論耕地變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系VIP

1、 PAGE 6論耕地變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系【摘 要】根據(jù)近 2000-2009 年甘肅省耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)庫資料,建立回歸模型揭示耕地利用變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。研究表明：(1)人均 GDP、第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均與耕地面積變化呈正相關(guān)；(2)甘肅土地資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較強(qiáng)的支撐能力,能夠基本上滿足各項事業(yè)發(fā)展的土地需求；（3）綜合效益低，利用集約化程度不高，土地生態(tài)環(huán)境惡化等許多不容忽視的問題?！娟P(guān)鍵詞】耕地變化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 甘肅省土地是稀缺資源，是人類生存發(fā)展的根本。耕地是土地的精華,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最根本的不可替代的生產(chǎn)資料。社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展, 而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，則

2、依賴于耕地的可持續(xù)發(fā)展。確保耕地可持續(xù)利用,是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。耕地作為人類不可代替的自然資源的基礎(chǔ)，其數(shù)量和質(zhì)量的特性決定著一個國家或地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。耕地資源的變化是人類活動作用于自然資源與環(huán)境的一種最為顯著的表現(xiàn)形式, 其發(fā)生和發(fā)展：一方面受到區(qū)域自然地理環(huán)境背景的直接控制, 主要包括氣候、地貌、土壤、原生林地覆蓋類型等；另一方面也受到人類活動的干擾。主要表現(xiàn)為人類對耕地資源利用方式的選擇,包括人口分布、交通狀況、社會需求以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等1。因此，在分析甘肅省驅(qū)動力對耕地變化的作用時, 應(yīng)把社會因素放在重要位置。全面開展小流域綜合治理,因地制宜,

3、合理利用土地資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè), 培植特色產(chǎn)業(yè)2。甘肅省耕地和社會經(jīng)濟(jì)概況甘肅地處黃河上游，位于我國的地理中心，介于北緯 32314257、東經(jīng)921310846之間,地處三大高原交匯處；地貌復(fù)雜多樣，類型齊全；地勢自東南向東北傾斜。大致可分為各具特色的六大區(qū)域：隴南ft地、隴中黃土高原、甘南高原、河西走廊、祁連ft地、河西走廊以及北帶。甘肅省氣候干燥，氣溫日較差大，光照充足，太陽輻射強(qiáng)。年平均氣溫在 014之間，年均降水量 300 毫米左右，自東南向西北減少，降水各季分配不勻，主要集中在 69 月。3光能資源豐富， 年日照時數(shù)為 17003300h，自東南向西北增多。耕地總面積

4、為468.52 萬公頃，占全國土地總面積(4 547.74 公頃)的 10.3%，人均耕地面積0.18 公頃，是典型的農(nóng)業(yè)大省。土地遼闊，人均面積大，土地資源數(shù)量相對豐富4。甘肅是西部地區(qū)唯一具有承東啟西、南拓北展區(qū)位優(yōu)勢的省份。新亞歐大陸橋橫貫全境，是聯(lián)接亞太地區(qū)和亞歐地區(qū)的重要通道。以隴海、蘭新、包蘭、蘭青、青藏鐵路線為主干，聯(lián)接過境國道主干線 25 線、45 線等公路和直達(dá)國內(nèi)各大航空站的空中航線，形成了以蘭州為中心，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使甘肅成為西北地區(qū)鐵路、公路、航空兼?zhèn)涞木C合性交通樞紐。近年來，甘肅緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照

5、“發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”的總體工作思路，大力實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和開放帶動戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，高度重視社會事業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大改革開放，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以兩位數(shù)的速度增長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步5。耕地變化過程耕地總量的變化甘肅省的耕地由 2000 年的 3433.2010公頃增加到 2009 年的 3485.1910公頃， 平均年遞減 5.7810公頃。年份2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年表 1 耕地總量的變化年初耕地面積當(dāng)年增加耕地面積年末耕地面積當(dāng)年減少的耕地面

6、積34861675107343320058073343320013840341884728193341884793133408620195403408620147473398867244943398867123473403893732034038933557334210471842034210472710034413536793344135316013344899383733448993270273468353766734683532314034851876306但近 10 年間不同階段的動態(tài)變化又各具特點，主要包括一個減少期和一個增長期。減少期是 2000-2003 年三年共減少耕地 34.

