武漢市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作方案的具體操作課件

1、武漢市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作方案目錄意義依據(jù)目前現(xiàn)狀存在問題整體設(shè)計(jì)工作內(nèi)容重點(diǎn)任務(wù)一、中醫(yī) (藥)預(yù)防保健來源及內(nèi)涵 中醫(yī)預(yù)防保健源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，黃帝內(nèi)經(jīng)即提出治未病思想：“上工治未病，中工治欲病，下工治已病?！?中醫(yī)“治未病”歷經(jīng)長(zhǎng)期的實(shí)踐，逐步構(gòu)成了“未病先防、已病防變、瘥后防復(fù)”的理論體系，并形成了獨(dú)具特色的豐富多樣的技術(shù)方法。其核心就在于“預(yù)防為主”，無論是未生病前的預(yù)防，還是生病以后的防止進(jìn)一步嚴(yán)重，以及疾病痊愈后的防止復(fù)發(fā)，都體現(xiàn)在一個(gè)“防”字上，貫穿于人體未病預(yù)防和疾病治療的全過程。意義依據(jù)二、中醫(yī)預(yù)防保健的意義中醫(yī) (藥)預(yù)防保健服務(wù)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)預(yù)防保健相通之處： 兩者均涵蓋健康狀態(tài)、

2、疾病潛伏和疾病產(chǎn)生等生命健康周期的 3個(gè)階段，其共同的追求是使廣大群眾在生病前矯正生活方式，阻斷疾病發(fā)生發(fā)展，將疾病消滅在萌芽狀態(tài)。中醫(yī) (藥)預(yù)防保健服務(wù)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)預(yù)防保健的差異： 現(xiàn)代預(yù)防保健理論以群體預(yù)防為基本特征，以環(huán)境因素的控制為主要途徑，由此凸顯與臨床醫(yī)學(xué)之分野，并發(fā)展出相對(duì)獨(dú)立的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。 而中醫(yī)學(xué)集“預(yù)防、治療、養(yǎng)生、保健、康復(fù) ”于一體，中醫(yī)“治未病”也是以個(gè)體保健為突出特征，以體質(zhì)調(diào)養(yǎng)為主要途徑，在理論、方法、手段上與中醫(yī)臨床治療完全是一脈相承的，“治未病”并未發(fā)展出獨(dú)立的學(xué)科和方法學(xué)體系，也未形成專門的服務(wù)體系。 有必要指出的是，厘清中醫(yī)“治未病 ”與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)“預(yù)

3、防保健”的深層差異，從而深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)“治未病”與“基本醫(yī)療服務(wù)”的相關(guān)性，這一認(rèn)知對(duì)于構(gòu)建中醫(yī)藥特色預(yù)防保健服務(wù)體系十分重要。這裡是圖片，這裡是圖片，這裡是關(guān)於這個(gè)圖片的種種描述。意義依據(jù) 引領(lǐng)未來醫(yī)學(xué)發(fā)展方向符合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方向有利于推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義依據(jù)三、重大意義國家中醫(yī)藥管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定中華人民共和國中醫(yī)藥條例黨的十八大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重”。國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 政策依據(jù)意義依據(jù)四、政策依據(jù)1、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)

4、預(yù)防保健服務(wù)的實(shí)施意見國中醫(yī)藥發(fā)200920號(hào) 到2015年，初步建立滿足人民群眾不同層次需求的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系，形成多元化的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)格局，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。2、國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見 “積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)”。3、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（20092011年） “積極推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)”的要求，加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在維護(hù)和增進(jìn)群眾健康中充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用。意義依據(jù)電視臺(tái)、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體紛紛開設(shè)養(yǎng)生保健類欄目社會(huì)養(yǎng)生保健熱群眾自身健康需求大小酒店、飯館不斷推出養(yǎng)生保健藥膳多種社會(huì)

5、資本紛紛開辦各種社會(huì)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織等舉辦各種養(yǎng)生保健講座各種出版社競(jìng)相出版養(yǎng)生保健類圖書目前現(xiàn)狀中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院各級(jí)綜合醫(yī)院各級(jí)婦幼保健院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心院各級(jí)疾控中心康復(fù)醫(yī)院和療養(yǎng)院精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前現(xiàn)狀目前現(xiàn)狀機(jī)構(gòu)名稱總數(shù)能提供中醫(yī)藥服務(wù)所占比例較2012年上升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心122122100%40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6363100%40%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站29714548.8%20%村衛(wèi)生室134353433.3%20%武漢市2013年度提升工程實(shí)施情況 其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量占本類機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)總量比例33.53%，較2012年

