進(jìn)口貼息資金管理辦法

1、進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法財(cái)企2007205號 進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法第一章章 總 則第第一條 為了加加強(qiáng)和規(guī)規(guī)范進(jìn)口口貼息資資金的管管理，發(fā)發(fā)揮財(cái)政政資金在在擴(kuò)大進(jìn)進(jìn)口，促促進(jìn)貿(mào)易易平衡發(fā)發(fā)展，推推動(dòng)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整和經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變等方方面的宏宏觀導(dǎo)向向作用，制制定本辦辦法。第二二條 本辦法法所稱進(jìn)進(jìn)口貼息息是國家家財(cái)政對對企業(yè)以以一般貿(mào)貿(mào)易方式式進(jìn)口列列入鼓鼓勵(lì)進(jìn)口口技術(shù)和和產(chǎn)品目目錄中中的產(chǎn)品品（不含含舊品）、技技術(shù)，以以貼息的的方式給給予的支支持。第三三條 貼息資資金的管管理應(yīng)遵遵循公開開透明、科科學(xué)管理理、突出出重點(diǎn)、利利于監(jiān)督督的原則則，充分分體現(xiàn)財(cái)財(cái)政資金金的引導(dǎo)導(dǎo)和帶動(dòng)

2、動(dòng)作用。第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)貼息資金的規(guī)劃、組織、實(shí)施、審核和管理工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。 第第二章 進(jìn)口口貼息的的申請條條件、貼貼息標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與需提提供的材材料第五條條 企業(yè)申申請進(jìn)口口貼息應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合以下條條件： （一）申申請企業(yè)業(yè)近三年年內(nèi)沒有有違法違違規(guī)的行行為，無無惡意拖拖欠國家家政府性性資金行行為；（二二）進(jìn)口口產(chǎn)品的的，申請請貼息的的企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)是進(jìn)進(jìn)口貨物物報(bào)關(guān)單單上的的收貨單單位；進(jìn)進(jìn)口技術(shù)術(shù)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)是付付匯憑證證上的付付匯單位位；（三）申申請貼息息的進(jìn)口口產(chǎn)品應(yīng)應(yīng)當(dāng)是每每年1月1日至122月31日期間已已完成進(jìn)進(jìn)口報(bào)關(guān)關(guān)；申請請貼息的的進(jìn)口技技術(shù)應(yīng)當(dāng)當(dāng)

3、是每年年1月1日至122月31日期間執(zhí)執(zhí)行合同同，并取取得銀行行出具的的付匯憑憑證；（四四）進(jìn)口口產(chǎn)品、技技術(shù)未列列入其它它貼息計(jì)計(jì)劃；（五五）技術(shù)術(shù)進(jìn)口合合同中不不含違反反中華華人民共共和國技技術(shù)進(jìn)出出口管理理?xiàng)l例（國國務(wù)院令令第3331號）規(guī)規(guī)定的條條款；（六六）進(jìn)口口鼓勵(lì)勵(lì)進(jìn)口技技術(shù)和產(chǎn)產(chǎn)品目錄錄中 鼓勵(lì)勵(lì)發(fā)展的的重點(diǎn)行行業(yè)項(xiàng)下的的設(shè)備，未未列入國國內(nèi)投資資項(xiàng)目不不予免稅稅的進(jìn)口口商品目目錄（220066年修訂訂）（財(cái)財(cái)政部公公告20007年年第2號）。第六六條 進(jìn)口貼貼息的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）以以進(jìn)口額額作為計(jì)計(jì)算貼息息的本金金。進(jìn)口口產(chǎn)品的的，以中中華人民民共和國國海關(guān)進(jìn)進(jìn)口貨物物報(bào)關(guān)單單列

4、明的的進(jìn)口金金額乘以以固定人人民幣匯匯率計(jì)算算；進(jìn)口口技術(shù)的的，以技技術(shù)進(jìn)口口付匯憑憑證上的的付匯金金額乘以以固定人人民幣匯匯率計(jì)算算。（二）貼貼息率不不高于貼貼息清算算時(shí)中國國人民銀銀行公布布的最近近一期人人民幣一一年期貸貸款利率率。（三）財(cái)財(cái)政部和和商務(wù)部部在年度度貼息資資金總額額內(nèi)確定定貼息系系數(shù)，核核定貼息息金額。第七條 企業(yè)申請貼息應(yīng)當(dāng)提供以下材料： （一） 企業(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請報(bào)告，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等，及申報(bào)說明（見附表1）；（二） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；（三）進(jìn)口貼息資金申請表（見附表2）及電子數(shù)據(jù)； （四）進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)