7、3310公頃，這次無論是持續(xù)時間還是減少幅度，平均年遞減 4.310公頃；增長期是 2003-2009 年，年遞增 86.32102000年-2009年耕地面積變化圖）年初耕地面積年末耕地面積積面地耕338000033600003340000線性 (年末耕地面積)年 年010022年 年203022年 年405022年份年 年年 年607080902222公頃；第二個增長期 2003-2006 年，增長 42.510公頃（見圖 1）頃3500000公3480000：3460000位3440000單3420000（3400000人均耕地的變化圖 1 甘肅省總耕地面積的變化情況近 10 年來甘肅省

8、的人均耕地由 2000 年的 0.1340 公頃增加到 2009 年的 0.1344 公頃，總體上呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(見圖 2)。說明近 10 年來，人口的增加速度相對耕地變化來說比較小，導(dǎo)致人均耕地很小程度的增加，人地關(guān)系相對有所改善。圖 2 人均耕地面積的變化情況2000-2009年甘肅人均GDP變化圖14000）12000元 10000：位單8000（6000GDP值線性 (GDP值)值 P4000DG200002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008年份2009此外，耕地面積的變化對甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響，人均 GDP 如圖 3 所

9、示，從 2000 年 2000 多元增長到現(xiàn)在的 12000 元左右，呈現(xiàn)出較明顯的線性關(guān)系， 經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。耕地利用程度的變化圖 3 甘肅省人均 GDP 變化圖耕地利用程度的變化可用耕地復(fù)種指數(shù)的動態(tài)變化來描述。復(fù)種指數(shù)變化曲線(圖 4)顯示：10 年來甘肅省的耕地復(fù)種指數(shù)由 2000 年的 1.08 增長到了 2009 年的1.10，平均年遞增 0.2%。其間變化可以分為二個增長期和一個減少期。第一個增長期是 2000-2005 年，由 1.055 增長到 1.095；第二個增長期是和 2007-2009 年，由1.078 增長到 1.10。與增長的大趨勢相反，第一個減少期是 200

10、5-2007 年，由 1.095 減少到 1.078。綜合分析耕地變化、復(fù)種指數(shù)變化曲線發(fā)現(xiàn)：耕地面積變化與耕地復(fù)種指數(shù)的變化呈正相關(guān)，這主要與以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)；期間復(fù)種指數(shù)的減少與主要耕地面積大幅度減少有關(guān)。圖 4 耕地復(fù)種指數(shù)變化情況圖耕地變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耕地利用變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性分析耕地的變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在人均 GDP 和各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面。2000-2009 年甘肅省耕地面積變化與人均生產(chǎn)總值以及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的相關(guān)關(guān)系(見表 2)。年份生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)建筑業(yè)第三產(chǎn)業(yè)交通運(yùn)輸、批發(fā)人均倉儲和零售生產(chǎn)總和郵政業(yè)業(yè)值（元）表 2 各個領(lǐng)域產(chǎn)值

11、的變化情況2000105319442232894437781134129200111252084583561034598912143862002123221650238911251510713047682003140023857244812459012514054292004168828771357413968812211865662005193430883968615378714513174772006227733410438681759001701468757200727043881279106421510371811671034620083167462147011892821234211

12、197120752009338849715271204324136321423112872以上表明，2000-2009 年甘肅 GDP 與耕地面積變化呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為-0.955，其變化模型為 y=2.71-15 162.7x +21.3x 2(y 為耕地面積，x 為人均 GDP)，111表明在原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下經(jīng)濟(jì)增長必然會占用一部分耕地，如果按現(xiàn)有發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,耕地必將進(jìn)一步減少；這種耦合關(guān)系也從另一方面表明，耕地面積的減少是現(xiàn)有發(fā)展模式下的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動所致。2000-2009 年一產(chǎn)產(chǎn)值與耕地面積變化呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為-0.959，其變化模型為 y=74

13、 459-411x +0.57x 2(y11為耕地面積,x1 為一產(chǎn)產(chǎn)值)。6表明隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和水平的進(jìn)一步提高，一產(chǎn)產(chǎn)值增加受耕地面積變化的影響很大，更多的受其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動、受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高的拉動(見圖 5)。圖 5 各個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值的變化研究表明，人均 GDP 達(dá)到一定水平后，GDP 增長主要依賴技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)高度化，而不再靠土地投入的增加；但在甘肅省,耕地減少的幅度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)一些反彈趨勢，而這種情況在世界上不少地區(qū)的環(huán)境退化與污染在經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系中也曾出現(xiàn)。因此，這在一定程度上說明要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而耕地面積變化不大或保持不變，形勢仍然比較嚴(yán)峻；甘肅在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的同時

