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1、 PAGE 129中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則及指南HYPERLINK l _中國內(nèi)部審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則序言 o 中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則序言言 t _blaank中國國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則序言 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)基本本準(zhǔn)則 o 內(nèi)部部審計(jì)基本準(zhǔn)準(zhǔn)則 tt _bllank內(nèi)內(nèi)部審計(jì)基本本準(zhǔn)則 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)人員員職業(yè)道德規(guī)規(guī)范 oo 內(nèi)部審審計(jì)人員職業(yè)業(yè)道德規(guī)范 t _blannk內(nèi)部審審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)規(guī)范 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第_11_號(hào)審計(jì)計(jì)劃劃 o 內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)則第第 1 號(hào)審計(jì)計(jì)劃劃 t _blaank內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 1 號(hào)審計(jì)計(jì)計(jì)劃 HYP
2、ERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第_22_號(hào)審計(jì)通知知書 oo 內(nèi)部審審計(jì)具體準(zhǔn)則則第 2 號(hào)號(hào)審計(jì)通知知書 tt _bllank內(nèi)內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第 22 號(hào)審審計(jì)通知書 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第_33_號(hào)審計(jì)證據(jù)據(jù) o 內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)則第第 3 號(hào)審計(jì)證據(jù)據(jù) t _blaank內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 3 號(hào)審計(jì)計(jì)證據(jù)HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第_44_號(hào)審計(jì)工作作底稿 o 內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 4 號(hào)審計(jì)工作作底稿 t _bblank內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第 4 號(hào)審計(jì)工作底底稿 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第_55_號(hào)內(nèi)部控
3、制制審計(jì) o 內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 5 號(hào)內(nèi)部控制制審計(jì) t _bblank內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第 5 號(hào)內(nèi)部控制審審計(jì) HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第_66_號(hào)舞弊的預(yù)預(yù)防、檢查與與報(bào)告 o 內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 6 號(hào)舞弊的預(yù)預(yù)防、檢查與與報(bào)告 t _bblank內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第 6 號(hào)舞弊的預(yù)防防、檢查與報(bào)報(bào)告HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第_77_號(hào)審計(jì)報(bào)告告 o 內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)則第第 7 號(hào)審計(jì)報(bào)告告 t _blaank內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 7 號(hào)審計(jì)計(jì)報(bào)告HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第_88_號(hào)后續(xù)審計(jì)計(jì) o 內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)
4、則第第 8 號(hào)后續(xù)審計(jì)計(jì) t _blaank內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 8 號(hào)后續(xù)續(xù)審計(jì) HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第_99_號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)督導(dǎo) o 內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 9 號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)督導(dǎo) t _bblank內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第 9 號(hào)內(nèi)部審計(jì)督督導(dǎo)HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第_110_號(hào)內(nèi)部審計(jì)與與外部審計(jì)的的協(xié)調(diào) o 內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 100 號(hào)內(nèi)部審計(jì)與與外部審計(jì)的的協(xié)調(diào) t _bblank內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第 10 號(hào)內(nèi)部審計(jì)與與外部審計(jì)的的協(xié)調(diào)HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第111號(hào)-結(jié)果果溝通 o 內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第11號(hào)
5、號(hào)-結(jié)果溝溝通 tt _bllank內(nèi)內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第111號(hào)-結(jié)果果溝通HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第122號(hào)遵循性審審計(jì) oo 內(nèi)部審審計(jì)具體準(zhǔn)則則第12號(hào)遵循性審審計(jì) tt _bllank內(nèi)內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第122號(hào)遵循循性審計(jì)HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第133號(hào)評(píng)價(jià)外部部審計(jì)工作質(zhì)質(zhì)量 oo 內(nèi)部審審計(jì)具體準(zhǔn)則則第13號(hào)評(píng)價(jià)外部部審計(jì)工作質(zhì)質(zhì)量 tt _bllank內(nèi)內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第133號(hào)評(píng)價(jià)價(jià)外部審計(jì)工工作質(zhì)量 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第144號(hào)利用外部部專家服務(wù) o 內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第114號(hào)利用外部部專家服務(wù) t
6、 _blannk內(nèi)部審審計(jì)具體準(zhǔn)則則第14號(hào)利用外部專家家服務(wù)HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第155號(hào)分析性復(fù)復(fù)核 oo 內(nèi)部審審計(jì)具體準(zhǔn)則則第15號(hào)分析性復(fù)復(fù)核 tt _bllank內(nèi)內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第155號(hào)分析析性復(fù)核HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第166號(hào)風(fēng)險(xiǎn)管理理審計(jì) o 內(nèi)部部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第16號(hào)號(hào)風(fēng)險(xiǎn)管理理審計(jì) t _bblank內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第116號(hào)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)計(jì)HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第177號(hào)重要性與與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) o 內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第117號(hào)重要性與與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) t _blannk內(nèi)部審審計(jì)具體準(zhǔn)則則第17號(hào)重要性
7、與與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第188號(hào)審計(jì)抽樣樣 o 內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)則第第18號(hào)審計(jì)抽樣 t _blankk內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)則第第18號(hào)審計(jì)抽樣 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第199號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)質(zhì)量控制 o 內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第119號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)質(zhì)量控制 t _blannk內(nèi)部審審計(jì)具體準(zhǔn)則則第19號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)質(zhì)量控制HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第200號(hào)人際關(guān)系系 o 內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)則第第20號(hào)人際關(guān)系 t _blankk內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)則第第20號(hào)人際關(guān)系 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第211號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)的控制
