專項(xiàng)社會(huì)交通

1、無(wú)棣縣交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合全縣交通發(fā)展現(xiàn)狀，制定至“十一五”交通規(guī)劃如下： 一、指導(dǎo)思想和原則 指導(dǎo)思想：按照全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的要求，遵循建立統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸體系的發(fā)展方向，加強(qiáng)公路的基礎(chǔ)地位，充分挖掘水運(yùn)潛力和作用，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，以安全質(zhì)量為重點(diǎn)，以效益為中心，深化改革，加強(qiáng)管理，以科教促發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)公路、水運(yùn)交通現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。我縣交通發(fā)展應(yīng)遵循的主要原則是： 1、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸保

2、障，增強(qiáng)交通行業(yè)的整體實(shí)力。 2、堅(jiān)持質(zhì)量、安全第一的原則。在交通工程建設(shè)和交通運(yùn)輸發(fā)展上都要切實(shí)把質(zhì)量和安全放在首位，牢固樹立“質(zhì)量、安全重于泰山”的思想觀念。 3、堅(jiān)持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置的原則。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合通達(dá)能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的條件。 4、堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資大、成本高、回收期長(zhǎng)，在發(fā)展時(shí)，除考慮社會(huì)效益外，要切實(shí)注重投入產(chǎn)出比，把經(jīng)濟(jì)效益放在突出的位置。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。 5、堅(jiān)持積極進(jìn)取、量力而行、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌兼

3、顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好高等級(jí)公路建設(shè)的同時(shí)，借助國(guó)家、省支持縣、鄉(xiāng)、村路升級(jí)改造這一機(jī)遇，加大投資力度，搞好農(nóng)村公路改造，提高路網(wǎng)的整體水平，搞好與其它交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。 6、堅(jiān)持科教振興交通的原則。以有效地培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)揮人才作用為核心，抓好科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用和技術(shù)進(jìn)步，特別要強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)，努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)高、裝備好、技術(shù)過(guò)硬的科技隊(duì)伍。 7、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的原則。在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步一致，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相統(tǒng)一。 二、無(wú)棣交通發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo) “十一五”末，無(wú)棣交通要在統(tǒng)籌規(guī)劃和市場(chǎng)化運(yùn)作的前提下，加快以鐵

4、路、高速公路國(guó)省干線為主骨架，港站設(shè)施為節(jié)點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施大框架建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造步伐，加快公路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)無(wú)棣交通現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 公路 至2010年底，全縣公路建設(shè)將投資60億元，重點(diǎn)搞好高速公路、新建國(guó)省道老油路的改造步伐，繼續(xù)實(shí)施“三五”規(guī)劃，使所有縣道改造升級(jí)為二級(jí)路，所有鄉(xiāng)道改造升級(jí)為三級(jí)路，鄉(xiāng)村公路實(shí)現(xiàn)配套聯(lián)網(wǎng)，消滅斷頭路，所有危舊窄橋全部得到改造。全面加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，提高公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化水平。力爭(zhēng)2010年，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1798公里，高速公路達(dá)到100公里，一級(jí)路達(dá)到60公里，二級(jí)路達(dá)到280公里，實(shí)現(xiàn)與省會(huì)濟(jì)南及各市地由高速公路連接，與各縣由二級(jí)

5、以上公路連接，城區(qū)駐地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)由三級(jí)以上公路連接，形成縱橫交錯(cuò)、干支相連的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。 港航 根據(jù)“借港興濱”戰(zhàn)略，北帶開(kāi)發(fā)要以港口建設(shè)為龍頭，把濱州港園區(qū)建設(shè)定位在疏浚航道、商港、造船、漁港、油鹽化工開(kāi)發(fā)五位一體上。完善配套濱州港3000噸級(jí)碼頭，盡快與黃驊港互接互補(bǔ)，使其融入以黃驊港為母體的港口群，并逐步完善口岸功能。本著深水深用、淺水淺用的原則，合理布局，遠(yuǎn)近結(jié)合，采取分期建設(shè)、逐步配套的原則，充分利用套爾河、大口河海岸線資源，漁、油、鹽、雜貨碼頭多元開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步增加碼頭泊位，擴(kuò)大吞吐能力，形成沿套爾河港口群帶。 鐵路 至2008年底，縣內(nèi)建成鐵路44.5公里，穿越六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)四個(gè)

