對(duì)均衡衡”只兼兼顧了“社社會(huì)公平平”，忽忽視了“效效率”，實(shí)實(shí)際上可可能導(dǎo)致致真正的的“社會(huì)會(huì)不公平平”。我們認(rèn)為，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的地地區(qū)均衡衡發(fā)展應(yīng)應(yīng)從“相相對(duì)均衡衡”的概概念來(lái)理理解，即即將各地地區(qū)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展水平與與其自身身的決定定因素發(fā)發(fā)展程度度進(jìn)行匹匹配，并并對(duì)地區(qū)區(qū)間的匹匹配程度度進(jìn)行對(duì)對(duì)比，如如果相一一

3、致，則則認(rèn)為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的地地區(qū)發(fā)展展是均衡衡的，反反之，則則認(rèn)為是是非均衡衡的。因因此，我我們將“電電信業(yè)地地區(qū)均衡衡發(fā)展”中中的“均均衡”界界定為：某一時(shí)時(shí)期內(nèi)，在在各地區(qū)區(qū)社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)水平平、文化化水平、需需求狀況況等電信信業(yè)發(fā)展展需求因因素既定定的前提提下，各各地區(qū)電電信業(yè)發(fā)發(fā)展水平平與這些些因素的的發(fā)展程程度之間間匹配程程度的一一致性。如如果一致致性高，我我們稱之之為“電電信業(yè)地地區(qū)均衡衡發(fā)展”，否否則，我我們稱為為“電信信業(yè)地區(qū)區(qū)非均衡衡發(fā)展”。從從這一定定義可以以看出，這這里的“均均衡”既既考慮了了電信業(yè)業(yè)發(fā)展與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展等生生產(chǎn)力的的“匹配配性”因因素，又又考慮了了電信業(yè)業(yè)發(fā)展與與社

4、會(huì)文文化、消消費(fèi)需求求等社會(huì)會(huì)狀況的的“匹配配性”因因素，因因此這一一概念實(shí)實(shí)際上同同時(shí)兼顧顧了“效效率”與與“公平平”。（二）“電電信業(yè)地地區(qū)均衡衡發(fā)展”的的研究思思路在研究地區(qū)區(qū)間電信信業(yè)發(fā)展展是否均均衡時(shí)，關(guān)關(guān)鍵是需需要將各各個(gè)地區(qū)區(qū)的電信信發(fā)展水水平與當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平、社社會(huì)需求求狀況進(jìn)進(jìn)行比較較，看各各個(gè)地區(qū)區(qū)的這一一“匹配配程度”是是否具有有較高的的一致性性。然而而，在實(shí)實(shí)際研究究中，根根據(jù)定義義來(lái)研究究地區(qū)間間電信業(yè)業(yè)發(fā)展是是否均衡衡顯得十十分困難難，因?yàn)闉橐粋€(gè)地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展程程度和社社會(huì)需求求狀況的的指標(biāo)都都非常多多，要將將其綜合合成一個(gè)個(gè)合理的的指數(shù)（標(biāo)標(biāo)）比較較困難

5、，而而且大量量數(shù)據(jù)的的收集也也具有較較大的難難度。因因此可采采取另一一種研究究思路：首先研研究各個(gè)個(gè)地區(qū)間間電信業(yè)業(yè)發(fā)展水水平之間間是否存存在差異異，然后后看這種種差異與與各個(gè)地地區(qū)之間間經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平之間的的差異、社社會(huì)需求求狀況之之間的差差異是否否匹配。二、我國(guó)電電信業(yè)東東、中、西西部地區(qū)區(qū)均衡發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀分析（一）我國(guó)國(guó)電信業(yè)業(yè)東、中中、西部部地區(qū)發(fā)發(fā)展差異異的綜合合評(píng)價(jià)根據(jù)科學(xué)性性、綜合合性和橫橫向可比比性的原原則，并并結(jié)合電電信通信信業(yè)務(wù)地地區(qū)發(fā)展展影響因因素的性性質(zhì)，確確定四種種分類的的指標(biāo)（也也即電信信統(tǒng)計(jì)上上的分類類指標(biāo)），從從而構(gòu)成成了整個(gè)個(gè)電信業(yè)業(yè)地區(qū)發(fā)發(fā)展差異異評(píng)價(jià)模模