8、自我我評(píng)估法 內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第221號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)的控制自我我評(píng)估法 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第222號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)的獨(dú)立性與與客觀性 內(nèi)部審計(jì)具具體準(zhǔn)則第222號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)的獨(dú)立性與與客觀性 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第233號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)與董事事會(huì)或最高管管理層的關(guān)系系 內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)則第第23號(hào)內(nèi)部審計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)與董事會(huì)會(huì)或最高管理理層的關(guān)系 HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則第244號(hào)內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)的管理理 內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)則第第24號(hào)內(nèi)部審計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)的管理HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)務(wù)指南第1號(hào)號(hào)建設(shè)項(xiàng)目目內(nèi)部審計(jì) o 內(nèi)部審計(jì)
9、實(shí)實(shí)務(wù)指南第11號(hào)建設(shè)項(xiàng)目目內(nèi)部審計(jì) t _blannk內(nèi)部審審計(jì)實(shí)務(wù)指南南第1號(hào)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)HYPERLINK l _內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)務(wù)指南第2號(hào)號(hào)物資采購購審計(jì) o 內(nèi)部部審計(jì)實(shí)務(wù)指指南第2號(hào)物資采購購審計(jì) t _bblank內(nèi)部審計(jì)實(shí)實(shí)務(wù)指南第22號(hào)物資采購審計(jì)計(jì) 中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則序言本序言旨在說明明中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則的制制定依據(jù)、目目標(biāo)、體系、約約束力、適用用范圍、制定定與發(fā)布程序序、修訂和解解釋權(quán)。 一、中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則的制制定依據(jù)與目目標(biāo) (一)中國內(nèi)部部審計(jì)準(zhǔn)則依依據(jù)中華人人民共和國審審計(jì)法、審審計(jì)署關(guān)于內(nèi)內(nèi)部審計(jì)工作作的規(guī)定及及相關(guān)法律法法規(guī)制定。 (二)制定中國國內(nèi)部審計(jì)
10、準(zhǔn)準(zhǔn)則的目標(biāo): l貫徹落實(shí)中中華人民共和和國審計(jì)法、審審計(jì)署關(guān)于內(nèi)內(nèi)部審計(jì)工作作的規(guī)定以以及相關(guān)法律律法規(guī),加強(qiáng)強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工工作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)的制制度化、規(guī)范范化和職業(yè)化化。 2促使內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)和人人員按照統(tǒng)一一的內(nèi)部審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則開展內(nèi)內(nèi)部審計(jì)工作作,保障內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)和和人員依法行行使職權(quán),保保證內(nèi)部審計(jì)計(jì)質(zhì)量,提高高內(nèi)部審計(jì)效效率,防范審審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),促促進(jìn)組織的自自我完善與發(fā)發(fā)展。 3明確內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)和人人員的責(zé)任,發(fā)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)計(jì)在強(qiáng)化內(nèi)部部控制、改善善風(fēng)險(xiǎn)管理、完完善組織治理理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)的作用。 4建立與國際際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則相銜接的的中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則。 二、中國內(nèi)部
11、審審計(jì)準(zhǔn)則的體體系 中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則是中國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)工作作規(guī)范體系的的重要組成部部分,由內(nèi)部部審計(jì)基本準(zhǔn)準(zhǔn)則、內(nèi)部審審計(jì)具體準(zhǔn)則則、內(nèi)部審計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)指南三三個(gè)層次組成成。 (一)內(nèi)部審計(jì)計(jì)基本準(zhǔn)則。內(nèi)內(nèi)部審計(jì)基本本準(zhǔn)則是內(nèi)部部審計(jì)準(zhǔn)則的的總綱,是內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員進(jìn)行行內(nèi)部審計(jì)時(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的的基本規(guī)范,是是制定內(nèi)部審審計(jì)具體準(zhǔn)則則、內(nèi)部審計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)指南的的基本依據(jù)。 (二)內(nèi)部審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)則。內(nèi)內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則是依據(jù)據(jù)內(nèi)部審計(jì)基基本準(zhǔn)則制定定的,是內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)和和人員在進(jìn)行行內(nèi)部審計(jì)時(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的的具體規(guī)范。 (三)內(nèi)部審計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)指南。內(nèi)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)務(wù)指南是依據(jù)據(jù)內(nèi)部審計(jì)基基本準(zhǔn)則、內(nèi)內(nèi)
12、部審計(jì)具體體準(zhǔn)則制定的的,為內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)和人人員進(jìn)行內(nèi)部部審計(jì)提供的的具有可操作作性的指導(dǎo)意意見。 三、中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則的約約束力 (一)內(nèi)部審計(jì)計(jì)基本準(zhǔn)則、內(nèi)內(nèi)部審計(jì)具體體準(zhǔn)則是內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)和和人員進(jìn)行內(nèi)內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)執(zhí)業(yè)規(guī)范,內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員在進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵照照?qǐng)?zhí)行。 (二)內(nèi)部審計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)指南是是對(duì)內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員員實(shí)施內(nèi)部審審計(jì)的具體指指導(dǎo),內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)和人人員在進(jìn)行內(nèi)內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行行。 四、中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則的適適用范圍 (一)中國內(nèi)部部審計(jì)準(zhǔn)則適適用于內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)和人人員進(jìn)行內(nèi)部部審計(jì)的全過過程。 (二)中國內(nèi)部部審計(jì)準(zhǔn)則適適用于各類組組織。無論
