最新整理導流洞工程安全監(jiān)理實施細則

1、黔中水利樞紐三通一平及導流洞工程安全監(jiān)理實施細則二0O年一月1、總則1.1安全控制目標：本著“安全第一、預防為主的方針，牢固樹立安全生產 的意識，嚴格對工程施工各環(huán)節(jié)的安全管理，使安全監(jiān)控達到全過程、全方位 狀態(tài)。消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故，創(chuàng)建無安全事故的平安 工程。1.2安全控制方針：安全第一、預防為主、綜合治理。以人為本，防患未 然。1.3依據(jù)：中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條 例、水利工程安全生產管理條例、水利水電工程施工通用安全技術規(guī) 程(SL398-2007)、水利水電工程土建施工安全技術規(guī)程(SL399- 2007)、工程合同、設計要求等。1.4適用

2、范圍：黔中水利樞紐三通一平及導流洞工程的安全監(jiān)理。2、組織體系2.1、組織機構：2.2、機構人員名單：2.3、職能分工總監(jiān)：負責整個工程安全生產目標的控制、組建安全生產管理機構和建立 安全生產管理體系、調配現(xiàn)場安全管理人員、授權專業(yè)安全監(jiān)理工程師相關工 作權利、監(jiān)督安全專項資金的使用情況。專業(yè)安全監(jiān)理工程師：負責制定安全監(jiān)理實施細則、主持工地安全會議、 定期組織安全檢查(資料和現(xiàn)場)和隱患排查、審查施工單位的專項安全方 案、審查施工單位安全生產許可證和現(xiàn)場安全人員資質、檢查監(jiān)理日志中的安 全記錄、下發(fā)安全監(jiān)理通知以及執(zhí)行總監(jiān)授權的相關工作。現(xiàn)場監(jiān)理人員：負責檢查日?，F(xiàn)場安全檢查、發(fā)現(xiàn)隱患及時做

3、好記錄并通 知施工單位整改、向專業(yè)監(jiān)理工程師報告現(xiàn)場安全狀況及整改情況，監(jiān)督施工 單位對安全隱患的排查和整改，檢查施工單位的安全教育資料和教育具體情 況，檢查施工單位安全控制點的日查記錄和排查記錄。2.3、安全檢查方式：日查，現(xiàn)場監(jiān)理人員每天上工地檢查安全施工情況、 安全措施落實情況、安全隱患排查情況、安全記錄等。月查，專業(yè)安全監(jiān)理工 程師每月組織一次安全大檢查，對工地現(xiàn)場各施工地點、工作面、安全控制點 進行全面檢查，對施工單位安全制度、安全機構及人員、安全措施及記錄等進 行檢查。3、安全監(jiān)理的主要措施3.1在工程開工前，安全工程師應督促施工單位應建立健全施工安全保障體 系和安全管理規(guī)章制度，

4、對職工進行施工安全教育和培訓。3.2協(xié)助業(yè)主與施工單位簽訂安全施工責任書，并在開工后以及每個單項工 程開始前檢查施工安全措施的落實情況，施工安全措施不落實監(jiān)理工程師不得 簽署開工指令。3.3在對施工單位的施工組織設計審批中，應審查其施工安全措施，如經審 查不滿足安全要求，對報告不予批準，直至改進滿足要求為止。3.4審批施工單位所報送的專項安全施工技術方案，并監(jiān)督落實。3.5在工程進展過程中，安全工程師應隨時對施工單位執(zhí)行安全法律、法規(guī) 和工程建設強制性標準以及施工安全措施的情況進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全 因素和安全隱患時，應指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤或拒 絕整改時，由總監(jiān)理工