14、一定要重視對耕地資源的保護(hù)，防止耕地減少的幅度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中反彈趨勢的出現(xiàn)和強(qiáng)化。耕地變化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用分析從總體上看，甘肅土地資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較強(qiáng)的支撐能力，能夠基本上滿足各項事業(yè)發(fā)展的土地需求。具體而言,甘肅土地資源數(shù)量較多，但質(zhì)量欠佳，相對優(yōu)勢并不明顯，向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化難度較大。土地資源具有多用性特征，但就近一個時期而言，向人們提供食物仍是其主要功能。食物需求趨勢分析1999-2001 三年中，甘肅平均總產(chǎn)760 萬噸/年，人均占有糧食總量的297.3kg(不計調(diào)出、調(diào)入的糧食)。可以預(yù)見，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會建設(shè)步伐加快，人民的物質(zhì)生活水平將不斷提高，對糧食的直接

15、消耗量將保持在目前水平或略有下降， 而對瓜果、蔬菜、肉、奶、蛋等副食的需求進(jìn)一步增加。即用作飼料和加工食品的糧食將會增加，總體上糧食的總需求仍呈增加趨勢，這意味著農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)將會作較大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物和飼草作物的種植面積增加，而糧食種植面積比重會降低。2001 年糧食種植面積比重為 72.9%，預(yù)計今后 30 年中會下降到 6570%左右。食物生產(chǎn)對土地資源的需求根據(jù)對土地生產(chǎn)潛力的定量分析和近 20 多年甘肅農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力動態(tài)變化趨勢，全省糧食總產(chǎn)保持 810 萬噸的年增長幅度是可能的。在播種面積下降的情況下保持總產(chǎn)的增長，就需要單位面積產(chǎn)量有較大幅度的增加。甘肅現(xiàn)有耕地面積7433 萬畝(

16、詳查口徑)，結(jié)合未來幾十年人口變動態(tài)勢，從保證糧食安全和小康社會建設(shè)的要求等方面綜合測算，未來甘肅的耕地面積需求為 6800 萬畝左右，總體尚有633 萬畝的盈余。即土地資源對全省糧食生產(chǎn)的支撐能力是較強(qiáng)的，有很大的回旋余地。其他用地需求林地、草地主要是加強(qiáng)封育、保護(hù)和人工營造，防止其退化，隨著國家退耕還林還草力度的加大，林草地面積將會增加。城鄉(xiāng)居民點、水利及道路建設(shè)等用地隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有較快的增加，但總量不會太大。2000-2009 年，預(yù)計各項用地共計12.67 萬公頃，完全可以滿足需求。但需要注意的是，各類建設(shè)用地要不可避免地占用部分耕地，除個別特殊情況外，建設(shè)占用耕地必須按照土地管理法

17、中“占一補(bǔ)一”的規(guī)定,保證耕地的占補(bǔ)平衡。7結(jié)論和建議結(jié)論近 10 年來，甘肅省耕地利用變化與各個產(chǎn)業(yè)增加值、人均 GDP 等有顯著的相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長模式仍屬于資源消耗型，經(jīng)濟(jì)增長方式具有粗放型的特點。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還脫離不了對耕地資源投入的依賴，經(jīng)濟(jì)起飛階段，耕地大量消耗的代價是很難避免的。甘肅耕地資源總體上對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較強(qiáng)的支撐作用，能夠基本上保證各項事業(yè)發(fā)展的用地需求。但也存在著諸如質(zhì)量較差，綜合效益低，利用集約化程度不高，土地生態(tài)環(huán)境惡化等許多不容忽視的問題。對社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展等問題造成很大影響，需認(rèn)真研究解決。建議為了實現(xiàn)甘肅耕地資源的可持續(xù)利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該努力降

18、低城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對耕地資源集約利用，重視農(nóng)用地,尤其是耕地的保護(hù)，積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，提高土地利用效率；進(jìn)一步有效地控制人口增長，并完善對區(qū)域土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。耕地資源的配置必須適應(yīng)西部大開發(fā)和甘肅經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的要求，這就要求運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，科學(xué)配置各項建設(shè)用地。本著長遠(yuǎn)發(fā)展的觀點，制定一系列較為靈活的土地優(yōu)惠政策，促進(jìn)土地資源的開發(fā)利用， 培植新財源，多方位、多層次、多渠道籌措建設(shè)資金，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展。【參考文獻(xiàn)】陸大道.區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)，M.北京科學(xué)出版社，2007,61(3).毛笑文.西北師范大學(xué)旅游學(xué)院，甘肅省土地資源可持續(xù)利用定量評價J.干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究，2006,24(3):114-120.張麗芳.蘭州