13、組組織是否以盈盈利為目的,也也無論組織規(guī)規(guī)模大小和組組織形式如何何,內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員員在進(jìn)行內(nèi)部部審計(jì)時(shí),都都應(yīng)遵循內(nèi)部部審計(jì)準(zhǔn)則。 五、中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則的制制定程序 (一)內(nèi)部審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則由中國國內(nèi)部審計(jì)協(xié)協(xié)會(huì)制定。協(xié)協(xié)會(huì)下設(shè)準(zhǔn)則則委員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則的起草、修修改和論證工工作。 (二)中國內(nèi)部部審計(jì)準(zhǔn)則的的制定程序: l選定項(xiàng)目。中中國內(nèi)部審計(jì)計(jì)協(xié)會(huì)準(zhǔn)則委委員會(huì)提出內(nèi)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則則備選項(xiàng)目,經(jīng)經(jīng)專家咨詢論論證,征求有有關(guān)方面意見見后,由中國國內(nèi)部審計(jì)協(xié)協(xié)會(huì)審批立項(xiàng)項(xiàng)。 2擬定初稿。中中國內(nèi)部審計(jì)計(jì)協(xié)會(huì)準(zhǔn)則委委員會(huì)根據(jù)確確定的項(xiàng)目,進(jìn)進(jìn)行調(diào)查研究究,起草初稿稿。中國內(nèi)部部審計(jì)協(xié)會(huì)征
14、征詢專家和有有關(guān)方面意見見,由中國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)準(zhǔn)則委員會(huì)會(huì)修訂后提交交征求意見稿稿。 3征求意見。中中國內(nèi)部審計(jì)計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布征征求意見稿,廣廣泛征求各有有關(guān)方面的意意見。 4修改定稿。中中國內(nèi)部審計(jì)計(jì)協(xié)會(huì)準(zhǔn)則委委員會(huì)根據(jù)各各方面意見修修改征求意見見稿,中國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)征詢專家及及有關(guān)方面意意見后定稿。 六、中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)發(fā)布、修訂與與解釋 中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則由中國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布、修修訂與解釋。 內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)準(zhǔn)則第一章 總 則則 第一條 為了規(guī)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)計(jì)工作,明確確內(nèi)部審計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)和人員的的責(zé)任,根據(jù)據(jù)中華人民民共和國審計(jì)計(jì)法、審審計(jì)署關(guān)于內(nèi)內(nèi)部審計(jì)工作作的規(guī)定及及相
15、關(guān)法律法法規(guī)制定本準(zhǔn)準(zhǔn)則。 第二條 本準(zhǔn)則則所稱內(nèi)部審審計(jì),是指組組織內(nèi)部的一一種獨(dú)立客觀觀的監(jiān)督和評(píng)評(píng)價(jià)活動(dòng),它它通過審查和和評(píng)價(jià)經(jīng)營活活動(dòng)及內(nèi)部控控制的適當(dāng)性性、合法性和和有效性來促促進(jìn)組織目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第三條 本準(zhǔn)則則適用于各類類組織的內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員及其從事的的內(nèi)部審計(jì)活活動(dòng)。 第二章 一般準(zhǔn)準(zhǔn)則 第四條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置應(yīng)考慮組組織的性質(zhì)、規(guī)規(guī)模、內(nèi)部治治理結(jié)構(gòu)及相相關(guān)規(guī)定,并并配備一定數(shù)數(shù)量具有執(zhí)業(yè)業(yè)資格的內(nèi)部部審計(jì)人員。 第五條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建建立有效的質(zhì)質(zhì)量控制制度度,并積極了了解、參與組組織的內(nèi)部控控制建設(shè)。 第六條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)具具備必要的學(xué)
16、學(xué)識(shí)及業(yè)務(wù)能能力,熟悉本本組織的經(jīng)營營活動(dòng)和內(nèi)部部控制,并不不斷通過后續(xù)續(xù)教育來保持持和提高專業(yè)業(yè)勝任能力。 第七條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循職業(yè)道道德規(guī)范,并并以應(yīng)有的職職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度度執(zhí)行內(nèi)部審審計(jì)業(yè)務(wù)。 第八條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)和人人員應(yīng)保持獨(dú)獨(dú)立性和客觀觀性,不得負(fù)負(fù)責(zé)被審計(jì)單單位經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)和內(nèi)部控制制的決策與執(zhí)執(zhí)行。 第九條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)具具有較強(qiáng)的人人際交往技能能,能恰當(dāng)?shù)氐嘏c他人進(jìn)行行有效的溝通通。 第三章 作業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)則 第十條 內(nèi)部審審計(jì)人員在審審計(jì)過程中,應(yīng)應(yīng)充分考慮重重要性與審計(jì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問題題。 第十一條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)在考慮組織織風(fēng)險(xiǎn)、管理理需要及審計(jì)計(jì)資源的基礎(chǔ)礎(chǔ)上,
17、制定審審計(jì)計(jì)劃,對(duì)對(duì)審計(jì)工作做做出合理安排排。 第十二條 內(nèi)部部審計(jì)人員在在實(shí)施審計(jì)前前,應(yīng)向被審審計(jì)單位送達(dá)達(dá)內(nèi)部審計(jì)通通知書,并做做好必要的審審計(jì)準(zhǔn)備工作作。 第十三條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)深入調(diào)查、了了解被審計(jì)單單位的情況,采采用抽樣審計(jì)計(jì)等方法,對(duì)對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)及內(nèi)部控制制的適當(dāng)性、合合法性和有效效性進(jìn)行測(cè)試試。 第十四條 內(nèi)部部審計(jì)人員可可以運(yùn)用審核核、觀察、詢?cè)儐枴⒑C和和分析性復(fù)核核等方法,獲獲取充分、相相關(guān)、可靠的的審計(jì)證據(jù),以以支持審計(jì)結(jié)結(jié)論和建議。 第十五條 內(nèi)部部審計(jì)人員在在審計(jì)過程中中應(yīng)積極利用用計(jì)算機(jī)進(jìn)行行輔助審計(jì)。在在計(jì)算機(jī)信息息系統(tǒng)下進(jìn)行行審計(jì),不應(yīng)應(yīng)改變審計(jì)計(jì)計(jì)劃
18、確定的目目標(biāo)和范圍。 第十六條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)將審計(jì)程序序的執(zhí)行過程程及收集和評(píng)評(píng)價(jià)的審計(jì)證證據(jù),記錄于于審計(jì)工作底底稿。 第四章 報(bào)告準(zhǔn)準(zhǔn)則 第十七條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)在實(shí)施必要要的審計(jì)程序序后,出具審審計(jì)報(bào)告。審審計(jì)報(bào)告的編編制應(yīng)當(dāng)以經(jīng)經(jīng)過核實(shí)的審審計(jì)證據(jù)為依依據(jù),做到客客觀、完整、清清晰、及時(shí)、具具有建設(shè)性,并并體現(xiàn)重要性性原則。 第十八條 審計(jì)計(jì)報(bào)告應(yīng)說明明審計(jì)目的、范范圍,提出結(jié)結(jié)論和建議,并并應(yīng)當(dāng)包括被被審計(jì)單位的的反饋意見。 第十九條 審計(jì)計(jì)報(bào)告應(yīng)聲明明內(nèi)部審計(jì)是是按照中國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則則的規(guī)定實(shí)施施,若存在未未遵循該準(zhǔn)則則的情形,審審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)對(duì)其作出解釋釋和說明。 第二
19、十條 內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)建立審計(jì)報(bào)報(bào)告的分級(jí)復(fù)復(fù)核制度,明明確規(guī)定各級(jí)級(jí)復(fù)核的要求求和責(zé)任。 第二十一條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員應(yīng)進(jìn)行后續(xù)續(xù)審計(jì), 促促進(jìn)被審計(jì)單單位對(duì)審計(jì)發(fā)發(fā)現(xiàn)的問題及及時(shí)采取合理理、有效的糾糾正措施。 第五章 內(nèi)部管管理準(zhǔn)則 第二十二條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)確確定年度審計(jì)計(jì)工作目標(biāo),制制定年度審計(jì)計(jì)計(jì)劃,編制制人力資源計(jì)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)預(yù)算。 第二十三條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根根據(jù)審計(jì)署署關(guān)于內(nèi)部審審計(jì)工作的規(guī)規(guī)定和中國國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則,結(jié)合本本組織的實(shí)際際情況,制定定審計(jì)工作手手冊(cè),以指導(dǎo)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人人員的工作。 第二十四條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)建建立內(nèi)部激勵(lì)勵(lì)約束制度