6、火車站。爭(zhēng)取長(zhǎng)途貨運(yùn)、客運(yùn)大多依靠鐵路運(yùn)輸，形成公鐵兩便、互補(bǔ)、便捷、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式。 場(chǎng)站 加快公路運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)順達(dá)交通物流中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和主干路兩側(cè)，本著“宜站建站，宜點(diǎn)布點(diǎn)”的原則，實(shí)施“站所一體化”建設(shè)工程，凡具備日發(fā)旅客量600人次以上的站點(diǎn)，建成三級(jí)站，使全縣平均站點(diǎn)距離縮短到10公里以內(nèi)，所有村莊及重要路口均設(shè)置站點(diǎn)牌或遮雨式候車亭，到2010年全縣客運(yùn)站達(dá)到12個(gè)，形成滿足客貨運(yùn)輸需要，覆蓋全縣、輻射城鄉(xiāng)，延伸到周邊縣和外省的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 運(yùn)輸運(yùn)力 進(jìn)一步優(yōu)化全縣交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高速客運(yùn)、旅游客運(yùn)、快速貨運(yùn)、集裝箱貨運(yùn)和現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，達(dá)到省內(nèi)運(yùn)輸當(dāng)日直達(dá)

7、，周邊市、縣運(yùn)輸當(dāng)日往返，最大限度地滿足各種消費(fèi)群體不同層次的運(yùn)輸需求。提高社會(huì)化運(yùn)輸服務(wù)水平，使所有行政村全部通客車。運(yùn)輸技術(shù)裝備、運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)中等以上水平?？蛙嚹昃鲩L(zhǎng)6%，貨車年均增長(zhǎng)8%，到2010年分別達(dá)到280輛和1800輛。 交通企業(yè) 通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，技術(shù)改造，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步達(dá)到集約化、市場(chǎng)化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)資產(chǎn)年均增長(zhǎng)300萬(wàn)元，到2010年達(dá)到6000萬(wàn)元；企業(yè)利稅年均增長(zhǎng)20萬(wàn)元，到2010年達(dá)到300萬(wàn)元；職工收入年均增長(zhǎng)12%，到2010年達(dá)到1.21.8萬(wàn)元。 交通科技 重點(diǎn)加快EDI、GPS、ITS三個(gè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，

8、深化科技體制改革，強(qiáng)化對(duì)交通軟課題的研究，加速對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化和對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、現(xiàn)代化管理手段的推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)交通發(fā)展中的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上；交通教育重點(diǎn)加快交通高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型專門人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，采取多種形式、多渠道提高現(xiàn)有交通職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，到2010年，使交通專門人才比例達(dá)到40%。 三、無(wú)棣交通發(fā)展重點(diǎn) （一）公路建設(shè)項(xiàng)目 1、高速公路建設(shè)項(xiàng)目 津汕高速公路無(wú)棣段，雙向六車道。鄧王至泊頭段41公里，投資16億元，20052007年建設(shè)； 威烏高速公路無(wú)棣段一期，長(zhǎng)約4公里，20052007年開(kāi)工，預(yù)計(jì)投資0.6億元，2007年通車。 2、省道建設(shè)項(xiàng)目 省道建

9、設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)： 大濟(jì)路改線無(wú)棣境內(nèi)段，20052006年建設(shè)； 東濱路付家臺(tái)子至流鐘段，20052006年建設(shè)； 3、危舊窄橋改造項(xiàng)目。980延米45座，預(yù)計(jì)投資2700萬(wàn)元，20062010年建設(shè)； 4、縣、鄉(xiāng)、村公路升級(jí)改造項(xiàng)目。計(jì)劃改造500公里，預(yù)計(jì)投資2.7億元，20062010年建設(shè)。 （二）鐵路建設(shè)項(xiàng)目：黃大鐵路無(wú)棣段途徑無(wú)棣境內(nèi)泊頭、大山、車鎮(zhèn)、柳堡、小王、佘家巷共六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)度為44.5公里，總投資6.67億元，2005年下半年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2008年底完工。 （三）港航及橋梁建設(shè)項(xiàng)目 1、開(kāi)發(fā)濱州港西碼頭，疏浚航道、建設(shè)港口、造船廠、漁港、油鹽化工開(kāi)發(fā)區(qū)。 2、套爾河大橋建設(shè)