5、程師責令其停工。當安全工程師發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患 時，應立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時向發(fā)包人報告；如果有必 要，應向安全行政主管部門報告。3.6如果合同文件規(guī)定施工單位必須對其進入工地的設備和人員進行保險， 監(jiān)理工程師還應對其檢查和審核，由于工程進行中不斷有設備進入工地，同時 勞務人員和職員的人數(shù)也在變化，還應經常地、不定期地對施工單位的保險工 作進行檢查，對沒有及時保險的項目，應指示施工單位及時保險。3.7在施工過程中出現(xiàn)人身傷亡或財產嚴重損失等重大安全事故時，監(jiān)理工 程師應立即下令停止相關部位的施工活動，書面通知施工單位按照事故報告的 程序立即通知安全監(jiān)督主管部門和業(yè)主，并配合

6、有關部門對事故進行調查和處 理。只有在獲得安全監(jiān)督主管部門的同意后，監(jiān)理工程師方可下達復工指令。3.8監(jiān)理工程師應與施工單位定期或不定期進行溝通，及時對安全工作進行 分析和評價，從中發(fā)現(xiàn)問題和不足。對施工單位的承諾應檢查其實施情況，對 于玩忽職守、不稱職的人員，有權要求施工單位予以解雇。3.9監(jiān)理工程師應及時按月或按季度進行安全總結工作，并向上級部門匯 報。重大事故應立即匯報，并認真?zhèn)鬟_落實上級部門對安全工作的指示文件和 精神，按照內部的勞動保護和安全保障的法規(guī)。管理好監(jiān)理工程師內部的安全 工作，組織培訓和教育內部人員樹立安全觀念，增強安全意識。避免監(jiān)理工程 師自身發(fā)生安全事故。4、安全監(jiān)理的

7、主要內容4.1在工程施工、完工及修補缺陷的整個過程中，監(jiān)理工程師應督促承建單 位按合同規(guī)定履行其安全職責,督促承建單位設置與工程規(guī)模相適應的安全管理 機構和配備專職的安全人員，加強對施工作業(yè)安全的管理，特別應加強爆破材 料和爆破作業(yè)的管理，制定安全操作規(guī)程，配備安全生產設施和勞動保護用 具，并經常對其職工進行施工安全教育。4.2監(jiān)理工程師應督促承建單位在需要的時間和地點，或根據(jù)監(jiān)理單位或有 關部門要求，提供和維持所有燈光、護板、柵欄、警告信號和值班人員，以及 對工程進行保護或為公眾提供安全和方便。4.3在承建單位履行在其本合同中的責任，需要使用、運輸并貯存炸藥或其 他類似物品時，監(jiān)理機構應督促

8、其事先采取必要的安排或預防措施，并應遵守 與上述物品有關的法律、法規(guī)和規(guī)定。對于其他易燃易爆品或其他在使用、運 輸或貯存中存在危險的物品，也應遵守有關的法律、法規(guī)和規(guī)定。4.4監(jiān)理機構應督促承建單位對其工程以及其管轄范圍內的人員、材料和設 備（包括在其轄區(qū)內業(yè)主的人員、材料和設備）的安全負責。并負責做好其轄區(qū)內的工作場所和居住區(qū)的日常治安保護工作。4.5監(jiān)理機構應督促承建單位負責其管轄范圍內的消防、防汛和防災、抗災 等工作，按合同規(guī)定設置消防水源和消防設施以及防汛器材和救助設施。建立 管理機構、配備相應人員，并按監(jiān)理單位的指示定期進行防火安全檢查和每年 的防汛度汛檢查。4.6承建單位注意保護工

9、地鄰近的建筑物和附近居民的安全，防止因施工措 施不當使附近居民的人身和財產遭受損失。4.7監(jiān)理機構應督促承建單位在工程最終驗收之前的整個施工期內對安全保 護承擔責任，要求承建單位制訂安全、保護等規(guī)定，并采取一切必要的措施， 保證工程現(xiàn)場施工安全（包括承建單位和非承建單位的人員安全），維護工地 正常生產、生活秩序。4.8監(jiān)理機構應督促承建單位設立專門的勞動保護、安全生產的組織機構， 指派專職人員并制訂安全生產、勞動保護規(guī)定。此項規(guī)定于工程開工后30d內 遞交監(jiān)理單位審批。安全保護措施包括防洪、防火、救護、警報、治安、炸藥 管理等。4.9承建單位必須遵守國家頒布的有關安全規(guī)程，對不符合我國法律、法

