淺析鄉(xiāng)村振興下農(nóng)民素質(zhì)提升路徑

1、淺析鄉(xiāng)村振興下農(nóng)民素質(zhì)提升路徑摘要：農(nóng)民作為農(nóng)村的主體，是鄉(xiāng)村振興的重要力量，提升其各方面素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民自身發(fā)展的題中應(yīng)有之義，特別是在就業(yè)形勢越來越嚴峻的今天，提升農(nóng)民素質(zhì)會極大地助力農(nóng)民就業(yè)問題的解決。促進農(nóng)民素質(zhì)提升，需要遵循堅持以農(nóng)民為中心的主體性、理論性與實踐性相結(jié)合、全面性和典型性相結(jié)合的原則，促進經(jīng)營管理素質(zhì)、政治法律素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)不斷提升。對此，農(nóng)民要培養(yǎng)市場發(fā)展意識，政府要完善政治參與機制，農(nóng)村要推進基層文化建設(shè)，社會力量要營造良好環(huán)境，從而合力推進高素質(zhì)農(nóng)民培育。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)民素質(zhì)；提升路徑；農(nóng)民就業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民的出現(xiàn)是社會發(fā)

2、展的一個重要指標，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要標志，提高農(nóng)民素質(zhì)能夠使農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)村日新月異的變化，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，提高就業(yè)能力。首先，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，在選擇提升農(nóng)民素質(zhì)的路徑時要堅持一定的原則，即堅持以農(nóng)民為中心、理論和實踐相結(jié)合、全面性與典型性相結(jié)合以及階段性與長遠性相結(jié)合的原則。其次，明確路徑的內(nèi)涵，這是一條農(nóng)民的經(jīng)營管理素質(zhì)不斷提高、政治法律素質(zhì)持續(xù)加強、思想道德素質(zhì)得以提升、科技文化素質(zhì)受到重視、身體素質(zhì)不斷增強的路徑。最后，主要從培養(yǎng)農(nóng)民市場發(fā)展意識、完善農(nóng)民政治參與機制、推進農(nóng)村基層文化建設(shè)、加大農(nóng)村教育投入力度、發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)這五個方面針對路徑的實施提出一些思考。一、

3、路徑的堅持：以“四個原則”為基本遵循（一）堅持以農(nóng)民為中心的主體性原則堅持以農(nóng)民為中心的主體性原則是堅持農(nóng)民的主體地位、發(fā)揮他們主體作用的重要體現(xiàn)，“堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用?！?這樣農(nóng)民的意愿不僅會得到充分尊重，而且還有利于調(diào)動農(nóng)民主體提升自身素質(zhì)的積極性；堅持主體性原則會讓農(nóng)民感到提升素質(zhì)是自己的事，從而通過自主提升自身綜合素質(zhì)為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，這樣農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感也會得到不斷提升；堅持這一原則有利于農(nóng)民主觀能動性的發(fā)揮，使農(nóng)民突破素質(zhì)發(fā)展過程中的各種束縛，激發(fā)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)造活力，從而培育出高素質(zhì)的鄉(xiāng)村振興主體力量2。

4、（二）堅持理論性與實踐性相結(jié)合的原則以理論指導實踐、在實踐當中充分運用理論是提升農(nóng)民素質(zhì)的路徑中必不可少的原則，這種有的放矢的態(tài)度有利于提升農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的認知。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下提升農(nóng)民素質(zhì)的路徑，必須是堅持理論和實際相結(jié)合的路徑。它有兩層意思：一是要掌握科學理論，如人力資本理論、教育理論、公共文化服務(wù)理論，以科學的方法論對選擇這一路徑進行指導。二是要從實際出發(fā)，實事求是，在實踐中檢驗農(nóng)民素質(zhì)提升的效果，賦予理論以生命力。堅持理論與實踐相結(jié)合，會提高農(nóng)民的自我學習能力和接受能力，農(nóng)民通過培訓會不斷向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移有重要意義3。（三）堅持全面性和典型性相結(jié)合的原則鄉(xiāng)村振