6、型的指指標(biāo)體系系，見表表1。整個(gè)個(gè)電信業(yè)業(yè)地區(qū)發(fā)發(fā)展差異異評(píng)價(jià)指指標(biāo)體系系分為三三層：AA層是目目標(biāo)層，即即各地區(qū)區(qū)電信發(fā)發(fā)展水平平；B層是分分目標(biāo)層層，即反反映A層的若若干側(cè)面面；C層是指指標(biāo)層，是是對(duì)B層的分分解和具具體化。運(yùn)用層次分分析法，可可得到各各地區(qū)電電信發(fā)展展水平差差異評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)的的權(quán)重，見見表2。根據(jù)“八五五”末期期、“九九五”末末期和“十十五”初初中期我我國(guó)東、中中、西部部地區(qū)的的電信發(fā)發(fā)展水平平指標(biāo)數(shù)數(shù)據(jù)，并并用每個(gè)個(gè)指標(biāo)的的實(shí)際值值和全國(guó)國(guó)平均值值相除，以以使指標(biāo)標(biāo)數(shù)據(jù)無(wú)無(wú)量綱化化，計(jì)算算得到各各地區(qū)電電信發(fā)展展水平的的綜合評(píng)評(píng)價(jià)值，見見表3。從我國(guó)東、中中、西部部地區(qū)的

7、的電信發(fā)發(fā)展水平平差異評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果可以看看出：（1）東部部地區(qū)的的電信業(yè)業(yè)發(fā)展水水平綜合合評(píng)價(jià)值值均在11.5以以上，而而中西部部地區(qū)均均在0.75以以上，這這說(shuō)明在在電信業(yè)業(yè)的發(fā)展展上，東東部地區(qū)區(qū)的發(fā)展展情況最最好，中中西部地地區(qū)與東東部地區(qū)區(qū)差距十十分顯著著。從總總體上來(lái)來(lái)看，中中部與西西部地區(qū)區(qū)的發(fā)展展情況已已經(jīng)非常常接近。（2）從各各地區(qū)電電信業(yè)發(fā)發(fā)展水平平綜合評(píng)評(píng)價(jià)值的的變化趨趨勢(shì)來(lái)看看，東部部地區(qū)呈呈現(xiàn)逐年年下降的的趨勢(shì)，而而中西部部地區(qū)則則顯示出出逐年上上升的勢(shì)勢(shì)頭。這這說(shuō)明在在電信業(yè)業(yè)發(fā)展水水平上，東東、中、西西部地區(qū)區(qū)之間的的差距在在縮小。（3）從各各項(xiàng)具體體指標(biāo)來(lái)來(lái)看，東

8、東部地區(qū)區(qū)相對(duì)中中西部地地區(qū)的優(yōu)優(yōu)勢(shì)也十十分明顯顯。（4）從綜綜合評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果來(lái)來(lái)看，中中西部地地區(qū)之間間電信發(fā)發(fā)展水平平差異很很小，但但在某些些指標(biāo)中中卻是有有明顯差差異的。（二）我國(guó)國(guó)電信業(yè)業(yè)東、中中、西部部地區(qū)均均衡發(fā)展展現(xiàn)狀通過(guò)對(duì)我國(guó)國(guó)東、中中、西部部地區(qū)的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平、社會(huì)會(huì)需求水水平的差差異程度度進(jìn)行測(cè)測(cè)算，并并將它們們與各自自的電信信發(fā)展水水平差異異程度進(jìn)進(jìn)行對(duì)比比，如果果經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平或社會(huì)會(huì)需求水水平的差差異程度度比電信信發(fā)展水水平的差差異程度度大或相相當(dāng)，則則說(shuō)明從從經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平或社會(huì)會(huì)需求水水平的角角度來(lái)看看各地區(qū)區(qū)的電信信發(fā)展水水平是均均衡的，反反之亦然然。為