5、口合同（復(fù)印件）； （五）進(jìn)口產(chǎn)品的，需提供中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）；（六）進(jìn)口技術(shù)的，提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號的付匯憑證（復(fù)印件）；（七）進(jìn)口鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)下的設(shè)備，需提供國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書（含進(jìn)口設(shè)備清單，復(fù)印件）、進(jìn)出口貨物征免稅證明（復(fù)印件）及進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）。以上材料均需加蓋企業(yè)公章。第三章章 申請請貼息資資金的程程序第八條條 每年1月31日前前，地方方企業(yè)向向所在省省、自治治區(qū)、直直轄市及及計(jì)劃單單列市商商務(wù)和財(cái)財(cái)政主管管機(jī)構(gòu)提提交第七七條規(guī)定定的上一一年度的的申請貼貼息材料料和相應(yīng)應(yīng)的電子子數(shù)據(jù)。逾逾期各商商務(wù)、財(cái)財(cái)政主管管機(jī)構(gòu)

6、不不予受理理。第九條條 各省、自自治區(qū)、直直轄市及及計(jì)劃單單列市商商務(wù)和財(cái)財(cái)政主管管機(jī)構(gòu)對對地方管管理企業(yè)業(yè)申請貼貼息的材材料進(jìn)行行聯(lián)合審審核和匯匯總，并并應(yīng)當(dāng)于于每年33月1日前上上報(bào)商務(wù)務(wù)部和財(cái)財(cái)政部。中央管理企業(yè)由集團(tuán)總部匯總后，于每年3月1日前直接向商務(wù)部和財(cái)政部提交上一年度的申請貼息材料。 第第十條 地方商商務(wù)和財(cái)財(cái)政主管管機(jī)構(gòu)、中中央管理理企業(yè)向向商務(wù)部部和財(cái)政政部報(bào)送送申請貼貼息材料料包括：1、本地地區(qū)、企企業(yè)貼息息資金申申請報(bào)告告；2、進(jìn)進(jìn)口貼息息資金申申請匯總總表（見見附表33）及其其電子數(shù)數(shù)據(jù)； 3、本本辦法第第七條規(guī)規(guī)定的有有關(guān)材料料。第四章章 貼息資資金的審審核與下下達(dá)

7、第十一一條 財(cái)政部部和商務(wù)務(wù)部共同同委托專專門機(jī)構(gòu)構(gòu)對地方方商務(wù)和和財(cái)政主主管機(jī)構(gòu)構(gòu)及中央央管理企企業(yè)報(bào)送送的材料料進(jìn)行審審核。對對審核后后符合要要求的企企業(yè)下達(dá)達(dá)貼息資資金。第十十二條財(cái)政部部門按照照財(cái)政國國庫管理理制度規(guī)規(guī)定撥付付相應(yīng)資資金。第十十三條 企業(yè)業(yè)收到貼貼息資金金后，按按照現(xiàn)行行規(guī)定進(jìn)進(jìn)行財(cái)務(wù)務(wù)處理。第五章章 貼息息資金的的管理與與監(jiān)督第十四四條 財(cái)政部部和商務(wù)務(wù)部共同同負(fù)責(zé)進(jìn)進(jìn)口商品品貼息的的追蹤問問效工作作。 第第十五條條 各省、自自治區(qū)、直直轄市及及計(jì)劃單單列市商商務(wù)和財(cái)財(cái)政主管管部門應(yīng)應(yīng)定期對對進(jìn)口貼貼息資金金的執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督、檢查查，確保保貼息資資金及時(shí)時(shí)到位