5、興戰(zhàn)略的推進需要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，而培養(yǎng)和造就這樣的農(nóng)民隊伍既需要建立全面的培養(yǎng)體系，還需要對部分有特長的農(nóng)民進行有代表性的幫扶。首先，各方力量要共同努力，全方位培養(yǎng)農(nóng)民的經(jīng)營管理素質(zhì)、政治法律素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)以及身體健康素質(zhì)。同時，要做到因材施教，對當?shù)赜刑厣凝堫^產(chǎn)業(yè)進行典型的、有針對性的幫助，結(jié)合當?shù)靥厣嗲腊l(fā)展不同的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)村的各種資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，讓農(nóng)民的綜合素質(zhì)在這樣的大環(huán)境下得到提高4。二、路徑的內(nèi)涵：以“五個提升”為基本點（一）不斷提升農(nóng)民經(jīng)營管理素質(zhì)的路徑產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展形式多元互動，相

6、互滲透、融合、發(fā)展而達到的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)。毋庸置疑，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下提升農(nóng)民素質(zhì)的路徑首先體現(xiàn)為這是一條農(nóng)民經(jīng)營管理素質(zhì)不斷提高的路徑，也是切實落實“產(chǎn)業(yè)興旺”這一要求的路徑。在這條道路上，農(nóng)民應(yīng)有現(xiàn)代化的經(jīng)營思想，并且他們的思想應(yīng)不斷得到解放，觀念不斷得到更新；農(nóng)民也應(yīng)具備熟練的專業(yè)技能，如糧食類的種植技術(shù)，牲畜類的養(yǎng)殖技術(shù)以及農(nóng)副產(chǎn)品的加工技術(shù)。同時，農(nóng)民的文化知識也應(yīng)是豐富的，他們可以不斷接受職業(yè)化的培訓，以此拓寬知識領(lǐng)域。（二）持續(xù)提升農(nóng)民政治法律素質(zhì)的路徑治理有效指構(gòu)建自治、法治、德治相統(tǒng)一的鄉(xiāng)村治理體系，同時農(nóng)民鄉(xiāng)村治理能力得到提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民素質(zhì)提升的道路是一條農(nóng)民政治法律

7、素質(zhì)持續(xù)提高的道路，是實現(xiàn)治理有效的必由之路。在這條路徑上，廣大農(nóng)民干部應(yīng)具有較強的自治能力，黨的報告指出：“培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍?！?這樣的農(nóng)村干部能起帶頭作用，并能調(diào)動農(nóng)民自我管理的積極性。不僅農(nóng)村干部，普通農(nóng)民也應(yīng)具備較強的法律素養(yǎng)，并有能力接受普法教育，能積極參與法律教育活動，推動鄉(xiāng)村的法治建設(shè)。（三）提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)的路徑鄉(xiāng)風文明是指農(nóng)村的精神文明處于一個較高的水平，是不同農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的精神支撐，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，它是農(nóng)村主流文化的陣地。在農(nóng)村思想道德建設(shè)不斷得到推進的過程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下提升農(nóng)民素質(zhì)的路徑應(yīng)是一條以農(nóng)村思想道德建設(shè)為著力點的路徑

8、。在此背景下，農(nóng)民應(yīng)具備繼承和發(fā)展地方文化的能力，他們不僅能立足自身的優(yōu)秀文化，將其發(fā)揚光大，還能接受外來文化中優(yōu)秀的部分，并對其進行創(chuàng)新，使其得到發(fā)展。同時，在農(nóng)村應(yīng)創(chuàng)造以讀書為榮的文化氛圍，農(nóng)民應(yīng)不斷學習新知識，身體力行，將終身教育貫徹到底6。（四）提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)的路徑實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的落腳點，它不僅是指農(nóng)民的物質(zhì)生活有保障，而且還指農(nóng)民要有精神上的追求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民素質(zhì)提升的路徑也是一條使農(nóng)民的科技文化素質(zhì)受到重視的路徑。在這條路徑上，農(nóng)民應(yīng)掌握農(nóng)業(yè)科技成果，他們可以將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)增產(chǎn)增收。并且，農(nóng)民能利用網(wǎng)絡(luò)平臺、新媒體技術(shù)宣傳當?shù)氐奶厣a(chǎn)品，使