9、此此，我們們運(yùn)用相相對(duì)差異異系數(shù)和和Theeil指指數(shù)來(lái)測(cè)測(cè)度東、中中、西部部地區(qū)電電信發(fā)展展水平、經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平、社社會(huì)需求求水平的的差異程程度，其其中電信信發(fā)展水水平采用用表3中的綜綜合評(píng)價(jià)價(jià)值，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平采采用“人人均GDDP”指指標(biāo)，社社會(huì)需求求水平采采用“城城鎮(zhèn)居民民人均消消費(fèi)性支支出”指指標(biāo)，測(cè)測(cè)算結(jié)果果分別見見表4、表5、表6。從各地區(qū)電電信發(fā)展展水平的的差異程程度與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平的的差異程程度比較較來(lái)看，“八八五”末末期東、中中、西部部地區(qū)之之間人均均GDPP的相對(duì)對(duì)差異系系數(shù)為00.41158，Theeil指指數(shù)為00.10091，而而同期的的電信發(fā)發(fā)展水平平的相對(duì)

10、對(duì)差異系系數(shù)為00.62253，Theeil指指數(shù)為00.21117，這這表明各各地區(qū)之之間電信信發(fā)展水水平的差差異程度度大于經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平的的差異程程度。因因此，從從電信發(fā)發(fā)展水平平與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平匹配配性角度度來(lái)看，“八八五”末末期我國(guó)國(guó)東、中中、西部部地區(qū)電電信業(yè)發(fā)發(fā)展是非非均衡的的。隨著著時(shí)間的的推移，東東、中、西西部地區(qū)區(qū)的人均均GDPP差異程程度呈現(xiàn)現(xiàn)擴(kuò)大的的趨勢(shì)，而而電信發(fā)發(fā)展水平平的差異異程度則則逐漸縮縮小。到到“十五五”中期期（20003年年），東東、中、西西部地區(qū)區(qū)之間人人均GDDP的相相對(duì)差異異系數(shù)為為0.444611，Theeil指指數(shù)為00.10054，而而同期的

11、的電信發(fā)發(fā)展水平平的相對(duì)對(duì)差異系系數(shù)為00.38809，Theeil指指數(shù)為00.07725，這這表明各各地區(qū)之之間電信信發(fā)展水水平的差差異程度度已經(jīng)小小于經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平的差差異程度度。因此此，相對(duì)對(duì)于目前前的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平差異異程度，可可以認(rèn)為為各地區(qū)區(qū)電信業(yè)業(yè)發(fā)展水水平的差差異程度度處于合合理范圍圍，各地地區(qū)電信信業(yè)發(fā)展展較為均均衡。從各地區(qū)電電信發(fā)展展水平的的差異程程度與社社會(huì)需求求狀況的的差異程程度比較較來(lái)看，東東、中、西西部地區(qū)區(qū)的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民人人均消費(fèi)費(fèi)性支出出水平差差異程度度略有上上升，但但一直小小于電信信發(fā)展水水平的差差異程度度，并由由于各地地區(qū)電信信發(fā)展水水平差異異程度在在

12、不斷縮縮小，因因此兩種種“差異異程度”的的差異在在變小。如如在“九九五”末末期，東東、中、西西部地區(qū)區(qū)之間城城鎮(zhèn)居民民人均消消費(fèi)性支支出水平平的相對(duì)對(duì)差異系系數(shù)為00.23334，Theeil指指數(shù)為00.02254，同同期電信信發(fā)展水水平的相相對(duì)差異異系數(shù)為為0.445688，Theeil指指數(shù)為00.11143；而到220022年，東東、中、西西部地區(qū)區(qū)之間城城鎮(zhèn)居民民人均消消費(fèi)性支支出水平平的相對(duì)對(duì)差異系系數(shù)為00.24498，Theeil指指數(shù)為00.03328，同同期電信信發(fā)展水水平的相相對(duì)差異異系數(shù)為為0.338888，Theeil指指數(shù)為00.08834。因因此，相相對(duì)于目目前的