8、，并并負(fù)責(zé)于于每年55月1日前向向商務(wù)部部和財(cái)政政部聯(lián)合合報(bào)送上上年度貼貼息資金金使用報(bào)報(bào)告。報(bào)報(bào)告應(yīng)包包括貼息息資金的的撥付、使使用、使使用效益益等情況況的匯總總分析和和評價(jià)。 第六章章 法律律責(zé)任 第十六六條 有以下下情形之之一的，按按照本辦辦法第十十七條的的規(guī)定處處理： （一）采采取各種種不正當(dāng)當(dāng)手段騙騙取貼息息資金；（二二）挪用用或截留留侵占貼貼息資金金； （三三）拒絕絕有關(guān)部部門依法法監(jiān)督、檢檢查，或或?qū)τ嘘P(guān)關(guān)部門依依法監(jiān)督督、檢查查不予配配合。 第十十七條 對違反反本辦法法的有關(guān)關(guān)行為，視視情節(jié)輕輕重，依依法進(jìn)行行以下處處理： （一）警警告并責(zé)責(zé)令限期期改正； （二二）全額額收回已

9、已取得的的貼息資資金；（三三）被處處罰的企企業(yè)不得得再申請請進(jìn)口貼貼息資金金；（四）依依據(jù)財(cái)財(cái)政違法法行為處處罰處分分條例（中中華人民民共和國國國務(wù)院院令第4427號號）對相相關(guān)人員員或單位位予以處處理，情情節(jié)嚴(yán)重重涉嫌犯犯罪的，移移送司法法機(jī)關(guān)。第七章章 附 則第十八八條 本辦法法自發(fā)布布之日起起施行。 附件2財(cái)政部商商務(wù)部關(guān)關(guān)于做好好20009年度進(jìn)進(jìn)口貼息息資金申申報(bào)工作作的通知知各省、自治治區(qū)、直直轄市、計(jì)計(jì)劃單列列市財(cái)政政廳（局局）、商商務(wù)主管管部門，新新疆生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)兵兵團(tuán)財(cái)務(wù)務(wù)局、商商務(wù)局，有有關(guān)中央央管理企企業(yè)：根據(jù)據(jù)財(cái)政政部 商務(wù)部部關(guān)于印印發(fā)進(jìn)進(jìn)口貼息息資金管管理暫行行辦法的

10、通知知（財(cái)財(cái)企2200772055號，以以下簡稱稱辦法法）和和發(fā)展改改革委、財(cái)財(cái)政部、商商務(wù)部關(guān)關(guān)于發(fā)布布鼓勵(lì)進(jìn)進(jìn)口技術(shù)術(shù)和產(chǎn)品品目錄的的通知（發(fā)發(fā)改工業(yè)業(yè)20009號，以以下簡稱稱目錄錄）的的要求，為為做好220099年度進(jìn)進(jìn)口貼息息資金申申報(bào)工作作，現(xiàn)將將有關(guān)事事項(xiàng)通知知如下：一、企企業(yè)申請請貼息要要求（一）企企業(yè)應(yīng)根根據(jù)辦辦法和和目錄錄的有有關(guān)要求求申報(bào)進(jìn)進(jìn)口貼息息。（二）享享受進(jìn)口口貼息的的技術(shù)或或產(chǎn)品，應(yīng)應(yīng)在20009年1月1日至20009年12月31日期間，完完成進(jìn)口口報(bào)關(guān)（進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品品），或或已取得得銀行出出具的付付匯憑證證（進(jìn)口口技術(shù)）。進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品品的報(bào)關(guān)關(guān)完成日日期以進(jìn)進(jìn)口貨

11、物物報(bào)關(guān)單單海關(guān)簽簽發(fā)日期期為準(zhǔn)。（三）企業(yè)不得重復(fù)申請進(jìn)口貼息資金。對有重復(fù)申請的，本年度不予貼息。二、企企業(yè)填報(bào)報(bào)材料要要求（一）地地方企業(yè)業(yè)按照辦辦法規(guī)規(guī)定準(zhǔn)備備申報(bào)材材料（一一式三份份），加加蓋企業(yè)業(yè)公章后后，提交交到所在在省、自自治區(qū)、直直轄市、計(jì)計(jì)劃單列列市及新新疆生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)兵兵團(tuán)財(cái)政政主管部部門（一一式一份份）和商商務(wù)主管管部門（一一式兩份份）（以以下簡稱稱各地財(cái)財(cái)政和商商務(wù)主管管部門）。（二）中中央管理理企業(yè)集集團(tuán)所屬屬企業(yè)，將將申報(bào)材材料（一一式二份份）提交交到集團(tuán)團(tuán)。集團(tuán)團(tuán)所屬企企業(yè)，是是指與集集團(tuán)合并并財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表的企企業(yè)。其其他單位位按屬地地原則申申報(bào)。（三三）企業(yè)業(yè)貼息