10、 規(guī)、安全規(guī)程及不符合合同規(guī)定而引起的險情、事故隱患，業(yè)主和監(jiān)理單位有 權進行干涉。若發(fā)生重大安全事故，承建單位必須及時向業(yè)主和監(jiān)理單位報 告，并在事故發(fā)生72h內向業(yè)主和監(jiān)理單位遞交書面事故報告，承擔相應的責 任。4.10凡屬承建單位的現(xiàn)場工作人員，監(jiān)理機構應督促承建單位根據(jù)作業(yè)種 類和特點并按照國家的勞動保護法規(guī)規(guī)定配備相應的勞保用具，包括安全帽、 水鞋、雨衣、工作服、手套、手燈、防塵面具、安全帶、安全網等。監(jiān)理機構 應督促承建單位按照有關勞動保護規(guī)定發(fā)給工作人員勞動津貼和營養(yǎng)補助，并 確保工作人員必須的休息時間。承建單位還有責任監(jiān)督進入現(xiàn)場的所有人員佩 戴安全勞保用具。4.11監(jiān)理機構應

11、督促承建單位在全工區(qū)設置必要的保護、柵欄、安全網、 安全標志信號（含燈光信號）等。安全標志信號應包括（但不限于）標準的道 路信號、報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號等。要求承建 單位負責維護所設（含業(yè)主所設）信號和標志，若監(jiān)理單位認為承建單位提供 的信號系統(tǒng)不能有效地保證安全，指示補充、修改或更換該系統(tǒng)。4.12監(jiān)理機構應督促承建單位遵照合同文件規(guī)定在各施工區(qū)、道路及生活 區(qū)設置足夠的照明系統(tǒng)。在不便于采用電器照明的工作面可采用氣燈或碳化 燈。在廊道、隧洞等地下建筑施工中，應有足夠的通風、照明設備及排水設 施，以保障人身安全。進入地下建筑物內的施工人員必須佩戴安全防護用具， 地下

12、照明系統(tǒng)的電壓不得高于120V。4.13在工程施工中應配備對有害氣體的監(jiān)測、報警裝置和安全防護用具， 如防爆燈、防毒面具、報警器等。一旦發(fā)生有害氣體，應立即停止工作并疏散 人員，同時立即把情況報告監(jiān)理單位。經過慎重處理，確認不存在危險并得到 監(jiān)理單位的書面指示同意后方能復工。4.14凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設備及建筑物等均應設置接地或避 雷裝置。監(jiān)理機構應督促承建單位負責這些裝置的供應、安裝、管理和維修， 并應定期派專業(yè)人員檢查這些裝置效果。4.15炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內，未經監(jiān)理 單位批準，不得在施工現(xiàn)場存放炸藥。炸藥庫的布置和設計以及炸藥的貯存與 運輸方法

13、必須符合國家的有關規(guī)定，并應事先得到監(jiān)理單位的批準。4.16監(jiān)理機構應督促承建單位在施工過程中進行爆破作業(yè)時，嚴格遵守經 過監(jiān)理單位批準的爆破操作規(guī)程和告警規(guī)程。要求承建單位在進行爆破作業(yè) 時，對所有的人身、工程本體和公私財產采取保護性措施，并對由于爆破而造 成的人身傷亡（包括第三者的傷亡）以及對工程本體或公私財產的損失，承擔 全部責任。4.17監(jiān)理機構應督促承建單位配備適量的消防人員和消防滅火設備、器 材。消防人員應熟悉消防業(yè)務。消防設備和器材應隨時檢查保養(yǎng)，使其始終處 于良好的待命狀態(tài)。承建單位在向監(jiān)理單位遞交施工總規(guī)劃的同時，應遞交上 述內容的消防措施和規(guī)劃報告，報送監(jiān)理單位審批。4.1