10、。套爾河大橋連接濱州港東、西兩港，全長(zhǎng)700米，計(jì)劃投資1億元，于2010 年前竣工。 （四）場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目 順達(dá)交通物流中心，20062008年建設(shè)； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站11個(gè)，按三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，20052010年建設(shè)。 （五）公路客運(yùn)發(fā)展重點(diǎn) 圍繞實(shí)現(xiàn)旅客運(yùn)輸公共化的目標(biāo)，通過(guò)旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體“經(jīng)營(yíng)資質(zhì)”評(píng)定，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)市場(chǎng)的合理分工。在高速公路上，鼓勵(lì)發(fā)展安全、舒適、快速直達(dá)的高級(jí)客車，限制其它車輛發(fā)展；在國(guó)省道上，鼓勵(lì)發(fā)展安全系數(shù)高、舒適、方便的中級(jí)及以上客車；在縣鄉(xiāng)道上鼓勵(lì)發(fā)展安全、靈活、經(jīng)濟(jì)的普通及以上客車。車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持“以更新為主，新增為輔”的原則，線路班車高、中、普比例到2010年調(diào)整

11、到205030。扶持農(nóng)村客運(yùn)，發(fā)展駐鄉(xiāng)、駐村班車和早進(jìn)城、晚回鄉(xiāng)班車，到2006年實(shí)現(xiàn)村村通客車，旅客在站滯留時(shí)間縣城至縣城不超過(guò)30分鐘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不超過(guò)40分鐘。由縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)40分鐘，打造“四十分鐘”工作圈。 城市出租車每萬(wàn)人擁有數(shù)量到2010年要達(dá)到40輛。淘汰人力三輪車、機(jī)動(dòng)摩托車，逐步淘汰面的車。到2010年，無(wú)棣縣城區(qū)出租汽車全部更新為符合國(guó)家環(huán)保要求的以三廂夏利為基礎(chǔ)，捷達(dá)、桑塔納、紅旗等多種車輛并存的出租客運(yùn)市場(chǎng)，滿足不同層次消費(fèi)者的需要。開(kāi)通城鄉(xiāng)一體公交車。 旅游客運(yùn)要以發(fā)展定期、定點(diǎn)旅游包車與專線業(yè)務(wù)為目標(biāo)，逐步拓展服務(wù)領(lǐng)域。 （六）公路貨運(yùn)發(fā)展重點(diǎn) 圍繞貨物運(yùn)輸專業(yè)化

12、的目標(biāo)，鼓勵(lì)發(fā)展性能先進(jìn)、節(jié)約能源、符合環(huán)保要求的專用貨車、大噸位車和適合物流業(yè)發(fā)展的各類載貨汽車和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，限制發(fā)展技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、浪費(fèi)能源的普通貨車和其它機(jī)動(dòng)車，達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、品種齊全、系列完整，到2010年重、中、輕比例達(dá)到204040，柜式、廂式貨運(yùn)比重達(dá)到10%。 普用合同運(yùn)輸，引導(dǎo)擁有大宗貨源的單位與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。以建立“廠外車隊(duì)”等形式組織大貨主與承運(yùn)人緊密程度不同的各種類型的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)大型廠礦物資的駐地化運(yùn)輸。 大力發(fā)展以零擔(dān)運(yùn)輸鄉(xiāng)郵化為主要形式的城鄉(xiāng)貨運(yùn)。到2010年，達(dá)到 鄉(xiāng)鄉(xiāng)通鄉(xiāng)郵化班車。 四、實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系和保障措施 至20

13、10年底，我縣交通發(fā)展任務(wù)非常艱巨，必須采取有力的措施，保證計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。 （一）為保證交通發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好幾個(gè)關(guān)系： 1、正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展和與穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，以穩(wěn)定支持改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，把加快發(fā)展作為解決各種矛盾的根本途徑。 2、正確認(rèn)識(shí)和處理局部與全局的關(guān)系。無(wú)棣交通是全國(guó)全省全市交通的一個(gè)組成部分，其發(fā)展要服從和服務(wù)于全國(guó)全省全市交通的發(fā)展需要，要搞好與相鄰市地路網(wǎng)的連接。 3、正確認(rèn)識(shí)和處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要立足當(dāng)前，滿足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，更要充分考慮遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，使交通業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)、合理、有效，適應(yīng)國(guó)