12、資資金申請請報(bào)告中中除包括括企業(yè)基基本情況況、進(jìn)口口用途、預(yù)預(yù)計(jì)可產(chǎn)產(chǎn)生的效效益外，還還應(yīng)說明明本企業(yè)業(yè)近三年年有無違違法違規(guī)規(guī)行為、是是否拖欠欠政府性性基金、申申請貼息息的進(jìn)口口產(chǎn)品、技技術(shù)是否否享受其其它財(cái)政政資助等等情況。（四）企業(yè)除填寫進(jìn)口貼息資金申請表總表外，還需根據(jù)實(shí)際進(jìn)口情況，按照先進(jìn)技術(shù)、重要裝備（含鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)）、資源性產(chǎn)品和原材料三類分別填寫、上報(bào)表格及電子數(shù)據(jù)。辦法第七條第四、五、六、七款要求報(bào)送的材料，要分別附在對應(yīng)的進(jìn)口貼息資金申請表后。（電子數(shù)據(jù)使用EXCEL格式）（五）企業(yè)填報(bào)進(jìn)口貼息資金申請表時(shí)，應(yīng)按各報(bào)關(guān)單列明的項(xiàng)目獨(dú)立填報(bào)，不得合并填報(bào)。進(jìn)口技術(shù)的，在

13、海關(guān)報(bào)關(guān)單號/技術(shù)合同號欄中填寫技術(shù)合同號；進(jìn)口產(chǎn)品的，準(zhǔn)確填寫18位海關(guān)報(bào)關(guān)單號。備注欄中須注明產(chǎn)品或技術(shù)在目錄中對應(yīng)的具體序號及產(chǎn)品原產(chǎn)國（地區(qū)）。（六）目錄中對進(jìn)口產(chǎn)品有技術(shù)參數(shù)要求的，在商品技術(shù)規(guī)格欄內(nèi)，填寫該產(chǎn)品對應(yīng)的實(shí)際參數(shù)，并注明參數(shù)在所附材料中的頁碼。如果企業(yè)提交的進(jìn)口合同中未列明商品技術(shù)參數(shù)的，需提供產(chǎn)品說明書等相應(yīng)證明材料。（七）進(jìn)口銅精礦、鋅精礦、鉛精礦和鈷精礦的，在商品技術(shù)規(guī)格欄內(nèi)注明銅、鋅、鉛或鎳的含量，并提供證明材料。（八）屬于目錄中鼓勵(lì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)的，除提交辦法中規(guī)定的材料外，需提交技術(shù)進(jìn)口合同登記證書和技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表。（九）屬于目錄鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)第44

14、項(xiàng)的，申報(bào)時(shí)不需提交國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書，但需提交科技部、國家發(fā)展改革委等部門的認(rèn)定文件。（十）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或付匯憑證以非美元作為計(jì)價(jià)幣種的，在填報(bào)進(jìn)口貼息資金申請表時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口額折算成美元。折算率參照國家外匯管理局公布的2009年第12期各種貨幣對美元折算率表（國家外匯管理局網(wǎng)址：http:/ /）。三、申申報(bào)材料料的上報(bào)報(bào)（一）各各地財(cái)政政和商務(wù)務(wù)主管部部門、中中央管理理企業(yè)向向商務(wù)部部（財(cái)務(wù)務(wù)司、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)司）、財(cái)財(cái)政部（企企業(yè)司）報(bào)報(bào)送本地地區(qū)、企企業(yè)貼息息資金申申請報(bào)告告、進(jìn)進(jìn)口貼息息資金申申請匯總總表及及按照先先進(jìn)技術(shù)術(shù)、重要要裝備（含含鼓勵(lì)發(fā)發(fā)展的重重點(diǎn)行業(yè)業(yè)）、資資源性