9、其與外界有效銜接，促進生活富裕的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展。這些都使農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不斷受到重視，賦予農(nóng)民素質(zhì)提升之路新的內(nèi)涵。（五）不斷提升農(nóng)民身體素質(zhì)的路徑堅持人與自然和諧共生，這是生態(tài)宜居的具體體現(xiàn)，保護生態(tài)環(huán)境，給農(nóng)民干凈的居住環(huán)境，這對提高農(nóng)民的身體健康素質(zhì)具有重要意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民素質(zhì)提升的路徑也是一條促進農(nóng)民身體健康素質(zhì)不斷增強的路徑。在這條路徑上，農(nóng)民可以對農(nóng)村環(huán)境問題進行綜合治理，特別是對農(nóng)村污染進行處理，以防止其危害農(nóng)民身心健康。同時，農(nóng)民能實現(xiàn)生態(tài)宜居，有利于他們的生產(chǎn)生活以及身心健康，農(nóng)民能夠緊跟時展的潮流，樹立科學發(fā)展的理念，堅持人與自然和諧共生，

10、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、路徑的踐行：以“五位一體”為推進思路（一）農(nóng)民要培養(yǎng)市場發(fā)展意識，增加對生產(chǎn)經(jīng)營的投入1.農(nóng)民要學會獲取市場的生產(chǎn)經(jīng)營信息。其一，可以實地調(diào)查市場，農(nóng)民要學會關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品的品種及選擇、種植技術(shù)的更新以及農(nóng)產(chǎn)品在市場中的現(xiàn)狀與前景。對于潛在的市場，農(nóng)民要有敏銳的洞察力，對農(nóng)村地區(qū)的具體情況進行綜合分析，在有把握的情況下采取行動7。其二，當代農(nóng)民可以利用互聯(lián)網(wǎng)了解本村或者外村，甚至國外一些農(nóng)村的市場情況。其三，農(nóng)民要關(guān)注國家相關(guān)的政策，充分利用政府部門的信息盡可能多地了解周邊市場形勢，不僅要做到懂政策，還要執(zhí)行政策。2.農(nóng)民還要學習必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識。首先，農(nóng)民

11、要學會進行項目選擇。他們必須根據(jù)市場變化去選擇新項目，遵循市場發(fā)展的規(guī)律，在產(chǎn)品接受期、成長期選擇進入該領(lǐng)域，避開衰退期。其次，農(nóng)民要學會持久經(jīng)營，學習專業(yè)知識，避免生產(chǎn)經(jīng)營活動偏離目標，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)體系內(nèi)的各方面發(fā)展。最后，農(nóng)民要學會進行家庭理財。做好對自家的財富安排，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開源，通過家庭生活理財節(jié)流，做好家庭經(jīng)濟核算，盡可能降低支出，增加收益。（二）政府要完善政治參與機制，重視制度化法治化建設(shè)1.完善基層民主自治制度。一是要對農(nóng)民加強法治宣傳教育，提高他們的政治參與意識。可以建立村務(wù)管理咨詢平臺，讓農(nóng)民了解民主理論，有效地參與民主政治建設(shè)。二是要讓農(nóng)民進行實際的民主訓練，民主選舉與