13、社社會(huì)需求求狀況差差異程度度，可以以認(rèn)為各各地區(qū)電電信業(yè)發(fā)發(fā)展水平平的差異異程度已已超出合合理范圍圍，各地地區(qū)電信信業(yè)處于于非均衡衡發(fā)展?fàn)顮顟B(tài)，但但有逐步步朝均衡衡發(fā)展的的趨勢(shì)。三、我國(guó)電電信業(yè)東東、中、西西部地區(qū)區(qū)均衡發(fā)發(fā)展模式式研究（一）電信信業(yè)發(fā)展展與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展、社社會(huì)需求求匹配模模式研究究對(duì)于一個(gè)地地區(qū)而言言，其電電信業(yè)的的發(fā)展程程度必須須與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平、社社會(huì)需求求狀況相相匹配。因因此，如如果將一一個(gè)地區(qū)區(qū)的電信信發(fā)展水水平、經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平和和社會(huì)需需求狀況況分別作作為空間間中的一一軸，依依據(jù)水平平高低劃劃分成低低、中、高高三個(gè)層層次，這這樣就可可形成一一個(gè)地區(qū)區(qū)電信業(yè)業(yè)發(fā)展模

14、模式的空空間組合合圖，形形成277種匹配配模式，如如圖1所示。每每個(gè)小立立方體表表明該地地區(qū)電信信發(fā)展水水平與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平、社社會(huì)需求求狀況的的匹配程程度。對(duì)于一個(gè)地地區(qū)而言言，如果果其電信信發(fā)展水水平、經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平和和社會(huì)需需求狀況況都處于于中等水水平及以以上，同同時(shí)電信信發(fā)展水水平領(lǐng)先先于或與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平、社會(huì)會(huì)需求狀狀況水平平同步，則則可稱之之為“合合理匹配配模式”或或“協(xié)調(diào)調(diào)模式”，否否則就稱稱為“失失調(diào)匹配配模式”。在在以上227種匹匹配模式式中，只只有M模式、VV模式、WW模式、YY模式和和Z模式是是合理匹匹配模式式，其它它都屬于于失調(diào)匹匹配模式式。與此此同時(shí)，M模式

15、、V模式、W模式、Y模式只有向Z模式方向發(fā)展，才能保證其持續(xù)的“合理性”，否則，可能會(huì)淪落為“失調(diào)匹配模式”。（二）我國(guó)國(guó)電信業(yè)業(yè)東、中中、西部部地區(qū)均均衡發(fā)展展模式選選擇1“電信信業(yè)地區(qū)區(qū)均衡發(fā)發(fā)展”模模式根據(jù)“電信信業(yè)地區(qū)區(qū)均衡發(fā)發(fā)展”的的定義，如如果各個(gè)個(gè)地區(qū)的的電信發(fā)發(fā)展水平平與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平、社社會(huì)需求求狀況水水平的匹匹配模式式屬于227種模模式中的的同一種種，或者者它們屬屬于277種模式式中的不不同種類類，但它它們的電電信發(fā)展展水平與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平的差異異程度、電電信發(fā)展展水平與與社會(huì)需需求狀況況的差異異程度都都相同，那那幺它們們的電信信業(yè)之間間的發(fā)展展也屬于于均衡發(fā)發(fā)展范疇