20、,對(duì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人人員的工作進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督、考考核,評(píng)價(jià)其其工作業(yè)績。 第二十五條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在在組織適當(dāng)管管理層的支持持和監(jiān)督下,做做好與外部審審計(jì)的協(xié)調(diào)工工作。 第六章 附 則則 第二十六條 本本準(zhǔn)則由中國國內(nèi)部審計(jì)協(xié)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)負(fù)責(zé)解釋。 第二十七條 本本準(zhǔn)則自20003年6月月1日起施行行。 內(nèi)部審計(jì)人員職職業(yè)道德規(guī)范范第一條 內(nèi)部審審計(jì)人員在履履行職責(zé)時(shí),應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守守中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則及中中國內(nèi)部審計(jì)計(jì)協(xié)會(huì)制定的的其他規(guī)定。 第二條 內(nèi)部審審計(jì)人員不得得從事?lián)p害國國家利益、組組織利益和內(nèi)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)業(yè)榮譽(yù)的活動(dòng)動(dòng)。 第三條 內(nèi)部審審計(jì)人員在履履行職責(zé)時(shí),應(yīng)應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立立、
21、客觀、正正直和勤勉。 第四條 內(nèi)部審審計(jì)人員在履履行職責(zé)時(shí),應(yīng)應(yīng)當(dāng)保持廉潔潔,不得從被被審計(jì)單位獲獲得任何可能能有損職業(yè)判判斷的利益。 第五條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)保持應(yīng)有的的職業(yè)謹(jǐn)慎,并并合理使用職職業(yè)判斷。 第六條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)保持和提高高專業(yè)勝任能能力,必要時(shí)時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)關(guān)專家協(xié)助。 第七條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)誠誠實(shí)地為組織織服務(wù),不做做任何違反誠誠信原則的事事情。 第八條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循保密性性原則,按規(guī)規(guī)定使用其在在履行職責(zé)時(shí)時(shí)所獲取的資資料。 第九條 內(nèi)部審審計(jì)人員在審審計(jì)報(bào)告中應(yīng)應(yīng)客觀地披露露所了解的全全部重要事項(xiàng)項(xiàng)。 第十條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)具具有較強(qiáng)的人人際交
22、往技能能,妥善處理理好與組織內(nèi)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)和人士的關(guān)關(guān)系。 第十一條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)不斷接受后后續(xù)教育,提提高服務(wù)質(zhì)量量。 內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 1 號(hào)審計(jì)計(jì)計(jì)劃第一章 總 則則 第一條 為了規(guī)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員編制審審計(jì)計(jì)劃,保保證及時(shí)、有有效地執(zhí)行審審計(jì)業(yè)務(wù),提提高審計(jì)效率率,根據(jù)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)基本本準(zhǔn)則制定定本準(zhǔn)則。 第二條 本準(zhǔn)則則所稱審計(jì)計(jì)計(jì)劃,是指內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員為完完成審計(jì)業(yè)務(wù)務(wù),達(dá)到預(yù)期期的審計(jì)目的的,對(duì)一段時(shí)時(shí)期的審計(jì)工工作任務(wù)或具具體審計(jì)項(xiàng)目目作出的事先先規(guī)劃。 第三條 本準(zhǔn)則則適用于各類類組織的內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員及其從事的的內(nèi)部審計(jì)活活動(dòng)。 第二章
23、一般原原則 第四條 審計(jì)計(jì)計(jì)劃一般包括括年度審計(jì)計(jì)計(jì)劃、項(xiàng)目審審計(jì)計(jì)劃和審審計(jì)方案三個(gè)個(gè)層次: (一) 年度審審計(jì)計(jì)劃是對(duì)對(duì)年度的審計(jì)計(jì)任務(wù)所作的的事先規(guī)劃,是是組織年度工工作計(jì)劃的重重要組成部分分; (二) 項(xiàng)目審審計(jì)計(jì)劃是對(duì)對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施的全全過程所作的的綜合安排; (三) 審計(jì)方方案是對(duì)具體體審計(jì)項(xiàng)目的的審計(jì)程序及及其時(shí)間等所所作出的詳細(xì)細(xì)安排。 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可可以根據(jù)組織織的性質(zhì)、規(guī)規(guī)模、審計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)的復(fù)雜程程度等因素決決定審計(jì)計(jì)劃劃層次的繁簡簡。 第五條 年度審審計(jì)計(jì)劃應(yīng)在在下年度開始始前編制完成成,并報(bào)組織織適當(dāng)管理層層批準(zhǔn),以指指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)下年度度的工作;項(xiàng)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃
24、劃和審計(jì)方案案應(yīng)在審計(jì)實(shí)實(shí)施前編制完完成,并經(jīng)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)。 第六條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)后后的審計(jì)計(jì)劃劃組織實(shí)施內(nèi)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)動(dòng)。在計(jì)劃執(zhí)執(zhí)行過程中,若若有必要,應(yīng)應(yīng)按規(guī)定的程程序?qū)τ?jì)劃進(jìn)進(jìn)行修改和補(bǔ)補(bǔ)充。 第七條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)定期檢檢查審計(jì)計(jì)劃劃的執(zhí)行情況況。 第三章 年度審審計(jì)計(jì)劃 第八條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人負(fù)責(zé)年度度審計(jì)計(jì)劃的的制定工作。 第九條 年度審審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括以下基基本內(nèi)容: (一)內(nèi)部審計(jì)計(jì)年度工作目目標(biāo); (二)需要執(zhí)行行的具體審計(jì)計(jì)項(xiàng)目及其先先后順序; (三)各審計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目所分配的的審計(jì)資源; (四)后續(xù)審計(jì)計(jì)的必要安排排。 第十
25、條 在制定定年度審計(jì)計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮組織風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、管理需需要和審計(jì)資資源,以確定定具體審計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目。 第十一條 在制制定年度審計(jì)計(jì)計(jì)劃前,應(yīng)應(yīng)了解以下情情況,以評(píng)價(jià)價(jià)各審計(jì)項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)程度度: (一) 組織的的發(fā)展目標(biāo)及及年度工作重重點(diǎn); (二) 嚴(yán)重影影響相關(guān)經(jīng)營營活動(dòng)的法規(guī)規(guī)、政策、計(jì)計(jì)劃和合同; (三) 相關(guān)內(nèi)內(nèi)部控制的質(zhì)質(zhì)量; (四) 相關(guān)經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)復(fù)雜性及其近近期變化; (五) 相關(guān)人人員的能力、品品質(zhì)及其崗位位的近期變動(dòng)動(dòng); (六) 其他與與項(xiàng)目有關(guān)的的重要情況。 第十二條 內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的的風(fēng)險(xiǎn)程度規(guī)規(guī)劃審計(jì)項(xiàng)目目執(zhí)行的先后后順序。 第十三條 內(nèi)部部審
26、計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的的性質(zhì)、復(fù)雜雜性及時(shí)間限限制,合理安安排所需的審審計(jì)資源。 第四章 項(xiàng)目審審計(jì)計(jì)劃與審審計(jì)方案 第十四條 內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)根據(jù)年度審審計(jì)計(jì)劃確定定的審計(jì)項(xiàng)目目和時(shí)間安排排,選派內(nèi)部部審計(jì)人員開開展審計(jì)工作作。 第十五條 在具具體實(shí)施審計(jì)計(jì)項(xiàng)目前,審審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)充分了了解被審計(jì)單單位的以下情情況,以制定定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)計(jì)劃: (一) 經(jīng)營活活動(dòng)概況; (二) 內(nèi)部控控制的設(shè)計(jì)及及運(yùn)行情況; (三) 財(cái)務(wù)、會(huì)會(huì)計(jì)資料; (四) 重要的的合同、協(xié)議議及會(huì)議記錄錄; (五) 上次審審計(jì)的結(jié)論、建建議以及后續(xù)續(xù)審計(jì)的執(zhí)行行情況; (六) 上次外外部審計(jì)的審審計(jì)意見;
27、(七) 其他與與項(xiàng)目審計(jì)計(jì)計(jì)劃有關(guān)的重重要情況。 第十六條 項(xiàng)目目審計(jì)計(jì)劃應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括以下下基本內(nèi)容: (一) 審計(jì)目目的和審計(jì)范范圍; (二) 重要性性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的評(píng)估; (三) 審計(jì)小小組構(gòu)成和審審計(jì)時(shí)間的分分配; (四) 對(duì)專家家和外部審計(jì)計(jì)工作結(jié)果的的利用; (五) 其他有有關(guān)內(nèi)容。 第十七條 審計(jì)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目目審計(jì)計(jì)劃制制定審計(jì)方案案。 第十八條 審計(jì)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包包括以下基本本內(nèi)容: (一) 具體審審計(jì)目的; (二) 具體審審計(jì)方法和程程序; (三) 預(yù)定的的執(zhí)行人及執(zhí)執(zhí)行日期; (四) 其他有有關(guān)內(nèi)容。 第十九條 審計(jì)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人可以根據(jù)被被審計(jì)單位的的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)業(yè)