14、8監(jiān)理機構應督促承建單位重視水情和氣象預報，應有專人負責。水情和氣象預報由業(yè)主統(tǒng)一發(fā)布，一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程安全和人身、 財產安全的洪水或氣象災害預兆時，應立即采取有效的防洪和防止氣象災害的 措施，以確保工程和人身財產的安全，并保證工程順利進行。同時，承建單位 有責任協(xié)助業(yè)主和其他單位、部門采取有力的防護、救災措施，以減少災害對 工程和工區(qū)所有人員、財產造成的損失。在汛期，承建單位應服從防汛領導小 組有關防洪、搶險和其他防汛工作的統(tǒng)一調度和指揮。4.19監(jiān)理機構應督促承建單位根據(jù)國家頒布的各種安全規(guī)程，結合自己的 實踐經驗編印通俗易懂適合于本工程使用的安全防護規(guī)程手冊。在監(jiān)理單位下 達書面開

15、工令后，應立即將手冊送交監(jiān)理單位備案。這類手冊應分發(fā)給承建單 位的全體職工以及監(jiān)理單位。4.20安全會議和安全防護教育，包括：監(jiān)理機構應督促承建單位在工程開工前組織有關人員學習安全手冊，并進 行安全作業(yè)的考核與筆試，考試合格的職工才準進入工作面工作。監(jiān)理機構應督促承建單位定期舉行安全會議，并指定有關管理人員、工長 和安全員參加。各作業(yè)班組均應設置安全員對該班作業(yè)情況進行檢查和總結，并及時處理 安全作業(yè)中存在的問題。對于危險作業(yè)，監(jiān)理機構應督促承建單位加強安全檢查，并建立專門監(jiān)督 崗，在危險作業(yè)區(qū)附近設置標志，以引起工作人員的注意。4.21在合同期間，監(jiān)理機構應督促承建單位采取合理的措施，阻止其

16、職工 發(fā)生任何妨礙治安等非法行為，以維護社會秩序和保護工程附近的人員和財產 免遭上述行為的侵害。4.22在承建項目區(qū)域內，監(jiān)理機構應督促承建單位協(xié)助業(yè)主或上級安全防 護部門對其安全防護設施和施工安全規(guī)章制度的建立與執(zhí)行等進行必要的檢查 和監(jiān)督。4.23施工爆破作業(yè)必須按報經批準的爆破作業(yè)措施計劃進行。在進行施工 爆破作業(yè)前，必須做好下列安全準備和施工安全檢查：現(xiàn)場爆破作業(yè)的指揮機 構已經到位，其職責分工已經明確?，F(xiàn)場爆破作業(yè)的告警系統(tǒng)運行有效。在爆破危險區(qū)內的建筑物、構筑物、管線和不可撤離的設備已采取安全保 護措施，并經檢查符合要求。在爆破危險區(qū)內應撤離的設備、人員等必須撤離的人和物已經撤離。

17、鉆爆參數(shù)和起爆網絡連接經檢查符合要求。其他必須檢查的安全和防護設施經檢查符合要求。4.24當發(fā)生邊坡滑塌，或觀測資料表明邊坡處于危險狀態(tài)時，監(jiān)理機構應 督促承建單位：及時向監(jiān)理機構報告并采取相應防范措施，防止事故或事態(tài)范 圍的擴大和延伸。記錄事故或事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展過程和處理經過，并及時報送 監(jiān)理機構。會同設計、地質、監(jiān)理工程師查明原因，及時提出處理措施報監(jiān)理 機構批準后執(zhí)行。4.25在進行金屬結構設備或金屬結構件的吊裝和安裝、門塔機、塔帶機及 其供料線的安裝和運行維護，以及壩體墩墻模板的安裝和拆卸等高空作業(yè)前， 監(jiān)理機構應督促承建單位編制專門的施工安全作業(yè)措施和安全作業(yè)規(guī)程報送監(jiān) 理機構批準。