16、疇。同時(shí)，由于于各個(gè)地地區(qū)的匹匹配模式式有“合合理匹配配模式”（高高層次模模式）和和“失調(diào)調(diào)匹配模模式”（低低層次模模式）之之分，因因此在各各式各樣樣的電信信業(yè)地區(qū)區(qū)均衡發(fā)發(fā)展模式式中，也也就有層層次和水水平的高高低之分分。同樣樣，在電電信業(yè)地地區(qū)非均均衡發(fā)展展模式中中，有些些“非均均衡”是是處于較較高水平平的，而而另一些些“非均均衡”顯顯然也屬屬于低水水平和低低層次的的。因此此，根據(jù)據(jù)地區(qū)間間電信業(yè)業(yè)發(fā)展的的均衡發(fā)發(fā)展程度度（“均均衡”和和“非均均衡”）以以及均衡衡或非均均衡水平平的高低低，可以以將電信信業(yè)在地地區(qū)間的的發(fā)展模模式分為為四類，如如圖2所示。（1）低層層次非均均衡模式式：在比比

17、較的兩兩個(gè)地區(qū)區(qū)中，至至少有一一個(gè)地區(qū)區(qū)處于“失失調(diào)匹配配模式”，并并且兩者者間的匹匹配程度度不一致致。這種種發(fā)展模模式有兩兩類：第第一類是是兩個(gè)地地區(qū)都處處于“失失調(diào)匹配配模式”，第第二類則則是一個(gè)個(gè)地區(qū)的的匹配模模式是“失失調(diào)匹配配模式”，而而另一個(gè)個(gè)地區(qū)的的匹配模模式為“合合理匹配配模式”。（2）低層層次均衡衡模式：在比較較的兩個(gè)個(gè)地區(qū)中中，至少少有一個(gè)個(gè)地區(qū)的的匹配模模式是“失失調(diào)匹配配模式”，并并且兩者者間的匹匹配程度度一致。這這種發(fā)展展模式也也有兩類類：第一一類是兩兩個(gè)地區(qū)區(qū)的匹配配模式都都是“失失調(diào)匹配配模式”，并并且匹配配度一樣樣；第二二類是一一個(gè)地區(qū)區(qū)的匹配配模式是是“失調(diào)調(diào)

18、匹配模模式”，而而另一個(gè)個(gè)地區(qū)的的匹配模模式則為為“合理理匹配模模式”，但但它們之之間的匹匹配度一一致。（3）高層層次非均均衡模式式：兩個(gè)個(gè)地區(qū)的的匹配模模式都是是“合理理匹配模模式”，但但它們之之間的匹匹配程度度不一致致。（4）高層層次均衡衡模式：兩個(gè)地地區(qū)的匹匹配模式式都是“合合理匹配配模式”，并并且它們們之間的的匹配程程度一致致。2我國(guó)電電信業(yè)東東、中、西西部地區(qū)區(qū)均衡發(fā)發(fā)展模式式的選擇擇根據(jù)電信業(yè)業(yè)發(fā)展與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平、社會(huì)會(huì)需求狀狀況的匹匹配模式式定義，結(jié)結(jié)合我國(guó)國(guó)東、中中、西部部地區(qū)各各自的發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀，可以以近似地地認(rèn)為我我國(guó)東部部地區(qū)的的匹配模模式處于于“M模式”，而而中西

19、部部地區(qū)的的匹配模模式大致致處于“A模式”。這樣，目前我國(guó)東部地區(qū)與中部地區(qū)、東部地區(qū)與西部地區(qū)之間的電信業(yè)發(fā)展都屬于“低層次非均衡模式”中的第二類，即中部地區(qū)或西部地區(qū)的匹配模式是“失調(diào)匹配模式”，而東部地區(qū)的匹配模式為“合理匹配模式”；目前我國(guó)中部地區(qū)與西部地區(qū)之間的電信業(yè)發(fā)展基本上吻合“低層次均衡模式”中的第一類，即中部地區(qū)和西部地區(qū)的匹配模式都是“失調(diào)匹配模式”，并且匹配程度差不多。在“電信業(yè)業(yè)地區(qū)均均衡發(fā)展展”的兩兩類模式式中，“低低層次均均衡模式式”的結(jié)結(jié)果實(shí)際際上有兩兩種可能能性：一一種是兩兩個(gè)地區(qū)區(qū)的電信信發(fā)展水水平、經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平和和社會(huì)需需求狀況況都處于于非常低低的狀態(tài)態(tài)