28、務(wù)復(fù)雜程度度及審計(jì)工作作的復(fù)雜程度度確定項(xiàng)目審審計(jì)計(jì)劃和審審計(jì)方案內(nèi)容容的繁簡程度度。 第五章 附 則則 第二十條 本準(zhǔn)準(zhǔn)則由中國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)責(zé)解釋。 第二十一條 本本準(zhǔn)則自20003年6月月1日起施行行。 內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 2 號(hào)審計(jì)計(jì)通知書第一章 總 則則 第一條 為了規(guī)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)計(jì)通知書的編編制與發(fā)送,根根據(jù)內(nèi)部審審計(jì)基本準(zhǔn)則則制定本準(zhǔn)準(zhǔn)則。 第二條 本準(zhǔn)則則所稱審計(jì)通通知書,是指指內(nèi)部審計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)在實(shí)施審審計(jì)前,通知知被審計(jì)單位位或個(gè)人接受受審計(jì)的書面面文件。 第三條 本準(zhǔn)則則適用于各類類組織的內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員及其從事的的內(nèi)部審計(jì)活活動(dòng)。 第二章 審計(jì)
29、通通知書的編制制與發(fā)送 第四條 審計(jì)通通知書應(yīng)包括括以下基本內(nèi)內(nèi)容: (一) 被審計(jì)計(jì)單位及審計(jì)計(jì)項(xiàng)目名稱; (二) 審計(jì)目目的及審計(jì)范范圍; (三) 審計(jì)時(shí)時(shí)間; (四) 被審計(jì)計(jì)單位應(yīng)提供供的具體資料料和其他必要要的協(xié)助; (五) 審計(jì)小小組名單; (六) 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)及其其負(fù)責(zé)人的簽簽章和簽發(fā)日日期。 第五條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根根據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)準(zhǔn)后的審計(jì)計(jì)計(jì)劃編制審計(jì)計(jì)通知書。 第六條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在在實(shí)施審計(jì)前前,向被審計(jì)計(jì)單位送達(dá)審審計(jì)通知書。特特殊審計(jì)業(yè)務(wù)務(wù)可在實(shí)施審審計(jì)時(shí)送達(dá)。 第七條 審計(jì)通通知書主送被被審計(jì)單位,必必要時(shí)可抄送送組織內(nèi)部相相關(guān)部門。涉涉及組織內(nèi)個(gè)個(gè)人責(zé)任的審
30、審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)應(yīng)抄送被審計(jì)計(jì)者本人。 第三章 附 則則 第八條 本準(zhǔn)則則由中國內(nèi)部部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)發(fā)布并負(fù)責(zé)解解釋。 第九條 本準(zhǔn)則則自20033年6月1日日起施行。 內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 3 號(hào)審計(jì)計(jì)證據(jù)第一章 總 則則 第一條 為了規(guī)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)計(jì)證據(jù)的獲取取及處理,保保證審計(jì)證據(jù)據(jù)的充分性、相相關(guān)性和可靠靠性,根據(jù)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)基本本準(zhǔn)則制定定本準(zhǔn)則。 第二條 本準(zhǔn)則則所稱審計(jì)證證據(jù),是指內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員在從事審計(jì)計(jì)活動(dòng)中,通通過實(shí)施審計(jì)計(jì)程序所獲取取的,用以證證實(shí)審計(jì)事項(xiàng)項(xiàng),作出審計(jì)計(jì)結(jié)論和建議議的依據(jù)。 第三條 本準(zhǔn)則則適用于各類類組織的內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員及其從事的的內(nèi)部審計(jì)活活
31、動(dòng)。 第二章 一般原原則 第四條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)目目標(biāo)獲取不同同類型的審計(jì)計(jì)證據(jù)。審計(jì)計(jì)證據(jù)包括下下列幾種: (一)書面證據(jù)據(jù); (二)實(shí)物證據(jù)據(jù); (三)視聽電子子證據(jù); (四)口頭證據(jù)據(jù); (五)環(huán)境證據(jù)據(jù)。 第五條 內(nèi)部審審計(jì)人員獲取取的審計(jì)證據(jù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充充分性、相關(guān)關(guān)性和可靠性性。 (一) 充分性性是指證據(jù)數(shù)數(shù)量足以證實(shí)實(shí)審計(jì)事項(xiàng),作作出審計(jì)結(jié)論論和建議; (二) 相關(guān)性性是指證據(jù)和和審計(jì)目標(biāo)相相關(guān)聯(lián),所反反映的內(nèi)容能能夠支持審計(jì)計(jì)結(jié)論和建議議; (三) 可靠性性是指證據(jù)能能夠反映審計(jì)計(jì)事項(xiàng)的客觀觀事實(shí)。 第六條 審計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目的各級(jí)復(fù)復(fù)核人應(yīng)在各各自責(zé)任范圍圍內(nèi)對(duì)審計(jì)證證
32、據(jù)的充分性性、相關(guān)性和和可靠性予以以復(fù)核。 第七條 內(nèi)部審審計(jì)人員在獲獲取審計(jì)證據(jù)據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)考考慮下列基本本因素: (一) 適當(dāng)?shù)牡某闃臃椒ā?(二) 合理的的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水水平。證據(jù)的的充分性與審審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平平密切相關(guān)??煽梢越邮艿膶弻徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)水平平越低,所需需證據(jù)的數(shù)量量就越多。 (三) 成本與與效益的合理理程度。獲取取審計(jì)證據(jù)應(yīng)應(yīng)考慮取證成成本與證據(jù)效效益的對(duì)比。但但對(duì)于重要審審計(jì)事項(xiàng),不不應(yīng)將審計(jì)成成本的高低作作為減少必要要審計(jì)程序的的理由。 (四) 具體審審計(jì)事項(xiàng)的重重要程度。內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員應(yīng)當(dāng)從數(shù)量量和性質(zhì)兩個(gè)個(gè)方面判斷具具體審計(jì)事項(xiàng)項(xiàng)的重要性,以以做出獲取審審計(jì)證據(jù)的決決策。 第三章
33、 審計(jì)證證據(jù)的獲取與與處理 第八條 內(nèi)部審審計(jì)人員可以以采用下列方方法獲取審計(jì)計(jì)證據(jù): (一) 審核; (二) 觀察; (三) 監(jiān)盤; (四) 詢問; (五) 函證; (六) 計(jì)算; (七) 分析性性復(fù)核。 第九條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)將將獲取審計(jì)證證據(jù)的名稱、來來源、內(nèi)容、時(shí)時(shí)間等清晰、完完整地記錄在在工作底稿中中。 第十條 內(nèi)部審審計(jì)人員可聘聘請(qǐng)其他專業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)或人士士對(duì)審計(jì)項(xiàng)目目的某些特殊殊問題進(jìn)行鑒鑒定,以鑒定定結(jié)論作為審審計(jì)證據(jù)。內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員應(yīng)對(duì)引用該該證據(jù)的可靠靠性負(fù)責(zé)。 第十一條 對(duì)于于被審計(jì)單位位存有異議的的審計(jì)證據(jù),內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員應(yīng)作進(jìn)一步步核實(shí)。 第十二條 內(nèi)部部審計(jì)人員獲
34、獲取的審計(jì)證證據(jù),如有必必要,應(yīng)當(dāng)由由證據(jù)提供者者簽名或蓋章章。如果證據(jù)據(jù)提供者拒絕絕,內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注注明原因和日日期,該證據(jù)據(jù)依然可作為為支持審計(jì)結(jié)結(jié)論和建議的的依據(jù)。 第十三條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)作好審計(jì)證證據(jù)的分類、篩篩選和匯總工工作,保證已已獲取審計(jì)證證據(jù)的充分性性、相關(guān)性和和可靠性。 第十四條 在評(píng)評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)考考慮證據(jù)之間間的相互印證證及證據(jù)來源源的可靠程度度。 第四章 附 則則 第十五條 本準(zhǔn)準(zhǔn)則由中國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)責(zé)解釋。 第十六條 本準(zhǔn)準(zhǔn)則自20003年6月11日起施行。 內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 4 號(hào)審計(jì)計(jì)工作底稿第一章 總 則則 第一條 為了規(guī)規(guī)
35、范審計(jì)工作作底稿的編制制和使用,根根據(jù)內(nèi)部審審計(jì)基本準(zhǔn)則則制定本準(zhǔn)準(zhǔn)則。 第二條 本準(zhǔn)則則所稱審計(jì)工工作底稿,是是指內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員在審計(jì)計(jì)過程中形成成的工作記錄錄,是聯(lián)系審審計(jì)證據(jù)和審審計(jì)結(jié)論的橋橋梁。 第三條 本準(zhǔn)則則適用于各類類組織的內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員及其從事的的內(nèi)部審計(jì)活活動(dòng)。 第二章 一般原原則 第四條 內(nèi)部審審計(jì)人員在審審計(jì)工作中應(yīng)應(yīng)編制審計(jì)工工作底稿,以以達(dá)到以下目目的: (一) 為形成成審計(jì)報(bào)告提提供依據(jù); (二) 說明審審計(jì)目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)程度; (三) 為評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)部審計(jì)工工作質(zhì)量提供供依據(jù); (四) 證實(shí)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)及人員是否否遵循內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則; (五) 為以