14、民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。 4、正確認(rèn)識(shí)和處理資金需求與可能的關(guān)系。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資量大、回收期長(zhǎng)，既具有社會(huì)公益性，也具有法人盈利性，只有正確處理需要與可能的關(guān)系，才能充分保障建設(shè)資金的數(shù)量和資本運(yùn)作的質(zhì)量，從而保證交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。 5、正確認(rèn)識(shí)和處理政府指導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制作用的關(guān)系。市場(chǎng)機(jī)制與政府指導(dǎo)是促進(jìn)交通發(fā)展相輔相成的兩個(gè)方面，一方面交通發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，按市場(chǎng)需求規(guī)劃、發(fā)展交通項(xiàng)目；另一方面，作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的交通設(shè)施建設(shè)必須在政府的宏觀指導(dǎo)下進(jìn)行，統(tǒng)籌布局，科學(xué)發(fā)展。 6、正確認(rèn)識(shí)和處理總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但要求總量增長(zhǎng)，同時(shí)，對(duì)

15、交通業(yè)的質(zhì)量提高提出了更高要求，通過(guò)對(duì)交通產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、產(chǎn)品服務(wù)等方面的調(diào)整，優(yōu)化交通存量，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，以增量的調(diào)整促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，滿足多層次、全方位、高質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的需要，最大限度的發(fā)揮交通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用。 7、正確認(rèn)識(shí)和處理傳統(tǒng)交通與現(xiàn)代化交通的關(guān)系。傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)的組織管理模式，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，其主體結(jié)構(gòu)面臨著重新組合和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)考驗(yàn)，建立在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上、以電子商務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的車船裝備和物流組織技術(shù)為主要標(biāo)志的現(xiàn)代交通勢(shì)在必行。解放思想，更新觀念，適應(yīng)發(fā)展變化，正確認(rèn)識(shí)并妥善處理傳統(tǒng)交通與現(xiàn)代交通的關(guān)系

16、，具有重要意義。 （二）保障措施 1、轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理。交通主管部門必須加強(qiáng)對(duì)有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策的研究，從微觀管理中解脫出來(lái)，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的中介作用，對(duì)行業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，為交通發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通市場(chǎng)體系。 2、發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，深化投融資體制改革，多渠道籌集資金。進(jìn)一步拓寬交通建設(shè)投融資渠道，完善“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的投融資機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。繼續(xù)堅(jiān)持“貸款建設(shè)，收費(fèi)償還”政策，發(fā)展規(guī)范的收費(fèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施。把

17、經(jīng)營(yíng)交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理全面推向市場(chǎng)，培育在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下的多元化投資主體。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，為交通發(fā)展籌集更多資金。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)之間相互參股，廣泛吸收社會(huì)和外資入股，推進(jìn)交通建設(shè)與經(jīng)營(yíng)多元化進(jìn)程。 3、加大交通執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法手段，依法治理交通。依法管理、依法行政、依法規(guī)劃、依法實(shí)施，加強(qiáng)立法的超前性、計(jì)劃性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量，逐步形成完善的交通法規(guī)體系，強(qiáng)化交通建設(shè)市場(chǎng)和路政、航政、運(yùn)政執(zhí)法，將行業(yè)管理納入法治的軌道。 4、全面落實(shí)科教振興交通戰(zhàn)略。加大科技投入，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，重點(diǎn)扶持軟課題研究和重點(diǎn)專項(xiàng)技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，特別是有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵

18、技術(shù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)新材料的推廣應(yīng)用，提高交通科技含量。加強(qiáng)對(duì)交通所需的高等級(jí)專門人才的培養(yǎng)、管理和使用，制定有利于人才發(fā)展和引進(jìn)的鼓勵(lì)政策，重視和加強(qiáng)成人教育，積極開(kāi)展多種形式的崗位培訓(xùn)，全面提高交通系統(tǒng)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 5、進(jìn)一步完善安全、質(zhì)量保證體系。牢固樹立安全、質(zhì)量責(zé)任重于泰山的思想，正確處理安全、質(zhì)量與建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，建立健全安全和質(zhì)量管理保障體系，切實(shí)做到政府監(jiān)督，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)者遵章守紀(jì)。強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除安全、質(zhì)量事故隱患，杜絕重特大安全、質(zhì)量責(zé)任事故的發(fā)生。 6、繼續(xù)抓好并加強(qiáng)交通前期工作。前期工作是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性的工作，為提高建設(shè)項(xiàng)目的決策科學(xué)性，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，必須繼續(xù)加大前期工作的工作力度，并做到“三定”（定項(xiàng)目、定單位、定時(shí)間），“三到位”（領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、資金到