18、4.26承擔高空作業(yè)指揮及施工作業(yè)人員，應通過施工安全和安全作業(yè)培 訓，經考試合格并取得監(jiān)理機構的認可后掛牌上崗。4.27施工期間，監(jiān)理機構應督促工程承建單位定期（每半年或每年末）對 施工安全防護設備、設施和告警、指示等信號和標志進行檢查，及時補充、修 復或更換不符合要求的設備、設施、物品和信號標志，以保持施工安全保護措 施始終處于良好、可靠的運行和使用狀況。4.28高空施工作業(yè)期間，監(jiān)理機構應督促工程承建單位定期對施工作業(yè)安 全和勞動保護設備、設施用品進行檢查，及時補充、修復或更換不符合安全作 業(yè)要求和安全、勞動防護質量檢驗標準的設備、設施與用品。4.29塔（頂）帶機及供料線、混凝土生產系統(tǒng)

19、等施工設備、設施運行期 間，監(jiān)理機構應督促工程承建單位：加強對施工機械、設備、設施的管理、運行、保養(yǎng)和維護人員的培訓、考 核并持證上崗。xx施工機械的安全操作規(guī)程。按施工機械保養(yǎng)規(guī)程規(guī)定配備安全警示燈、警示牌、滅火裝置以及其 他必須的安全裝置并保持其始終處于正常運行裝置。按施工機械安全操作和保養(yǎng)規(guī)程規(guī)定的周期，做好施工機械、設備、 設施的安全檢查和保養(yǎng)維護。4.30監(jiān)理機構應督促工程承建單位建立班前安全作業(yè)教育制度，施工期間 應加強班前和施工過程中的安全作業(yè)檢查，并遵守下列規(guī)定：上班期間不得喝 酒，嚴禁指揮人員、施工管理人員和作業(yè)工人喝酒后進行機械設備操作和高空 作業(yè)。嚴禁未配備合格安全防護設

20、備、器具和用品的人員進行高空、高壓電作 業(yè)。嚴禁未配備合格勞動保護設備、器具和用品的人員進行有毒、有害氣體和 不良施工環(huán)境條件作業(yè)。嚴格制止其他違反施工安全作業(yè)規(guī)定與不符合勞動防護事項的行為。4.31工程施工過程中，監(jiān)理機構和施工安全監(jiān)理工程師應加強對文明施 工、施工安全和勞動保護工作執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，并依據(jù)國家關于施工安 全和勞動保護法律、法規(guī)和工程承建合同文件規(guī)定履行其職責，行使工程承建 合同文件和業(yè)主授予的下列權限：對施工班組班前安全生產教育、文明施工、施工安全以及施工作業(yè)記錄等 情況進行檢查。指示施工單位設置、更換、完善施工安全和勞動保護設施，或指令施工人 員糾正違規(guī)作業(yè)行為。阻止違章作業(yè)行為，對嚴重違反規(guī)定的違章作業(yè)行為或其責任人發(fā)出違規(guī) 警告。經檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，并可能因此導致安全事態(tài)進一步擴展或導致安 全事故的作業(yè)行為，發(fā)出暫時停止施工作業(yè)的指令。對經檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患拖延整改，或拒不執(zhí)行監(jiān)理機構指令的施工人 員、施工班組責任人或施工作業(yè)班組提出撤離施工現(xiàn)場的建議。4.32監(jiān)理機構應督促工程承建單位建立施工安全檔案和安全隱患登記、整 改、復檢和銷案制度，并按工程承建合同文件規(guī)定及時向業(yè)主和監(jiān)理機構報告 施工安全生產情況。4.33監(jiān)理機構應督促工程承建單位在下月5日前，一式六份向監(jiān)理機構報 送上月施工安全作業(yè)月報，其內容應包括：xx施工和施工安全情況與評