36、后后的審計(jì)工作作提供參考; (六) 提高內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員的專業(yè)素質(zhì)質(zhì)。 第五條 審計(jì)工工作底稿應(yīng)內(nèi)內(nèi)容完整、記記錄清晰、結(jié)結(jié)論明確,客客觀反映項(xiàng)目目審計(jì)計(jì)劃與與審計(jì)方案的的制定及實(shí)施施情況,并包包括與形成審審計(jì)結(jié)論和建建議有關(guān)的所所有重要事項(xiàng)項(xiàng)。 第六條 審計(jì)工工作底稿的形形式可以是紙紙質(zhì)、磁帶、磁磁盤、膠片或或其他有效的的信息載體。無無紙化的工作作底稿應(yīng)制作作備份。 第七條 審計(jì)工工作底稿主要要包括以下記記錄: (一) 內(nèi)部審審計(jì)通知書、項(xiàng)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃劃、審計(jì)方案案及其調(diào)整的的記錄; (二) 審計(jì)程程序執(zhí)行過程程和結(jié)果的記記錄; (三) 獲取的的各種類型審審計(jì)證據(jù)的記記錄; (四) 其他與與
37、審計(jì)事項(xiàng)有有關(guān)的記錄。 第八條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立審計(jì)工工作底稿的分分級(jí)復(fù)核制度度,明確規(guī)定定各級(jí)復(fù)核的的要求和責(zé)任任。內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人對(duì)審計(jì)工作作底稿的復(fù)核核負(fù)完全責(zé)任任。 第三章 審計(jì)工工作底稿的編編制與復(fù)核 第九條 審計(jì)工工作底稿應(yīng)載載明下列事項(xiàng)項(xiàng): (一) 被審計(jì)計(jì)單位的名稱稱; (二) 審計(jì)事事項(xiàng)及其期間間或截止日期期; (三) 審計(jì)程程序的執(zhí)行過過程和執(zhí)行結(jié)結(jié)果記錄; (四) 審計(jì)結(jié)結(jié)論; (五) 執(zhí)行人人員姓名和執(zhí)執(zhí)行日期; (六) 復(fù)核人人員姓名、復(fù)復(fù)核日期和復(fù)復(fù)核意見; (七) 索引號(hào)號(hào)及頁次; (八) 審計(jì)標(biāo)標(biāo)識(shí)與其他符符號(hào)及其說明明等。 第十條 審計(jì)工工作底稿
38、中可可使用各種審審計(jì)標(biāo)識(shí),但但應(yīng)注明含義義并保持前后后一致。 第十一條 審計(jì)計(jì)工作底稿應(yīng)應(yīng)注明索引編編號(hào)和順序編編號(hào)。相關(guān)工工作底稿之間間如存在勾稽稽關(guān)系應(yīng)予以以清晰反映,相相互引用時(shí)應(yīng)應(yīng)交叉注明索索引編號(hào)。 第十二條 審計(jì)計(jì)工作底稿的的復(fù)核應(yīng)由內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)中比工作底底稿編制人員員職位更高或或具有豐富經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任任。 第十三條 在審審計(jì)作業(yè)中,審審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)工作底稿的的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。 第十四條 如果果發(fā)現(xiàn)審計(jì)工工作底稿存在在問題,復(fù)核核人員應(yīng)在復(fù)復(fù)核意見中加加以說明,并并要求相關(guān)人人員補(bǔ)充或重重編工作底稿稿。 第四章 審計(jì)工工作底稿的整整理與使用 第十五條 內(nèi)部部審計(jì)人員在在審
39、計(jì)項(xiàng)目完完成后,應(yīng)及及時(shí)對(duì)審計(jì)工工作底稿進(jìn)行行分類整理,按按相關(guān)法規(guī)的的要求歸檔、管管理和使用。 第十六條 審計(jì)計(jì)工作底稿歸歸組織所有,由由內(nèi)部審計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)或組織內(nèi)內(nèi)部有關(guān)部門門保管。 第十七條 內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)建立工作底底稿保密制度度。如果內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)以以外的組織或或個(gè)人要求查查閱工作底稿稿,必須由內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其其主管領(lǐng)導(dǎo)批批準(zhǔn)。但法院院、檢察院和和其他有權(quán)部部門依法進(jìn)行行查閱的除外外。 第五章 附 則則 第十八條 本準(zhǔn)準(zhǔn)則由中國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)責(zé)解釋。 第十九條 本準(zhǔn)準(zhǔn)則自20003年6月11日起施行。 內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 5 號(hào)內(nèi)部部控制審計(jì)第一章 總 則則 第
40、一條 為了規(guī)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員審查與與評(píng)價(jià)被審計(jì)計(jì)單位的內(nèi)部部控制,根據(jù)據(jù)內(nèi)部審計(jì)計(jì)基本準(zhǔn)則制制定本準(zhǔn)則。 第二條 本準(zhǔn)則則所稱內(nèi)部控控制,是指組組織內(nèi)部為實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)產(chǎn)安全完整,保保證遵循國家家法律法規(guī),提提高組織運(yùn)營營的效率及效效果,而采取取的各種政策策和程序。 第三條 本準(zhǔn)則則適用于各類類組織的內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員及其從事的的內(nèi)部審計(jì)活活動(dòng)。 第二章 一般原原則 第四條 內(nèi)部控控制審計(jì)的目目的是合理地地保證組織實(shí)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)標(biāo): (一) 遵守國國家有關(guān)法律律法規(guī)和組織織內(nèi)部規(guī)章制制度; (二) 信息的的真實(shí)、可靠靠; (三) 資產(chǎn)的的安全、完整整; (四) 經(jīng)濟(jì)
41、有有效地使用資資源; (五) 提高經(jīng)經(jīng)營效率和效效果。 第五條 內(nèi)部控控制包括控制制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理、控制制活動(dòng)、信息息與溝通、監(jiān)監(jiān)督等五個(gè)要要素。 第六條 控制環(huán)環(huán)境主要包括括以下內(nèi)容: (一) 經(jīng)濟(jì)性性質(zhì)和經(jīng)營類類型; (二) 管理層層的經(jīng)營理念念; (三) 管理層層倡導(dǎo)的組織織文化; (四) 法人治治理結(jié)構(gòu); (五) 各項(xiàng)職職責(zé)的分工及及相應(yīng)人員的的勝任能力; (六) 人力資資源政策及其其執(zhí)行。 第七條 風(fēng)險(xiǎn)管管理主要包括括以下內(nèi)容: (一) 識(shí)別影影響組織目標(biāo)標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各類類風(fēng)險(xiǎn); (二) 建立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制制。 第八條 控制活活動(dòng)主要包括括以下內(nèi)容: (一) 所有經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)有有適當(dāng)?shù)?/p>
42、授權(quán)權(quán); (二) 不相容容職務(wù)應(yīng)當(dāng)分分離; (三) 有效控控制憑證和記記錄的真實(shí)性性; (四) 資產(chǎn)和和記錄的接近近限制; (五) 獨(dú)立的的業(yè)務(wù)審核。 第九條 信息與與溝通主要包包括以下內(nèi)容容: (一) 及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、完整地地記錄所有信信息; (二) 保證管管理信息系統(tǒng)統(tǒng)的有序運(yùn)行行; (三) 保證管管理信息系統(tǒng)統(tǒng)的安全可靠靠。 第十條 監(jiān)督主主要包括以下下內(nèi)容: (一)內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施的的獨(dú)立監(jiān)督; (二)管理層對(duì)對(duì)內(nèi)部控制的的自我評(píng)估。 第十一條 建立立、健全內(nèi)部部控制并使之之有效運(yùn)行是是組織高級(jí)管管理層的責(zé)任任。內(nèi)部控制制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有賴于組織織所有人員的的參與。 第十二條 內(nèi)部部控制
43、是對(duì)組組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的相對(duì)保證證。由于人為為錯(cuò)誤、串通通舞弊、超越越制度、環(huán)境境變化及成本本效益原則等等因素的影響響,內(nèi)部控制制可能無法發(fā)發(fā)揮其應(yīng)有作作用。 第三章 內(nèi)部控控制的審查與與評(píng)價(jià) 第十三條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)牡膶彶槌绦?,以以評(píng)價(jià)被審計(jì)計(jì)單位的控制制環(huán)境。其審審查重點(diǎn)為以以下內(nèi)容: (一) 經(jīng)營活活動(dòng)的復(fù)雜程程度; (二) 管理權(quán)權(quán)限的集中程程度; (三) 管理行行為守則的健健全性和有效效性; (四) 管理層層對(duì)逾越既定定控制程序的的態(tài)度; (五) 組織文文化的內(nèi)容及及組織成員對(duì)對(duì)此的理解與與認(rèn)同; (六) 法人治治理結(jié)構(gòu)的健健全性和有效效性; (七) 組織各各階層人員的的