6、上升10%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占本類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例61.22%，較2012年上升15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例33.5%，較2012年上升15%。廣東省： 堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)。把提升全民健康素質(zhì)和水平作為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。區(qū)分基本和非基本健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)資源配置，促進(jìn)均衡發(fā)展。 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化政府在制度建設(shè)、規(guī)劃和政策制定及監(jiān)管等方面的職責(zé)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)社會(huì)活力，不斷增加健康服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。外省經(jīng)驗(yàn)外省經(jīng)驗(yàn)一、指導(dǎo)思想 以

7、維護(hù)健康為中心,以滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的需求為出發(fā)點(diǎn),遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律及循證醫(yī)學(xué)的原則,保持和發(fā)揚(yáng)特色優(yōu)勢(shì),推動(dòng)傳承與創(chuàng)新,探索健康管理運(yùn)行模式，拓展健康服務(wù)內(nèi)涵，健全體制機(jī)制,完善服務(wù)體系,增強(qiáng)服務(wù)能力, 加快構(gòu)建區(qū)域性中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系，做到 “人人有保健，高危有干預(yù)，慢病有管理，康復(fù)有指導(dǎo)，權(quán)益有保障”，以提高全民健康素養(yǎng)和健康水平，減少疾病的發(fā)生，降低醫(yī)療費(fèi)用，從根本上緩解看病難、看病貴的問題。 工作方案二、總體目標(biāo) 到2015年，初步建立滿足人民群眾不同層次需求的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系，形成多元化的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)格局，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

8、。工作方案三、工作措施（一）中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供平臺(tái)建設(shè) 1、以武漢市中醫(yī)醫(yī)院為中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作的“龍頭”，按照中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南（試行）、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)與管理指南（試行）要求設(shè)置“治未病”科和“康復(fù)科”并開展服務(wù)。其組織機(jī)構(gòu)和功能定位應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，其業(yè)務(wù)工作應(yīng)與醫(yī)療服務(wù)科室有機(jī)聯(lián)系。并承擔(dān)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成為本區(qū)域內(nèi)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的技術(shù)中心、研究中心和指導(dǎo)中心。 工作方案 2、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、綜合醫(yī)院及民族醫(yī)醫(yī)院應(yīng)設(shè)置中醫(yī)預(yù)防保健科，負(fù)責(zé)傳播中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)，提供中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)

9、指導(dǎo)工作。 3、市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)積極創(chuàng)造條件設(shè)置中醫(yī)監(jiān)督科，承擔(dān)區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)（含非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)）日常工作的監(jiān)督管理。 4、有條件的市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心和婦幼保健院應(yīng)設(shè)置中醫(yī)“治未病”科室，積極運(yùn)用中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)和知識(shí)提供區(qū)域慢性病、傳染病的中醫(yī)健康管理，提供婦女兒童等人群的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。工作方案 5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主體和網(wǎng)底，通過設(shè)立“治未病”服務(wù)門診（點(diǎn)）或“中醫(yī)科”、健康小屋等全面開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作。 6、建立區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)協(xié)作平臺(tái)，研發(fā)中醫(yī)體質(zhì)、中醫(yī)證候以及慢性病監(jiān)測(cè)等軟件。建立

10、體質(zhì)分析數(shù)據(jù)庫及體檢資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)行中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)信息化管理。 7、積極發(fā)揮醫(yī)學(xué)會(huì)、中醫(yī)藥學(xué)會(huì)或“治未病”協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）等社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，開展教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)方案制定等工作。工作方案（二）中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè) 區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員主要包括中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、臨床和公衛(wèi)醫(yī)師、護(hù)師（士）、中藥師、其他經(jīng)過培訓(xùn)的衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員、非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員等。 1、中醫(yī)醫(yī)院：配備專業(yè)、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理的“治未病”服務(wù)團(tuán)隊(duì)。“治未病”科室（中心）專職醫(yī)護(hù)人員不少于6人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師不低于70%，其中應(yīng)有一名具有大學(xué)本科以上學(xué)歷且具有副主任以

11、上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。工作方案 3、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院中醫(yī)人員配備應(yīng)滿足其服務(wù)功能和承擔(dān)任務(wù)的需要，配備至少1名專職的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，每年應(yīng)接受80學(xué)時(shí)以上的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)知識(shí)與技能在崗培訓(xùn)。從事中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)管理人員每年接受40學(xué)時(shí)以上在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括“治未病”理念及其內(nèi)涵，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的積極意義以及有關(guān)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)基本規(guī)范。工作方案 4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬服務(wù)人口配備0.5-1名中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員，保障其基本工資和國家規(guī)定范圍的津補(bǔ)貼等。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“治未病”服務(wù)門診（點(diǎn)）至少配備2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其中1