20、，因此此實(shí)際上上是形成成了“貧貧窮俱樂樂部”，大大家共同同窮困；另一種種是一個(gè)個(gè)地區(qū)的的電信發(fā)發(fā)展水平平、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平和社社會(huì)需求求狀況都都明顯高高于另一一個(gè)地區(qū)區(qū)，因此此容易造造成嚴(yán)重重的“兩兩極分化化”現(xiàn)象象。因此此，低層層次均衡衡模式本本質(zhì)上是是以“共共同貧窮窮”或經(jīng)經(jīng)濟(jì)收入入的“不不公平”為為代價(jià)的的，是一一類不可可取和盡盡可能避避免的均均衡發(fā)展展模式?！案邔哟尉饽Ｊ绞健笔且灰活愝^優(yōu)優(yōu)的地區(qū)區(qū)間電信信業(yè)發(fā)展展模式，其其中除了了（M模式，ZZ模式）、（M模式，M模式）組合外，其它模式都以各個(gè)地區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、較強(qiáng)水平的社會(huì)需求力和較高的電信發(fā)展水平為基礎(chǔ)，以“效率”為先導(dǎo)，

21、同時(shí)又基本實(shí)現(xiàn)“公平”，實(shí)際上是各個(gè)地區(qū)走向“共同富?！?。在“高層次均衡模式”中，（M模式，M模式）模式也是以各地區(qū)的“共同平庸”為代價(jià)的，而（M模式，Z模式）則是以各地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入的“不公平”為代價(jià)的，因此地區(qū)間電信業(yè)發(fā)展模式不能長(zhǎng)時(shí)間處于這兩種模式，但可作為過(guò)渡。（Z模式，Z模式）是一種最理想的地區(qū)間電信業(yè)均衡發(fā)展模式，它不但實(shí)現(xiàn)了地區(qū)間的均衡，還實(shí)現(xiàn)了地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的最優(yōu)性匹配，形成各指標(biāo)發(fā)展之間的“良性循環(huán)”。由此可見，我我國(guó)電信信業(yè)東、中中、西部部地區(qū)均均衡發(fā)展展模式的的最終取取向或目目標(biāo)是（Z模式，Z模式）模式，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高層次動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展；而從中長(zhǎng)期來(lái)看，（V模式，V模式）、

22、（W模式，W模式）、（Y模式，Y模式）等三種模式也是我國(guó)電信業(yè)東、中、西部地區(qū)均衡發(fā)展可選擇的較優(yōu)模式。（三）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)我國(guó)電電信業(yè)東東、中、西西部地區(qū)區(qū)高層次次均衡發(fā)發(fā)展的路路徑選擇擇從東部地區(qū)區(qū)與中西西部地區(qū)區(qū)實(shí)現(xiàn)各各自理想想匹配模模式的路路徑來(lái)看看，中西西部地區(qū)區(qū)需要走走過(guò)的路路顯然要要比東部部地區(qū)長(zhǎng)長(zhǎng)，并且且中西部部地區(qū)到到達(dá)理想想匹配模模式的困困難要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東東部地區(qū)區(qū)。由此此決定在在實(shí)現(xiàn)我我國(guó)電信信業(yè)東、中中、西部部地區(qū)高高層次均均衡發(fā)展展的過(guò)程程中，各各個(gè)地區(qū)區(qū)之間電電信業(yè)的的發(fā)展實(shí)實(shí)際上更更多處于于非均衡衡發(fā)展?fàn)顮顟B(tài)和模模式，包包括低層層次非均均衡模式式和高層層次非均均衡模式式，因此此非均衡衡發(fā)展模模式是實(shí)實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)電信業(yè)業(yè)東、中中、西部部地區(qū)高高層次均均衡發(fā)展展的必然然過(guò)程和和途徑。從東部地區(qū)區(qū)與中西西部地區(qū)區(qū)實(shí)現(xiàn)各各自理想想匹配模模式的時(shí)時(shí)間之間間的關(guān)系系來(lái)看，有有三種情情況：第第一種情