44、知識(shí)與技能能; (八) 組織結(jié)結(jié)構(gòu)和職責(zé)劃劃分的合理性性; (九) 重要崗崗位人員的權(quán)權(quán)責(zé)相稱程度度及其勝任能能力; (十) 員工聘聘用程序及培培訓(xùn)制度; (十一) 員工工業(yè)績考核與與激勵(lì)機(jī)制。 第十四條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)牡膶彶槌绦?,評(píng)評(píng)價(jià)組織風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理機(jī)制的的健全性和有有效性。其審審查重點(diǎn)為以以下內(nèi)容: (一) 可能引引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)內(nèi)外因素; (二) 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生的可能性性和預(yù)計(jì)帶來來的后果; (三) 對(duì)抗風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力; (四) 風(fēng)險(xiǎn)管管理的具體方方法及效果。 第十五條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)牡膶彶槌绦颍u(píng)評(píng)價(jià)控制活動(dòng)動(dòng)的適當(dāng)性、合合法 性、有有效性。其審審查重點(diǎn)為以以下內(nèi)容:
45、 (一) 控制活活動(dòng)建立的適適當(dāng)性; (二) 控制活活動(dòng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的的識(shí)別和規(guī)避避; (三) 控制活活動(dòng)對(duì)組織目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作作用; (四) 控制活活動(dòng)執(zhí)行的有有效性。 第十六條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)牡膶彶槌绦?,評(píng)評(píng)價(jià)組織獲取取及處理信息息的能力。其其審查重點(diǎn)為為以下內(nèi)容: (一) 獲取財(cái)財(cái)務(wù)信息、非非財(cái)務(wù)信息的的能力; (二) 信息處處理的及時(shí)性性和適當(dāng)性; (三) 信息傳傳遞渠道的便便捷與暢通; (四) 管理信信息系統(tǒng)的安安全可靠性。 第十七條 內(nèi)部部審計(jì)人員對(duì)對(duì)內(nèi)部控制做做出評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)牡脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 (一)內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員首先應(yīng)應(yīng)判斷組織已已有標(biāo)準(zhǔn)的適適當(dāng)性。如果果認(rèn)為已有標(biāo)標(biāo)
46、準(zhǔn)不合適,應(yīng)應(yīng)向適當(dāng)管理理層報(bào)告; (二)如果管理理層沒有制定定合適的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員可以基基于組織利益益最大化的原原則選擇適當(dāng)當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。 第十八條 內(nèi)部部審計(jì)人員在在評(píng)價(jià)內(nèi)部控控制時(shí),按照照項(xiàng)目的性質(zhì)質(zhì)和需要,既既可以對(duì)全部部控制要素進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià),也也可以只對(duì)部部分控制要素素進(jìn)行評(píng)價(jià)。 第十九條 內(nèi)部部審計(jì)人員可可以采用文字字?jǐn)⑹?、調(diào)查查問卷、流程程圖等方法對(duì)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)進(jìn)行描述和評(píng)評(píng)價(jià),并記錄錄于審計(jì)工作作底稿中。 第四章 內(nèi)部控控制審計(jì)的報(bào)報(bào)告 第二十條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)向組織的適適當(dāng)管理層報(bào)報(bào)告內(nèi)部控制制的審計(jì)結(jié)果果。審計(jì)報(bào)告告應(yīng)說明審查查和評(píng)價(jià)內(nèi)部部控制的目的的、范圍、審
47、審計(jì)結(jié)論、審審計(jì)決定及對(duì)對(duì)改善內(nèi)部控控制的建議;并應(yīng)當(dāng)包括括被審計(jì)單位位的反饋意見見。 第二十一條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員應(yīng)在必要時(shí)時(shí)進(jìn)行內(nèi)部控控制的后續(xù)審審計(jì)。 第五章 附 則則 第二十二條 本本準(zhǔn)則由中國國內(nèi)部審計(jì)協(xié)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本本準(zhǔn)則自20003年6月月1日起施行行。 內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 6 號(hào)舞弊弊的預(yù)防、檢檢查與報(bào)告第一章 總 則則 第一條 為了規(guī)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員員協(xié)助組織預(yù)預(yù)防、檢查和和報(bào)告舞弊行行為,明確相相關(guān)責(zé)任,降降低組織風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn),根據(jù)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)基本本準(zhǔn)則制定定本準(zhǔn)則。 第二條 本準(zhǔn)則則所稱舞弊,是是指組織內(nèi)、外外人員采用欺欺騙等違法違違規(guī)手段,損損
48、害或謀取組組織經(jīng)濟(jì)利益益,同時(shí)可能能為個(gè)人帶來來不正當(dāng)利益益的行為。 第三條 本準(zhǔn)則則適用于各類類組織的內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員及其從事的的內(nèi)部審計(jì)活活動(dòng)。 第二章 一般原原則 第四條 組織管管理層應(yīng)對(duì)舞舞弊行為的發(fā)發(fā)生承擔(dān)責(zé)任任。建立、健健全并有效實(shí)實(shí)施內(nèi)部控制制,預(yù)防、發(fā)發(fā)現(xiàn)及糾正舞舞弊行為是組組織管理層的的主要責(zé)任。 第五條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)和人人員應(yīng)當(dāng)保持持應(yīng)有的職業(yè)業(yè)謹(jǐn)慎,合理理關(guān)注組織內(nèi)內(nèi)部可能發(fā)生生的舞弊行為為,以協(xié)助組組織管理層預(yù)預(yù)防、檢查和和報(bào)告舞弊行行為。 第六條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)和人人員應(yīng)在以下下幾個(gè)方面保保持應(yīng)有的職職業(yè)謹(jǐn)慎: (一) 具有預(yù)預(yù)防、識(shí)別、檢檢查舞弊的
49、基基本知識(shí)和技技能,在執(zhí)行行審計(jì)項(xiàng)目時(shí)時(shí)警惕相關(guān)方方面可能存在在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn); (二) 根據(jù)被被審計(jì)事項(xiàng)的的重要性、復(fù)復(fù)雜性以及審審計(jì)的成本效效益性,合理理關(guān)注和檢查查可能存在的的舞弊行為; (三) 運(yùn)用適適當(dāng)?shù)膶徲?jì)職職業(yè)判斷,確確定審計(jì)范圍圍和審計(jì)程序序,以發(fā)現(xiàn)、檢檢查和報(bào)告舞舞弊行為; (四) 發(fā)現(xiàn)舞舞弊跡象時(shí),應(yīng)應(yīng)及時(shí)向適當(dāng)當(dāng)管理層報(bào)告告,提出進(jìn)一一步檢查的建建議。 第七條 內(nèi)部審審計(jì)并非專為為檢查舞弊而而進(jìn)行。即使使審計(jì)人員以以應(yīng)有的職業(yè)業(yè)謹(jǐn)慎執(zhí)行了了必要的審計(jì)計(jì)程序,也不不能保證發(fā)現(xiàn)現(xiàn)所有的舞弊弊行為。 第八條 損害組組織經(jīng)濟(jì)利益益的舞弊,是是指組織內(nèi)外外人員為謀取取自身利益,采采用
50、欺騙等違違法違規(guī)手段段使組織經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益遭受損損害的不正當(dāng)當(dāng)行為。有下下列情形之一一者屬于此類類舞弊行為: (一) 收受賄賄賂或回扣; (二) 將正常常情況下可以以使組織獲利利的交易事項(xiàng)項(xiàng)轉(zhuǎn)移給他人人; (三) 貪污、挪挪用、盜竊組組織資財(cái); (四) 使組織織為虛假的交交易事項(xiàng)支付付款項(xiàng); (五) 故意隱隱瞞、錯(cuò)報(bào)交交易事項(xiàng); (六) 泄露組組織的商業(yè)秘秘密; (七) 其他損損害組織經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益的舞弊弊行為。 第九條 謀取組組織經(jīng)濟(jì)利益益的舞弊,是是指組織內(nèi)部部人員為使本本組織獲得不不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益益而其自身也也可能獲得相相關(guān)利益,采采用欺騙等違違法違規(guī)手段段,損害國家家和其他組織織或個(gè)人利益益的不正
51、當(dāng)行行為。有下列列情形之一者者屬于此類舞舞弊: (一) 支付賄賄賂或回扣; (二) 出售不不存在或不真真實(shí)的資產(chǎn); (三) 故意錯(cuò)錯(cuò)報(bào)交易事項(xiàng)項(xiàng)、記錄虛假假的交易事項(xiàng)項(xiàng),使財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表使用者誤誤解而作出不不適當(dāng)?shù)耐度谌谫Y決策; (四) 隱瞞或或刪除應(yīng)對(duì)外外披露的重要要信息; (五) 從事違違法違規(guī)的經(jīng)經(jīng)營活動(dòng); (六) 偷逃稅稅款; (七) 其他謀謀取組織經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益的舞弊弊行為。 第十條 組織應(yīng)應(yīng)作好舞弊檢檢查的保密工工作。 第三章 舞弊的的預(yù)防 第十一條 舞弊弊的預(yù)防是指指采取適當(dāng)行行動(dòng)防止舞弊弊的發(fā)生,或或在舞弊行為為發(fā)生時(shí)將其其危害控制在在最低限度以以內(nèi)。 第十二條 建立立、健全組織織的內(nèi)
52、部控制制并使之得以以有效實(shí)施是是預(yù)防舞弊的的主要途徑。 第十三條 內(nèi)部部審計(jì)人員在在審查和評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)部控制時(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注注以下主要內(nèi)內(nèi)容以協(xié)助組組織預(yù)防舞弊弊: (一) 組織目目標(biāo)的可行性性; (二) 控制意意識(shí)和態(tài)度的的科學(xué)性; (三) 員工行行為規(guī)范的合合理性和有效效性; (四) 經(jīng)營活活動(dòng)授權(quán)制度度的適當(dāng)性; (五) 風(fēng)險(xiǎn)管管理機(jī)制的有有效性; (六) 管理信信息系統(tǒng)的有有效性。 第十四條 除內(nèi)內(nèi)部控制的固固有局限外,還還應(yīng)考慮可能能會(huì)導(dǎo)致舞弊弊發(fā)生的下列列情況: (一) 管理人人員品質(zhì)不佳佳; (二) 管理人人員遭受異常常壓力; (三) 經(jīng)營活活動(dòng)中存在異異常交易事項(xiàng)項(xiàng); (四) 組織內(nèi)