12、名應(yīng)具備主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。每年應(yīng)接受80學(xué)時(shí)以上的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)知識(shí)與技能在崗培訓(xùn)，能夠熟練運(yùn)用中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)，開展相關(guān)服務(wù)。負(fù)責(zé)中醫(yī)預(yù)防保健工作的管理人員應(yīng)接受中醫(yī)藥政策和中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。社區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士應(yīng)當(dāng)接受中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。工作方案將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，開展65歲以上老年人體質(zhì)辨識(shí)和0-36月兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，到2015年覆蓋率達(dá)30%；開展3-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、易感冒人群、高血壓和糖尿病患者等人群的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，并有服務(wù)記錄 ；到2015年高血壓患者中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到35%以上，糖尿病患者中醫(yī)藥健康管理

13、率達(dá)到20%以上。力爭(zhēng)到2015年提高對(duì)轄區(qū)居民高血壓、糖尿病患者的發(fā)現(xiàn)率和知曉率。 2、整合公共衛(wèi)生信息平臺(tái)資源，2014年在居民健康檔案中建立中醫(yī)藥健康管理專項(xiàng)，至少包括體質(zhì)辨識(shí)、飲食偏頗、居住環(huán)境、中醫(yī)習(xí)慣用藥史等內(nèi)容。要及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的患者納入中醫(yī)藥健康管理，并提供規(guī)范的中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。到2015年居民健康體檢中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)覆蓋率達(dá)40%以上，并有記錄。工作方案 3、中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科應(yīng)突出中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，通過中醫(yī)四診、經(jīng)絡(luò)診斷等，參照中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)操作規(guī)范要求，積極應(yīng)用針刺、灸法、推拿、火罐、穴位敷貼、足療、藥浴、熏蒸、刮痧、藥膳、音療、光療、電療等中醫(yī)“治未病”技術(shù)，開展中醫(yī)體質(zhì)辨

14、識(shí)、健康功能檢測(cè)、健康調(diào)養(yǎng)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范應(yīng)用中醫(yī)預(yù)防保健干預(yù)方法和技術(shù)，并通過信息化管理，開展健康干預(yù)的效果評(píng)價(jià)工作，有冬病夏治、冬季調(diào)補(bǔ)等中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目記錄。工作方案 4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康狀態(tài)信息采集與管理、健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、健康咨詢、指導(dǎo)和干預(yù)以及干預(yù)效果評(píng)估工作。參照中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式服務(wù)基本規(guī)范、中醫(yī)體質(zhì)分類與判定標(biāo)準(zhǔn)要求制定服務(wù)流程和內(nèi)容，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，開展居民體質(zhì)辨識(shí)，執(zhí)行中醫(yī)預(yù)防保健干預(yù)方案，并開展服務(wù)效果評(píng)估和總結(jié)。積極向社區(qū)居民推廣起居調(diào)養(yǎng)、藥膳食療、情志調(diào)節(jié)、四時(shí)養(yǎng)生、經(jīng)絡(luò)腧穴按摩保健和五禽戲、八段錦、太極拳及氣功導(dǎo)引等自我保健方法，

15、居民中醫(yī)預(yù)防保健常識(shí)知曉率不低于90%，對(duì)區(qū)域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于90%。工作方案（四）中醫(yī)健康文化傳播與推廣 1、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)營造中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)文化環(huán)境，通過養(yǎng)生堂、中醫(yī)館、健康小屋等形式傳播與推廣中醫(yī)健康文化，組織開展中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)與基本技能競(jìng)賽等活動(dòng)，成為傳播與推廣中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)方法和中醫(yī)健康文化的重要窗口。 2、各級(jí)政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等媒體宣傳中醫(yī)健康文化，通過開辟專欄、錄制專題節(jié)目等多種形式，廣泛傳播與推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)與方法。 工作方案 3、針對(duì)不同層次、不同年齡、不同需求的群眾進(jìn)行“治未病”中醫(yī)預(yù)防

16、保健科普宣教，并積極創(chuàng)制傳播產(chǎn)品。采用語言（如：健康咨詢、專題講座、醫(yī)患雙方座談會(huì)等）、文字（如：標(biāo)語、宣傳單、宣傳畫、宣傳冊(cè)、醫(yī)藥報(bào)刊、墻報(bào)、專欄、健康教育處方等）、實(shí)物（如：圖片、照片、中藥標(biāo)本和模型等）方法交流展示中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品。工作方案 4、組織建立專家團(tuán)隊(duì)和中醫(yī)健康講師團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，開展巡回宣講。 5、各有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)利用學(xué)術(shù)研討會(huì)、專題講座等形式加強(qiáng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的理論和實(shí)踐交流、研討和宣傳。 6、開展中醫(yī)健康文化傳播與推廣的人員應(yīng)定期接受中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)知識(shí)與基本技能培訓(xùn)。工作方案（五）中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作績(jī)效評(píng)價(jià) 1、建立以中醫(yī)預(yù)防保健服