15、產(chǎn)產(chǎn)品和原原材料三三類分別別填報(bào)的的進(jìn)口口貼息資資金申請請匯總表表及其其電子數(shù)數(shù)據(jù)。（電電子數(shù)據(jù)據(jù)使用EEXCEEL格式式）（二）辦辦法第第七條規(guī)規(guī)定的詳詳細(xì)材料料（一式式一份）由由各地財(cái)財(cái)政和商商務(wù)主管管部門、中中央管理理企業(yè)報(bào)報(bào)送至商商務(wù)部（產(chǎn)產(chǎn)業(yè)司）。（三）各地財(cái)政和商務(wù)主管部門、中央管理企業(yè)應(yīng)于2010年4月完成聯(lián)合審核、匯總和上報(bào)工作，逾期不予受理。四、審審核要求求（一）各各地財(cái)政政和商務(wù)務(wù)主管部部門、中中央管理理企業(yè)應(yīng)應(yīng)按要求求認(rèn)真審審核企業(yè)業(yè)申報(bào)的的書面材材料和電電子數(shù)據(jù)據(jù)，審核核匯總后后的書面面材料應(yīng)應(yīng)與進(jìn)進(jìn)口貼息息資金申申請匯總總表中中的內(nèi)容容一致，并并按順序序排列裝裝訂。（

16、二二）各地地財(cái)政和和商務(wù)主主管部門門、中央央管理企企業(yè)在審審核企業(yè)業(yè)提交的的復(fù)印件件材料時(shí)時(shí)，需核核對材料料的原件件，經(jīng)核核對無誤誤后，原原件退還還企業(yè)。（三）各地財(cái)政和商務(wù)主管部門、中央管理企業(yè)在審核時(shí)，對鼓勵(lì)進(jìn)口的重要裝備，按照目錄列明的商品編碼、商品名稱和技術(shù)參數(shù)確定；未列明商品編碼的，按商品名稱和商品功能核定；成套設(shè)備分散報(bào)關(guān)的，核定申報(bào)產(chǎn)品是否為成套設(shè)備的組成部分；對鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)下進(jìn)口的設(shè)備和零部件，應(yīng)核對申請貼息的產(chǎn)品是否列入國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書所附的進(jìn)口設(shè)備清單，且是否屬于進(jìn)出口貨物征免稅證明認(rèn)定免稅進(jìn)口的產(chǎn)品；對資源性產(chǎn)品、原材料按照海關(guān)稅則號進(jìn)行核定，有含量

17、要求的，按含量審核。請各單位嚴(yán)嚴(yán)格按照照辦法法規(guī)定定和本通通知要求求，高度度重視、精精心組織織、周密密安排，確確保工作作順利實(shí)實(shí)施。對對于在實(shí)實(shí)施過程程中遇到到的情況況和問題題，請及及時(shí)上報(bào)報(bào)財(cái)政部部和商務(wù)務(wù)部。 附表1：企業(yè)貼息資資金申報(bào)報(bào)說明申請企業(yè)名名稱人地 省 重如請上報(bào)資 頁請法具立資并經(jīng)請報(bào)有單資準(zhǔn)真完有；請報(bào)有件原對全；請諾有管為本而的核法表授：名蓋 年月日 賬號賬名名址人說明：申請企業(yè)法法定代表表人或授授權(quán)人簽簽名欄必必須手簽簽，使用用名章無無效；若由授權(quán)人人簽署，需需提交由由法定代代表人手手簽并加加蓋公司司印章的的授權(quán)書書原件銀行帳戶信信息必須須為公司司帳戶，用用于撥付付貼息資資金，務(wù)務(wù)必正確確填寫附表2： 年進(jìn)進(jìn)口貼息息資金申申請表申請企業(yè)：序號海關(guān)報(bào)關(guān)單單號/技技術(shù)合同同號進(jìn)口商品/技術(shù)實(shí)際進(jìn)口額額（美元）備 注商品稅號/技術(shù)目目錄編號號商品