53、內(nèi)部個(gè)人利益益、局部利益益和整體利益益存在較大沖沖突; (五) 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)在審審計(jì)中難以獲獲取充分、相相關(guān)、可靠的的證據(jù)。 第十五條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)根據(jù)審查和和評(píng)價(jià)內(nèi)部控控制時(shí)發(fā)現(xiàn)的的舞弊跡象或或從其他來源源獲取的信息息,考慮可能能發(fā)生的舞弊弊行為的性質(zhì)質(zhì),向組織適適當(dāng)管理層報(bào)報(bào)告,同時(shí)就就需要實(shí)施的的舞弊檢查提提出建議。 第四章 舞弊的的檢查 第十六條 舞弊弊的檢查是指指實(shí)施必要的的檢查程序,以以確定舞弊跡跡象所顯示的的舞弊行為是是否已經(jīng)發(fā)生生。 第十七條 舞弊弊的檢查通常常由內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員、專業(yè)業(yè)的舞弊調(diào)查查人員、法律律顧問及其他他專家實(shí)施。 第十八條 內(nèi)部部審計(jì)人員應(yīng)應(yīng)按照以下要
54、要求進(jìn)行舞弊弊檢查: (一) 評(píng)估舞舞弊涉及的范范圍及復(fù)雜程程度,避免對(duì)對(duì)可能涉及舞舞弊的人員提提供信息或被被其所提供的的信息誤導(dǎo); (二) 對(duì)參與與舞弊檢查人人員的資格、技技能和獨(dú)立性性進(jìn)行評(píng)估; (三) 設(shè)計(jì)適適當(dāng)?shù)奈璞讬z檢查程序,以以確定舞弊者者、舞弊程度度、舞弊手段段及舞弊原因因; (四) 在舞弊弊檢查過程中中與組織適當(dāng)當(dāng)管理層、專專業(yè)舞弊調(diào)查查人員、法律律顧問及其他他專家保持必必要的溝通; (五) 保持應(yīng)應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)謹(jǐn)慎,以避免免損害相關(guān)組組織或人員的的合法權(quán)益。 第十九條 在舞舞弊檢查工作作結(jié)束后,內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員應(yīng)評(píng)價(jià)查明明的事實(shí),以以滿足下列要要求: (一) 確定強(qiáng)強(qiáng)化內(nèi)部控制
55、制的措施; (二) 設(shè)計(jì)適適當(dāng)程序,對(duì)對(duì)組織未來檢檢查類似舞弊弊行為提供指指導(dǎo); (三) 使內(nèi)部部審計(jì)人員了了解、熟悉相相關(guān)的舞弊跡跡象特征。 第五章 舞弊的的報(bào)告 第二十條 舞弊弊的報(bào)告是指指內(nèi)部審計(jì)人人員以書面或或口頭形式向向適當(dāng)管理層層報(bào)告舞弊預(yù)預(yù)防、檢查的的情況及結(jié)果果。 第二十一條 在在舞弊檢查過過程中,出現(xiàn)現(xiàn)下列情況時(shí)時(shí),內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)時(shí)向適當(dāng)管理理層報(bào)告: (一) 可以合合理確信舞弊弊已經(jīng)發(fā)生,并并需深入調(diào)查查; (二) 舞弊行行為已導(dǎo)致對(duì)對(duì)外披露的財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重重失實(shí); (三) 發(fā)現(xiàn)犯犯罪線索,并并獲得應(yīng)當(dāng)移移送司法機(jī)關(guān)關(guān)處理的證據(jù)據(jù)。 第二十二條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員完成必
56、要的的舞弊檢查程程序后,應(yīng)從從舞弊行為的的性質(zhì)和金額額兩方面考慮慮其嚴(yán)重程度度,出具相應(yīng)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告告。 (一) 報(bào)告的的內(nèi)容應(yīng)包括括:舞弊行為為的性質(zhì)、涉涉及人員、舞舞弊手段及原原因、檢查結(jié)結(jié)論、處理意意見、提出的的建議及糾正正措施; (二) 若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的舞弊行為為性質(zhì)較輕且且金額較小時(shí)時(shí),可一并納納入常規(guī)審計(jì)計(jì)報(bào)告; (三) 若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的舞弊行為為性質(zhì)嚴(yán)重或或金額較大,應(yīng)應(yīng)出具專項(xiàng)審審計(jì)報(bào)告,如如果涉及敏感感的或?qū)姳娪兄卮笥绊戫懙膯栴},應(yīng)應(yīng)征求法律顧顧問的意見。 第六章 附 則則 第二十三條 本本準(zhǔn)則由中國國內(nèi)部審計(jì)協(xié)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 本本準(zhǔn)則自20003年6月月1日起施
57、行行。 內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第 7 號(hào)審計(jì)計(jì)報(bào)告第一章 總 則則 第一條 為了規(guī)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員編制和和出具審計(jì)報(bào)報(bào)告,根據(jù)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)基本本準(zhǔn)則制定定本準(zhǔn)則。 第二條 本準(zhǔn)則則所稱審計(jì)報(bào)報(bào)告,是指內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員根據(jù)審計(jì)計(jì)計(jì)劃對(duì)被審計(jì)計(jì)單位實(shí)施必必要的審計(jì)程程序后,就被被審計(jì)單位經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)內(nèi)部控制的適適當(dāng)性、合法法性和有效性性出具的書面面文件。 第三條 本準(zhǔn)則則適用于各類類組織的內(nèi)部部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員及其從事的的內(nèi)部審計(jì)活活動(dòng)。 第二章 一般原原則 第四條 內(nèi)部審審計(jì)人員應(yīng)在在審計(jì)實(shí)施結(jié)結(jié)束后,以經(jīng)經(jīng)過核實(shí)的審審計(jì)證據(jù)為依依據(jù),形成審審計(jì)結(jié)論與建建議,出具審審計(jì)報(bào)告。如如有必要,
58、內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員可以在審計(jì)計(jì)過程中提交交期中報(bào)告,以以便及時(shí)采取取有效的糾正正措施改善經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)內(nèi)部控制。 第五條 審計(jì)報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀觀、完整、清清晰、及時(shí)、具具有建設(shè)性,并并體現(xiàn)重要性性原則。 (一) 審計(jì)報(bào)報(bào)告的編制應(yīng)應(yīng)實(shí)事求是、不不偏不倚地反反映審計(jì)事項(xiàng)項(xiàng); (二) 審計(jì)報(bào)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)規(guī)定的格式及及內(nèi)容編制,作作到要素齊全全、格式規(guī)范范,不遺漏審審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的的重大事項(xiàng); (三) 審計(jì)報(bào)報(bào)告應(yīng)突出重重點(diǎn)、簡明扼扼要、易于理理解; (四) 審計(jì)報(bào)報(bào)告應(yīng)及時(shí)編編制,以便適適時(shí)采取有效效糾正措施; (五) 審計(jì)報(bào)報(bào)告應(yīng)針對(duì)被被審計(jì)單位經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)內(nèi)部控制的缺缺陷提出可行行的改進(jìn)建議議,促進(jìn)
59、組織織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn); (六) 審計(jì)報(bào)報(bào)告形成的審審計(jì)結(jié)論與建建議應(yīng)當(dāng)充分分考慮審計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目的重要性性和風(fēng)險(xiǎn)水平平。 第六條 內(nèi)部審審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該該建立健全審審計(jì)報(bào)告分級(jí)級(jí)復(fù)核制度,明明確規(guī)定各級(jí)級(jí)復(fù)核的要求求和責(zé)任。 第七條 審計(jì)報(bào)報(bào)告是對(duì)被審審計(jì)單位經(jīng)營營活動(dòng)及內(nèi)部部控制的適當(dāng)當(dāng)性、合法性性和有效性所所做出的相對(duì)對(duì)保證。 第三章 審計(jì)報(bào)報(bào)告的內(nèi)容 第八條 審計(jì)報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括括以下基本要要素: (一) 標(biāo)題; (二) 收件人人; (三) 正文; (四) 附件: (五) 簽章; (六) 報(bào)告日日期。 第九條 審計(jì)報(bào)報(bào)告的正文應(yīng)應(yīng)包括以下主主要內(nèi)容: (一) 審計(jì)概概況:說明審審計(jì)立項(xiàng)依據(jù)據(jù)、審計(jì)目的
60、的和范圍、審審計(jì)重點(diǎn)和審審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)內(nèi)容; (二) 審計(jì)依依據(jù):應(yīng)聲明明內(nèi)部審計(jì)是是按照內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)規(guī)定實(shí)施,若若存在未遵循循該準(zhǔn)則的情情形,應(yīng)對(duì)其其做出解釋和和說明; (三) 審計(jì)結(jié)結(jié)論:根據(jù)已已查明的事實(shí)實(shí),對(duì)被審計(jì)計(jì)單位經(jīng)營活活動(dòng)和內(nèi)部控控制所作的評(píng)評(píng)價(jià); (四) 審計(jì)決決定:針對(duì)審審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主主要問題提出出的處理、處處罰意見; (五) 審計(jì)建建議:針對(duì)審審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主主要問題提出出的改善經(jīng)營營活動(dòng)和內(nèi)部部控制的建議議。 第十條 審計(jì)報(bào)報(bào)告的附件應(yīng)應(yīng)包括對(duì)審計(jì)計(jì)過程與審計(jì)計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的的具體說明、被被審計(jì)單位的的反饋意見等等內(nèi)容。 第四章 審計(jì)報(bào)報(bào)告的編制、復(fù)復(fù)核與分發(fā) 第十一條 審計(jì)
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