17、務(wù)崗位工作量和服務(wù)質(zhì)量為主的綜合績(jī)效考核制度。 2、衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門（中醫(yī)藥管理部門）設(shè)置由年終考核與日常動(dòng)態(tài)質(zhì)控考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)構(gòu)，明確考核評(píng)價(jià)人員職責(zé)和權(quán)限。 3、中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：保障措施、組織管理、人力資源和物資設(shè)備投入、服務(wù)功能和效率、人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥文化傳播、科學(xué)研究和社會(huì)效益等。 4、中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)效果評(píng)價(jià)應(yīng)包含社區(qū)群眾滿意度、認(rèn)知度、依從性等指標(biāo)。工作方案 5、建立由中醫(yī)藥、衛(wèi)生計(jì)生、工商行政部門對(duì)非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)管理評(píng)價(jià)制度，包括提供的服務(wù)項(xiàng)目與注冊(cè)服務(wù)項(xiàng)目是否一致，是否存在超范圍服務(wù)現(xiàn)象；服務(wù)操作是否安全規(guī)范；是否存在醫(yī)療行為和藥品銷售

18、活動(dòng)等指標(biāo)。 6、中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)效果評(píng)估（到2015年）： （1）知曉率：居民中醫(yī)預(yù)防保健常識(shí)知曉率不低于90%，對(duì)區(qū)域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于90%；區(qū)域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健相關(guān)政策知曉率不低于85%。 （2）服務(wù)對(duì)象對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)依從性、接受率、滿意率有所上升。工作方案 （3）覆蓋率：老年人體質(zhì)辨識(shí)、兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率30%，居民健康體檢體質(zhì)辨識(shí)覆蓋率達(dá)到40%以上。 （4）管理率：高血壓患者中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到35%以上。糖尿病患者中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到20%以上。 （5）其他：區(qū)域內(nèi)有關(guān)疾病發(fā)病率、復(fù)發(fā)率、病死率、致殘率等指標(biāo)的下降。

19、工作方案四、政策保障 （一）將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)作為一項(xiàng)重要的民生工程和惠民工程，納入武漢市衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃和政府年度工作目標(biāo)并組織實(shí)施。 （二）制定武漢市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，并將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。武漢市衛(wèi)計(jì)委應(yīng)制定相關(guān)制度規(guī)范，并組織實(shí)施。 （三）成立由市政府牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市發(fā)改委、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市人社局、市民政局、市科技局、市文化局等有關(guān)部門成員組成的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），建立區(qū)域中醫(yī)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作中所遇到的各種具體問題和困難。（未完）工作方案 （三）整合區(qū)域各方面資源，形

20、成發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)合力，共同構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門配合、多方參與”的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生計(jì)生委，配備專職中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作人員，負(fù)責(zé)區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作計(jì)劃的制定、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)使用和考核評(píng)價(jià)等工作。成立區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作專家組和專家講師團(tuán)。 （四）中醫(yī)預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)占比不低于基本公共衛(wèi)生服務(wù)總費(fèi)用的10%，實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列，用于中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)基礎(chǔ)條件建設(shè)、基本設(shè)施設(shè)備配置，服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)等工作。 （五）按每萬服務(wù)人口0.5-1名核定人員編制為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員，保障其基本工資和國家規(guī)定范圍的津補(bǔ)貼等。工作方案 （六）市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科，市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立中醫(yī)監(jiān)督科，并核定相應(yīng)人員編制。 （七）將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作納入政府目標(biāo)考核指標(biāo)，納入對(duì)市衛(wèi)計(jì)委績(jī)效考核和街道（鎮(zhèn)）目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。 （八）制定武漢市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃；建立完善的武漢市中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)績(jī)效、效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與考評(píng)方法（見附件2）。 （九）市衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合發(fā)改委、物價(jià)等部門將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)技術(shù)與方法，如中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、健康指導(dǎo)咨詢等納入收費(fèi)項(xiàng)目并制定合理價(jià)格。 （十）加強(qiáng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的科學(xué)研究，鼓勵(lì)中醫(yī)預(yù)防保健新技術(shù)的研發(fā)。在市年度科研項(xiàng)目招標(biāo)中，設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科研專項(xiàng)。工作方案五、