12、決策不能流于形式，要讓農(nóng)民真正當家做主，對涉及自身利益的決策，他們有權(quán)發(fā)表自己的意見；民主管理是農(nóng)民的直接行為，要讓農(nóng)民管理本地區(qū)內(nèi)的各項事務(wù)；各級政府也應(yīng)該積極接受來自農(nóng)民的監(jiān)督，通過信訪舉報制度、聽證會、民主評議等保證民主監(jiān)督正常進行。2.推進農(nóng)村法治建設(shè)。引導農(nóng)民學法、知法、遵法、守法、用法，讓他們領(lǐng)會到其重要性，樹立法律意識，當遇到法律問題時，能夠?qū)⑵渥鳛槲淦鱽砗葱l(wèi)自己的權(quán)益。同時還要發(fā)揮農(nóng)村干部的帶頭引領(lǐng)作用。處理村務(wù)問題時，農(nóng)村干部要嚴格依法執(zhí)行，維護法律的權(quán)威。他們以法律為準繩積極引導、妥善解決矛盾糾紛后，農(nóng)民也會逐漸尊重法律、遵守法律，而且農(nóng)村干部在農(nóng)村當?shù)赜休^高的權(quán)威，能夠得

13、到農(nóng)民的信任，如果他們以身作則，也會對農(nóng)民產(chǎn)生潛移默化的影響。（三）農(nóng)村要推進基層文化建設(shè)，著眼于農(nóng)民自身的發(fā)展1.在宏觀方面，加強農(nóng)村文化建設(shè)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施可以讓農(nóng)民走出傳統(tǒng)閉塞的文化圈子，增強農(nóng)民的集體意識，促進農(nóng)民自身意識的轉(zhuǎn)變，還可以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下激發(fā)農(nóng)民的活力和熱情，使他們認識到先進的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化體系對提高自身素質(zhì)的重要性。具體來說，政府要加大資金投入，為農(nóng)民創(chuàng)建適當?shù)奈幕顒訄鏊瑵M足農(nóng)民休閑娛樂的需求。同時要完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化信息服務(wù)體系，利用網(wǎng)絡(luò)滿足農(nóng)民的文化訴求8。2.在微觀方面，可以針對農(nóng)民開展道德實踐活動。對農(nóng)民的思想道德教育如果只是單純地采取說教和理論

14、灌輸?shù)姆绞?，容易使農(nóng)民感到枯燥而引起抵觸情緒，所以要把思想道德素質(zhì)的提升融合在農(nóng)村的現(xiàn)實生活當中。具體來說，可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的風景特色、農(nóng)民自身的興趣開展別具一格的文體活動，在農(nóng)閑時間可以進行勞動技能大賽、農(nóng)民歌手大賽，有條件的地區(qū)還可以開展文藝匯演。同時可以通過評選“五好家庭”，加強農(nóng)村家風文明建設(shè)，培養(yǎng)他們的家庭榮譽感，讓農(nóng)民認識到怎樣做才能成為受人歡迎的高素質(zhì)的農(nóng)民，進而在農(nóng)村地區(qū)形成良好的風氣，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明的目標。（四）社會力量要營造良好環(huán)境，兼顧觀念和環(huán)境的改善1.改變農(nóng)民的衛(wèi)生觀念是第一位的。只有讓農(nóng)民相信防病勝于治病，改變他們陳舊的衛(wèi)生觀念，才能使農(nóng)民保持身體健康，從事其他生產(chǎn)活

15、動。政府機構(gòu)要加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的財政投入力度，完善衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民獲得基本的衛(wèi)生服務(wù)。社會輿論要積極引導，各主流媒體要從正面倡導農(nóng)民了解衛(wèi)生知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，用科學易懂的語言進行宣傳。2.在現(xiàn)實生活中要不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。其一，要改善農(nóng)村的整體環(huán)境，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)舊村落的構(gòu)造，修筑鄉(xiāng)村住宅小區(qū)，整治村容村貌，促進村容整潔。其二，針對農(nóng)村地區(qū)亂堆亂放的垃圾，可以進行分類與集中處理，雇用專職保潔人員，成立農(nóng)村垃圾清運隊，在固定時間收取各家的垃圾，再按要求進行填埋或者焚燒。同時，農(nóng)村地區(qū)要推廣生態(tài)能源，有條件的鄉(xiāng)村可以修建沼氣池，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈和牲畜糞便的高效利用，為農(nóng)民提高身體素質(zhì)提